KALLELSE till förbundsfullmäktiges sammanträde

Transkript

1 Ombud i Kommunförbundet Norrbottens förbundsfullmäktige KALLELSE till förbundsfullmäktiges sammanträde Ombud i Kommunförbundet Norrbottens förbundsfullmäktige kallas till sammanträde Tid: den 26 april klockan (Kaffe/thé och smörgås står framdukat från 09.30) Plats: Hotell Laponia, Arvidsjaur Program och föredragningslista Program och föredragningslista redovisas i bilagor Kallelse med handlingar Handlingar bifogas. Kallelsen med handlingar finns också på Kommunförbundet Norrbottens webbplats Se Politisk organisation Förbundsfullmäktige. Där finns även stadgar och andra dokument som rör det politiska arbetet i Kommunförbundet Norrbotten. Kallande av ersättare Medlemskommunernas reglementen skiljer sig åt och därmed finns inga enhetliga rutiner för att kalla ersättare till förbundsfullmäktige. Ombud som inte kan närvara ombeds därför att kontakta sin kommuns administration för att kalla ersättare. Karl Petersen Styrelsens ordförande

2 FÖREDRAGNINGSLISTA vid förbundsfullmäktiges sammanträde den 26 april Upprop Bilaga: Ombudsförteckning 2. Val av mötesordförande och sekreterare Bilaga: PM 3. Val av två justerare Bilaga: PM 4. Föregående protokoll Bilaga: Förbundsfullmäktiges protokoll Årsredovisning 2011 Bilagor: a) PM, b) Förslag till Årsredovisning Revisionsberättelse 2011 Bilaga: PM 7. Ansvarsfrihet Bilaga: PM 8. Verksamhetsplan och budget 2012 Bilagor: a) PM, b) Förslag till Verksamhetsplan och budget Kommunernas avgifter 2013 Bilaga: PM 10. Revidering av arvodesreglemente Bilaga: PM 11. Val av revisorer och ersättare Bilaga: PM 12. Val av valberedning Bilaga: PM 13. Motioner och interpellationer Bilagor: a) PM, b) Motion om undertecknande av CEMRdeklarationen 14. Avslutning

3 Ärende 1

4 Förbundsfullmäktige Upprop Styrelsen har , 11, beslutat föreslå förbundsfullmäktige Att upprop genomförs så att listan för inregistrering till sammanträdet ska utgöra närvaroförteckning

5 Ombud i Kommunförbundet Norrbottens förbundsfullmäktige 2012 Arjeplog Ombud: s Britta Flinkfedt Jansson Ersättare: s Jan Stenberg Arvidsjaur Ombud: s Jan Åge Mikalsen c Sven-Olov Granlund Ersättare: v Peter Manner Boden s Anna-Karin Nylund m Johan Johansson s Eivy Blomdahl m Rigmor Åström v Rasmus Joneland s Göran Hedberg s Inge Andersson Ersättare s Britt-Marie Loggert-Andrén kd Anders Pettersson s Christer Carlsson fp Hendrik Andersson v Gunnel Notelid c Eva Larsson s Lena Nilsson Gällivare Ombud: s Tommy Nyström s Birgitta Larsson s Roland Axelsson v Iris Dimitri m Lars Alriksson Ersättare: s Lena Israelsson s Lena Lindberg s Wania Lindberg v Karl-Erik Taivalsaari ns Margareta Henricsson Haparanda Ombud: s Gunnel Simu s Bengt-Olov Innala m Anders Rönnqvist Ersättare: s Marléne Haara s Stig Hedlund c Catharina Strandberg Jokkmokk Ombud: s Stefan Andersson sv Karin Wannar Ersättare: s Catharina Johansson v Anna Hövenmark Kalix Ombud mp Kenneth Sandberg s Ellinor Söderlund s Niclas Strömbäck s Maud Lundbäck m Linda Frohm Ersättare v Stefan Åström s Jan Nilsson s Tania Mardin s Stig Carlsson m Catarina Nordin Kiruna Ombud: s Roger Suup s Elisabeth Holmdén Persson v Sten Stridsman c Rune Lans kip Astrid Kuhmunen m Kerstin Edfast Ersättare s Vivian Bogdanoff s Lars Andersson v Lise-Lott Wikholm ns Bo Ek kd Laila Hetta fp Gudrun Karlsson

6 Luleå Ombud: s Karl Petersen s Yvonne Stålnacke s Fredrik Lundh Sammeli s Margareta Bladfors Eriksson s Omar Jakobsson s Ingrid Norberg s Lenita Ericson s Inger B Larsson s Johan Lennartsson s Jenny Alman s Mårten Ström m Anders Josefsson m Peter Bergström m Camilla Rydbjörk v Nina Berggård mp Annika Eriksson fp Thomas Olofsson c Carola Lidén kd Anette Asplund Ersättare: s Margaretha Lindbäck s Göran Öhman s Eva Hedesand Lundqvist s David Nordström s Birgit Jonsson s Leif Wikström s Anita Geijer S Roland Nilsson s Anne-Gärd Näckstam s Peter Hedlund s Sirpa Jacobsson m Sana Suljanovic v Bertil Bartholdson v Annika Sundström mp Sven Persson fp Sofie Pettersson fp Johan Landström c Nils-Olov Lindfors kd Conny Sundström Pajala Ombud: s Kurt Wennberg s Jan Larsson Ersättare: s Harry Rantakyrö s Laila Mäki Piteå Ombud: s Peter Roslund s Helena Stenberg s Lars-Olof Pettersson s Lena Vikberg s Mats Johansson s Lars U Granberg v Brith Fäldt mp Helena Stenbäck m Elisabeth Berg c Majvor Sjölund kd Helén Lindbäck Ersättare: s Laila Stålnacke s Rune Berglund s Birgitta Elfgren s Anna Bogren Dahlberg s Harriet Leppäniemi s Elisabeth Vidman v Lars Pettersson mp Anette Pettersson m Lage Hortlund c Erik Åslund fp Ulla Persson Älvsbyn Ombud: s s c Bill Nilsson Helena Öhlund Matilda Wiklund Ersättare: v Harry Nyström s Agneta Burman c Greger Andersson Överkalix Ombud: s Bengt-Erik Rolfs Ersättare: s Lennart Holm Övertorneå Ombud: s Tomas Kerttu c AuliAndersson Ersättare: s Tomas Vedestig ns Knut Omark

7 Ärende 2

8 Förbundsfullmäktige Val av mötesordförande och sekreterare Valberedningen har vid telefonsammanträde beslutat föreslå förbundsfullmäktige Att Att utse Sven-Olov Granlund, (c), Arvidsjaur till ordförande för sammanträdet utse Kjell-Åke Hallden, kansliet, till sekreterare för sammanträdet

9 Ärende 3

10 Förbundsfullmäktige Val av justerare Valberedningen har vid telefonsammanträde beslutat föreslå förbundsfullmäktige Att utse en justerare från socialistiska sidan och en justerare från den borgerliga sidan

11 Ärende 4

12 Förbundsfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats Nordkalotten Hotell och Konferens, Luleå Beslutande Enligt 1, bilaga ombudsförteckning Övriga Bengt Ek, (s), Piteå, revisor Olle Lindström, (m), Boden, ledamot i styrelsen Eva Nilsson, (s), Överkalix, ledamot i styrelsen Linda Ylivainio, (c ), Övertorneå, ledamot i styrelsen Margareta Henricsson, (ns), Gällivare, Ledamot i styrelsen Torbjörn Lidberg, (s), Boden, tillträdande ledamot i styrelsen Roger Kempainen, kansliet, direktör Kalle Bergdahl, kansliet Björn Eriksson, kansliet Marita Björkman, kansliet Thomas Lindmark, kansliet Kjell-Åke Halldén, kansliet, sekreterare Underskrifter 1-14 Yvonne Stålnacke, ordförande Kjell-Åke Halldén, sekreterare. Måsten Ström, justerare. Iris Dimitri, justerare

13 1 Närvarande ombud Arjeplog s Britta Flinkfedt Jansson Boden s Anna-Karin Nylund s Eivy Blomdahl m Rigmor Åström v Rasmus Joneland s Göran Hedberg fp Hendrik Andersson Tjänstgörande ersättare mp Mats Nordström Tjänstgörande ersättare Gällivare s Tommy Nyström s Birgitta Larsson s Roland Axelsson v Iris Dimitri m Lars Alriksson Haparanda s Gunnel Simu s Bengt-Olov Innala Jokkmokk s Birgitta Siljelöf sv Karin Wannar Kalix s Ellinor Söderlund s Niclas Strömbäck s Maud Lundbäck m Linda Frohm Kiruna s Suup Roger s Holmdén Persson Elisabeth c Lans Rune kip Kuhmunen Astrid m Edfast Kerstin Luleå s Karl Petersen s Yvonne Stålnacke s Margareta Bladfors Eriksson s Omar Jakobsson s Ingrid Norberg s Inger B Larsson s Mårten Ström m Anders Josefsson m Camilla Rydbjörk v Nina Berggård mp Annika Eriksson fp Thomas Olofsson c Carola Lidén s Margaretha Lindbäck Tjänstgörande ersättare s Göran Öhman Tjänstgörande ersättare s Eva Hedesand Lundqvist Tjänstgörande ersättare m Sana Suljanovic Pajala s Jan Larsson Piteå s Peter Roslund s Helena Stenberg s Lena Vikberg v Brith Fäldt mp Helena Stenbäck m Elisabeth Berg c Majvor Sjölund kd Helén Lindbäck s Rune Berglund Tjänstgörande ersättare Älvsbyn s Bill Nilsson c Matilda Wiklund Överkalix s Bengt-Erik Rolfs Övertorneå s Tomas Kerttu c Auli Andersson

14 Förbundsfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum / 20 2 Val av sammanträdesordförande och sekreterare Birgitta Larsson, sammankallande i valberedningen, presenterar valberedningens förslag enligt följande: Att Yvonne Stålnacke, (s), Luleå, väljs till ordförande för dagens sammanträde och Kjell-Åke Halldén, kansliet, väljs till sekreterare Förbundsfullmäktige beslutar Att Yvonne Stålnacke, (s), Luleå, väljs till ordförande för dagens sammanträde och Kjell-Åke Halldén, kansliet, väljs till sekreterare

15 Förbundsfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum / 20 3 Val av justerare, tillika rösträknare Birgitta Larsson, sammankallande i valberedningen, presenterar valberedningens förslag enligt följande: Att till justerare, tillika rösträknare, välja Mårten Ström, (s), Luleå och Iris Dimitri, (v), Gällivare Ordföranden frågar om valberedningens förslag kan bifallas Förbundsfullmäktige beslutar Att till justerare, tillika rösträknare, välja Mårten Ström, (s), Luleå och Iris Dimitri, (v), Gällivare

16 Förbundsfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum / 20 4 Föregående protokoll Ordföranden redogör för protokoll från förbundsfullmäktige och föreslår att förbundsfullmäktige med godkännande lägger protokollet till handlingarna./. Bilaga. Förbundsfullmäktige beslutar Att redovisning av föregående protokoll, med godkännande, läggs till handlingarna

