Regler för bisysslor för anställda vid Göteborgs universitet

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Regler för bisysslor för anställda vid Göteborgs universitet"

Elias Gustafsson
för 7 år sedan
Visningar:

1 REGLER Dnr V 2012/56 Regler för bisysslor för anställda vid Göteborgs universitet Publicerad: Beslutsfattare : Handläggare: rektor Hilding Sjödén Beslutsdatum: Beslut av personalchefen om revidering och Giltighetstid: tills vidare Sammanfattning Dokumentet innehåller de regler för anställdas utövande av bisyssla som gäller vid Göteborgs universitet.

2 juni 2012 Regler för bisysslor för anställda vid Göteborgs universitet Med hänvisning till Lag (1994:260) om offentlig anställning (LOA) 7-7c, Högskolelagen (1992:1434; HL) 3 kap. 7, Högskoleförordningen (1993:100; HF) 4 kap , Allmänt löne- och förmånsavtal (ALFA och ALFA-T, 1 kap ) samt Chefsavtalet (Arbetsgivarverkets cirkulär 2001:A7) 9 pkt 2 fastställs följande lokala bestämmelser för anställda vid Göteborgs universitet. Vad är en bisyssla? En bisyssla är i princip varje syssla, tillfällig eller fortlöpande, vid sidan av anställningen, som inte kan hänföras till privatlivet. Det kan innebära att man arbetar extra i en anställning, utövar uppdrag eller bedriver egen verksamhet vid sidan av sitt ordinarie arbete. Det är utan betydelse om bisysslan ger ekonomisk ersättning eller inte. Även extra arbete för huvudarbetsgivaren eller annan myndighet kan vara bisyssla. Allmänt om bisysslors tillåtlighet Huvudregeln är att statligt anställda själva förfogar över sin fritid och att bisysslor därmed är tillåtna. Det finns dock i Lag om offentlig anställning (LOA) regler avseende förtroendeskadlig bisyssla. Därutöver finns regleringar i kollektivavtal avseende arbetshindrande bisyssla och konkurrensbisyssla. Exempel på bisysslor som normalt är tillåtna är - statliga och kommunala uppdrag - politiska och andra ideella förtroendeuppdrag - fackliga förtroendeuppdrag - uppdrag inom vetenskapliga sammanslutningar - tillfällig medverkan i massmedia För lärare finns i 3 kap 7 Högskolelagen särskilda regler om rätten till bisyssla. Enligt 3 kap. 7 HL får en lärare vid en högskola vid sidan av sin anställning som lärare ha anställning eller uppdrag eller utöva verksamhet som avser forskning eller utvecklingsarbete inom anställningens ämnesområde, så kallad FoU-bisyssla, om läraren

3 därigenom inte skadar allmänhetens förtroende för högskolan. (I likhet med övriga bisysslor får den inte heller vara konkurrerande eller arbetshindrande.) Denna särregel innebär en utvidgad rätt för lärare att ha bisysslor. Regeln gäller dock endast lärarens FoU-verksamhet och inte t.ex. rena undervisningsuppdrag. Förtroendeskadlig bisyssla Förtroendeskadlig bisyssla utgörs av verksamhet som kan rubba förtroendet för den anställdes egen eller någon annan anställds objektivitet eller som på annat sätt kan skada universitetets anseende. Det är inte tillåtet för en arbetstagare att som bisyssla utöva en verksamhet som äventyrar tilltron till forskningens objektivitet eller ger intryck av att universitetet medverkar i verksamheten, auktoriserar verksamheten eller på annat sätt garanterar innehållet i densamma. Universitetets logotyp eller andra kännetecken för universitetet får inte utan särskilt tillstånd användas i samband med någon verksamhet, som utförs som bisyssla. Arbetshindrande bisyssla Arbetshindrande bisyssla kan föreligga om arbetstagarens sätt att utföra sina uppgifter på ett icke obetydligt sätt avviker från vad som normalt krävs för uppgiften i fråga. Arbetsgivaren har rätt att begära uppgift om bisysslor från enskild arbetstagare om det föreligger anledning till en sådan förfrågan med hänsyn till arbetstagarens sätt att utföra sina arbetsuppgifter. Universitetet betraktar följande omständigheter som skäl för en förfrågan om bisysslor: omfattande frånvaro, otillfredsställande arbetsprestationer eller markant långsamt utförande av arbetsuppgifter. En bisyssla kan också bedömas som arbetshindrande om en arbetstagare hänvisar till bisyssla som skäl för att utebli från sin arbetsplats under viss del av arbetsdagen eller om arbetstagaren avböjer utförande av viss arbetsuppgift med hänvisning till en bisyssla. Konkurrensbisyssla Konkurrensbisyssla föreligger om arbetstagare vid universitetet utövar en verksamhet som konkurrerar med universitetets uppdragsverksamhet. Övrigt om bisyssleverksamhet Alla slags bisysslor skall hållas klart åtskilda från arbetstagarens verksamhet vid universitetet. Huvudregeln är således att allt arbete som en anställd utför åt universitetet skall ske inom ramen för anställningen och att den anställde därmed inte får fakturera universitetet för utfört arbete. Kravet att en bisyssla som sådan skall hållas tydligt åtskild från arbetstagarens verksamhet vid universitetet hindrar inte att en arbetstagares företag i vissa fall och efter prövning ingår avtal med universitetet om att mot ersättning få utnyttja universitetets resurser, t.ex. i form av lokaler eller laboratorieresurser (s.k. intrångsavtal). Vidare är sådana avtal som ingås med stöd av Regler för kunskapsföretag från Göteborgs universitet (dnr 2003/04792) tillåtna. Ytterligare ett exempel på en affärstransaktion mellan universitetet och en anställd, som kan tillåtas, är när en arbetstagares företag köper en tjänst av universitetet. I de nämnda fallen utför den anställde inte något arbete för universitetet och något åsidosättande av den nämnda huvudregeln föreligger alltså inte.

