1 av :29

Transkript

1 Fwd: Remiss - förslag till villkor för VectoBac G, F av :29 Ämne: Fwd: Remiss - förslag till villkor för VectoBac G, F Från: Umeå universitet <Umea.Universitet@adm.umu.se> Datum: Mon, 08 Feb :55: Till: Chatarina Wiklund <chatarina.wiklund@adm.umu.se> X-IronPort-AV: E=Sophos;i="4.49,404, "; d="pdf'?zip'48?scan'48,208,217,48";a=" " From: Kersti Gustafsson <kersti.gustafsson@kemi.se> To: "registrator@naturvardsverket.se" <registrator@naturvardsverket.se>, "skogsstyrelsen@skogsstyrelsen.se" <skogsstyrelsen@skogsstyrelsen.se>, "jordbruksverket@jordbruksverket.se" <jordbruksverket@jordbruksverket.se>, "smi@smi.se" <smi@smi.se>, arbetsmiljöverket@av.se <arbetsmilj?verket@av.se>, "registrator@msb.se" <registrator@msb.se>, "Lennart.Sorby@lansstyrelsen.se" <Lennart.Sorby@lansstyrelsen.se>, "blekinge@lansstyrelsen.se" <blekinge@lansstyrelsen.se>, "gotland@lansstyrelsen.se" <gotland@lansstyrelsen.se>, "halland@lansstyrelsen.se" <halland@lansstyrelsen.se>, "jamtland@lansstyrelsen.se" <jamtland@lansstyrelsen.se>, "jonkoping@lansstyrelsen.se" <jonkoping@lansstyrelsen.se>, "kalmar@lansstyrelsen.se" <kalmar@lansstyrelsen.se>, "kronoberg@lansstyrelsen.se" <kronoberg@lansstyrelsen.se>, "Norrbotten@lansstyrelsen.se" <Norrbotten@lansstyrelsen.se>, "skane@lansstyrelsen.se" <skane@lansstyrelsen.se>, "sodermanland@lansstyrelsen.se" <sodermanland@lansstyrelsen.se>, "varmland@lansstyrelsen.se" <varmland@lansstyrelsen.se>, "vasterbotten@lansstyrelsen.se" <vasterbotten@lansstyrelsen.se>, "vasternorrland@lansstyrelsen.se" <vasternorrland@lansstyrelsen.se>, "vastragotaland@lansstyrelsen.se" <vastragotaland@lansstyrelsen.se>, "orebro@lansstyrelsen.se" <orebro@lansstyrelsen.se>, "ostergotland@lansstyrelsen.se" <ostergotland@lansstyrelsen.se>, "uppsala@lansstyrelsen.se" <uppsala@lansstyrelsen.se>, "gavleborg@lansstyrelsen.se" <gavleborg@lansstyrelsen.se>, "dalarna@lansstyrelsen.se" <dalarna@lansstyrelsen.se>, "vastmanland@lansstyrelsen.se" <vastmanland@lansstyrelsen.se>, "stockholm@lansstyrelsen.se" <stockholm@lansstyrelsen.se>, "kommun@sandviken.se" <kommun@sandviken.se>, "gavle.kommun@gavle.se" <gavle.kommun@gavle.se>, "tierpskommun@tierp.se" <tierpskommun@tierp.se>, "information@heby.se" <information@heby.se>, "kommun@avesta.se" <kommun@avesta.se>, "kommun.info@sala.se" <kommun.info@sala.se>, "kommunen@danderyd.se" <kommunen@danderyd.se>, "info@skl.se" <info@skl.se>, "info@su.se" <info@su.se>, "umea.universitet@umu.se" <umea.universitet@umu.se>, "registrator@uu.se" <registrator@uu.se>, "registrator@gu.se" <registrator@gu.se>, "registrator@lu.se"

2 Fwd: Remiss - förslag till villkor för VectoBac G, F av :29 <registrator@lu.se>, "registrator@slu.se" <registrator@slu.se>, "Johan.Schnurer@mikrob.slu.se" <Johan.Schnurer@mikrob.slu.se>, "chris.welch@maselab.se" <chris.welch@maselab.se>, "artdatabanken@slu.se" <artdatabanken@slu.se>, "ake.berg@cbm.slu.se" <ake.berg@cbm.slu.se>, "info@wwf.se" <info@wwf.se>, "info@naturskyddsforeningen.se" <info@naturskyddsforeningen.se>, "ka.hans@telia.com" <ka.hans@telia.com>, "anders.christiansson@svenskmjolk.se" <anders.christiansson@svenskmjolk.se>, "myggkontoret@mygg.se" <myggkontoret@mygg.se>, "denise.munday@valent.com" <denise.munday@valent.com> Date: Thu, 4 Feb :12: Subject: Remiss - förslag till villkor för VectoBac G, F Thread-Topic: Remiss - förslag till villkor för VectoBac G, F Thread-Index: AcqlrGHVv2+msmOFS5e9bAsJjF6sOg== Accept-Language: sv-se X-MS-Has-Attach: yes X-MS-TNEF-Correlator: recno: metadataxml: documentcategory: 115 autoarchiveitem: true documentarchive: documentexternalkey: documentverid: acceptlanguage: sv-se Se bifogad remiss angående begäran om yttrande beträffande ansökan om godkännande för biocidprodukten VectoBac G förslag till villkor. Med vänliga hälsningar Kersti Gustafsson Kersti Gustafsson F.D. Vetenskaplig rådgivare, Faro- och riskanalys - mikroorganismer Kemikalieinspektionen I Bekämpningsmedel och Biotekniska produkter Esplanaden 3A I Box 2 I Sundbyberg Tel vx I Tel dir I Fax I kemi@kemi.se Registrator Umeå universitet Umeå Sweden

3 Fwd: Remiss - förslag till villkor för VectoBac G, F av :29 tel: fax: Ny remissomgång.zip Content-Type: application/zip Content-Encoding: base64