17 Förbundsfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum / 20 5 Årsredovisning för år 2010 Direktör Roger Kempainen föredrar årsredovisning för år /. Bilaga. Ordföranden frågar om årsredovisningen samt resultat- och balansräkningen kan fastställas. Förbundsfullmäktige beslutar Att Att årsredovisning 2010, med godkännande, läggs till handlingarna resultat- och balansräkningen fastställs

18 Förbundsfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum / 20 6 Revisionsberättelse för år 2010 och ansvarsfrihet Revisor Bengt Ek, (s), Piteå, sammanfattar revisorernas syn på verksamheten och föreslår förbundsfullmäktige bevilja styrelsens ledamöter och direktören ansvarsfrihet för räkenskapsåret /. Bilaga. Ordföranden frågar om revisionsberättelsen kan godkännas och om styrelsens ledamöter och direktören beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2010 Förbundsfullmäktige beslutar Att med godkännande lägga revisionsberättelsen till handlingarna Att bevilja styrelsens ledamöter och direktören ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2010

19 Förbundsfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum / 20 7 Revidering av stadgar för Kommunförbundet Norrbotten Styrelsen har , 7, beslutat föreslå förbundsfullmäktige att styrelsen utökas med en ledamot och en ersättare från parti representerat i minst hälften av medlemskommunernas fullmäktigeförsamlingar men ej erhållit ordinarie styrelseplats. Detta redovisas även i ärende 10. Övergripande verksamhetsplan Stadgarmas 12 anger följande: 12 Medlemskommunerna väljer en ordinarie ledamot och en ersättare till förbundets styrelse. Valet förrättas före årsskiftet det år som det genomförts allmänna val till kommunfullmäktige. Ledamöterna väljs för perioden intill nästa förbundsfullmäktige genomförts året efter det att allmänna val till kommunfullmäktige ägt rum. Nytt val av styrelse kan dock ske vid extra förbundsfullmäktige som påfordrats av förbundets revisorer. Om ledamot eller ersättare avgått, kan fyllnadsval förrättas av berörd medlemskommun. Parti representerat i riksdagen eller landstinget men ej erhållit ordinarie styrelseplats erbjuds en insynsplats med ersättare i styrelsen. Styrelsen föreslår att formuleringen ska vara följande: 12 Medlemskommunerna väljer en ordinarie ledamot och en ersättare till förbundets styrelse. Valet förrättas före årsskiftet det år som det genomförts allmänna val till kommunfullmäktige. Ledamöterna väljs för perioden intill nästa förbundsfullmäktige genomförts året efter det att allmänna val till kommunfullmäktige ägt rum. Nytt val av styrelse kan dock ske vid extra förbundsfullmäktige som påfordrats av förbundets revisorer. Om ledamot eller ersättare avgått, bör fyllnadsval förrättas av berörd medlemskommun.

20 Förbundsfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum / 20 Parti representerat i minst hälften av medlemskommunernas fullmäktigeförsamlingar men ej erhållit ordinarie styrelseplats, erbjuds representation i styrelsen med en ordinarie ledamot och en ersättare vardera. De partier som berörs enligt styrelsens förslag är Centerpartiet, Folkpartiet, Kristdemokraterna, Miljöpartiet, Moderaterna, Norrbottens sjukvårdsparti och Vänsterpartiet. Partierna har till valberedningen inkommit med följande nomineringar: Centerpartiet Ordinarie: Linda Ylivainio, Övertorneå Ersättare: Matilda Wiklund, Älvsbyn Folkpartiet Ordinarie: Tomas Olofsson, Luleå Ersättare: Henrik Andersson, Boden Kristdemokraterna Ordinarie: Helen Lindbäck, Piteå Ersättare: Annette Asplund, Luleå Miljöpartiet Ordinarie: Kenneth Sandberg, Kalix Ersättare: Catarina Ask, Boden Moderaterna Ordinarie: Lars Alriksson, Gällivare Ersättare: Linda Frohm, Kalix Norrbottens sjukvårdsparti Ordinarie: Margareta Henriksson, Gällivare Ersättare: Kenneth Backgård, Boden Vänsterpartiet Ordinarie: Anna Hövenmark, Jokkmokk Ersättare: Nina Berggård, Luleå Birgitta Larsson, sammankallande i valberedningen, presenterar valberedningens förslag enligt följande: Att kommunernas val av ledamot och ersättare i styrelsen fastställs Att partiernas nomineringar bifalls

21 Förbundsfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum / 20 Ordföranden konstaterar att partier i något fall nominerar samma representanter som kommunernas utsett till ersättare och att förteckningen måste justeras avseende vissa namn. Ordföranden föreslår Att styrelsens förslag till ändring av stadgarna bifalls Att partiernas nomineringar bifalls Att kommunernas val av ledamot och ersättare, med undantag för de ersättare som valts till ordinarie ledamot för sitt parti, fastställs Att kansliet får uppdraget att informera berörda kommuner om att deras valda ersättare valts till ordinarie ledamot för sitt parti Att förteckningarna justeras avseende namn Förbundsfullmäktige beslutar Att styrelsens förslag till ändring av stadgarna bifalls Att partiernas nomineringar bifalls Att kommunernas val av ledamot och ersättare, med undantag för de ersättare som valts till ordinarie ledamot för sitt parti, fastställs Att kansliet får uppdraget att informera berörda kommuner om att deras valda ersättare valts till ordinarie ledamot för sitt parti Att förteckningarna justeras avseende namn Förbundsfullmäktige beslutar därmed att till styrelsen utse följande ledamöter och ersättare från partierna: Centerpartiet Ordinarie: Linda Ylivainio, Övertorneå Ersättare: Matilda Wiklund, Älvsbyn Folkpartiet Ordinarie: Tomas Olofsson, Luleå Ersättare: Henrik Andersson, Boden

22 Förbundsfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum / 20 Kristdemokraterna Ordinarie: Helen Lindbäck, Piteå Ersättare: Annette Asplund, Luleå Miljöpartiet Ordinarie: Kenneth Sandberg, Kalix Ersättare: Catarina Ask, Boden Moderaterna Ordinarie: Lars Alriksson, Gällivare Ersättare: Linda Frohm, Kalix Norrbottens sjukvårdsparti Ordinarie: Margareta Henriksson, Gällivare Ersättare: Kenneth Backgård, Boden Vänsterpartiet Ordinarie: Anna Hövenmark, Jokkmokk Ersättare: Nina Berggård, Luleå Förbundsfullmäktige beslutar därmed även att fastställa kommunernas val till styrelsen enligt följande: Ordinarie Britta Flinkfeldt-Jansson, (s), Arjeplog Jerry Johansson, (s), Arvidsjaur Torbjörn Lidberg, (s), Boden Tommy Nyström, (s), Gällivare Gunnel Simu, (s), Haparanda Stefan Andersson, (s), Jokkmokk Eleonor Söderlund, (s), Kalix Kristina Zakrisson, (s), Kiruna Karl Petersen, (s), Luleå Kurt Wennberg, (s), Pajala Peter Roslund, (s), Piteå, Bill Nilsson, (s), Älvsbyn Birgitta Persson, (s), Överkalix Roland Kempainen, (s), Övertorneå Ersättare Jan Stenberg, (s), Arjeplog Sven-Olov Granlund, (c), Arvidsjaur Bosse Strömbäck, (v), Boden Birgitta Larsson, (s), Gällivare Bengt-Olov Innala, (s), Haparanda Marina Eriksson (s), Jokkmokk

23 Förbundsfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum / 20 Vakant, Kalix Niklas Sirén, (v), Kiruna Anders Josefsson, (m), Luleå Jan Larsson, (s), Pajala Helena Stenberg, (s), Piteå Helena Öhlund, (s), Älvsbyn Anne Jakobsson, (s), Överkalix Vakant, Övertorneå

24 Förbundsfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum / 20 8 Inriktning för Styrelsen föreslår inriktning för enligt bilaga../. Bilaga. Ordföranden frågar om förbundsfullmäktige beslutar Att förslaget till Inriktning för antas Förbundsfullmäktige beslutar Att förslaget till Inriktning för antas

25 Förbundsfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum / 20 9 Verksamhetsplan och budget för 2011 Direktör Roger Kempainen, redogör för ärendet enligt rubrik./. Bilaga. Yrkanden i förbundsfullmäktige Av Bengt-Olov Innala, (s), Haparanda Att Att styrelsen i arbetet med att utveckla länets fiske, under vad som bland annat beskrivs i kapitel 4.8 Låt vildlaxen vandra hem, ser till att alla intressenter får möjlighet att påverka resultatet förslaget i övrigt bifalls Ordföranden föreslår att styrelsen i det fortsatta arbetet ska beakta de synpunkter som Bengt-Olov Innala framför Förbundsfullmäktige beslutar att styrelsen i det fortsatta arbetet ska beakta de synpunkter som Bengt- Olov Innala framför Ordföranden frågar om förbundsfullmäktige antar förslaget till verksamhetsplan och budget för 2011 Förbundsfullmäktige beslutar Att anta Verksamhetsplan och budget för 2011

26 Förbundsfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum / Kommunernas avgifter år 2012 Uttaxeringen från medlemskommunerna är för innevarande år 0,70 promille av skatter och bidrag 2011 för Kommunförbundet Norrbottens allmänna verksamhet och 0,54 promille av skatter och bidrag 2011 för MediaCenter. FoU Norrbotten (verksam inom socialtjänstområdet) finns som ett projekt i Kommunförbundet Norrbottens organisation sedan 10 år tillbaka och finansieras idag av medlemskommunerna med nio kronor per invånare. Styrelsen har , 7, beslutat förslå förbundsfullmäktige Att Medlemmarnas avgifter till Kommunförbundet Norrbottens kansli (0,70 promille), Media Center (0,54 promille) och FoU Norrbotten (0,21 promille) från och med slås samman till en ekonomi innebärande 1,45 promille av medlemmarnas samlade skatter och bidrag Ordföranden frågar om styrelsens förslag bifalles Förbundsfullmäktige beslutar Att Medlemmarnas avgifter till Kommunförbundet Norrbottens kansli (0,70 promille), Media Center (0,54 promille) och FoU Norrbotten (0,21 promille) från och med slås samman till en ekonomi innebärande 1,45 promille av medlemmarnas samlade skatter och bidrag

27 Förbundsfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum / Val av revisorer och ersättare Birgitta Larsson, sammankallande i valberedningen, presenterar valberedningens förslag enligt följande: Att Att utse Bengt Ek (s) Piteå och Ylva Strutz (fp) Luleå till ordinarie revisorer utse Sören Engelmark, (s), Gällivare och Britt-Marie Forsman, (v), Luleå till ersättare för ordinarie revisorer Ordföranden frågar om valberedningens förslag bifalles Förbundsfullmäktige beslutar Att utse Bengt Ek (s) Piteå och Ylva Strutz (fp) Luleå till ordinarie revisorer Att utse Sören Engelmark, (s), Gällivare och Britt-Marie Forsman, (v), Luleå till ersättare för ordinarie revisorer

