Detaljplan för fastigheten Slaggbollen 13, Vargön, Vänersborgs kommun

Transkript

1 Detaljplan för fastigheten Slaggbollen 13, Vargön, Vänersborgs kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE Hur samrådet har bedrivits Samråd med normalt planförfarande enligt 5 kap 11 plan- och bygglagen har skett från och med den 13 december 2013 till och med den 27 januari Planhandlingar har sänts till Länsstyrelsen, Kommunala lantmäterimyndigheten, Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund, Skanova, Trollhättans Energi AB, Vattenfall Eldistribution AB, Vattenfall AB Värme Sverige, Västtrafik, Posten, Kommunstyrelsen, Samhällsbyggnadsnämnden, Miljö- och hälsoskyddsnämnden, Socialnämnden, Barn- och ungdomsnämnden, samt sakägare och rättighetshavare enligt fastighetsförteckningen. Samråd om betydande miljöpåverkan Länsstyrelsen har i yttrande framfört att man delar kommunens uppfattning att planen inte innebär betydande påverkan på miljön. Referat och kommentarer Länsstyrelsen anser att det är angeläget att utifrån ett allmänt hushållningsperspektiv skapa förutsättningar för en fortsatt användning av de befintliga byggnaderna och att det gamla skolhuset får skydds- och varsamhetsbestämmelser. De allmänna intressena såsom buller och markföroreningar hanterats på ett godtagbart sätt. Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att ett antagande av detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas. Beträffande hälsa och säkerhet instämmer Länsstyrelsen i kommunens bedömning att det är rimligt att medge en viss marginell avvikelse från riktvärdena mot bakgrund av planområdets centrala läge i tätorten och närheten till kollektivtrafikstråk. När det gäller markföroreningar är det viktigt att vara uppmärksam på eventuellt ytligt förekommande slagg om det blir aktuellt med förskola eller liknande verksamhet. Kommunala lantmäterimyndigheten har ingen erinran mot planförslaget. Skanova påtalar att de har anläggningar inom och kring aktuellt område som är markerade på bifogad karta.. Utefter planområdets norra sida, har Skanova ett betydande kabelkanalisationsstråk. Skanova föreslår att u-område inlägges i planen för detta stråk. U-område önskas även för stråket till Rånnums skola.

2 2 Plankartan revideras så att Skanovas allmänna underjordiska kablar ligger inom u-området utmed planens norra gräns. U-område anges inte för ledningar till en byggnad inom kvartersmark. Vattenfall Eldistribution har anläggningar inom planområdet, 10 kv kabel, 0,4 kv och styrkabel samt transformatorstation visas på bifogad karta. Erforderliga områden (E och u) för Vattenfalls är avsatta i detaljplanen. Enligt planbeskrivningen ska ledningsrätter bildas för ledningarna inom planområdet. Vattenfall bildar inte ledningsrätt för sitt lokala elnät (0,4 kv, 10 kv och transformatorstation). Rättigheterna för lokalnätet säkras normalt sett genom markupplåtelseavtal. Enligt Nät 2012 K 7.3 får inte byggnader uppföras, marknivån ändras, eller andra Åtgärder vidtagas som äventyrar funktionen eller driften av nätägarens anläggningar. Planbeskrivningen revideras under rubriken Fastighetsrättsliga frågor och texten ska vara: Ledningsrätt bör bildas för de befintliga allmänna ledningarna i planområdet. Vattenfall AB Värme Norden skriver i sitt yttrande att det finns fjärrvärmeledningar inom korsmarkerat område. Fjärrvärmeledningen är inte någon allmän ledning utan den går till det gamla skolhuset. Den får flyttas om en byggnad ska uppföras där ledningen går. Västtrafik har inga synpunkter. Räddningstjänsten har inget att erinra mot genomförande av detaljplan. Kommunstyrelsen har inga synpunkter på förslaget och ställer sig bakom kommunstyrelseförvaltningens tjänsteutlåtande daterat Barn- och ungdomsnämnden har inget att erinra mot förslaget. Miljö- och hälsoskyddsnämnden skriver i sitt yttrande att de bedömer att planen inte kommer att innebära betydande miljöpåverkan enligt Miljöbalkens 6 kap 11. De delar byggnadsförvaltningens uppfattning att planförslaget bedöms ha en marginell inverkan på de lokala miljömålen med tanke på förslagets begränsade omfattning. Eftersom både skola och förskola föreslås som möjlig markanvändning bör tillgång till lämpliga ytor utomhus för skolgård/förskolegård beaktas redan i planen. Dagvatten från fastigheten ska så långt det är möjligt tas om hand lokalt.