4

5

6

7

8 Bilaga 1 Kemikalieinspektionens förslag till villkor för godkännande av produkten VectoBac G Användningsområde och dosering Mot larver av översvämningsmygg, Aedes cinereus, Aedes rossicus, Aedes vexans, Aedes caspius, Aedes detritus, Aedes dorsalis and Aedes sticticus, i temporärt översvämmade områden. Med temporärt översvämmade områden menas områden som normalt är torra men översvämmas vid hög vattenföring, såsom vid höga nederbördsmängder och snösmältning. Bekämpning får endast utföras då översvämningsvattnet har slutat stiga; mängden stickmyggor per fälla och fångstnatt överstiger 2000 med en majoritet (>50%) av översvämningsmyggor. Förekomst av översvämningsmygg kontrolleras med hjälp av fällor utplacerade dels i skogskanten vid möjliga översvämningsområden dels där människor bor eller uppehåller sig; och mängden stickmygglarver i genomsnitt överstiger fyra larver per liter vatten i stora vattensamlingar eller 50 larver per liter vatten i mindre vattensamlingar eller diken (0,1 10 m 2 ). Detta ska fastställas genom 10 provtagningar på 20 provpunkter lämpligt fördelade över varje yta som avses bekämpas. Doseringen får uppgå till högst 20 kg medel per hektar. Vid spridning och annan hantering av bekämpningsmedel samt vid rengöring av spridningsutrustning är den som utför detta skyldig att bestämma och iaktta de skyddsavstånd som med hänsyn till omständigheterna är nödvändiga till skydd för vattentäkter, sjöar och vattendrag samt omgivande mark och annans egendom. Utrustning för spridning av bekämpningsmedel ska vara anpassad för ändamålet, underhållas väl och vara väl kalibrerad. Information och kunskapskrav Den som ansvarar för bekämpningen ska säkerställa att den personal som deltar i bekämpningsarbetet har kunskap om översvämningsmyggor och dokumentering av deras förekomst, både som larver och adulter, samt hantering av relevant spridningsutrustning och hur föreskriven dosering uppnås. Den som sprider bekämpningsmedlet ska anteckna varje sådan åtgärd. Av dokumentationen ska framgå vilken dos som använts, tidpunkt och plats för spridningen, temperatur och vindförhållanden samt mätdata av mygglarvsnivåer enligt ovan. Dokumentationen ska sparas i tre år och ska vid begäran kunna uppvisas för tillsynsmyndighet. Berörd länsstyrelse och kommunal nämnd som fullgör uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet ska informeras senast fyra veckor innan bekämpning sker. Anmälan ska innehålla kontaktuppgifter till 1

9 Bilaga 1 den som ansvarar för bekämpningen, redogörelse av behovet av bekämpning, uppgifter om beräknad tidpunkt och tidsperiod, dos samt spridningsområdets läge och storlek samt kopia på medlets etikett eller produktblad. Anmälan skall även innehålla en specificering av de stickmyggor som är målarter i aktuellt område, en uppskattning av förväntat antal bekämpningsinsatser under säsongen, samt uppgift om beräknad tidsperiod för bekämpning. Den som avser att sprida bekämpningsmedel på områden där allmänheten får färdas fritt ska minst en vecka före spridningen informera om denna på väl synliga anslag. Anslagen ska vara av minst A5-format och av väderbeständigt material. Anslagen ska innehålla: a. karta, kartskiss eller beskrivning över spridningsområdet, b. namn, adress och telefon till den som ska utföra spridningen och i förekommande fall till den för vars räkning spridningen ska ske, c. avsikten med spridningen samt bekämpningsmedlets namn och registreringsnummer, d. spridningsmetod, e. beräknad tidpunkt eller tidsperiod för spridningen, och f. var ytterligare uppgifter om spridningen kan erhållas. Anslagen ska tas bort inom åtta månader efter det att spridningen avslutats, dock tidigast en månad efter spridningen. Samtycke ska inhämtas av markägare inom berört spridningsområde innan bekämpningen påbörjas. Vid olyckor då större mängd bekämpningsmedel spridits ut oavsiktligt ska räddningstjänsten omedelbart underrättas. Om bekämpningsmedel oavsiktligt spridits ut över mark i sådan omfattning att egendomsskada kan befaras, ska områdets ägare eller nyttjanderättshavare snarast underrättas. Om bekämpningsmedel oavsiktligt spridits ut över vatten ska den eller de kommunala nämnder som fullgör uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet snarast underrättas. Ansvarig för att underrättelse sker är den som ansvarar för bekämpningen. Följande uppgifter ska antecknas av den som till Sverige yrkesmässigt för in, säljer eller använder VectoBac G och på begäran göras tillgängliga för forskning: a. datum för respektive införseln, försäljning, användning, b. antalet enheter, c. mängd, d. användningsområde, och e. om enheterna har sålts, köparens namn och adress, eller om enheterna inte har sålts vad som har skett med dessa. Särskilda riskupplysningar och skyddsanvisningar utöver vad som framgår av Kemikalieinspektionens föreskrifter (KIFS 2008:3) om bekämpningsmedel Använd lämpliga skyddskläder och skyddshandskar. Vid risk för inandning använd ansiktsmask. 2

10 Bilaga 1 En god hygien ska iakttas och händer bör tvättas innan övergång till annan verksamhet. Särskilda upplysningar Spridning med luftfartyg kräver särskild dispens. Bekämpning av översvämningsmyggor i särskilt skyddade områden kräver särskilt tillstånd. 3

11 Bilaga 2 Kemikalienspektionens motivering av villkor för godkännande av produkten VectoBac G Villkor Motivering Användningsområde och dosering Mot larver av översvämningsmygg, Aedes cinereus, Aedes rossicus, Aedes vexans, Aedes caspius, Aedes detritus, Aedes dorsalis and Aedes sticticus, i temporärt översvämmade områden. Med temporärt översvämmade områden menas områden som normalt är torra men översvämmas vid hög vattenföring, såsom vid höga nederbördsmängder och snösmältning. Bekämpning får endast utföras då översvämningsvattnet har slutat stiga, mängden stickmyggor per fälla och fångstnatt överstiger 2000 med en majoritet (>50%) av översvämningsmyggor. Förekomst av översvämningsmygg kontrolleras med hjälp av fällor utplacerade dels i skogskanten vid möjliga översvämningsområden dels där människor bor eller uppehåller sig, och mängden stickmygglarver i genomsnitt överstiger fyra larver per liter vatten i stora vattensamlingar eller 50 larver per liter vatten i mindre vattensamlingar eller diken (0,1 10 m 2 ). Detta ska fastställas genom 10 provtagningar på 20 provpunkter lämpligt fördelade över varje yta som avses bekämpas. Doseringen får uppgå till högst 20 kg medel per hektar. Vid spridning och annan hantering av bekämpningsmedel samt vid Det är viktigt att det finns en väl avgränsad användning. Översvämning kan orsakas av höga nederbördsmängder och snösmältning men kan också orsakas av olyckor som att t ex en damm brister. För att bestämma behovet av bekämpning behöver de tre kriterierna i villkoren uppfyllas. Först när översvämningsvattnet stannat och det blir syrefritt kläcks larverna av översvämningsmyggor. Marken blir syrefri på grund av ökad aktivitet i och med att översvämningsvattnet fört med sig näringsämnen. Alla larver av översvämningsmyggor kläcks inte samtidigt. Hur de kläcks, var de kläcks och hur många som kläcks beror av de aktuella omständigheterna kring både miljön och översvämningsvattnet. Upp till en viss nivå får översvämningsmyggorna tolereras. Fällfångsterna utgör också en kvalitetskontroll för vilka myggor som förekommer och hur många. Fällorna sätts i vindskyddade miljöer. När översvämningsvattnet är på väg tillbaka bildas tillfälliga vattensamlingar där mygglarver kan kläckas. Eftersom översvämningsvattnet rör sig varierar storleken på dessa vattensamlingar mer eller mindre hela tiden. När översvämningsvattnet stannat och börjar vara på väg tillbaka och det finns tillräckligt många stickmygglarver kan beslut tas om bekämpning. Därefter måste bekämpningsområdet bestämmas genom att besiktiga 1