4 Oaktat detta skall i varje enskilt fall en bedömning göras av risken för att universitetets förtroende skadas. Åtgärder vid otillåten bisyssla Om arbetsgivaren har uppgifter som tyder på att en arbetstagare utövar en otillåten bisyssla skall i första hand berörd chef kalla arbetstagaren till samtal i syfte att åstadkomma rättelse. I fråga om förtroendeskadlig bisyssla har universitetet skyldighet att besluta att arbetstagaren skall upphöra med eller inte åta sig bisysslan i fråga. Beslutet skall vara skriftligt och motiverat. Bestämmelserna om förhandling enligt i Lag (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet (MBL) är inte tillämpliga när det gäller sådana beslut (42 LOA). I det fall arbetstagaren utövar en arbetshindrande bisyssla har universitetet möjlighet att ålägga arbetstagaren att helt eller delvis upphöra med bisysslan. I sådana fall skall beslutet normalt föregås av primärförhandlingar enligt 11 resp. 13 MBL. Redovisning och dokumentation Lärare är enligt 4 kap. 15 HF skyldiga att hålla universitetet underrättat om alla sådana bisysslor som har anknytning till ämnesområdet för lärarens anställning. Sådan redovisning skall lämnas av professorer, universitetslektorer, universitetsadjunkter, biträdande universitetslektorer, adjungerade professorer, gästprofessorer, adjungerade lärare, gästlärare, postdoktorer samt anställda som senior professor. För lärare som omfattas av chefsavtalet gäller dock särskilda regler. Professor eller universitetslektor som även har anställning vid sjukvårdsenhet (innehavare av s.k. kombinationsanställningar) behöver inte redovisa sin verksamhet inom sjukvården som bisyssla. För befattningshavare tillhöriga chefskretsen, dvs. anställda som omfattas av det statliga chefsavtalet, gäller följande: Skyldighet föreligger att hålla universitetet underrättat om samtliga bisysslor, således även sådana som inte har anknytning till anställningens ämnesområde. Uppgift skall lämnas om ev. bisysslor och om omfattningen av dessa liksom om ev. planer på att åtaga sig bisysslor. Arbetsgivaren har också rätt att i andra fall än de ovan nämnda begära in bisyssleredovisning från de anställda för att det skall vara möjligt att bedöma bisysslornas tillåtlighet (7b LOA). Sådan redovisning bör begäras in åtminstone en gång per kalenderår. Arbetsgivaren kan vidare infordra uppgifter om en enskild anställds bisysslor om det finns grundad anledning därför, med hänsyn till den anställdes sätt att utföra sina uppgifter (1 kap. 15 ALFA). Förfrågningar från anställda angående en viss bisysslas förenlighet med 7 LOA och 3 kap. 7 HL hanteras enligt de rutiner som tillämpas i ärenden som avgörs av rektor. Integritet Universitetet skall vid utövande av sin rätt att begära in uppgifter om bisysslor beakta integritetsaspekterna (jfr prop. 2000/2001:147, s 23!). Uppgifter skall därför i första begäras in om arten av de bisysslor som de anställda har. Först om det finns särskild anledning till detta skall detaljerade uppgifter begäras in.

5 Beslut Beslut om förbud att utöva förtroendeskadlig bisyssla, liksom beslut om förbud att utöva förtroendeskadlig bisyssla resp. åläggande att upphöra med arbetshindrande eller konkurrerande bisyssla fattas enligt universitetets delegationsordning. Konsekvenser av vägran att lämna uppgifter Vägran att lämna uppgifter när det begärs eller lämnande av felaktiga eller ofullständiga uppgifter är ett brott mot arbetstagarens skyldigheter i anställningen, något som kan medföra att arbetstagaren blir föremål för disciplinärt förfarande. Ikraftträdande Dessa bestämmelser träder i kraft den 1 juli Rektors bestämmelser , reviderade , om bisysslor för anställda vid Göteborgs universitet upphör samtidigt att gälla.

Relevanta dokument

REGLER OM BISYSSLOR OCH RAPPORTERING FÖR ANSTÄLLDA VID GOTEBORGS UNIVERSITET

STYRDOKUMENT Dnr V 2018/1060 REGLER OM BISYSSLOR OCH RAPPORTERING FÖR ANSTÄLLDA VID GOTEBORGS UNIVERSITET Publicerad Beslutsfattare Ansvarig funktion Beslutsdatum Giltighetstid Sammanfattning medarbetarportalen.gu.se/styrdokument