Detaljplan för del av Skår 1:6 m fl Förskola och gruppboende Tjörns kommun - normalt planförfarande

Transkript

1 Detaljplan för del av Skår 1:6 m fl Förskola och gruppboende Tjörns kommun - normalt planförfarande Samhällsbyggnadsnämnden beslutade vid sammanträde att sända rubricerad detaljplan på samråd. Detaljplanen har varit ute på samråd under tiden Handlingarna har sänts ut till Länsstyrelsen, kommunala nämnder och sakägare och funnits tillgängliga på kommunhuset samt på kommunens hemsida. Nedan följer en sammanfattning av inkomna synpunkter följt av kommunens eventuella kommentarer. Yttrande 1. Länsstyrelsen, , yttrande i helhet Handlingar daterade för samråd enligt 5 kap 20 plan- och bygglagen (PBL) Synpunkter på sådant som kan aktualisera prövning Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 12 kap 1 PBL och nu kända förhållanden att planen måste förtydligas gällande bullerutsatt boende så att människors hälsa kan garanteras. Motiv för bedömningen Länsstyrelsen befarar inte att riksintresse enligt miljöbalken påtagligt kommer att skadas, att mellankommunal samordning blir olämplig, att miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken inte iakttas. Det som föreslås blir dock olämpligt med avseende på människors hälsa om inte bullersituationen kan lösas. Sådant som kan aktualisera prövning Buller Enligt planbeskrivningen antas de planerade bostäderna i södra delen av området påverkas av buller. För bostäder ska riktvärdet 55 dba hållas och i det aktuella planområdet finns det inga skäl för avsteg från riktvärdet. En bullerutredning måste därför genomföras Kommentar En bullerutredning har efter samrådet utförts och resultatet kommer att inarbetas i utställningshandlingarna. Noteras. Noteras. Resultatet av bullerutredningen kommer att beaktas och erforderliga åtgärder utföras.

2 och dess resultat återspeglas i planen. Bullermätningarna bör utgå ifrån en framtida förväntad trafik. I planområdets norra del planeras en förskola och serviceboende. För förskolans del ska planen säkerställa en god utomhusmiljö som är fri från höga ljudnivåer. Enligt "Barns miljö & hälsa i Västra Götaland", Västra Götalandsregionen, Miljömedicinskt centrum, påverkas förmågan att uppfatta och förstå tal negativt av bullriga miljöer. Barn är känsliga eftersom de lär och utvecklar sitt språk, de behöver tysta miljöer för att uppfatta tal. Höga ljudnivåer verkar också stressande på olika sätt. Länsstyrelsen anser att det är mycket viktigt att trafikbuller reduceras i barnens miljö och att lämpligaste placering eftersträvas för att tillgodose barnens behov av lek och rörelse. I bullerutredning bör därför också lekgården studeras. Synpunkter i övrigt Trafik och vägar Ett ökat avstånd mellan byggnader och vägen för att i framtiden ge möjlighet för gång- och cykelväg är viktigt. Dessutom ger ett ökat avstånd också ett minskade bullerstörningar. I planens norra del utökas prickmarken till att omfatta samma avstånd som i den södra delen, vilket innebär att utrymme finns för en ev. framtida gång- och cykelväg. Avståndet med hänsyn till buller studeras i bullerutredningen. Stenmuren Av planbeskrivningen framgår att det finns ett antal stenmurar i jordbruksmark i området. Kommunen kommer i möjligaste man bevara dessa. Om kommunen ändå måste ta bort någon stenmur ska, liksom beskrivs i planhandlingarna, biotopskyddsdispens sökas hos Länsstyrelsen. Fornlämning Inom planområdet ligger fornlämning Stenkyrka 584 som är en bytomt/gårdstomt och en fast fornlämning. Fornlämningen ligger enligt Noteras. Om stenmuren berörs kommer Länsstyrelsen att kontaktas. Noteras. Grundkartan uppdateras.