12 Bilaga 2 rengöring av spridningsutrustning är den som utför detta skyldig att bestämma och iaktta de skyddsavstånd som med hänsyn till omständigheterna är nödvändiga till skydd för vattentäkter, sjöar och vattendrag samt omgivande mark och annans egendom. Utrustning för spridning av bekämpningsmedel ska vara anpassad för ändamålet, underhållas väl och vara väl kalibrerad. vattenkanterna i området. Bekämpningsmedlet ska inte spridas över vattenytor som är permanenta. Över stora ytor är det emellertid ogörligt att endast sprida där översvämningsvattnet alldels nyss dragit sig tillbaka. Doseringen anges därför i kg per hektar. Det måste finnas ett dokumenterat behov av att bekämpa en viss yta, det vill säga en minsta mängd larver innan spridning kan påbörjas och med en maximal spridningsdos per hektar för att undvika onödig spridning i miljön. I Naturvårdsverkets föreskrifter (1997:2) 1 om spridning av kemiska bekämpningsmedel finns villkor som även bör vara aktuella för spridning med biologiska bekämpningsmedel. I 5 finns regler kring vattentäkt och i 7 finns regler kring utrustning. Information och kunskapskrav Den som ansvarar för bekämpningen ska säkerställa att den personal som deltar i bekämpningsarbetet har kunskap om översvämningsmyggor och dokumentering av deras förekomst, både som larver och adulter, samt hantering av relevant spridningsutrustning och hur föreskriven dosering uppnås. Det är viktigt att den som ansvarar för bekämpningen har den kunskap som behövs med åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet. Den som sprider bekämpningsmedlet ska anteckna varje sådan åtgärd. Av dokumentationen ska framgå vilken dos som använts, tidpunkt och plats för spridningen, temperatur och vindförhållanden samt mätdata av mygglarvsnivåer enligt ovan. Dokumentationen ska sparas i tre år och ska 1 2

13 Bilaga 2 vid begäran kunna uppvisas för tillsynsmyndighet. Berörd länsstyrelse och kommunal nämnd som fullgör uppgifter inom miljöoch hälsoskyddsområdet ska informeras senast fyra veckor innan bekämpning sker. Anmälan ska innehålla kontaktuppgifter till den som ansvarar för bekämpningen, redogörelse av behovet av bekämpning, uppgifter om beräknad tidpunkt och tidsperiod, dos samt spridningsområdets läge och storlek samt kopia på medlets etikett eller produktblad. Anmälan skall även innehålla en specificering av de stickmyggor som är målarter i aktuellt område, en uppskattning av förväntat antal bekämpningsinsatser under säsongen, samt uppgift om beräknad tidsperiod för bekämpning. Den som avser att sprida bekämpningsmedel på områden där allmänheten får färdas fritt ska minst en vecka före spridningen informera om denna på väl synliga anslag. Anslagen ska vara av minst A5- format och av väderbeständigt material. Anslagen ska innehålla följande: I Naturvårdsverkets föreskrifter (1997:2) 2 om spridning av kemiska bekämpningsmedel finns villkor som även bör vara aktuella för spridning med biologiska bekämpningsmedel. Exempelvis finns en anmälningsplikt i 11, till Kommun och Länsstyrelse, för användning på ytor större än 1000 m 2 där allmänheten får färdas fritt så att dessa instanser har möjlighet att lämna synpunkter inom ramen för sina ansvarsområden. Information riktad till allmänheten måste finnas på plats och mjölkbönder i bekämpningsområdet måste informeras på grund av den teoretiska risken för försämrad mjölkkvalitet om halten sporer av Bacillus är för hög. a. karta, kartskiss eller beskrivning över spridningsområdet, b. namn, adress och telefon till den som ska utföra spridningen och i förekommande fall till den för vars räkning spridningen ska ske, c. avsikten med spridningen samt bekämpningsmedlets namn och registreringsnummer, d. spridningsmetod, e. beräknad tidpunkt eller tidsperiod för spridningen, och 2 3

14 Bilaga 2 f. var ytterligare uppgifter om spridningen kan erhållas. Anslagen ska tas bort inom åtta månader efter det att spridningen avslutats, dock tidigast en månad efter spridningen. Samtycke ska inhämtas av markägare inom berört spridningsområde innan bekämpningen påbörjas. Vid olyckor då större mängd bekämpningsmedel spridits ut oavsiktligt ska räddningstjänsten omedelbart underrättas. Om bekämpningsmedel oavsiktligt spridits ut över mark i sådan omfattning att egendomsskada kan befaras, ska områdets ägare eller nyttjanderättshavare snarast underrättas. Om bekämpningsmedel oavsiktligt spridits ut över vatten ska den eller de kommunala nämnder som fullgör uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet snarast underrättas. Ansvarig för att underrättelse sker är den som ansvarar för bekämpningen. Följande uppgifter ska antecknas av den som till Sverige yrkesmässigt för in, säljer eller använder VectoBac G och på begäran göras tillgängliga för forskning : Rätten till egendom framgår av RF 2 kap, därför bör samtycke inhämtas av berörda markägare innan bekämpning utförs. Texten är modifierad från Naturvårdsverkets föreskrifter (1997:2) 3 om spridning av kemiska bekämpningsmedel. Texten är modifierad från andra regler där det finns krav på anteckningsskyldighet. a. datum för respektive införseln, försäljning, användning, b. antalet enheter, c. mängd, d. användningsområde, och e. om enheterna har sålts, köparens namn och adress, eller om enheterna inte har sålts vad som har skett med dessa

15 Bilaga 2 Särskilda riskupplysningar och skyddsanvisningar utöver vad som framgår av Kemikalieinspektionens föreskrifter (KIFS 2008:3) om bekämpningsmedel Alla mikroorganismer betraktas som potentiellt sensitiserande, därför finns dessa särskilda riskupplysningar och skyddsanvisningar. Använd lämpliga skyddskläder och skyddshandskar. Vid risk för inandning använd ansiktsmask. En god hygien ska iakttas och händer bör tvättas innan övergång till annan verksamhet. Särskilda upplysningar Spridning med luftfartyg kräver särskild dispens. Bekämpning av översvämningsmyggor i särskilt skyddade områden kräver särskilt tillstånd. För spridning av bekämpningsmedel med luftfartyg krävs särskild dispens i det enskilda fallet enligt miljöbalken (1998:808) 14 kap, 18. Tillstånd krävs för bekämpning i särskilt skyddade områden enligt miljöbalken (1998:808) 7 kap. 28 a. 5