28 Förbundsfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum / Val av valberedning Birgitta Larsson, sammankallande i valberedningen, presenterar valberedningens förslag enligt följande: Att valberedningen ska bestå av fem ledamöter mot för närvande fyra ledamöter. I övrigt lämnar valberedningen inga förslag. Yrkanden i detta ärende: Av Bengt-Olov Innala, (s), Haparanda Att utse Kurt Rosendahl, (s), Haparanda till ledamot och sammankallande i valberedningen Av Lars Alriksson, (s), Gällivare Att utse Rigmor Åström, (m), Boden till ledamot i valberedningen Av Tommy Nyström, (s), Gällivare Att utse Roland Axelsson, (s), Gällivare till ledamot i valberedningen Av Bill Nilsson, (s), Älvsbyn Att utse Margareta Lindbäck, (s), Luleå till ledamot i valberedningen Av Brith Fäldt, (v), Piteå Att utse Iris Dimitri, (v), Gällivare till ledamot i valberedningen Av Mats Nordström, (mp), Boden Att utse Annika Eriksson, (mp), Luleå till ledamot i valberedningen

29 Förbundsfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum / 20 Ordföranden frågar om valberedningen ska bestå av fem ledamöter Förbundsfullmäktige beslutar Att valberedningen ska bestå av fem ledamöter Ordföranden konstaterar att sex förslag till ledamöter föreligger och frågar förbundsfullmäktige vilka förslag som bifalls i den ordning de ställts. Ordföranden finner att de fem första förslagen får flest röster och att förbundsfullmäktige därmed beslutar utse följande ledamöter till valberedningen: Kurt Rosendahl, (s), Haparanda Rigmor Åström, (m), Boden Roland Axelsson, (s), Gällivare Att utse Margareta Lindbäck, (s), Luleå Iris Dimitri, (v), Gällivare Ordföranden frågar om förbundsfullmäktige bifaller förslaget att utse Kurt Rosendal, (s), Haparanda till sammankallande Förbundsfullmäktige beslutar att utse Kurt Rosendahl, (s), Haparanda till sammankallande i valberedningen

30 Förbundsfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum / Motioner och interpellationer Bilagd motion Angående val av styrelse i Kommunförbundet Norrbotten är inlämnad av Lars Alriksson, (m), Gällvare. Inga interpellationer har inlämnats. I Kommunförbundet Norrbottens tillträdande styrelse har alla kommuner valt in socialdemokrater som ordinarie ledamöter. Styrelsen föreslår att övriga partier ska representeras av ordinarie ledamöter och ersättare i styrelsen enligt dagordningens ärende 8. Revidering av stadgar. För närvarande är dessa partier Moderaterna, Folkpartiet, Centerpartiet, Kristdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Norrbottens sjukvårdsparti. Med hänvisning till ovanstående, föreslår styrelsen i beslut , 15 Att motionen avslås Yrkanden i förbundsfullmäktige Av Lars Alriksson, (m), Gällivare med bifall av Göran Hedberg, (ns), Boden Att motionen tillstyrks Av Karl Petersen, (s), Luleå med bifall av Tommy Nyström, (s), Gällivare, Olle Lindström, (m), Boden och Annika Eriksson, (mp), Luleå Att styrelsens förslag bifalls Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att förbundsfullmäktige beslutar enligt Karl Petersens med flera yrkande Förbundsfullmäktige beslutar Att motionen avslås

31 Förbundsfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum / Avslutning Ordföranden tackar för deltagandet och förklarar det ordinarie förbundsfullmäktigesammanträdet 2011 avslutat

32 Ärende 5

33 Förbundsfullmäktige Årsredovisning 2011 Föreligger förslag till årsredovisning för 2011 för Kommunförbundet Norrbotten. Styrelsen har , 6, beslutat Att Att förslag till Årsredovisning 2011 bifalles Årsredovisning 2011 föreläggs förbundsfullmäktige för beslut 1

34 ÅRSREDOVISNING 2011

35 Årsredovisning 2011 Innehåll Årsredovisning Inledning Sammanfattning Uppdraget Vision Verksamhetsidé Övergripande mål Uppgifter Prioriterade uppgifter Hållbar tillväxt och utveckling Infrastruktur Socialtjänst Barn- och utbildning FoU Norrbotten/Kompetensplattform Regionfrågan Skatteutjämningen Media Center Norrbotten Projekt Folkhälsa Kunskapsutveckling inom socialtjänsten Koh-I-Noor Kunskap till praktik utvecklingsarbete inom riskbruk, missbruk och beroendeområdet Hospitering med utbildningsinslag, kartläggning av utbildningsbehov för långsiktig utbildningsplan Samverkan mot våld IT-samverkan inom vård och omsorg Låt vildlaxen vandra hem Vattensamverkan Norr II Uppföljning Styrelsens prioriterade uppgifter Nätverksträffar Kurser och konferenser Resfria möten Bilaga: 1. Ekonomisk redovisning 2. Utlåningsstatistik vid MediaCenter Norrbotten 1

36 1. Inledning Detta dokument utgör Kommunförbundet Norrbottens årsredovisning per Redovisningen utgår ifrån givna uppdrag och resurser i Verksamhetsplan och budget Kommunförbundet Norrbotten är en fristående intresseorganisation som ägs av länets 14 kommuner. Syftet med förbundets verksamhet är att tillvarata kommunernas/medlemmarnas intressen, främja deras samverkan och att tillhandahålla service. Ett övergripande mål är att stödja och utveckla den kommunala självstyrelsen. Kansliets övergripande uppdrag är att under styrelsen ansvara för förbundets administration och löpande verksamhet. Vår region har både stora utmaningar och möjligheter. Den regionala tillväxtpolitiken utgår från EU:s strategier och den nationella strategin vilket ställer krav på politiker att finnas på olika arenor för delaktighet och påverkan. Därför är det viktigt att politiker och tjänstemän än mer deltar på internationella arenor och i olika nationella nätverk med syftet att främja utveckling och tillväxt. Kommunförbundet Norrbotten företräder kommunerna i bland annat det regionala utvecklingsarbetet och deltar därvid med både politiker och tjänstemän i bland annat det Regionala partnerskapet. Inom partnerskapet utarbetas ett länsgemensamt strategidokument, Regionalt utvecklingsprogram (RUP), vilket under slutet av året, enligt ett nationellt uppdrag, har vidareutvecklats till Regionala utvecklingsstrategier (RUS). RUS, är ett övergripande strategidokument för Norrbottens fortsatta utveckling. Innehållet är väl förankrat på ledningsnivå i kommunerna men under 2012 kommer ett fördjupat förankringsarbete att genomföras för att också nå verksamhetsnivåerna. 1.1 Sammanfattning Styrelsen har sammanträtt fem gånger under året. Styrelsemötet i oktober genomfördes som videokonferens (Ö 6). Förbundsfullmäktige genomfördes i Luleå. Styrelsen och fullmäktige har beslutat att förbundet under mandatperioden ska stärkas genom ett antal åtgärder. För att förbättra informationen om förbundet och för att utveckla dialogen med medlemmarna har under hösten fem kommuner besökts (Ö 2). Återstående kommuner kommer att besökas under Arbetet för att organisera FoU Norrbotten Ny pågår (Ö 3). Förankringen hos medlemmarna har påbörjats och beslut i styrelsen kommer att tas under Styrelsen och fullmäktige har beslutat om en medlemsavgift från för förbundets samlade verksamheter. Ett möte med länets riksdagsledamöter genomfördes i början av januari 2012 (Ö 2). Inom regional utveckling har på uppdrag av Regionala partnerskapet processen med revidering av Regionala utvecklingsprogrammet (RUP) genomförts under året bl.a. genom olika dialogmöten med företrädare för offentliga, akademin och näringslivet samt fyra kommunhearings. Ett 2

37 förslag på en regional utvecklingsstrategi (RUS) för länet presenterades för regionala partnerskapet och antogs i december. Politiker från kommunförbundet har varit aktiva i olika nätverk för att påverka kommande strukturfondsperiod och sammanhållningspolitik. Under året har kommunerna och landstinget utifrån ny lagstiftning from inom kollektivtrafikområdet processat fram bildandet av en ny gemensam kollektivtrafikmyndighet. Under året har omfattande kompetensutveckling för anställda inom socialtjänsten pågått för att utveckla strukturer för fortlöpande kompetensutveckling och lärande, till exempel Koh-I-Noor, Kunskaper i evidensbaserad praktik, Kvalitetsregister och Kunskap till praktik. Förberedande arbete har pågått under året med Umeå universitet för att få igång socionomutbildningen med start ht Efter många års diskussioner har en överenskommelse uppnåtts med landstinget om sjukvårdsinsatser i ordinärt boende. Inom barn och utbildningsområdet har 2011 i huvudsak handlat om att erbjuda informations- och kompetensutvecklingsinsatser gällande alla nya skolreformer. Hela utbildningsområdet reformeras i allt från övergripande lagstiftning och styrdokument till betygssystem, kraven på rätt lärarkompetens i form av lärarlegitimation mm. Nätverksmöten med ansvariga politiker, skolchefer m fl har uteslutande handlat om kommunernas planeringsarbete för kommande reformer. Arbetet med lärarlegitimationer har varit krävande för kommunerna som måste göra sina egna behörighetskartläggningar över anställda lärare. Kommunerna har med andra ord haft ett stort omställningsarbete inom utbildningsområdet där nya styrdokument och regelverk börjar gälla i en parallellprocess då gamla fasas ut. Under 2011 har vi också ingått nytt samverkansavtal mellan Norrbottens läns landsting och kommunerna gällande naturbruksprogrammet. Utlåningen via MediaCenter Norrbotten fortsätter att utvecklas positivt. Under året har antalet utlånade/nyttjade artiklar ökat med ca 42 %, från till Samtliga kommuner har ökat sina lån. Ökningen är generellt proportionerlig mot kommunstorleken (Luleå och Arjeplog + 59). Antalet genomförda nätverksträffar, kurser och konferenser samt deltagandet vid dessa fortsätter att öka. Under året nåddes All time high. Totalt har 185 aktiviteter genomförts med deltagande av 7877 medarbetare ute i kommunerna. För att kvalitetssäkra IT-systemen vid förbundet har vi under året sett över vår IT-struktur. Serverparken är nu baserad på virtuell teknik vilket har medfört att antalet servrar har kunnat halveras vilket ger ökad säkerhet i systemen och kräver mindre resurser för drift och underhåll. Vidare så har vi flyttat delar av våra känsliga program till en tjänsteleverantör för att säkra upp driften på dessa tjänster. Kurs- och konferensprogrammet samt vår e-post ligger idag utlokaliserat hos en tjänsteleverantör som garanterar en acceptabel driftsäkerhet samt åtkomsttid. 3

