PROTOKOLL att överlämna ärendet till samhällsutvecklingsnämnden för fortsatt utredning.

Transkript

1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 43 Utdrag ur PROTOKOLL Planering för nya fotbollsplaner i Knivsta tätort KS-2014/435 Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att ta emot förvaltningens utredning av placeringsförslag, samt att överlämna ärendet till samhällsutvecklingsnämnden för fortsatt utredning. Ärende Tjänsteskrivelse och fotbollsplaner i Knivsta 2016, utredning har varit utsända. Exp till: Akten

2 Sida 1 av 3 Handläggare Tjänsteskrivelse Diarienummer Runa Krehla Datum KS-2014/435 Samordnare/strateg fritid Kommunstyrelsen Planering för nya fotbollsplaner i Knivsta tätort KS-2014/435 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att ta emot förvaltningens utredning av placeringsförslag, samt att överlämna ärendet till samhällsutvecklingsnämnden för fortsatt utredning. Sammanfattning Förvaltningen fick , KS 123, i uppdrag av kommunstyrelsen att utreda var fotbollsplanerna ska ligga i Knivsta framöver. Samtidigt fick planutskottet i uppdrag att fatta eventuellt beslut i ärendet. Förvaltningen bildade en arbetsgrupp för att utreda lämpliga lokaliteter för fotbollsplaner. Nu finns det en första utredning gjord med några möjliga geografiska områden. Nu måste frågan konkretiseras och ett par områden utredas vidare, samtidigt som frågan om fotbollsplaner eller inte i nybyggnadsområdet Nydal får sitt svar. Ansvarig nämnd för det fortsatta arbetet bör därmed vara samhällsutvecklingsnämnden. Bakgrund Inom nybyggnadsområdet Nydal ligger i princip alla Knivsta IK:s fotbollsplaner. Det innebär att kommunen måste hitta en ny placering för fotbollsplanerna innan marken kan upplåtas för ex bebyggelse. Kommunstyrelsen gav förvaltningen i uppdrag att utreda var framtidens fotbollsplaner ska ligga. En arbetsgrup har tagit fram förslag på tre områden som skulle kunna vara aktuella. Som underlag till arbetet har arbetsgrupen haft fritid- och kulturkontorets utredning om behov av fotbollsplaner samt det underlag som har kommit fram i dialog med Knivsta IK. Nu måste frågan utredas vidare och i samband med att kommunen går vidare och börjar detaljplanera Nydal. Frågan om markanvändning och övergripande planering ligger hos samhällsutbyggnadsnämnden och det är därför rimligt att de får det fortsatta uppdraget. Ekonomisk konsekvensanalys Det kan behövas utredningspengar för att utreda ett eller ett par områden vidare, samt för att göra kringsstudier som ex mobilitetstudie. Eftersom fotbollsplanerna ska flyttas för att kommunen vill exploatera marken är det rimligt att exloateringsverksamheten får svara för de kostnader som kommer att uppstå.

3 Sida 2 av 3 Barnkonsekvensanalys Barnkonsekvensanalys är gjord enligt checklista. Lena Fransson kommunchef Lena K Larsson kultur- och fritidschef

4 Sida 3 av 3 Barnchecklista inför beslut 1. Påverkar beslutet barn? Ja X Nej Enligt FN är alla under 18 år att betrakta som barn Förklara oavsett svar. Huvuddelen av Knivsta IK:s verksamhet vänder sig till barn- och ungdomar, så att det finns lämpliga fotbollsplaner och var de placeras påverkar deras fritid i hösta grad. Om, ja fortsätt med frågorna. 2. Hur har barns bästa beaktats? Dialogen är tät med Knivsta IK som då bevakar sin verksamhet, och därmed också det bästa för sin barn- och ungdomsverksamhet. Men förvaltningen bör ta fram en mobilitetsstudie för att reda ut hur barn och ungdomar kan ta sig själva till planerna, utan bilskjuts av föräldrar, i så hög grad som möjligt. 3. Beskriv eventuella intressekonflikter. Kommunen vill gärna exploatera den mest centrala marken, eftersom den med sitt läge nära stationen anses mest värdefull. Det innebär att fotbollsplanerna riskeras att placeras längre ut från tärorten och ju längre ut de placeras ju längre blir det för barn-och ungomar att ta sig dit. 4. Har barn fått uttrycka sina åsikter? Ja Nej X Förklara oavsett svar. I dagsläget har de inte varit med. Men det kan finnas anledning att se över om kommunen i samarbete med Knivsta IK kan hitta ett lämpligt forum för dem att få komma till tals.