16 Bilaga 3 Sammanfattning av ansökan om godkännande av VectoBac G och Kemikalieinspektionens preliminära genomgång Valent BioSciences Corporation, en avdelning av Sumitomo Chemical Agro SAS, lämnade in en ansökan om godkännande av produkten VectoBac G med mikroorganismen (bakterien) Bacillus thuringiensis subsp. israelensis serotyp H14 strain AM65-52 (Bti AM65-52) som den verksamma beståndsdelen i produkten. Produkten är avsedd att användas mot larver av översvämningsmyggor. Ansökan är prövad enligt 14 kap. miljöbalken (1998:808), förordning (2000:338) om biocidprodukter samt Kemikalieinspektionens föreskrifter (KIFS 2008:3) om bekämpningsmedel. Information om ansökan om godkännande av biocidprodukter finns på KemIs hemsida aspx. Bacillus thuringiensis är en vanligt förekommande jordbakterie. Det finns flera underarter och några av dem som har en specifik verkningsmekanism mot insekter utnyttjas som bekämpningsmedel. Den aktuella bakterien Bti AM65-52 har en verkningsmekanism som är specifik mot vissa myggarter. Bakterien och produkten används på flera ställen inom EU till exempel i Frankrike, Grekland, Italien, Spanien, Tyskland och även i USA och Kanada. Bakterien uppförökas i ett lämpligt odlingsmedium där den i slutskedet sporulerar. Vid sporuleringen bildas ett pretoxin. Odlingsmediet med bakterien avvattnas och torkas. Detta är det tekniska pulvret. Det tekniska pulvret formuleras därefter till produkt med hjälp av olja på majsgranulat. Bakterien har undersökts på en mängd olika sätt och mycket information finns publicerad i vetenskaplig litteratur. De allra flesta arter blir överhuvudtaget inte påverkade av exponering för bakterien. För människa är det viktigt att inte inandas stora mängder bakterier (oavsett sort). Mängden damm för den aktuella produkten minimeras genom att bakterien vidhäftar till majsgranulaten med hjälp av olja. Vattenloppa har uppvisat viss känslighet för det teknisk a pulvret men vad som orsakar känsligheten är inte klarlagt. I litteraturen har kunskap efterlysts om eventuella långsiktiga indirekta ekologiska effekter av användning av produkten. Det har bland annat gjorts försök i Sverige och USA för att undersöka sådana effekter men resultaten är inte entydiga. Efter en genomgång av ansökan finner KemI att ansökan visar på att användningen medför acceptabla risker för människors hälsa och miljön och avser att ta beslut i frågan senast i mars KemI har därutöver formulerat ett antal villkor för användningen av produkten. För närvarande pågår en prövning inom EU av den verksamma organismen Bti AM65-52 med Italien som rapporterande medlemsstat. Den bedömningsrapport som ligger till grund för prövningen diskuteras av medlemsländernas experter. Diskussionerna syftar till att i möjligaste mån reda ut oklarheter. Dessa diskussioner förs mellan alla EU:s medlemsländer gemensamt. Då bedömningsrapporten är klar röstar EU:s medlemsländer om huruvida Bti AM65-52 kan anses vara acceptabel för upptag i bilagan innehållande en lista över sådana verksamma ämnen och organismer som får användas i biocidprodukter. Ett sådant upptag kan förenas med vissa villkor. Efter upptag i bilagan måste godkännanden för sådana produkter som redan finns på marknaden fullt ut uppfylla 1

17 Bilaga 3 de krav som biociddirektivet ställer. Det betyder att de beslut som fattats i länderna inom ramen för nationell ordning måste omprövas. För Bti AM65-52 kan detta ske tidigast 2012/2013. Enligt 4 förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken har den kommunala nämnden tillsyn över hanteringen av biotekniska organismer enligt 14 kap. miljöbalken. Vidare har enligt punkt D1 i bilagan till förordningen Kemikalieinspektionen tillsyn över tillverkare och andra primärleverantörer som släpper ut biotekniska organismer på marknaden. 2

18 Bilaga 4 Sammanställning av remissvar och Kemikalieinspektionens kommentarer En remiss med förslag till villkor för produktgodkännande av VectoBac G skickades 20 november, 2009 med svarsdatum 4 december (Begäran om yttrande beträffande ansökan om godkännande för biocidprodukten VectoBac G förslag till villkor F ). Naturvårdsverket begärde och fick förlängning till 18 december. Följande remissinstanser har tagit del av förslagen till villkor: Jordbruksverket, Naturvårdsverket, Skogsstyrelsen, Länsstyrelserna i Dalarnas, Gävleborgs, Stockholms, Uppsalas och Västmanlands län, kommunerna Avesta, Danderyd Gävle, Heby, Sala, Sandviken, Tierp, Sveriges kommuner och landsting, ArtDatabanken, Svenska Naturskyddsföreningen, Världsnaturfonden WWF, Nedre Dalälvens Utvecklingsaktiebolag (NEDAB). Även det ansökande företaget Sumitomo Chemical AGRO Europe SAS (for Valent BioSciences Corporation) gavs möjlighet att yttra sig. Sveriges Entomologiska Förening skickade ett kort yttrande. Artdatabanken och Världsnaturfonden hade omfattande synpunkter kring oro för att alla mygg kommer att bekämpas, vilken produktklass produkten hamnar i, utbildningskrav för de som använder produkten, avsaknad av produktrapporten i remissen och att ett dispensförfarande är att föredra. Ett dispensförfarande förordar också Sveriges Entomologiska Förening. Nedan följer en tabellsammanställning över synpunkterna på villkoren. Sammanställning av remissinstansernas svar kring de föreslagna villkoren Instans Remissvar Kemikalieinspektionens kommentar Jordbruksverket Jordbruksverket vill ta bort det föreslagna villkoret om information till mjölkproducenter och lägga till ett krav på karenstid på 14 dagar för betesgående mjölkkor. Villkoren har reviderats till följande: Samtycke ska inhämtas av markägare inom berört spridningsområde innan bekämpningen påbörjas. Jordbruksverket Önskar att användningen av VectoBac G förenas med krav på utbildning. I villkoren anges kunskapskrav. Lämplig utbildning finns inte tillgänglig för närvarande. Naturvårdsverket Naturvårdsverket anser att en storskalig och omfattande bekämpning med VectoBac G riskerar att medföra negativa effekter på ekosystemet och ickemålorganismer. Det är därför viktigt att villkoren specificeras så att spridning begränsas till områden där det är absolut nödvändigt. Villkoren har reviderats. Naturvårdsverket Naturvårdsverket anser att all användning av VectoBac G bör omfattas av anmälningsplikt. En förutsättning för användning av produkten är att ett antal villkor kopplas till beslutet att godkänna produkten alternativt finns vid prövningen av varje enskild användning av produkten. Naturvårdsverket I villkoren bör anges att spridning endast får ske vid dokumenterade och Villkoren har reviderats. 1 Villkoren har reviderats till följande: Berörd länsstyrelse och kommunal nämnd som fullgör uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet ska informeras senast fyra veckor innan bekämpning sker.