38 Det ekonomiska resultatet per visar ett underskott om ca kr. I resultatet ingår finansiering av särskilda beslut om ca kr (LTU 40 år, Hemsjukvårdsutredningen, Regnbågsdagen m fl) och en extra inbetalning till pensionsstiftelsen om ca kr. 1.2 Uppdraget Vision En samordnad struktur för en politiskt styrd utveckling i regionen är etablerad. Det primärkommunala samarbetet har utvecklats med fokus på god service till medborgare och näringsliv Verksamhetsidé Kommunförbundet Norrbotten ska företräda och stödja kommunerna i deras samarbete för en positiv och hållbar regional utveckling i såväl ett nationellt- som internationellt perspektiv Övergripande mål Kommunförbundet Norrbotten är kommunernas naturliga regionala arena. Mandaten och resurserna utgår idag från att förbundet är en intresseförening. Erfarenheterna från den gångna mandatperioden, och en utblick mot framtiden, visar att kraven på att ytterligare utveckla samordning och samarbete mellan kommuner och mellan kommuner och landstinget ökar. Som en följd av detta behöver förbundet stärkas och ett antal steg bör därför tas under mandatperioden för att utveckla och tydliggöra förbundets roll, internt och externt. Stärk Kommunförbundet Norrbotten genom att: Utveckla och bredda det politiska företrädarskapet (Ö 1) Utveckla dialogen inom styrelsen, mellan styrelsen och beredningar, med medlemmarna, riksdagspolitiker med flera nyckelgrupper (Ö 2) Utveckla en långsiktigt hållbar struktur för evidensbaserad kunskapsutveckling i de kommunala verksamheterna (Ö 3) Utarbeta, i nära samarbete med kommunerna och näringslivet, en strategi och en handlingsplan för att på sikt klara kompetensförsörjningen (Ö 4). Utveckla samarbetet och samordningen mellan kommunerna i syfte att effektivisera och anpassa verksamhet och ekonomi (Ö 5). Utveckla verksamheten vid förbundet så att möjligheter med ny teknik mm ger bästa möjliga utfall för både kvalitet och ekonomi (Ö 6). 4

39 2. Uppgifter Styrelsen har indelat uppdraget i prioriterade - och generella uppgifter. I detta dokument redovisas endast de prioriterade uppgifterna, våra viktigaste projekt och MediaCenter Norrbotten. 2.1 Prioriterade uppgifter Hållbar tillväxt och utveckling Kommunförbundet Norrbotten är tillsammans med Länsstyrelsen och Landstinget huvudaktörer i det regionala strategiarbetet. Det regionala partnerskapet i Norrbotten är, under länsstyrelsens ledning, till viss del ett formaliserat samarbete mellan myndigheter, landsting, kommuner, organisationer och näringsliv. Syftet är att kraftsamla och samordna resurser i det regionala tillväxtarbetet. Inom partnerskapet finns en överenskommelse om att varje organisation har ett eget ansvar att bidra till genomförandet av strategier. Sammanhållningspolitiken, med fokus på Europa 2020, samt den nationella strategin utgör grund för det regionala utvecklingsprogrammet. Östersjöstrategin, vilken syftar till att genomföra politiska mål på makroregional nivå, är även betydelsefull för vår regions utveckling. Det är viktigt att det politiska ledarskapet har en framskjuten och aktiv roll i allt strategiarbete och är med och påverkar på olika nivåer utifrån en gemensam politisk plattform. Kommunförbundet Norrbotten är en aktiv part inom Europaforum Norra Sverige för att påverka politiskt ställningstagande på EU-nivå samt nationellt i syfte att stärka förutsättningar för utveckling och tillväxt i regionen. Tillsammans med norra Norge och norra Finland har Europaforum tagit fram en framtidsstudie NSPA, Northern Sparsely Populated Area, med fokus på våra utmaningar och tillgångar samt vår investering till det europeiska mervärdet. Förbundets styrelse och ansvariga tjänstemän ska genom sin representation i bland annat det Regionala partnerskapet, Strukturfondspartnerskapet, Tillväxtberedningen och det Kommunikationspolitiska rådet bidra till att åtgärder och insatser för tillväxt och utveckling i enlighet med prioriteringarna i regionala utvecklingsprogrammet (RUP) förverkligas. Kommunförbundet, Länsstyrelsen och landstinget har prioriterat energi- och klimatfrågan och den nu fastlagda regionala energistrategin samt åtgärdsplanen syftar till energieffektivisering, effektivt nyttjande av förnybara energikällor samt hållbar utveckling. Indikatorer Kommunikation och beslut inom Tillväxtberedningen banar väg för att de politiska prioriteringarna får genomslag i det regionala partnerskapets arbete. Påverkan på den framtida sammanhållningspolitiken genom strategiarbete på nationell, makroregional och EU-nivå. Strukturfondspartnerskapet är tydligt i sina prioriteringar så att satsningar görs i enlighet med de beslutade tillväxt- och utvecklingsområdena i RUP. Norrbotten är en regional aktör i strategiska allianser nationellt och internationellt. Kommunerna bidrar till förverkligandet av den regionala energi- och klimatstrategin. 5

40 Nyckelaktiviteter Aktivt delta i arbetet för revidering av det Regionala utvecklingsprogrammet, RUP, blivande Regional utvecklingsstrategi (RUS). Förankringsarbetet sker systematiskt genom nätverk och aktiviteter för kommunerna. Delta i genomförande och uppföljning av de regionala programmen. Delta i aktiviteter för att påverka den framtida sammanhållningspolitiken och strukturfonderna med koppling till Europa Tillsammans med övriga berörda aktörer genomföra konferenser och uppvaktningar på europeisk-, nationell- och regional nivå för att stärka regionens konkurrenskraft. Argumentera för NSPA, Northern Sparsely Populated Area, dvs. delta i aktiviteter för att synliggöra den politiska positionen och studien i olika sammanhang på EU- och nationell nivå. Delta på internationella arenor, i olika nationella nätverk med syftet att främja utveckling och tillväxt. Ett exempel är Nationellt forum som är regeringens dialog med regionala politiker om tillväxtpolitiken. Nordkalottrådet är exempel på en arena i Barentsområdet. Stödja och utveckla Sweden/Emelia-Romagna nätverket för att främja transnationellt samarbete/projekt i kommunerna. Fortsätta förankringsprocessen med det regionala energistrategiarbetet i kommunerna och bland annat nyttja Nenets resurser och stödja projektriggning för att supporta kommunerna. Vidtagna åtgärder: Ordförande och ansvarig tjänsteman deltog vid dialogmöte den 14 januari avseende regionala tillväxtfrågor med IT-regionminister Anna-Karin Hatt som besökte Norrbotten. Olika politiker och tjänstemän har deltagit och gjort inspel kopplat till sammanhållningspolitiken vid näringsdepartementets hearing, SKL;s konferens och politikerdialogmöte samt Nationellt forum. Deltagit aktivt i Europaforum Norra Sveriges arbete med att påverka framtida sammanhållningspolitik. Svarat på femte sammanhållningsrapporten. Även bevakat och påverkat på nationell nivå och EU-kommissionen inför TEN-T revideringen samt nu parlamentet inför beslut. Arbetet sker i nära samarbete med vårt North Sweden kontor i Bryssel. Varit delaktig i framtagande av en svensk version Stark, unik och lovande och fortsatt förankring av NSPA-studien Strong, Specific and Promising samt den politiska NSPApositionen från Sverige, Finland och Norge. Via Europaforum, tillsammans med representanter från Norge och Finland, fortsatt kontakten med Dirk Ahner DG-Regio, EU-kommissionen som öppnat upp för en fortsatt dialog om NSPA-områdets möjligheter inför Europa 2020 och nästa strukturfondsperiod. Deltagit i Tillväxtverkets nationella nätverk för tillväxt. 6

41 Deltagit i arbetet med revidering av RUP- det regionala utvecklingsprogrammet. Ordförande och ansvarig tjänsteman har tillsammans med Länsstyrelsen genomfört 4 st kommunhearings kopplat till revideringen av regionala utvecklingsprogrammet. Deltagit i Regionala Partnerskapet och i Tillväxtberedningen för förverkligande av regionala strategier och prioriteringar. Den 30 november diskuterade tillväxtberedningen blivande RUS vision, mål, prioriteringar samt övriga åtgärder för inspel till regionala partnerskapet. Dialog om det regionala tillväxtarbetet har förts med kommunernas ansvariga. Innehaft ordförande- och sekreterarposten i Tillväxtberedningen. Deltagit i Nordkalottrådet och fokuserat på Nordområdes - och Barentsfrågor. Varit partner i samarbetsprojekt för att främja transnationellt samarbete inom Sweden Emilia Romagna nätverket (SERN) för att främja kommunernas deltagande. Deltagit i strategiarbetet inom klimat-miljö-energi som Länsstyrelsen ansvarar för. Genomfört träffar med näringslivs/tillväxtchefer. Remissyttrande om placering av fjärde migrationsdomstolen Infrastruktur Historiskt visar utvecklingen att tillgängligheten till fungerande kommunikationer har varit avgörande för länets tillväxt och utveckling. Därför är väl fungerande hållbara gods- och persontransporter, med förbättringar både inom väg- och järnvägsnätet, sjöfart och IT-kommunikationer likväl som bra flygförbindelser avgörande för vår regions konkurrenskraft såväl nationellt som internationellt. Fortsatta satsningar på Norrbotniabanan och Botniska korridoren med koppling till Northern Axis ska särskilt uppmärksammas. Kommunikationsrådet ska arbeta för gemensamma ställningstagande och prioriteringar i transport- och infrastrukturfrågor för att än mer argumentera kraftfullt för infrastrukturinvesteringar i Norra Sverige. Indikatorer Agerandet för genomförande av för regionen avgörande infrastruktursatsningar sker samordnat. Regionen får genomslag för mer resurser till ett utvecklat sammanhållet hållbart transportsystem. Nyckelaktiviteter Aktivt arbeta för att Norrbotniabanans etapp Piteå-Skellefteå kommer igång genom att en järnvägsplan tas fram. Delta i olika aktiviteter tillsammans med andra för att argumentera för Botniska korridoren. Aktivt påverka genom remissyttranden på nationell nivå och konsultationer samt grönböcker på EU nivå. Agera för angelägna satsningar utifrån näringslivets konkurrenskraft. 7

42 Vidtagna åtgärder: Innehaft ordförande- och sekreterarposten i det Kommunikationspolitiska rådet (KPR) och aktivt agerat i transport- och infrastrukturfrågor. Arbetat för att sprida information samt ta fram beslutsunderlag för bildande av en ny kollektivtrafikmyndighet. Tillika igångsättande av myndigheten. KPR;s yttrande över samrådshandling Norrbotniabanan, järnvägsutredning 150, Piteå Luleå (södra Gäddvik). KPR;s yttrande över rapport Samverkande system av busstrafik. KPR;s yttrande över delrapport om kapacitetsutredningen tillsammans med länsstyrelsen och de fem nordliga länen. KPR;s yttrande över delbetänkandet Medfinansiering av transportsystemet (SOU 2011:12). Bevakat den fortsatta processen avseende IMO:s nya regler för svavel i fartygsbränsle som snedvrider konkurrensen i norra Sverige samt TEN-T revideringen. Bevakat och stött processen med TEN-T revideringen. Kommunikationspolitiska rådet har deltagit i SKL:s årliga transportkonferens i november Socialtjänst Inom socialtjänsten finns en mängd för kommunerna centrala frågor att utveckla och samarbeta inom. Inte minst gränssnittet och samverkan med Norrbottens läns landsting är avgörande för utvecklingen av rationalitet och kvalitet i verksamheten. Styrelsen vill särskilt framhålla värdet av insatser inom nedanstående områden Barn och ungdomar Ett gemensamt arbete är genomfört kring gemensamma riktlinjer för samverkan kring barn och ungdomar som har behov av utredning, stöd, vård och behandling från flera samhällsaktörer. Även gemensamma riktlinjer för kostnadsfördelning vid placeringar har utarbetats. Behov av förebyggande och tidiga insatser för barn och ungdomar och deras familjer har aktualiserats i länet. Socialtjänsten har till uppgift att erbjuda barn och unga stöd och skydd med utgångspunkt från barnens bästa. En av de mest ingripande insatserna socialtjänsten har att tillgå är placering utanför det egna hemmet. Behov av en gemensam upphandling av hem för vård eller boende (HVB) har efterfrågats. 8