3 planerna i naturmark vilket är bra. Det är viktigt att hela fornlämningen med sitt skyddsområde lämnas obebyggt. Eftersom ny bebyggelse planeras i nära anslutning till fornlämningen krävs det att tillstånd söks för ingrepp i fornlämningsområdet. Fornlämningen ska också finnas med på plankartan. Behovsbedömning Kommunen har gjort bedömningen att planens genomförande inte medför betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning. Beredning Vad som angivits ovan gäller som statens samlade myndighetsuppfattning vid en avvägning mellan olika framförda synpunkter. 2. Vägverket, Vägverket har avgett yttrande när det gäller bygglovet. Inom den södra delen av planområdet redovisas en 12 m bred förgårdsmark som inte får bebyggas. Vägverket anser att man även i den norra delen bör ha motsvarande. Det är inte omöjligt att man i framtiden vill ha en gc-väg längs Lv 710. Här bör även finnas utrymme för bullerskyddande åtgärder. Det är positivt att utfartsförbud redovisas längs Lv 710. Det är även viktigt att staket sätts upp så att människor från förskolan eller gruppboendet inte tar sig ut på vägen. Planen bör kompletteras med en redovisning hur barnen tar sig till förskolan på ett trafiksäkert sätt. Det är ingen bra lösning att alla barn skjutsas till förskolan i bil. Noteras. Plankartan och illustrationen justeras inför utställning med 12 m förgårdsmark längs hela LV 710. Handlingarna kompletteras även med ev. åtgärder som framkommer i bullerutredningen. Bestämmelse om staket längs Lv 710 anses inte behövas inom aktuell plan eftersom bullerskydd i form av plank eller liknande kommer att uppföras på sträckan. Från Kållekärrs centrala och södra delar tar man sig trafiksäkert till förskolan genom gång- och cykelvägar samt via Sundsbyvägen som är avstängd för genomfart. Det vore önskvärt med en gång- och cykelväg längst Wackenfeldts väg. Det är dock inget som regleras i aktuell

4 Vägverket förordar att en bullerberäkning för att klarlägga behovet av bullerdämpande åtgärder utföres innan fortsatt planarbete. Vegetation som bullerdämpning, som förslås i planbeskrivningen, har en mycket dålig effekt. 3. Samhällsbyggnadsförvalningen Miljöavdelningen, Miljöavdelningen har tidigare yttrat sig över bygglovet. Anser att planen som tillskapar både förskoleplatser och gruppboenden är positiv. Miljöavdelningen påpekar att värmeanläggningen som ska byggas mindre än 150 m från planområdet kan innebära störningar när det gäller: -transporter, troligtvis liten påverkan -buller från anläggningen, se på den sammanlagda bullerpåverkan tillsammans med vägbuller -emissioner från anläggningen, troligtvis liten påverkan, kan minimeras genom anpassad placering av inluftsventiler. Påpekar särskilt störningar genom buller från vägen då gruppboendets uteplatser är vända mot vägen. Det är angeläget att utföra en bullerutredning innan byggnaderna uppförs. Miljöavdelningen konstaterar att planen föreslår bostäder närmare än vad miljöavdelningen tidigare rekommenderat. Anser att dessa byggnader inte ska innehålla bostäder för att de inte ska påverkas negativt genom buller eller emissioner. I planen konstateras att det kommunala VA-nätet är tillräckligt för befintlig utbyggnad. Detta är inte helt säkerställt enligt miljöavdelningens detaljplan. Det finns utrymme i aktuell detaljplan om en sådan lösning skulle bli aktuell i framtiden. Planbeskrivningen förtydligas. Se svar på yttrande ovan. Buller från anläggningen tros inte förekomma i någon större omfattning varför det inte är relevant att ta med i bullerutredningen. Transporter till anläggningen tros inte heller komma störa planområdet då de inte passerar planområdet. Behov av anpassad placering av inluftsventiler bevakas vid bygglovgivning. Ang. buller se yttranden ovan. Planen justeras så att bostäder inte tillåts i den södra delen av planområdet. Kommunen är medveten om problemet. Utredning med helhetsgrepp för Tjörn och Kållekärr pågår. Planförslaget