19 Bilaga 4 Naturvårdsverket återkommande problem med extremt höga tätheter av översvämningsmygg som innebär hälsoproblem eller allvarliga inskränkningar i lokalbefolkningens vardagliga sysselsättning. Villkoren bör avse temporärt översvämmad mark och detta begrepp bör avse marker som i huvudsak är torra och endast översvämmas efter större nederbördsmängder. Villkoret har reviderats till: Mot larver av översvämningsmygg, Aedes cinereus, Aedes rossicus, Aedes vexans, Aedes caspius, Aedes detritus, Aedes dorsalis and Aedes sticticus, i temporärt översvämmade områden. Med temporärt översvämmade områden menas områden som normalt är torra men översvämmas vid hög vattenföring, såsom vid höga nederbördsmängder och snösmältning. Naturvårdsverket Begreppen större och mindre vattensamlingar bör tydliggöras. Mindre vattensamlingar defineras som 0,1-10 m 2. Därutöver är det större vattensamlingar. Både större och mindre vattensamlingar hör till temporärt översvämmade områden som normalt är torra men översvämmas vid hög vattenföring, såsom vid höga nederbördsmängder och snösmältning. Naturvårdsverket Medlet bör endast användas i områden med dokumenterade och återkommande Villkoren har reviderats. problem, och medlet bör endast få användas för bekämpning av namngivna aggressiva arter av släktet Aedes. Naturvårdsverket Mätning av mängden mygglarver kan ske på en mängd olika sätt. Det finns ett 50- tal arter varav översvämningsmygg utgör en mindre del. Det krävs fackmannakunskap för att kunna särskilja dessa. Om ett gränsvärde för antalet mygglarver per liter vatten i större vattensamling ska ligga till grund för användningen av VectoBac G anser vi att tydliga villkor bör sättas upp för provtagningsmetodik samt för vem som är bemyndigad att provta och artbestämma mygglarver. Villkoren har reviderats. Naturvårdsverket Naturvårdsverket Naturvårdsverket anser att villkor om doseringen bör vara kopplad till vattenytans areal. Våtmarker består ofta av en mosaik av torra och våta partier och om man räknar på den totala arealen som ska bekämpas så föreligger en stor risk för överdosering i vattnet. NV anser att doseringen bör anges i gram/m 2 vattenyta för att öka precisionen och minska risken för överdosering. Naturvårdsverket föreslår att ordet mjölkproducenter i det föreslagna villkoret (särskilt krav nr 3) om särskilda krav om information innan bekämpning, ska bytas mot lantbrukare. Eftersom våtmarkerna i sig består av en mosaik av torra och våta områden vars storlek ändras pga översvämning och ändras hela tiden som vattnet drar sig tillbaka är det omöjligt att sprida bekämpningsmedlet endast på de ytor där vattnet just dragit sig tillbaka. Bekämpningen måste göras över större sammanhängande ytor som ändå är bestäms vid varje översvämning och relaterar tillöversvämningens storlek. Villkoret ändras till: Samtycke ska inhämtas av markägare inom berört spridningsområde innan bekämpningen påbörjas. Naturvårdsverket Naturvårdsverket anser att det behöver finnas ett villkor som beskriver vad som I de reviderade villkoren finns ett villkor med om olyckor: Vid 2

20 Bilaga 4 Naturvårdsverket Naturvårdsverket gäller om det sker olyckor i samband med spridningen eller om det har skett en oavsiktlig spridning inom ett område. Sker detta ska tillsynsmyndigheten omedelbart underrättas. Förutom de aktuella remissinstanserna bör även övriga länsstyrelser, vars län bekämpning enligt förslaget kan utföras i, få möjlighet att yttra sig över de föreslagna villkoren. Naturvårdsverket ser det som angeläget att remissen återremitteras brett eftersom det kan komma att bli ett brett nyttjande i många delar av landet där det kan komma att påverka möjligheterna att uppnå miljömålen Myllrande våtmarker, Ett rikt växt- och djurliv samt Levande sjöar och vattendrag negativt. Naturvårdsverket bedömer det som särskilt viktigt att möjliggöra en oberoende uppföljning av spridningen av bekämpningsmedlet. Om detta inte kan ske genom villkor om anmälningsplikt för all användning, och tillsynsmyndigheten därigenom kan ställa krav på uppföljning vid användning, förordar NV ett villkor för godkännande av produkten om att uppföljning bör ske vid användning av VectoBac G. olyckor då större mängd bekämpningsmedel spridits ut oavsiktligt ska räddningstjänsten omedelbart underrättas. Om bekämpningsmedel oavsiktligt spridits ut över mark i sådan omfattning att egendomsskada kan befaras, ska områdets ägare eller nyttjanderättshavare snarast underrättas. Om bekämpningsmedel oavsiktligt spridits ut över vatten ska den eller de kommunala nämnder som fullgör uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet snarast underrättas. Ansvarig för att underrättelse sker är den som ansvarar för bekämpningen. Villkoren remitteras omigen med produktrapporten som underlag. KemI har föreslagit ett forskningsprojekt till Miljöforskningsnämnden. I de reviderade villkoren föreslås anmälningsplikt för all användning. Skogsstyrelsen Inget att erinra. - Länsstyrelsen i Dalarnas län Avstår från att lämna synpunkter. - Länsstyrelsen i Dalarnas län Önskar ett förtydligande vad gäller tillsynsansvaret för de särskilda krav som avses gälla vid bekämpning. Enligt 4 förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken har den kommunala nämnden tillsyn över hanteringen av biotekniska organismer enligt 14 kap. miljöbalken. Vidare har enligt punkt D1 i bilagan till förordningen Kemikalieinspektionen tillsyn över tillverkare och andra primärleverantörer som släpper ut biotekniska organismer på marknaden. Info meddelats till Lst Dalarna. Länsstyrelsen i Gävleborgs Inget att erinra. - län Länsstyrelsen i Stockholms Inget att erinra. - 3

21 Bilaga 4 län Länsstyrelsen i Uppsalas län Inget att erinra. - Länsstyrelsen i Inget att erinra. - Västmanlands län Heby kommun Samma svar som NEDAB. Se NEDAB Tierp s kommun Samma svar som NEDAB. Se NEDAB Sveriges kommuner och Avstår från att lämna synpunkter. - landsting Artdatabanken KemI refererar överhuvudtaget inte till den oberoende vetenskapliga utvärdering KemI refererar till rapporten i produkt-rapporten. av myggbekämpningens uppföljningsprogram som gjorts på uppdrag av Naturvårdsverket (Nilsson & Renöfält 2009)och menar istället att ansökan om godkännande visar på att användningen av biocidproducten VectoBac G medför acceptabla risker för miljön. Detta trots att ett produktgodkännande kan medföra en avsevärt mer omfattande, och mindre kontrollerad, användning än hittills. Artdatabanken ArtDatabanken finner det märkligt och oacceptabelt att förslaget från KemI inte innehåller uppgift om vilken produktklass VectoBac föreslås godkännas i. Vi har efter underhandsförfrågan fått tilläggsinformation om att produktklassningen som avses för VectoBac G är Bekämpningsmedel Klass 1. Vi har granskat ansökan och villkoren utifrån denna förutsättning. Vi vill understryka att en klassning som bekämpningsmedel klass 2 eller 3 är fullständigt oacceptabel. ArtDatabanken har dock begränsad kunskap om vilken hantering (tillståndsprövning, typ av villkor, utbildningskrav mm) som är förenad med produktklass 1. Om Vectobac G skulle produktgodgodkännas och hamna i Klass 1 måste den tillståndshantering och utbildning som krävs för användandet av detta bekämpningsmedel komma till stånd. Detta finns inte idag enligt vad ArtDatabanken känner till. Tills dess att dessa frågor är lösta bör Bti inte bli tillåtet. Idag finns inga behörighetskurser för biologiska bekämpningsmedel, något som bör vara Kemi:s ansvar att se till att det görs tillgängligt. Vi upplever remissförslaget som mycket otydligt i detta avseende. För ett eventuellt godkännande av VectoBac G blir det för yrkesmässig användning, behörighetsklass 2 förenat med villkor. Att be Socialstyrelsen ta fram en specialkurs för en användning som bara kommer att beröra några få utövare i SE är att begära för mycket. Behörighetsklass 1 är förenat med ett personligt tillstånd. Om det inte finns en anpassad utbildning, hur ska då användarna kunna skaffa sig tillståndet? Bti skulle kunna placeras i behörighetsklass 2, eftersom innehavaren tydligt meddelat att de endast kommer att sälja medlet till utbildade personer bör risken att vem som helst skulle komma över det vara liten. Det ligger ju även i innehavarens intresse att medlet endast används av personer som de tycker har tillräcklig kompetens. Det är ungefär som alla träskyddsmedel placerade i klass 2 som endast säljs till impregneringsindustrin eller konserveringsmedel för hudar som används inom garveriindustrin. Vi tror ingen av dessa medelstillverkare skulle sälja medel till oss bara för att vi registrerat en firma utan att först kolla upp att vi är seriösa användare. Av alla biocidprodukter godkända idag (ca 365 produkter) är 4