5 Fotbollsplaner i Knivsta 2016 Arbetsgrupp: Runa Krehla, Sara Frykberg, Emma Hell-Lövgren, Anders Carlquist, Josefin Edling och Rolf Almstedt Mål och behov Enligt tidigare utredning söker vi ett område med kvm spelbar yta, ca kvm totalt. Fritid- och kulturkontorets mål är att försöka få till totalt kvm spelyta, varav minst en 11-manna konstgräsplan. Vilka områden bör vi titta på: 1. Kölängen, kommunal mark, finns med som fotbollsområde i FÖP 2. Eriksberg, privat mark 3. Nedanför Västra Ängby, privat mark 4. Nydal/Oleda, privat mark 5. Norr/söder om reningsverket, kommunal mark och ev privat mark 6. Annan yta i Nydal? När vi började titta som hastigast ser det svårt ut att få till ett samlat område om ca kvm (spelplaner inkl alla kring ytor) i nära anslutning till nuvarande område/nydal. Om vi inte kan ha alla fotbollsplaner på ett ställe, hur bör man då dela upp området Frågor vi bör titta på/område: Hur ser det ut i terrängen med höjdskillnader mm Naturvärden? Läget generellt i förhållande till befolkning? Är det möjligt att få till bra infrastruktur? Är det miljömässigt hållbart. Tar sig barnen dit på egen hand? Vad vill föreningen? Frågor till Knivsta IK: Vilken storlek på planer vill ni ha? Ska ex en 11-manna plan vara 105x65, eller kan vi bygga någon lite mindre? Och 7-manna och 5-manna? Vad behövs för mån runt i kring planerna, och skiljer sig det om de ligger samlat eller ensamma? Om två fotbollsområden, ska de vara lika stora eller kan det skilja? Och på verkar det totaltytan? Svar från Knivsta IK: Helst ser de ett samlat sportfält, men måste det bli uppdelat vill de ha ett matchområde och ett träningsområde. Matchområdet ska innehålla två 11-mannaplaner, en 7/9 mannaplan, och en renodlad 7-mannaplan. Träningsområdet kan innehålla en 11-manna, en 7-manna och tre 5- mannaplaner. Se separat svar från Knivsta IK. Nackdel delat område enligt Knivsta IK: 1

6 Transportera maskiner och material mellan områden, infrastruktur behövs på båda områdena såsom parkeringsplatser, förråd, och tillfarter som gång och cykelvägar mm. Vem äger marken? Om privat, möjlig att köpa in? Vad händer med reningsverket? Ska det ligga fotbollsplaner i Nydal? Kombinerad skolidrottsplats/konstgräsplan? Närmare beskrivning av områden Område 1 Område 3 Område 4 Område 2 Område 5 Kartan ovan innehåller geografiskt läge för de fem områden vi har tittat på. Närmare beskrivning ligger i slutet av dokumentet. Möte Dagordning Vad hade vi gjort fram till augusti 2014 Vad har hänt sedan dess o PM påverkan naturvärden och ekologiskt landskapssamband Kölängen o Möten med privata markägare Hur går vi vidare Vilka områden har vi 2