5 uppfattning. Kommunen har i dagsläget problem med dricksvattenförsörjningen på sommaren. 4. Socialförvaltningen, Ingen erinran. 5. BoUs Arbetsutskott, Arbetsutskottet har inget att erinra mot förslaget. 6. Teknik- och servicenämnden, Anser att lösningar för dagvattensystemet ska studeras. I övrigt ingen erinran. 7. Kållekärrs vägförening, Har synpunkter på skrivningen i inledande stycke till förstudien där det b la står att i Kållekärr bor man när man är gammal. Avser Tjörn att inleda segregering i samhällena? Var ska ungdomarna bo? Då det har framkommit att gruppboendet även ska hysa drogberoende människor yrkar vägföreningen på att förstudien kompletteras med utredning huruvida detta kan innebära störningar för övriga boende i Kållekärr. Då nuvarande återvinningsstation är ett provisorium bör en permanent återvinningsstation förläggas inom södra delen av planområdets norra del. Vägföreningen understryker vikten av att trottoarer byggs på Wachenfeldts väg och Syster Ebbas väg. bedöms kunna genomföras innan dessa utredningar är klara. Rekommendationer om dagvatten kring byggnaderna finns i den geotekniska utredningen som också är beskriven i planbeskrivningen. Dränering kring byggnader kopplas sedan på kommunalt system. Detaljer studeras vi projekteringen. Ingen övrig dagvattenutredning anses behövas. Texten har tagits bort. Det är inte kommunens ambition att få segregerade samhällen, tvärtom. De som ska bo på gruppboendet är människor som kan klara sig själva och innebär ingen fara för allmänheten. Planområdets norra del kommer att vara det man ser först av Kållekärr norrifrån varför en återvinningsstation anses ha en mindre bra placering här. Noteras. Se svar ovan.

6 Avvattningen av det södra området och vattenavledningen mot Syster Ebbas väg skall närmare studeras. Det saknas föreskrift om att Skår 1:6 och avstyckade fastigheter inom planområdet för att exploatering, byggnation och verksamhet ska kunna bedrivas ha tillstånd av vägföreningen och ska erlägga slitageavgift, om förrättning om intagande som medlemsfastigheter i vägföreningen ej genomförs. Besiktning av befintliga vägområden ska utföras innan exploatering påbörjas. Bygglov för gruppboendet skall inte beviljas innan detaljplanen vunnit laga kraft. Detaljplanens påverkan på drift och underhåll av Källekärrs Vägförening Ga:1 skall närmare beskrivas. 8. TeliaSonera, TeliaSonera har inga anläggningar inom området. 9. Fortum, Fortum behöver ett E-område till en transformatorstation i norra delen av området, 5*5 m och minst 5 m till närmaste byggnad. Lämplig placering skulle vara vid nordvästra änden av parkeringen. Eventuell flytt av elanläggning bekostas av exploatören. 10. Vattenfall, Ingen erinran. 11. Räddningstjänsten, Utöver vad som anges i Tjörns räddningstjänst PM 1 har räddningstjänsten inget att erinra. Genomförandebeskrivningen kompletteras. Noteras. Det är av stor vikt att gruppboendet kan börja byggas så snart som möjligt. Bygglov har redan beviljats. Genomförandebeskrivningen kompletteras. Ett E-område införs på plankartan. Noteras Sammanfattning Frågor som ska utredas vidare i det fortsatta planarbetet: -bullerutredning

7 Planhandlingarna kompletteras även med följande: - E-område för transformatorstation - 12 m i norra delen från vägen - användningen bostäder tas bort i planområdet södra del - beskrivningen kompletteras med trafiksäker gångväg till förskolan - handlingarna kompletteras med resultatet av bullerutredningen och eventuella restriktioner

8 Handläggning Denna samrådsredogörelse är upprättad av planavdelningen. Nästa steg i planarbetet blir att ställa ut de bearbetade planhandlingarna. En sammanställning av inkomna synpunkter och förslag i anledning av dem skall redovisas i ett utställningsutlåtande som ska fogas till planhandlingarna. Tinna Harling planarkitekt Tjörns kommun