22 Bilaga 4 ArtDatabanken ArtDatabanken ArtDatabanken ArtDatabanken ArtDatabanken ArtDatabanken ArtDatabanken ArtDatabanken anser vidare att underlaget till remissen är bristfälligt, och förslaget är otydligt och inkomplett (se ovan). Därmed finns inte förutsättningar för remissinstanserna att överväga remissen på ett sådant sätt som borde vara meningen. I bilaga 1 anges att det är KemIs preliminära genomgång. Vad som avses med detta preliminära utvecklas inte närmare. Betyder detta att KemI kommer att återkomma med en definitiv genomgång? ArtDatabanken anser att förslaget bör remitteras igen då tiden för detta är mogen, då med ett fullödigt underlag kring vetenskaplig kunskap mm. om de ekologiska riskerna med användning av detta preparat. Då ska det finnas möjlighet att yttra sig över ett komplett underlag och ett fullständigt förslag från KemI. Användningsområdet beskrivs som "mot översvämningsmygg, främst arterna Aedes vexans och Aedes sticticus". Ordet "främst" lämnar öppet för bekämpning även av andra myggarter än de vilka hittills konstaterats kunna utgöra ett problem. Begreppet översvämningsmygg måste definieras taxonomiskt. Även bortsett från den oklara formuleringen så framgår det inte någonstans hur det ska kontrolleras att inte bekämpning sker av andra stickmygg (Miljöbalkens generella kunskapskrav enligt 2:2). Under "Information och kunskapskrav" anges att bekämpning får utföras om mängden stickmyggelarver överskrider vissa värden. Stickmyggor (familjen Culicidae) omfattar betydligt fler arter än översvämningsmyggorna inom släktet Aedes. Även på denna punkt lämnar villkoren öppet för bekämpning även av andra myggarter än de vilka hittills konstaterats kunna utgöra ett problem. I användningsområdet beskrivs den typ av mark där bekämpning får utföras som "temporärt översvämmade områden". Detta begrepp är bristfälligt definierat, och lämnar öppet för bekämpning i många olika typer av våtmarker. Vedertagna begrepp bör användas. I doseringsbegränsningen saknas restriktioner för hur stor den totala belastningen får vara över ett år (antal behandlingar, total mängd). Anvisningarna för provtagning är alldeles för svepande med uttryck som "provpunkter lämpligt fördelade" mm. Detta lämnar utrymme för mycket stort endast de som är mycket akutgiftiga placerade i behörighetsklass 1 (bl a de mest potenta rodenticiderna och gasningsmedel). Det vore olyckligt om VectoBac G hamnar i sällskap med dessa mycket giftiga medel, eftersom man då signalerar att produkten skulle ha en mycket högre toxicitet än den i verkligheten har. Villkoren remitteras omigen med produktrapporten som underlag. Villkoren remitteras omigen med produktrapporten som underlag. Villkoren har reviderats till följande: Mot larver av översvämningsmygg, Aedes cinereus, Aedes rossicus, Aedes vexans, Aedes caspius, Aedes detritus, Aedes dorsalis and Aedes sticticus, i temporärt översvämmade områden. Villkoren har reviderats. Med temporärt översvämmade områden menas områden som normalt är torra men översvämmas vid hög vattenföring, såsom vid höga nederbördsmängder och snösmältning. Doseringen anges per hektar. Bekämpningsbehovet varierar. Behovet måste fastställas innan bekämpning utförs. Villkoret har ändrats. 5

23 Bilaga 4 ArtDatabanken ArtDatabanken ArtDatabanken ArtDatabanken ArtDatabanken ArtDatabanken Sveriges Entomologiska Förening godtycke från utföraren och begränsade möjligheter från tillsynsmyndigheter att bedöma behovet. Även om anvisningarna formuleras tydligare så saknas möjlighet att kontrollera hur de efterlevs. Kraven på information är vagt formulerade, och lämnar öppet för att en muntlig anmälan kortare tid än 4 veckor före bekämpning kan vara tillräckligt (om man inkommer med motiveringar). Även när det gäller informationsansvar på platsen är villkoren svepande. Även markägare vars vatten ansluter till det bekämpade området bör informeras. Under särskilda krav anges att mjölkbönder bör informeras. Detta borde gälla även fisk- och kräftodling och fiskevårdsansvariga i närliggande sjöar och våtmarker. Fisk uppehåller sig gärna i temporära vatten om våren då besprutning är aktuell. Under särskilda villkor föreslås förbud mot användning inom skyddsområde för vattentäkt. ArtDatabanken anser att det finns skäl att på motsvarande sätt förbjuda användning inom skyddade områden (naturreservat mm). Även om tillstånd förenas med bra villkor i linje med ovan, finns det en klar risk att Vectobac G även som bekämpningsmedel Klass 1 får bred användning. Vidare ser vi inte hur en bra tillsyn och kontroll av användandet ska kunna ske. Detta förhållande talar starkt emot ett produktgodkännande (oavsett produktklass), och leder oss till slutsatsen att bekämpning av mygg med Vectobac G även fortsättningsvis bör kräva ett dispensförfarande. ArtDatabankens bedömning är att ärendet är otillräckligt berett. Den tveksamhet som finns från forskningens sida när det gäller långsiktiga ekologiska konsekvenser av en mer omfattande användning av Vectobac G bortses ifrån. Villkoren är inte tillräckligt specifika, och någon möjlighet till kontroll av hur de kommer att följas finns i praktiken inte. Utbildning finns såvitt vi erfar inte på plats. Vår grundläggande synpunkt är att vi inte anser att det underlag som nu sänts ut är tillräcklig grund för ett godkännande. Vidare är förslaget oklart. Ett beslut bör alltså skjutas upp enligt vår mening. I det fall KemI ändå väljer att fatta ett beslut om godkännande är det vår uppfattning att endast produktklass 1 kan komma ifråga, och att ett sådant beslut bör förenas med ett förtydligande av villkoren (se ovan). Uppfattningen är att de långsiktiga ekologiska konsekvenserna vid användning av VectoBac G inte är utredda. Villkoret har ändrats. I de reviderade villkoren finns en ny skrivning: Samtycke ska inhämtas av markägare inom berört spridningsområde innan bekämpningen påbörjas. Villkoret ändras till: Samtycke ska inhämtas av markägare inom berört spridningsområde innan bekämpningen påbörjas. Som regel är det förbjudet att använda bekämpningsmedel enligt föreskrifter för skyddade områden. För all sådan användning krävs dispens. Ett dispensförfarande för biocidprodukter är rättsosäkert. Ett produktgodkännande kan förenas med tämligen långtgående villkor. I alla skyddade områden krävs dispens från respektive tillsynsmyndighet för att få använda bekämpningsmedel i området. Villkoren remitteras omigen med produktrapporten som underlag. Eventuella sådana konsekvenser är mycket svåra att utreda. I villkoren och i beslut anges dokumentationsskyldighet, denna information kan användas för framtida forskning. 6