7 Vad ska göras Tidplan Vad har hänt sedan augusti Möte med privata markägare Sedan senaste mötet har Anders Carlquist och Runa Krehla träffat markägarna till område 2, 3 och 4 enligt ovan. HSB som äger marken nedanför Eriksbergsvägen var intresserade av att disskutera vidare ev vidare bytesaffär med mark i Nydal. På mötet konstaterar vi dock att kvm mark inte kan bli km mark i Nydal eftersom det skulle bli för stor tungvikt åt en aktör. Det skulle i så fall handla om att ev kunna få en del i markbyte och att köpa in resten. Denna mark är därmed inte högintressant. De privata markägarna till område 3 och 4, var inte intresserade av att sälja mark till kommunen. De har historiskt bidrag till det som idag är kommunal mark i Nydal, och har inget incitament att sälja mer mark till kommunen. Denna mark ligger dessutom i synfältet från deras bostad i Oleda. Skulle det vara intressant skulle de kunna disskutera att sälja mark sydväst om reningsverket/söder om skogen och i nära anslutning till reningsverket. Utredning Calluna - Påverkan på naturvärden och ekologiskt landskapssamband om bollplan anläggs på Kölängen i Knivsta kommun Calluna fick i uppdrag att utreda ett större idrottsplatsområde om kvm med stängsel och belysning och en mindre på kvm utan stängsel och belysning. Calluna skriver att den större idrottsplatsen tar en påtaglig del av landskapsobjektet i anspråk och minskar inslaget av odlingsmark. Idrottsplatsen hamnar nära ett naturvärdesobjekt som utgör en nordvänd brynmiljö. Bryn belägna i sydvänt läge har bäst ekologiska förutsättningar för artrik insektsfauna och dessa är i inventeringsområdet belägna i norra delen. Bollplanen är placerad på relativt stort avstånd från de sydvända brynen. Den föreslagna placeringen är därmed bättre än om den hamnat nära de sydvända brynen. Bollplanen (varken större eller mindre alternativ) påverkar inte direkt naturvärdesobjekt. Indirekt kommer dock särskilt det större alternativet att utgöra ett ingrepp i landskapsobjekt för odlingslandskap och brynmiljö. Om möjligt bör kommunen utreda annat läge för bollplanen där bollplanen placeras i ett landskapligt sammanhang som inte påverkar naturvärden eller landskapsbild. Om annat läge inte finns, är det ur naturmiljösynpunkt att föredra det mindre alternativet. Bollplanen med angöring och ev. parkering ska då placeras nära Kölängsvägen. Mötet konstaterar att Kölängen är ett alternativ, men att vi, liksom Calluna, föredrar en mindre utbyggnad med gräsplaner utan staket och belysning. Området/delar av området skulle också kuna användas för picknick och brännbollsspel. 3

8 Hur går vi vidare vilka områden har vi 1. Kölängen, kommunal mark, finns med som fotbollsområde i FÖP 2. Eriksberg, privat mark, HSB 5. Norr/söder om reningsverket, kommunal mark och ev privat mark Prioritet? I och med mötet med markägarna försvann område 3 och 4. Mötet konstaterar att området söder om reningsverket bör vara prioritet 1. Söder om reningsverket Området ligger i anslutning till tätorten även om det idag känns separat med reningsverket som en barriär mot samhället. Den kommunala marken är ca kvm stor, men det kan finnas möjlighet att köpa till privat mark antingen väster eller öster om området. Skulle man utöka området västerut skulle området kunna ligga i nära anslutning till Nydalsskogen där det finns möjlighet att anlägga motionsspår. Skulle området utökas österut, måste särskild hänsyn tas till Knivstaån. Kölängen Området skulle kunna vara ett framtida expansionsområde för knattefotboll/träningsområde, med mindre gräsplaner. Eriksberg Detta område är också en möjligt att anlägga planer på, men det kan inte rymma hela anläggningen. Det är heller inte helt okomplicerat att köpa in mark/göra markbyte. Att titta vidare på Markinköp, är det möjligt eller för komplicerat Kan vi finna område i Nydal som kan fortsätta vara för fotbollen? Ex en Konstgräsplan som också fungerar som en skolidrottplats för flera skolor? Vad händer med reningsverket? Ska det ligga kvar och byggas ut, eller ska det flyttas eller ersättas med Käppala? När kan vi få svar på det? Går det att få svar på hur mycket mark en ev utbyggnad av reningsverket skulle kräva? De fotbollsytor vi anlägger bör ligga så att så många som möjligt kan ta sig dit gåendes eller per cykel. Skulle man göra en mobilitetsstudie av våra 3 kvarvarande områden? Vem betalar ev utredningar? Anders Carlquist säger att exploateringen bör stå för dem. Kommunen behöver ha ett möte med berörd förening (Knivsta IK). Runa bokar in det tillsammans med Tobias? Resurser för fördjupade utredningar saknas inom förvaltningen. Det kanske behövs en projektledare som kan jobba vidare med frågan? Ärendet måste upp som information till Kommunstyrelsen. Tidigare hade planutskottet uppdrag från Kommunstyrelsen att fatta ev beslut om markanvändning. Men vem/vilken nämnd har uppdraget nu? Nästa möte 3 mars kl 13 4