3 Trafikbullret från Nordkroksvägen vid det gamla skolhuset är mellan dba ekvivalent ljudnivå och dba maximal ljudnivå. Detta överskrider riktvärdet på 55 dba ekvivalent ljudnivå vid fasad utomhus. På sydöstra sidan där trädgård och uteplats finns ligger den ekvivalenta ljudnivån på dba och maximal bullernivå på dba. Ljudnivåerna vid den f d matsalen uppfyller därmed kraven för etablering av nya bostäder. I det gamla skolhuset finns idag 3 st lägenheter. Då det rör sig om en befintlig bostad omfattas det inte av riktvärdena för trafikbuller som gäller vid nybyggnation. De värden som gäller för buller inomhus (30 dba ekvivalent ljudnivå och 45 db maximal ljudnivå nattetid) bör man alltid uppfylla vilket också framgår av planbeskrivningen. Boverket nämner att när det gäller äldre hus med stora kulturhistoriska värden kan det finnas skäl att göra avkall på kraven att riktvärdena ska klaras även inomhus. Bostäder i närhet till skolbyggnader och skolgårdar kan innebära en risk för buller från t.ex. lekande barn och idrottsaktiviteter. Det är viktigt att ev. nya bostäder inte innebär inskränkningar på normal skolgårds aktivitet och nyttjande av skolgård/förskolegård. Då det sedan mycket lång tid tillbaka funnits etablerad skolverksamhet i området och ljudnivån är som högst främst på dagtid, anser MiIjö- och hälsoskyddsnämnden risken för ev. störningar som liten. Ev. bostäders placering och bullerskydd kan dock behöva ses över i samband med bygglovsprocess. : Beträffande storlek och utformning på skolgård/förskolegård finns inga fastställda normer på nationell nivå. Om en skola/förskola ska etableras i planområdet får en utredning göras som visar på antal barn och behov av utomhusytor. En ny planbestämmelse n 1 anger att: I anslutning till byggnad med skola/förskola ska finnas en skolgård. På skolgård får under skoltid inte finnas parkering eller körförbindelse. Planbeskrivningen kompletteras under rubriken Bebyggelse Planförslag angående planbestämmelsen om skolgården. Plankartan kompletteras med en ny rubrik Markens anordnande och planbestämmelsen n 1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att som svar överlämna Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, daterad och att understryka vikten av att inga restriktioner gällande den gamla skolbyggnaden ska införas i den nya detaljplanen. Samhällsbyggnadsförvaltningen skriver att: I den nu gällande detaljplanen finns inga restriktioner på skolbyggnaden. I kvarteret finns i övrigt modern bebyggelse. I upprättat planförslag har det gamla skolhuset fått skydds- och varsamhetsbestämmelser som innebär att byggnaden inte får rivas och vid ombyggnader och reparationer skall byggnadens karaktärsdrag beaktas genom vissa restriktioner i materialval färger m m. Om upprättat planförslag beslutas och vinner laga kraft som innebär ytterligare restriktioner kan risken vara att en kommande försäljningsprocess avsevärt försvåras. Med ovanstående argument föreslås att inga restriktioner gällande den gamla skolbyggnaden skall införas i den nya detaljplanen för området. Beträffande u-området i planförslaget bör det ha en bredd på minst 5 meter för att vara ett lämpligt underlag för skapandet av ledningsrätt för kommunens VA-ledningar. : Det gamla skolhuset är en viktig byggnad i Vargöns historia och finns redovisat i Den Kulturhistoriska byggnadsinventeringen nr 46 för Vänersnäs och Västra Tunhems socknar som togs fram 1999 av Älvsborgs Länsmuseum. Där finns både det gamla 3