24 Bilaga 4 Världsnaturfonden WWF Världsnaturfonden WWF Världsnaturfonden WWF Remissen är i vissa avsnitt mycket otydligt och knapphändigt skriven. Vad vi kan tolka av formuleringarna i remissunderlaget, även om det ej anges, så kommer VectoBac G att släppas för fri försäljning och användning för var och en enligt de regler som gäller för produktklass 3. Av formuleringarna framgår att mygglarver av alla myggarter som lägger ägg i vatten kommer att kunna bekämpas och det över hela landet. Något tillstånd för bekämpningarna kommer ej att behövas utan det räcker med en anmälan till berörda myndigheter om bekämpningen sker över en yta som är större än 1000 m 2. WWF anser att detta är helt oacceptabelt då okontrollerade bekämpningar med VactoBac G kommer att hota många våtmarker både små och stora. WWF förespråkar att VectoBac G ej godkänns vilket medför att dispens med tydliga villkor dock kan ges i särskilt drabbade områden. Detta förfaringssätt ger större möjlighet till kontroll. WWF anser att om VectoBac G, trots allt skulle godkännas skall det klassas i produktklass 1. Detta innebär att medlet endast får användas för yrkesmässigt bruk av den som har särskilt tillstånd. Villkoren remitteras omigen med produktrapporten som underlag. Ett dispensförfarande för biocidprodukter är rättsosäkert. Ett produktgodkännande kan förenas med tämligen långtgående villkor. I alla skyddade områden krävs dispens från respektive tillsynsmyndighet för att få använda bekämpningsmedel i området. För ett eventuellt godkännande av VectoBac G blir det för yrkesmässig användning, behörighetsklass 2 förenat med villkor. Att be Socialstyrelsen ta fram en specialkurs för en användning som bara kommer att beröra några få utövare i SE är att begära för mycket. Behörighetsklass 1 är förenat med ett personligt tillstånd. Om det inte finns en anpassad utbildning, hur ska då användarna kunna skaffa sig tillståndet? Bti skulle kunna placeras i behörighetsklass 2, eftersom innehavaren tydligt meddelat att de endast kommer att sälja medlet till utbildade personer bör risken att vem som helst skulle komma över det vara liten. Det ligger ju även i innehavarens intresse att medlet endast används av personer som de tycker har tillräcklig kompetens. Det är ungefär som alla träskyddsmedel placerade i klass 2 som endast säljs till impregneringsindustrin eller konserveringsmedel för hudar som används inom garveriindustrin. Vi tror ingen av dessa medelstillverkare skulle sälja medel till oss bara för att vi registrerat en firma utan att först kolla upp att vi är seriösa användare. 7

25 Bilaga 4 Världsnaturfonden WWF Världsnaturfonden WWF Världsnaturfonden WWF Världsnaturfonden WWF Världsnaturfonden WWF På grund av att remissunderlaget saknar information om vilken produktklass som Kemi har planerat att placera VectoBac G kan WWF komma med synpunkter på produktklassningen om kompletterande information sänds ut av KemI. Remissunderlaget saknar en genomgång av effekterna på djur, växter och ekosystem vid användningen av VectoBac G. Detta är en mycket allvarlig brist som måste åtgärdas speciellt om medlet skall släppas fritt för användning över hela landet. I remissen saknas en genomgång av den i höstas publicerade rapporten Mygg och Bti i nedre Dalälven - Utvärdering av ett vetenskapligt uppföljningsprogram. Den är ytterst relevant i sammanhanget. Tillsynen diskuteras ej i remissunderlaget. Beroende på vilken produktklass VectoBac G klassas i så är tillsynen och möjligheten till tillsyn viktig. Hamnar medlet i produktklass 3 så är det fråga om ej utbildade personer som skall utföra bekämpningarna och då är det extra viktigt med att göra tillsyn. Denna fråga måste belysas och Kemikalieinspektionen måste tydligt redovisa hur tillsynen skall gå till. WWF konstaterar att remisstiden på två veckor är för kort för att remissinstanserna skall kunna sätta sig in i remissen på ett rimligt sätt. Flertalet av berörda myndigheter och organisationer har en handläggningstid som är längre än två veckor. WWF är också kritiskt till urvalet av remissinstanser. Saknas gör exempelvis Centrum för biologisk Mångfald (CBM), Umeå universitet och andra universitet, Sveriges Entomologiska Förening, länsstyrelser i norra och södra Sverige och vattenmyndigheterna. Av alla biocidprodukter godkända idag (ca 365 produkter) är endast de som är mycket akutgiftiga placerade i behörighetsklass 1 (bl a de mest potenta rodenticiderna och gasningsmedel). Det vore olyckligt om VectoBac G hamnar i sällskap med dessa mycket giftiga medel, eftersom man då signalerar att produkten skulle ha en mycket högre toxicitet än den i verkligheten har. Den som ansvarar för bekämpningen ska säkerställa att den personal som deltar i bekämpningsarbetet har kunskap om översvämningsmyggor och dokumentering av deras förekomst, både som larver och adulter, samt hantering av relevant spridningsutrustning och hur rätt dosering uppnås. Behörighetsklass 2. Detta redovisas i produktrapporten. Rapporten refereras i produktrapporten. Enligt 4 förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken har den kommunala nämnden tillsyn över hanteringen av biotekniska organismer enligt 14 kap. miljöbalken. Vidare har enligt punkt D1 i bilagan till förordningen Kemikalieinspektionen tillsyn över tillverkare och andra primärleverantörer som släpper ut biotekniska organismer på marknaden. Villkoren remitteras omigen med produktrapporten som underlag. Nedre Dalälvens KemIs sammanfattning av ansökan: Det tredje stycket innehåller exempel på att KemIs sammanfattning av ansökan som information till 8