9 Områden vi har tittat på 1. Kölängen kvm, kommunal mark Gredelby 2:1, kommunal mark Resultat av besök i Kölängen Ett lugnt och rofyllt område, känns lite fel att göra en anläggning här Men å andra sida är det väldigt outnyttjat i dag och troligvis rel få som hittar hit vilket är tokigt Långt ifrån nybyggnadsområdet Nydal upplevs nog som långt bort även mentalt, liksom söder om reningsverket nedan skulle kunna anläggas gräsplaner utan hård exploatering för knattefotboll eller för brännboll/spontanidrott fördel förstås att det är kommunal mark Infrastruktur: Finns bilväg, yta finns för parkering, men väg och cykelbana behöver nog byggas ut fram till området. 5

10 2. Eriksberg kvm, privat mark Särsta 38:1, Privat mark (HSB) Resultat av besök i Eriksberg Öppet och fint läge, känns inte så trångt Redan påverkat (jmfr Kölängen), tåget passerar Lutning, ca 5 m, så området måste terraseras Skulle kunna bli en fin entré till Knivsta från järnvägen söderifrån Intressekonflikt: bostäderna i närheten och Centralvägens förlängning Bygger vi en Konstgräsplan här skulle Segerstaskolan kunna använda den som skolidrottsplats Infrastruktur borde gå att ordna om har en utbyggd Centralväg, samt med cykel från Forsbyvägen/Eriksbergsvägen. Men Centralvägen ev förlängning innebär också en begränsning för området 6

11 3. Nedanför Västra Ängby kvm, privat mark Oleda S:1, delägande fastigheter, Oleda 1:2, 2:2 Oleda S:2, delägande fasligheter Oleda 1:3, 2:3 Liten del nordvästra delen, Knivsta Tarv 3:2 Skulle vara en trevlig entré in i Knivsta kommun Ytan närmast Knivstavägen är rel bred men smalnar av längre bort Cykelväg och parkering borde kunna lösas Området ligger strategiskt nära Västra Ängby och Nydal Osäkert hur det blir med trafikbuller och avgaser från bilar? Intressekonflikter: en synlig bostad, annars ganska skyddat. Skulle området kunna vara intressant för bostäder i framtiden? Marförhållandena borde vara hyffsade 7

12 4. Oleda/nydal, kvm, privat mark Oleda S:1, delägande fastigheter, Oleda 1:2, 2:2 Oleda S:2, delägande fastigheter Oleda 1:3, 2:3 Resultat av besök i Oleda/Nydal Skulle vara en trevlig entré in i Knivsta kommun Ytan närmast Knivstavägen känns trång och ligger nära bebyggelse, den breddar sig dock längre bort (söderut) Cykelväg och parkering borde kunna lösas Området ligger strategiskt nära Nydal och Västra Ängby Osäkert hur det blir med trafikbuller och avgaser från bilar? Intressekonflikter är bostäderna som skulle ligga alldeles intill den norra delen, och att området skulle kunna vara intressant för bostäder i framtiden? Marförhållandena borde vara hyffsade 8

13 5. Söder om reningsverket, kvm, den vänstra hälften är kommunal den högra privat Knivsta-Tarv 4:1, kommunal mark (västra delen av området) Knivsta S:1, privat mark, delägande fastigheter Knivsta 1:1, 3:1, 4:1 (Knivsta gård ingår) Foto saknas Resultat av besök i Oleda/Nydal Platt område villket är bra Kan bli en fin entré till Knivsta från järnvägen söderifrån, om än lite isolerad och kanske inte ihopknuten med övriga samhället Upplevs nog lite som lågnt bort, iaf så länge Reningsverket finns kvar Lukt frånreningsverket? Hur skulle det påverka Knivstaån, med gödning av foptbollsplan mm Inga större intressekonflikter, förutom jordbruket förstås Marförhållandena, gyttjelera? Ingen bra infrastrktur till området idag, måste byggas ut med vägar och gång och cykelvägar. 9