4 4 skolhuset och nuvarande skolbyggnad beskrivna som kulturhistoriskt värdefulla fastigheter. I kapitlet beskrivs den nuvarande Rånnums skola och det gamla skolhuset enligt följande: På fastigheten ligger två skolbyggnader som tillkommit med ungefär fyrtio års mellanrum. Den nuvarande skolan var ursprungligen uppförd i en och en halv våning med källare, men blev senare påbyggd med ytterligare en våning. Den gamla skolan som idag är ett bostadshus, togs ur bruk I dessa byggnader speglas inte bara förändringen i utformning av skolbyggnader utan också Vargöns expansion och förändrade ekonomi. Synen på skolan och kunskapens betydelse och värde manifesteras tydligt i den yngre byggnadens utformning. Den yngre skolbyggnaden uppfördes 1917 och påbyggdes Den gamla skolan fanns här redan på 1870-talet. Med sin välbevarade tidstypiska yttre karaktär tillmäts byggnaderna kulturhistoriska värden, framför allt beträffande byggnads-, arkitektur- och samhällshistoria. Den gamla skolbyggnaden finns också beskriven i Tunhemsboken från 1965, en sockenbok om Västra Tunhem av författaren Hilding Johansson. Där står byggnaden omtalad som Vargöns första byggnad för folkskola. Planbeskrivningen kompletteras under rubriken bebyggelse med en underrubrik Kulturhistoriskt värdefulla byggnader med ovanstående text. Kulturhistoriskt intressanta byggnader ges alltid ett skydd i detaljplan. Att byggnaden inte har skyddats med bestämmelser i gällande plan motiverar inte att det anges skydds- och varsamhetsbestämmelser i den nya planen. Det är viktigt att det gamla skolhuset finns kvar på grund av byggnadens kulturhistoria i Vargön och att det är ett vackert hus. Gamla kulturbyggnader skapar förståelse för områdets historia och uppskattas av många idag. Att förändra byggnadens utseende eller riva den är inte försvarbart. På det gamla skolhusets baksida mot sydöst finns en tillbyggnad och en altan. Plankartan har reviderats så att det gamla skolhuset kan byggas till med ytterligare en altan på husets baksida. Planbeskrivningen under rubriken Bebyggelse, Planförslag kompletteras angående planbestämmelsen. Det u-område för kommunens VA-ledningar som finns på detaljplanen har en bredd på sex meter. Barn- och ungdomsnämnden Barn- och ungdomsnämnden ställer sig positiv till föreslagen detaljplan. Musikskolechef / Barn- och Ungdomsförvaltningen skriver i ett yttrande att Vargöns Musikskola har verksamhet på Rånnums skola och att det inte bara är aktiviteter på dagtid, utan även på kvällar och helger. Socialnämnden avger socialförvaltningens yttrande som beslut. Av yttrandet framgår att socialförvaltningen inte har någon verksamhet i det aktuella området och har inget att erinra mot förslaget.

5 5 Ställningstagande Plankartan revideras så att Skanovas allmänna underjordiska kablar ligger inom u-området utmed planens norra gräns. Plankartan kompletteras med en ny rubrik Markens anordnande och planbestämmelsen n 1 med texten: I anslutning till byggnad med skola/förskola ska finnas en skolgård. På skolgård får under skoltid inte finnas parkering eller körförbindelse Plankartan har reviderats så att det gamla skolhuset kan byggas till med en altan på husets baksida. Planbeskrivningen kompletteras under rubriken Bebyggelse Planförslag angående planbestämmelsen om skolgård till skola/förskola. Under samma rubrik kompletteras texten angående planbestämmelsen om möjlighet att bygga till en altan på det gamla skolhuset. Planbeskrivningen revideras under rubriken Fastighetsrättsliga frågor och texten ska vara: Ledningsrätt bör bildas för de befintliga allmänna ledningarna i planområdet. Planbeskrivningen kompletteras under rubriken Bebyggelse med en underrubrik Kulturhistoriskt värdefulla byggnader. Det gamla skolhuset är en viktig byggnad i Vargöns historia och finns redovisat i den Kulturhistoriska byggnadsinventeringen nr 46 för Vänersnäs och Västra Tunhems socknar som togs fram 1999 av Älvsborgs Länsmuseum. Beskrivning av både den gamla skolbyggnadens kulturhistoriska värden och sammanhanget med den befintliga skolan finns redovisat under rubriken. BYGGNADSFÖRVALTNINGEN Maj-Britt Andrén Alm Fysisk planerare