43 Indikatorer Stärkt samverkan mellan social- och barn och utbildningsberedningarna Samtliga kommuner inom socialtjänsten och skolan samt berörda verksamheter inom landstinget har fått nödvändiga förutsättningar och kan tillämpa de riktlinjer för samverkan kring barn och ungdomar som har behov av stöd, vård och behandling samt om kostnadsfördelning vid placeringar. Arbetet för utveckling av förebyggande och tidiga insatser vid alla berörda myndigheter har kommit igång. Upphandling av hem för vård eller boende (HVB) med krav på innehåll i verksamheten och krav på utförarens företag är genomförd. Förbättringsarbete kring uppföljning av dygnsvård av barn och unga är påbörjad. Nyckelaktiviteter Förankra så att personal är väl insatt i tillämpningen av riktlinjerna i länets alla kommuner och i berörda verksamheter i landstinget. Informations och utbildningsinsatser ges kring förebyggande och tidiga insatser. Politiker och tjänstemän från samtliga kommuner i länet har deltagit vid en samverkanskonferens med fokus på barn och unga. Samverkansdagar för barn och utbildning, socialtjänst och landstinget genomförs. Vidtagna åtgärder: Gemensamma beredningar med social- och barn och utbildning är genomförda Ständig dialog pågår med landstinget inom bl a länsstyrgruppen för att ytterligare förbättra samverkansområdena Implementering Norrbus pågår kring de gemensamma riktlinjerna. Kartläggning av placeringar av barn och ungdom år är genomförd. Utvecklingsmedel för barn och ungdom är sökt från SKL. Projektet modellområde är igång i Östra Norrbotten för att ytterligare stärka samarbetet kring barn och ungdom. Syftet är att barn och ungdomars hälsa ska mötas med en helhet Samverkan inom service, omsorg och vård Människor med behov av omfattande insatser från flera samhällsaktörer ska kunna få ett samlat erbjudande om hjälp och behandling, rehabilitering samt service och stöd som utgår från det individuella behovet. En fungerande samverkan mellan olika huvudmän och organisationer måste fungera. Lagförändringar har skett, föreskrifter och nationella gemensamma riktlinjer inom flera områden har kommit eller är på gång. Statliga medel utgår för kunskapsutveckling inom socialtjänsten. 9

44 Indikatorer En gemensam handlingsplan för arbetet med kunskapsutveckling inom äldreområdet har framtagits. Samverkan mellan länets kommuner och landsting kring behov av kompetensutveckling för personal som arbetar med personer som har behov av insatser från båda huvudmännen har startats. Stödja en brukarorienterad organisationskultur. Främja utvecklingen kring gränsöverskridande vård- och omsorgsflätor. Stödja en gemensam kompetensutveckling för personal inom socialtjänsten. Medverka i det gemensamma arbetet med de mest sjuka äldre. Ett gemensamt planeringssystem med IT-stöd utvecklas. Följa utvecklingen av egenvårdsinsatser/hälso- och sjukvårdsinsatser inom socialtjänsten. Aktivt samarbete i kommunala nätverk. Nyckelaktiviteter Aktivt följa utvecklingen inom området hemsjukvård. Samordna och stödja kommunerna i processen med att åstadkomma en god kvalitet i socialtjänsten. Gemensamma informations- och utbildningsinsatser ska ges till personal inom länets kommuner och landstingets hälso- och sjukvård kring samordnad individuell planering och informationsöverföring. Initiera till förbättrade individuella planer för personer med omfattande behov så att rutinerna kan tillämpas i det dagliga arbetet. Formulera ett gemensamt uppdrag för arbetet med övertagande av hemsjukvården från landstinget till kommunerna. Nätverksträffar genomförs för erfarenhetsutbyte. Uppföljning av de gemensamma riktlinjerna genomförs. Stödja och stimulera brukarmedverkan inom socialtjänsten. Vidtagna åtgärder: Dialog kring fortsatta och stärkta samverkansformer pågår med landstinget Kontinuerliga möten med landstingets divisionschefer och socialchefer är genomförda med fokus på samverkan kring gemensamma utvecklingsfrågor. Ett gediget arbete kring enklare sjukvårdsavtalet är genomfört. En överenskommelse kring sjukvårdsinsatser i ordinärt boende är beslutad. Ett gemensamt uppdrag är beslutat för processen med att överföra ansvaret för hemsjukvården från landstinget till kommunerna. 10

45 Gemensamma informations- och utbildningssatsningar är genomförda kring samverkansriktlinjer samt riktlinjer för samordnad individuell planering. En gemensam handlingsplan med landstinget för arbetet med kunskapsutveckling inom äldreområdet är beslutad. De prioriterade områdena är stroke, demens, palliativ vård, förebyggande arbete samt de mest sjuka äldre. Ett gemensamt arbete med landstinget för att förbättra den samordnade individuella planering för enskilda har påbörjats. Informationsöverföringen via Meddix SVP har ytterligare förbättrats och fler användare kan nyttja systemet. Utbildningsinsatser om lagar, föreskrifter och riktlinjer kring egenvård är genomförda. Nätverksträffar för förtroendevalda och chefer är genomförda. Dialog pågår med Umeå universitet kring utvecklingen av socionomutbildningen i Norrbotten. Samverkan med LTU kring utvecklingen av verksamhetsförlagd praktik och utbildning pågår. Aktivt arbete pågår med att förbättra samverkan med brukarföreträdare Barn- och utbildning Inom Barn- och utbildningsområdet finns en mängd för kommunerna centrala frågor att utveckla och samarbeta kring. Det som främst påverkar förutsättningarna för en hög kvalitet inom barn och utbildning under de kommande åren är tillgången till behöriga lärare, förändringen av elevvolymer, det stora antalet skolreformer och konkurrensen från de fristående skolornas etableringar. Styrelsen vill särskilt framhålla värdet av insatser inom nedanstående områden Barn och ungdomar Ungdomar i behov av särskilt stöd omfattas av insatser inom både skolans och socialtjänstens verksamheter. Arbetet med att stärka kunskapen om skolans uppdrag avseende insatser för barn och unga i behov av särskilt stöd behöver ständigt utvecklas. Indikatorer Stärkt samverkan mellan social- och barn och utbildningsberedningarna. Samtliga kommuner inom socialtjänsten och skolan samt berörda verksamheter inom landstinget har fått nödvändiga förutsättningar och kan tillämpa de riktlinjer för samverkan kring barn och ungdomar som har behov av stöd, vård och behandling samt för kostnadsfördelning vid placeringar. 11

46 Arbetet för utveckling av förebyggande och tidiga insatser vid alla berörda myndigheter har kommit igång. Ökad kunskapsspridning kring barn och unga i behov av särskilt stöd. Nyckelaktiviteter Förankra så att personal är väl insatt i tillämpningen av riktlinjerna i länets alla kommuner och i berörda verksamheter i landstinget. Informations- och utbildningsinsatser ges kring förebyggande och tidiga insatser. Politiker och tjänstemän från samtliga kommuner i länet har deltagit vid en samverkanskonferens med fokus på barn och unga. Samverkansdagar för barn och utbildning och socialtjänst samt landstinget genomförs Vidtagna åtgärder: Gemensamma beredningar med social- och barn och utbildning är genomförda Ständig dialog pågår med landstinget inom bl a länsstyrgruppen för att ytterligare förbättra samverkansområdena Genomfört samverkansdag för socialchefer, barn och utbildningschefer samt landstingets divisionschefer och regionchefer med fokus på gemensamma samverkansområden kring barn och ungdomar. Implementering Norrbus pågår kring de gemensamma riktlinjerna. Projektet modellområde är igång i Östra Norrbotten för att ytterligare stärka samarbetet kring barn och ungdom. Syftet är att barn och ungdomars hälsa ska mötas med en helhet. Se Förskola, grundskola och gymnasieskolan i framtiden En skola i utveckling präglas av kompetens och goda kunskaper om förutsättningarna att bedriva en skola med hög kvalitet. Detta förutsätter samarbete inom kommunerna och över kommungränserna i Norrbotten. Vi ska bidra till att samverkansdialoger genomförs och att det stora antalet skolreformer blir kända i kommunerna samt ge råd och stöd i implementeringsarbetet. Våra ungdomar ska möta ett brett utbildningsutbud i gymnasieskolan med hög kvalitet. Vi ska bidra till dialog om gemensamma lösningar kring samverkan om gymnasieutbildningar. Samarbetet måste utvecklas för att vi ska optimera resursanvändningen och öka kostnadseffektiviteten. Indikatorer Ökad dialog i länet om samverkansformer inom grund- och gymnasieskolan, samverkansavtal mm. Ökad kompetens om de kommande skolreformerna. 12

47 Ökat samarbete kring information och marknadsföring av gymnasieutbildningar i Norrbotten. Nyckelaktiviteter Samverkans- och dialogkonferenser efter behov i länet. Kurs och konferenser om aktuella skolreformer. Utveckla information och marknadsföring av gymnasieutbildningar i Norrbotten. Vidtagna åtgärder: Dialog kring fortsatta samverkansformer har genomförts vid nätverksträffar med skolchefer, gymnasiechefer, ansvariga politiker mm. Samverkanskonferens om bland annat projektet Samverkan mot våld Genomförda konferenser i Luleå och Gällivare om nya Läraravtalet i samverkan med Sveriges kommuner och landsting samt de fackliga organisationerna. Genomförda konferenser om den nya Skollagen i Luleå Genomförd konferens om Nya gymnasiesärskoleutredningen samt Skolinspektionsgranskningar av placeringar i särskolan. Genomförd konferens om Skollagen - Kommunallagen Förvaltningslagen Marknadsföring av Norrbottens gymnasieutbildningar på Kommunförbundet Norrbottens webbplats Bevakning av det fortsatta reformarbetet i samverkan med Sveriges kommuner och landsting samt Skolverket Eftergymnasial utbildning Vi verkar för en utvecklad vuxenutbildning genom samarbete mellan olika parter i Norrbotten. Våra studerande ska möta ett brett utbildningsutbud med hög kvalitet. Samarbete med näringsliv och övriga myndigheter i syfte att möta efterfrågan på kompetens i länet. Samarbetet måste utvecklas för att optimera resursanvändningen och öka kostnadseffektiviteten. Vuxenutbildningen behöver också utveckla sin organisation i kommunerna i syfte att möta och anpassa sin verksamhet till olika satsningar inom området. Indikatorer Utvecklad dialog om vuxnas lärande i länet. Ökad kompetens om reformer kring vuxnas lärande. Ökad kunskap om individers och näringslivets behov av kompetensutveckling inom vuxnas lärande. 13