26 Bilaga 4 Utvecklingsaktiebolag (NEDAB) Nedre Dalälvens Utvecklingsaktiebolag (NEDAB) Nedre Dalälvens Utvecklingsaktiebolag (NEDAB) Nedre Dalälvens Utvecklingsaktiebolag (NEDAB) Bakterien och produkten används på flera ställen inom EU till exempel i Frankrike, Grekland, Italien, Spanien.., men ni har inte inkluderat Tyskland. Men Tyskland är en föregångare vad gäller bekämpning av stickmygglarver med Bti och det startade redan 1978, d.v.s. två år efter denna bakterie upptäcktes i Israel. NEDAB föreslår att Tyskland läggs in som det första exemplet. Under information och kunskapskrav specificeras att Den som skall utföra bekämpningen ska i enlighet med 2 kap. 2 miljöbalken (1998:808) skaffa sig den kunskap som behövs med åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet. Vi kan se att den som skall få utföra bekämpning i kortvarigt översvämmade våtmarksområden även behöver specificera målarter och kunna dokumentera förekomst av dessa målarter. Det finns i annat fall en viss risk för att bekämpning enbart motiveras med utgångspunkt från förekomst av stickmygglarver men utan den erfarenhet som krävs för att avgöra om de är målarter. NEDAB föreslår följande tillägg Den som utför bekämpning skall även specificera målarter och dokumentera förekomst av de specifika målarterna i aktuellt område. KemI specificerar att Berörd länsstyrelse och kommunal nämnd som fullgör uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet ska informeras senast fyra veckor innan bekämpning av ytor överstigande 1000 m2 där allmänheten får färdas fritt och beskriver att anmälan skall innehålla; kontaktuppgifter till den som ansvarar för bekämpningen, redogörelse av behovet av bekämpning, uppgifter om beräknad tidpunkt, dos samt spridningsområdets läge och storlek samt kopia på medlets etikett eller produktblad. Vi ser att det saknas krav på specificering av målarter i aktuellt område och på beräknat antal bekämpningstillfällen per säsong. Det vore också bättre att ge en tidsperiod för bekämpning än en tidpunkt, beroende på att tidpunkten inte kan definieras i förväg. NEDAB föreslår följande tillägg till kravlistan för anmälan. Anmälan skall även innehålla en specificering av de stickmyggor som är målarter i aktuellt område, en uppskattning av förväntat antal bekämpningsinsatser under säsongen, samt uppgift om beräknad tidsperiod för bekämpning. Under särskilda krav punkt 2 anges att Den som avser att sprida bekämpningsmedel på områden där allmänheten får färdas fritt ska en vecka före spridning informera om denna på väl synliga anslag. Vi ser stora problem att rent praktiskt kunna uppfylla detta krav, då det inte är möjligt att förutse och informera om bekämpningsinsatser med så lång framförhållning. En tolkning kan remissinstanserna har ändrats. Den som ansvarar för bekämpningen ska säkerställa att den personal som deltar i bekämpningsarbetet har kunskap om översvämningsmyggor och dokumentering av deras förekomst, både som larver och adulter, samt hantering av relevant spridningsutrustning och hur rätt dosering uppnås. Behörighetsklass 2. Kravet har lagts till villkoren. Den som avser att sprida bekämpningsmedel på områden där allmänheten får färdas fritt ska minst en vecka före spridningen informera om denna på väl synliga anslag. Allmänheten måste ha en chans at förbereda sig alternativt ta sig ut ur området. 9

27 Bilaga 4 Nedre Dalälvens Utvecklingsaktiebolag (NEDAB) Nedre Dalälvens Utvecklingsaktiebolag (NEDAB) Nedre Dalälvens Utvecklingsaktiebolag (NEDAB) Nedre Dalälvens Utvecklingsaktiebolag (NEDAB) vara att informationen skall vara generell och gälla för en hel säsong och då är det relativt enkelt att sätta ut anslag en vecka innan säsongen börjar i alla berörda områden. Detta innebär dock en del onödigt merarbete då bekämpning av stickmygglarver enbart utförs i samband med översvämning och därför inte varje år. Ett mer rimligt krav är att dessa anslag skall sättas upp ett dygn före bekämpning. NEDAB föreslår att punkt 2 skall beskriva att anslagen skall sättas upp senast ett dygn före varje bekämpningsinsats. Under särskilda krav punkt 3 saknas krav på att informera markägare. Under en följd av år har vi sökt alla markägares tillstånd och enbart spridit bekämpningsmedlet över marker där vi fått markägarens skriftliga tillstånd. För oss är det inte tydliggjort om det nu behövs något godkännande från markägare eller om det bara behövs att markägare informeras eller om det inte ställs några sådana krav. NEDAB föreslår att KemI förtydligar markägaren roll i förslagen till villkor. NEDAB föreslår att i förtydligandet av vad som menas med dokumenterat behov av att bekämpa en viss yta ändras mygglarver till stickmygglarver, samt förs in att det är viktigt med såväl specificering av målarter som dokumenterad förekomst av de specifika målarterna i aktuellt område. KemIs motivering till villkoren: Det andra stycket saknar en betoning av vikten att målarterna av stickmyggor definieras innan bekämpning kan bli aktuell. NEDAB föreslår att i förtydligandet av vad som menas med dokumenterat behov av att bekämpa en viss yta ändras mygglarver till stickmygglarver, samt förs in att det är viktigt med såväl specificering av målarter som dokumenterad förekomst av de specifika målarterna i aktuellt område. KemIs motivering till villkoren: Det näst sista stycket innehåller termen flygbesprutning, dvs spridning av bekämpningsmedel i form av vätska från luftfartyg. Det aktuella medlet VectoBac G är ett torrt granulat och kan följaktligen inte sprutas men däremot spridas från luftfartyg. På andra raden i detta stycke står mygg vilket skall bytas mot stickmygg. Detta är viktigt då den svenska benämningen mygg är definierat som underordningen Nematocera, inom ordningen Diptera, och innehåller några tusen arter inom ett mycket stort antal familjer. Nematocera innehåller såväl stickmyggor (familjen Culicidae) som fjädermyggor (familjen Chironomidae), men bara inom den förstnämnda familjen finns målarterna för bekämpning med hjälp av VectoBac G. NEDAB föreslår att KemI konsekvent skall använda termen spridning för att I de reviderade villkoren finns följande villkor: Samtycke ska inhämtas av markägare inom berört spridningsområde innan bekämpningen påbörjas. Särskilda krav har tagits bort Motivering till villkoren har reviderats. Det rätta uttrycket är spridning av bekämpningsmedel från luftfartyg enligt förordningen om biocidprodukter (2000:338). Mot larver av översvämningsmygg, Aedes cinereus, Aedes rossicus, Aedes vexans, Aedes caspius, Aedes detritus, Aedes dorsalis and Aedes sticticus, i kortvarigt översvämmade områden. 10