48 Nyckelaktiviteter Dialogmöten i samtliga samverkansområden i länet. Kurs och konferenser om aktuella skolreformer inom vuxnas lärande. Bidra i utveckling av prognosunderlag för att kartlägga individers och näringslivets behov av kompetensutveckling inom vuxnas lärande Vidtagna åtgärder: Genomförd konferens om Nya skollagen gällande vuxenutbildningen. Genomförd samverkanskonferens om Vuxnas lärande med fokus på vuxna med särskilda behov. I nätverket för Vuxnas lärande fokuseras på samverkansfrågorna och de olika myndigheternas och kommunernas uppdrag och ansvar för eftergymnasial utbildning. I samverkan med Länsstyrelsen, Arbetsförmedlingen, Luleå tekniska universitet m.fl planera för dialog kring utveckling av prognosunderlag för att kartlägga individers behov av kompetensutveckling och näringslivets behov av kompetensförsörjning. Påbörjat kartläggning av Vuxnas lärande i Norrbotten Bevakning av nya reformer för den eftergymnasiala utbildningen FoU Norrbotten/Kompetensplattform FoU Norrbotten har sedan 2002 funnits inom Kommunförbundet Norrbotten och har ett delat ledarskap, där individ- och familjeomsorg/psykiatri har en verksamhetsansvarig på 50 procent och där äldreomsorg har en verksamhetsansvarig på deltid, kombinerat med ansvaret att vara handläggare för socialtjänstfrågor. En översyn av struktur, bemanning och kompetens behöver göras, bland annat utifrån ökade krav från nationellt håll om vikten av att utveckla socialtjänsten till en kunskapsbaserad praktik. Regeringen och Sveriges Kommuner och Landsting har träffat överenskommelser om strategiska och långsiktiga satsningar, en nationell kompetensplattform. En viktig del av plattformsarbetet är att skapa långsiktigt hållbara regionala stödstrukturer för socialtjänsten och angränsande områden inom landstingen. På längre sikt kan delar av skolans verksamhet och av kommunernas folkhälsoarbete vara lämpliga områden för FoU Norrbotten. Under 2011 ska översyn av FoU Norrbotten genomföras med målet att en ny struktur är klar till Indikatorer FoU Norrbotten är en integrerad del av Kommunförbundet Norrbotten; inte längre ett projekt. FoU Norrbotten har en struktur som stödjer kunskapsutvecklingen inom socialtjänsten. 14

49 Överenskommelser finns med FoU vid Norrbottens läns landsting och andra FoU-miljöer samt med Luleå tekniska universitet och Umeå universitet om forsknings- och utvecklingsarbete. Nyckelaktiviteter Ansvaret för regionens åtaganden för utvecklingen av en kunskapsbaserad socialtjänst tydliggörs. Regionala aktiviteter inom kompetensplattformen fortsätter och nya initieras med aktiviteter som utbildningar, metodstöd etc. Forskningsprojekt inom socialtjänsten planeras. Vidtagna åtgärder: Inom kansliet, tillsammans med styrelsen och med bland andra kommunchefsnätverket har tankarna runt FoU Norrbotten Ny processats. Ett förslag till uppdrag, organisation och resurser kommer att utarbetas och förankras under Regionfrågan Under verksamhetsåret ska den av Sveriges kommuner och landsting (SKL) initierade processen i Regionfrågan följas. Därutöver ska en analys, avseende det primärkommunala samarbetet, kopplat till den kommande regiongeografin, påbörjas. Indikatorer Vi följer noga frågan om regionkommunindelningen och har beredskap för att vid behov återuppta frågan om att bilda Region Norrbotten som ett kommunalt samverkansorgan. Ett nätverk är etablerat med kommuner i Västerbotten/Region Västerbotten för att diskutera det primärkommunala samarbetet i en eventuell ny geografi. Nyckelaktiviteter Såväl styrelseledamöter som tjänstemän följer och deltar i SKL aktiviteter kopplat till regionfrågan. Anpassade åtgärder vidtas efterhand som utvecklingen så kräver, alternativ så medger. Vidtagna åtgärder: Deltagit vid av SKL anordnade seminarier/möten angående regionfrågan och hållit styrelsen informerad Följt Norrstyrelsens arbete Har öppnat en dialog med Region Västerbotten angående framtida samarbete mellan kommuner i regionen 15

50 2.1.7 Skatteutjämningen Under verksamhetsåret ska Utjämningskommitténs fortsatta arbete följas. Kommande förslag och eventuella åtgärder med anledning av dessa ska beredas inom Skogslänsgruppen. Nyckelaktiviteter Utsedda ledamöter och direktören deltar i Skogslänsgruppens möten, tar del av information och förmedlar förbundets ståndpunkter. Vidtagna åtgärder: Skogslänsgruppens sommarmöte ställdes in men ett antal kommuner har svarat på den remiss som utjämningskommittén utsänt under våren Media Center Norrbotten MediaCenter är en del av Kommunförbundet Norrbotten. Våra kunder är i första hand länets kommuner, där vi servar samtliga förvaltningar, men särskilt utbildningssektorn. Andra kunder är Luleå Tekniska Universitet, Norrbottens läns landsting, folkhögskolor, friskolor, studieförbund och utbildningsföretag, som tecknar egna avtal med MediaCenter. Vår verksamhet ska i huvudsak stödja pedagoger, ledare och annan personal inom skolan och stötta deras arbete i att uppnå de olika målen, samt att främja individers olika inlärningssätt med användandet av media i skolan, som ett komplement till litteraturen. Fördelarna med att använda sig av film och andra medier i skolan är många, då man har möjlighet att beröra flera sinnen samtidigt. MediaCenter arbetar kontinuerligt med att tipsa våra låntagare om hur bild och ljud kan användas i undervisningen, och tar fram materiel inom områden som är aktuella eller viktiga att belysa. Våra kunder erbjuds ett rikt och aktuellt utbud av undervisningsmedia, i form av DVD och VHS med färdigt arbetsmateriel samt möjligheten att se filmerna på webben, via streaming/strömmande media. Utbudet uppdateras dagligen, och man kan se hela utbudet via strävan är att hålla en hög nivå på service, vårt utbud och tillgängligheten till detta. Ett fundament är att vi genom vår verksamhet hjälper skolan att använda media och teknik i skolan, och att MediaCenter följer de upphovsrättsliga lagar och avtal som finns, för att utbildningssektorn på ett enkelt sätt ska kunna ha tillgång till media i undervisningen. Indikatorer att fortlöpande kunna erbjuda ett förbättrat kvantitativt och kvalitativt utbud, när det gäller undervisningsfilmer, men också genom att fortsätta erbjuda den nya tekniken i form av streaming/strömmande media. Nyckelaktiviteter Utbudet av streaming/strömmande media utökas ytterligare under Kompletteringen av DVD-filmer, som ska ersätta de gamla VHS-kassetterna, fortsätter. 16

51 Arbetet med att ta fram pedagogiskt arbetsmateriel till undervisningsfilmerna fortskrider. Detta för att underlätta för lärarna, men också för att kunna presentera ett färdigt koncept, för en förenklad och förbättrad undervisning. Att följa aktuella samhällshändelser och köpa in filmer inom aktuellt område, samt efter pedagogernas önskemål. Fler kurser och inspirationsdagar i samarbete med Utbildningsradion. Initiativ till bildandet av nätverk för att föra samman den nya streamingtekniken och pedagogiken. Studiebesök hos MediaCenter Västerbotten genomförs. Fler nyhetsbrev och temablad till lärarna skickas ut, främst för att presentera undervisningsfilmer inom aktuella områden i samhället. Vidtagna åtgärder: Nya spelfilmer samt program för SO-ämnen, bl.a. samhällskunskap, historia och religion har prioriterats att köpas in. Fler filmer/program finns tillgängliga som streaming/strömmande media, och utökas varje vecka vilket är huvudförklaringen till den utökade utlåningen (se bilaga 2) Hemsidan har fått en tydligare roll, både vad det gäller information och utseende. Antal besökare har ökat markant. Elevinloggning har tagits i bruk, vilket även ger eleverna möjlighet till att se filmer via streaming/strömmande media. Nyhetsbrevet har gått ut oftare, och har gett stor respons. Samarbetet med lärarna har utökats, bland annat när det gäller tips/önskemål på filmer som MediaCenter ska tillhandahålla i sitt sortiment. 3. Projekt 3.1 Folkhälsa Projektet ska i första hand verka som inspirationskälla/bollplank i ett processinriktat arbete i kommunerna för att skapa ett hållbart strategiskt folkhälsoarbete. I andra hand ska projektet stödja Norrbottens folkhälsopolitiska råd i uppdraget att strukturera samverkan mellan de regionala aktörerna inom folkhälsoområdet. Indikatorer Länets samtliga kommuner har utvecklat eller tagit första stegen mot ett strategiskt tänkande inom folkhälsoområdet. Länsaktörerna inom folkhälsoområdet har funnit en modell för samverkan inom området. 17

52 Nyckelaktiviteter Besök i länets samtliga kommuner för diskussioner på kommunledningsnivå om förutsättningarna för utveckling av ett strategiskt folkhälsoarbete. Arrangera utbildning och fortbildning inom folkhälsoområdet Genom diskussion med länsaktörerna skapa en gemensam plattform för det regionala folkhälsoarbetet. Vidtagna åtgärder: Samtliga kommuner har besökts för diskussioner kring strategiskt tänkande inom folkhälsoområdet. Lokala utbildningsinslag har genomförts i de flesta av länets kommuner och träffar på länsnivå vid ett flertal tillfällen. Det regionala folkhälsoarbetet drivs genom NFR Norrbottens folkhälsopolitiska råd där också länsstyrelse och polis deltagit för att utveckla arbetet. Community Readiness är erbjuden alla kommuner och deltagande kommuner har fått återkoppling med möjlighet att med stöd arbeta vidare med resultaten. 3.2 Kunskapsutveckling inom socialtjänsten Norrbottens kommuner har tillsammans med landstinget antagit en gemensam avsiktsförklaring med målet att få en långsiktigt hållbar struktur för en lärande organisation som stöd för kommunerna och angränsande områden inom hälso- och sjukvården. Indikatorer Utveckla en hållbar struktur som långsiktigt ska kunna försörja välfärdsområdet i Norrbotten med evidensbaserad kunskap genom forskning och utveckling. Utveckla ett praktiskt stöd och samtidigt utgöra en arena för att samla kunskap och kompetens inför lokala och regionala prioriteringar och strategier. Skapa förutsättningar för att stärka brukarperspektivet och synliggöra brukarnas kunskaper. Nyckelaktiviteter Alla förtroendevalda, chefer, handläggare och HSL-personal inom socialtjänsten i Norrbottens kommuner utbildas i en evidensbaserad praktik. Utvecklingsledarna ansvarar för att ge utbildning och stöd till ett nätverk bestående av två av socialchefen utsedda kontaktpersoner i varje kommuns socialtjänst. Stödet ska vara en hjälp för kommunerna att göra nödvändiga anpassningar för att nå målet om en lärande organisation. 18

53 Utvecklingsledarna deltar av SKL anordnade nätverk till stöd för kunskapsutvecklingen. Alla kommuner ska rapportera till palliativa registret och senior alert. Utvecklingsledarna ansvarar på länsnivå för uppföljning av kvalitetsregister som t ex Senior Alert, Svenska Palliativa registret samt öppna jämförelser. Vidtagna åtgärder: Samtliga kommuner är anslutna till kvalitetsregistren senior alert och palliativa registret. Utvecklingsledarna har besökt 12 socialförvaltningar i länets kommuner för att informera om överenskommelsen mellan staten och SKL samt Norrbottens avsiktsförklaring från 2010 som är grunden för det kommande arbetet Anordnat studiebesök för Äldresamordnaren och medarbetare som besökte länet i mars Nätverk av kommunala kontaktpersoner evidensbaserad praktik (EBP) bildat. Utvecklingsledare har deltagit i SKL s nätverk för Regionala stödstrukturer, samt Bättre liv för sjuka äldre. Professor Lars Oscarsson föreläste om EBP för socialtjänstens förtroendevalda och tjänstemän i Norrbottens kommuner. FoU har utbildat i EBP socialnämndsordförande och vice, socialchefer samt verksamhetschefer. Seminariedagar om öppna jämförelser genomfördes i augusti. Genomfört spridningsmöten på tre orter i länet med representanter från Senior alert. I samarbete med NLLs utvecklingsledare för vårdprevention utarbetat ett webbaserat kunskapstest som utmynnar i ett s k Vårdpreventionskörkort vid godkänt. 3.3 Koh-I-Noor Kommunförbundet Norrbotten har tillsammans med tio av länets kommuner beviljats medel av Europeiska sociala fonden för kompetensutveckling av enhetschefer, baspersonal samt hälso- och sjukvårdspersonal som arbetar inom särskilda boenden, LSS. Syftet är att den grund för lärande som byggts upp inom ramen för projektet ska leda till, fler och mer resurseffektiva kompetensutvecklingsinsatser, tillfällen för dialog, förbättrad hälsa och minskad risk för långtidssjukskrivningar bland personalen, öka arbetsplatsernas attraktivitet och bidrar till ökad jämställdhet inom de särskilda boendena samt generera positiva effekter för brukarna. 19

54 Indikatorer Hitta varaktiga metoder för långsiktig kompetensutveckling av personal som arbetar inom särskilda boenden LSS, för att få igång en lärande organisation. Bygga nätverk mellan länets kommuner för att stärka, utbyta och ta tillvara gemensam kompetensutveckling och kunskap som finns bland personal som arbetar inom särskilda boenden LSS. Ett ökat kunskapsbyggande för att göra arbetet attraktivare, minska sjuktalen och underlätta nyrekryteringen. Arbeta för jämställdhet och tillgänglighet. Nyckelaktiviteter Gemensamma utbildningar efter kartlagt behov, till personal som arbetar inom särskilda boenden LSS. Där olika utbildningsmetoder prövas och utvärderas. Nätverksträffar på kommun- och länsnivå för erfarenhetsutbyte i utvecklingsarbetet. Samverkan med FoU Norrbotten för stöd, uppföljning och implementering av evidensbaserad praktik i verksamheten. Transnationella nätverksträffar för att utbyta erfarenheter mellan olika länder. I alla aktiviteter som genomförs väva in jämställdhetsperspektivet och tillgänglighetsfrågor. Vidtagna åtgärder: Plan är gjord för genomförandefasens utbildningar. Två av dessa fem utbildningstillfällen är genomförda under 2011, den ena med traditionell föreläsning, den andra en webbaserad utbildning. Övriga tre kommer att genomföras under Utbildningsdel tre består av en inspelad föreläsning, del fyra som blir en föreläsning, är under upphandling samt del fem är under planering. Inplanerade nätverksträffar där samtalsledarna och cheferna arbetar i grupparbeten med kollegor från andra gruppbostäder och andra kommuner. Projektet deltar dessutom i nätverksträffar på regional och nationell nivå. Nära samarbete med projektets utvärderare och FoU Norrbottens representanter. Uppföljning och utvärderingsverktyg är utarbetade tillsammans med samtalsledarna. Efter varje utbildningstillfälle sammanställs alla utvärderingar och ett analysseminarie genomförs. Delta i de planerade aktiviteter angående evidensbaserad praktik som planeras i länet. Transnationellt erfarenhetsutbyte kommer att genomföras 7-11 maj 2012 till Rimini, Italien Varje deltagande kommun kommer att ha minst en representant med på resan, totalt kommer 20 personer att delta. 20

55 Utbildning i jämställdhet och tillgänglighet har genomförts för alla enhetschefer som arbetar inom särskilt boende LSS. Vid upphandling av utbildningar är det ett krav att den som får uppdraget har jämställdhets och tillgänglighetsperspektivet. 3.4 Kunskap till praktik utvecklingsarbete inom riskbruk, missbruk och beroendeområdet Socialstyrelsen publicerade 2007 riktlinjer för missbruks- och beroendevården. Riktlinjerna är gemensamma för socialtjänst och hälso- och sjukvård. Med anledning av de gemensamma riktlinjerna beslutade länets kommuner och Norrbottens läns landsting hösten 2007 att inleda ett gemensamt arbete för att implementera de nationella riktlinjerna och höja kompetensen hos personal som i sitt arbete möter personer med riskbruk, missbruk eller beroende. Syftet med insatserna har varit att med ökat samarbete mellan aktörerna och ett arbete baserat på evidensbaserade metoder höja kvaliteten inom missbruks- och beroendevården och göra den tillgänglig för alla med vårdbehov inom detta område. För utvecklingsarbetet inom riskbruk, missbruk- och beroendeområdet, Kunskap till praktik, har Sveriges kommuner och landsting, SKL, årligen beviljat bidrag till en processledare och utbildningsinsatser. Finansiering av detta utvecklingsarbete via SKL har upphört vid årsskiftet 2011/2012. I januari 2011 gjorde regeringen och SKL en överenskommelse om att utvecklingsarbetet inom riskbruk, missbruk och beroendeområdet inkluderas i de regionala stödstrukturerna för kunskapsutveckling inom socialtjänsten och det finns en förväntan att huvudmännen från och med år 2012 tar fulla ansvaret för detta utvecklingsområde. Indikatorer Att huvudmännen tagit beslut om ett länsövergripande styrdokument för ett gemensamt kompetenscentrum inom missbruks- och beroendeområdet. Att huvudmännen beslutat om en gemensam vårdenhet för missbruks- och beroendevård på länsnivå. Att fortsatt utvecklingsarbete i ännu större utsträckning utgår ifrån de individuella behoven som personer med riskbruk, missbruk eller beroende har. Att samtliga kommuner och landstinget har fastställt gemensamma rutiner för samverkan på lokal nivå kring personer med riskbruk, missbruk eller beroendeproblematik. Att huvudmännen använder samordnade individuella planer vid vårdplanering. Att utvecklingsarbetet i form av kompetensutveckling och samverkan mellan aktörer befästes i verksamheterna. Att utvecklingsarbetet för att ta fram metoder för lokal uppföljning har fått fäste i länet. Nyckelaktiviteter Gemensamma utbildningar i olika arbetsmetoder för personal från socialtjänst och hälso- och sjukvård. Nationell baskurs i Riskbruk, missbruk och beroende samt fördjupningsutbildningar i de olika specialområdena genomförs i länet. 21

56 Nätverksträffar genomförs på nationell- och länsnivå för erfarenhetsutbyte i utvecklingsarbetet. Implementering av individuella planer i verksamheter. Utarbetandet av verktyg för verksamhetsuppföljning. Utarbetandet/revidering av samverkansrutiner både internt och mellan huvudmännen. Förankring av länsövergripande styrdokument för missbruks- och beroendevården i länet. Planering av en länsgemensam vårdenhet. Vidtagna åtgärder: Gemensamma utbildningar i olika arbetsmetoder för socialtjänst och hälso- och sjukvård har genomförts i länet. 241 personer har deltagit i utbildningarna. Nätverksträffar har genomförts på nationell- och länsnivå för erfarenhetsutbyte i utvecklingsarbetet En organisation för att försäkra kompetensförsörjning i arbetsmetoder i länet på lång sikt har förankrats i Kommunförbundets FoU-miljö. Ett nätverk och forum för metodstöd för utbildarna i de fyra nordligaste länen är skapat och en gemensam ram för utbildaruppdraget är framtagen. Rutiner för användandet av individuella planer för gemensam vårdplanering är framtagna och ett webbaserat verktyg är utvecklat. En utvärdering av implementeringsarbetet i länet i samverkan mellan SKL och FoU-enheterna inom Kommunförbundet och Norrbottens läns landsting är avslutad. Rutiner för samverkan kring personer med riskbruk, missbruk eller beroende har tagits fram i 11 av länets 14 kommuner. Rutinerna berör samverkan i kommuner och landstinget både internt och mellan huvudmännen. Länspolicy för riskbruk, missbruk- och beroendevården har i maj 2011 godkänts av länsstyrgruppen och antagits av landstingsstyrelsen. Sociala beredningen har i augusti 2011 godkänt länsstrategin och underlaget har skickats ut till socialnämnder i länets kommuner för handläggning. 3.5 Hospitering med utbildningsinslag, kartläggning av utbildningsbehov för långsiktig utbildningsplan. Samverkan psykisk funktionsnedsättning Kommunförbundet Norrbotten har tillsammans med Norrbottens Läns landsting beviljats medel av Socialstyrelsen för kompetensutveckling av personal som i sitt dagliga arbete möter personer som har en psykisk funktionsnedsättning. Medlen avser åren

57 Indikatorer 2011 Stärka samverkan mellan länets kommuner och landsting kring behov av gemensam kompetensutveckling för personal som arbetar med personer med psykiska funktionsnedsättningar. Fortsatt kartläggning av utbildningsbehov för långsiktig kompetensförsörjning. Nyckelaktiviteter Organisera och genomföra en mellan huvudmännen gemensam utbildningssatsning som innehåller både hospitering och återkommande utbildningsinslag. Tillvarata brukares, anhörigas och personals erfarenhet och kompetens vid utbildningar. Under hösten och vintern 2011 är utbildningssatsning med samordnad hospitering planerad att genomföras i Norrbotten Östra och Boden. Vidtagna åtgärder Information om projektet har via e-post och personliga besök lämnats till Norrbottens läns landstings psykiatriverksamhet, primärvården, socialtjänsten samt till NSPH. Referensgrupper med representanter från samverkansparterna har bildats. Utbildning med föreläsningar och samordnad hospitering har under våren 2011 genomförts i Gällivare. Personal från Jokkmokk, Kiruna och Pajala deltog i utbildningen. I Piteå älvdal har utbildning med föreläsningar och hospitering planerats och genomförts under hösten och vintern Personal från Piteå, Arjeplog, Arvidsjaur och Älvsbyn har deltagit. Planering och genomförande har skett i samarbete med Division Vuxenpsykiatrins metodutvecklare i Norrbottens läns landsting. Föreläsare till utbildningen har anlitats från det geografiska närområdet. Attitydambassadörer och representanter från brukarorganisationerna NSPH, Attention, RSMH och RFHL har presenterat verksamhet och upplevelser av egna erfarenheter. Kontakt har etablerats med landstingets och kommunernas samverkanspartners inför fortsatt utbildningssatsning i Östra Norrbotten och Boden. 3.6 Samverkan mot våld Den som utsatts för våld i nära relation och dennes närstående har rätt till ett samlat och effektivt samhällsstöd som ska tillgodoses av åklagare, polis, socialtjänst, hälso- och sjukvård samt frivilliga organisationer. Samverkan mot våld ska, utifrån den våldsutsattes behov, tillskapa dels en samord- 23

58 ningsstruktur där myndigheterna fullgör sina åtaganden, dels specifika verksamheter som erbjuder barn och kvinnor som utsatts för våld och övergrepp erforderligt stöd, skydd och behandlingsinsatser samt våldsutövande män lämplig och effektiv behandling. Indikatorer En fungerande samverkan mellan berörda myndigheter och organisationer, i ett länsperspektiv, som gör att all personal som möter våldsutsatta kvinnor och deras barn vet hur de själva ska agera eller till vem man skall vända sig. Verksamheter mot våld finns tillgängliga där man på ett professionellt sätt erbjuder våldsutsatta kvinnor och barn samlade myndighetsinsatser i form av rådgivning, socialt stöd, behandlingsinsatser, riskanalys med anpassade skyddsåtgärder samt polisanmälan och utredning. Män som söker på eget initiativ pga. aggressionsproblem och/eller anmälts för våldsbrott erbjuds rådgivning, stöd och behandling. Dessa verksamheter mot våld fungerar också som kunskapscentrum. Att våldets omfattning i länet kartläggs löpande. Inventera behovet av särskilda insatser för våldsutsatta kvinnor med funktionsnedsättning, missbruksproblem, annan etnicitet, äldre kvinnor samt personer som utsätts för hedersrelaterat våld och förtryck och inordna detta stöd inom verksamhetens ram så att alla våldsutsatta från dessa grupper får rätt hjälp. Även behovet av insatser kring våld i samkönade relationer ska inventeras. Samverkan mot våld planeras på ett sådant sätt att den fungerar även vid person- och organisationsförändringar. Nyckelaktiviteter Stödja samverkansmyndigheterna och hälso- och sjukvården i processen att åstadkomma god kvalitet i den egna verksamheten. Att skapa fungerande råd- och stödverksamheter för kvinnor och barn som utsatts för våld och övergrepp och för barn som bevittnat våld i Norrbotten. Män som söker på eget initiativ pga. aggressionsproblem och/eller anmälts för våldsbrott ska erbjudas rådgivning och stöd. Att skapa en rutin för att våldets omfattning i länet kartläggs löpande. Specifikt inventera behovet av särskilda insatser för våldsutsatta kvinnor med funktionsnedsättning, missbruksproblem, annan etnicitet, äldre kvinnor samt personer som utsätts för hedersrelaterat våld och förtryck. Även inventera behov av insatser kring våld i samkönade relationer. Skapa förutsättningar för att socialnämndernas ansvar för att erbjuda tillfälligt boende kan uppfyllas i hela länet. 24

59 Vidtagna åtgärder: 1 februari 2011 startade projektet Samverkan mot våld. Respektive samverkansmyndighet inleder arbetet med att skapa eller följa upp sin interna struktur och insatser vid våld i nära relation. En dialog med länets folkhälsostrateger om våld i nära relation som ett folkhälsoproblem samt möte med Luleås brottsförebyggande och folkhälsoråd i samma syfte. Dialog med projektledning för NORRBUS om att barn som utsatts för våld i nära relation har utsatts för ett brott. Den 18 och 19 maj 2011 genomfördes en Kickoff för kraftsamling mot våld i nära relation. 13 av länets 14 kommuner deltog under dagarna med personal och beslutsfattare från samtliga samverkansmyndigheter samt representanter från berörda frivilligorganisationer och politiker. I anslutning till Kickoffen påbörjades en kartläggning av våldets omfattning och myndigheternas insatser vid våld i nära relation. Frågeformuläret ska besvaras av respektive kommuns samtliga samverkansmyndigheter. Frågeformuläret kan även ses som målsättning om att skapa en garantinivå gällande myndigheters insatser vid våld i nära relation för att säkra en likvärdig rättsäkerhet, skydd, stöd och behandling oavsett i vilken kommun brottet aktualiseras. Luleå kommun har tillsammans med Piteå kommun och Bodens kommun beviljats utvecklingsmedel från Norrbottens länsstyrelse avseende samordnande och behandlande personal för en öppenvårdsmottagning samt skyddat boende riktad till dem som utsätts för våld i nära relation. Norra Lappland beviljas utvecklingsmedel av Norrbottens länsstyrelse avseende en samordnare för våld i nära relation. Piteå kommun skapar en samrådsgrupp med berörda myndigheter för att samordna de initiala insatserna då barn utsatts för våld och/eller sexuella övergrepp. Samverkan mot våld tar del av kunskap och erfarenhet från Relationsvåldscentrum, Västerort Stockholm, där man har ett nära samarbete mellan polismyndighet och socialtjänst då polisanmälan om våld i nära relation mottagits. Samverkan mot våld arbetar för att Mansmottagningens verksamhet ska stabiliseras och utvecklas tillsammans med övrig råd, stöd och behandlingsverksamhet riktad mot våld. Under pågående projekt träffar projektledare regelbundet frivilliga organisationer, Rädda barnen, Kvinnojouren, Brottsofferjouren, Handikappförbundet, för att både ta del av deras samlade erfarenhet och kunskap samt föra en dialog kring det aktuella förbättringsarbetet. Det är även önskvärt att RFSL deltar i förbättringsarbetet. 25

60 Samverkan mot våld inleder ett samarbete med Rädda barnen i syfte att skapa metoder för våldsutsatta barns delaktighet under de följande utredningsprocesserna. Ett samarbete som framledes även kan inkludera Luleå tekniska universitet. Augusti 2011 lämnar Samverkan mot våld en delrapport med förslag på dels struktur och åtgärder för länets fortsatta arbete rörande våld i nära relation dels uttrycker rapporten utvecklingsområden som behöver fortsatt bearbetning för att vi ska nå en lösning. 3.7 IT-samverkan inom vård och omsorg På nationell nivå pågår ett intensivt arbete för att förverkliga intentionerna i IT-strategin inom vård och omsorg, vilket idag benämns nationell ehälsa. Man arbetar inom tre prioriterade områden - verksamhet, information och teknik. Från Norrbotten ingår deltagare i alla arbetsgrupper och i styrgrupp på nationell nivå. För att stimulera arbetet på läns-/regionnivå har regeringen beviljat stimulansbidrag. På länsnivå arbetar kommunerna och landstinget i en gemensam arbetsgrupp i frågor som berör vård och omsorg. Inom vård och omsorg har informationsåtkomst över huvudmannagränserna till aktuell information om de gemensamma vårdtagarna prioriterats. Gruppens fortsatta arbete riktar sig på att ta fram lösningar som underlättar samverkan mellan huvudmännen kring de gemensamma vårdtagarna. Här finns t ex behovet av en långsiktig lösning för ett säkert inloggningsförfarande i varandras verksamhetssystem och att skapa åtkomst till varandras personalregister. För att få en helhetsbild av de olika aktiviteterna inom området i länet och för att dra nytta av de pågående utvecklingsarbeten och därmed även få fram en gemensam strategi för fortsatt utvecklingsarbete i länet finns ett stort behov av samordning. Kommunerna i länet har olika förutsättningar att förverkliga de förväntningar som strategin för den nationella ehälsan ställer, t ex möjlighet för medborgarna att kunna göra ärenden via webb, få service och tjänster utförda genom nätet samt få åtkomst till sin egen vårdinformation. En samordning av insatserna skulle möjliggöra att länets medborgare skulle få tillgång till samma service och e-tjänster oavsett var man bor i länet. Indikatorer En regional samverkan mellan Kommunförbundet Norrbotten, Norrbottens läns landsting och IT Norrbotten i gemensamma frågor. Bevakning av och deltagande i arbetet med den nationella IT-strategin. Informationen från kommunerna om den enskilde som är i behov av sjukvård hos landstinget når berörd personal hos landstinget på ett säkert sätt. Landstinget och kommunerna använder telefon- och videoteknik i större utsträckning vid sina möten. En strategi för utvecklingsarbetet inom IT-området i länet är fastställd. 26

61 Nyckelaktiviteter Representanter från utvalda kommuner och Kommunförbundet deltar i utvecklingsarbetet på nationell nivå. En samordnare anställs för att samordna arbetet med genomförandet av den länsövergripande strategin för IT-utveckling. En länsövergripande teknisk lösning för informationsutbyte från kommuner till landstinget införs. Utredning av behov av att skapa en gemensam HSA-katalog inom vård och omsorg startas Arbetet med att ta fram systemoberoende tekniska lösningar mellan vårdgivarna fortsätter. Syftet är att långsiktigt garantera ett säkert informationsutbyte mellan vårdgivarna. Vidtagna åtgärder: Länets kommuner har tre representanter utöver Kommunförbundets representant i det nationella utvecklingsarbetet inom området. Rekrytering av en samordnare för förankring och tillämpning av den nationella strategin för ehälsa och esamhället i länet är genomförd och samordnaren har tillträtt tjänsten den 1 september. En uppföljning av användandet av den länsövergripande tekniska lösningen för informationsåtkomst i landstingets VAS är genomförd under våren En pilot av teknisk lösning för informationsåtkomst i kommuners hälso- och sjukvårdsjournaler är genomförd på en vårdcentral i Luleå. En ansökan till SKL om stimulansbidrag till gemensam IT-utveckling inom vård och omsorg är gjord och bidrag är beviljat. En ansökan om projektmedel till driftsättning av ett länsgemensamt befolkningsregister är beviljat av SKL och projektplan och tidsplan är upprättade. Arbetet kommer att ske i samverkan med Västerbotten. Arbetet för att implementera säkra inloggningsrutiner inom vård och omsorg i form av HSA-katalog (hälso- och sjukvårdens adressregister) och SITHS-kort (säkerhetskort för inloggning) är påbörjat. 3.8 Låt vildlaxen vandra hem Under 2009 påbörjades projektet Låt vildlaxen vandra hem. Målet är att utveckla besöksnäring baserad på Norrbottens vildlaxälvar. Projektet ska arbeta med att maximera antalet vildlaxar som återvandrar till sina hemälvar, i syfte att säkra vildlaxens fortlevnad och samtidigt stimulera sportfisketurism genom ökad tillgång på vuxen lax. Projektet förväntas skapa nya lönsamma företag, arbetstillfällen och medverka till förnyelse av Norrbottens landsbygd. Låt vildlaxen vandra hem är ett treårigt EU projekt och medfinansieras av Kommunförbundet Norrbotten, Länsstyrelsen i Norrbottens län och Norrbottens läns landsting. 27

62 Indikatorer Inom 3 år har antalet årsarbeten inom fisketurism ökat med 10 %, på sikt med 25 %. Inom 5 år ska Norrbotten vara etablerat som ett av de mest intressanta turistmålen för vildlaxfiske. Kompetensen bland befintliga och blivande entreprenörer inom fisketurism har påtagligt höjts. Norrbotten har erhållit direkt eller indirekt representation inom Östersjöns Rådgivande Nämnd (BS RAC). Nyckelaktiviteter Informera beslutsfattare inom fiskeförvaltning, om behovet av att skapa en mer hållbar och rättvis fördelning av laxresursen. Sprida information om sportfiskebaserad besöksnäring. Entreprenörsutbildningar inom sportfiskebaserad besöksnäring. Vidtagna åtgärder 2011: Europeiska Unionen har under våren 2011 lämnat ett förslag till långsiktig förvaltningsplan för Östersjölax. Projektet har därför utfört riktade informationsinsatser mot beslutsfattare inom fiskeförvaltning med syfte att informera om vildlaxens potential som tillväxtmotor för besöksnäring och hur det föregående förvaltningssystemet hindrade utveckling av besöksnäringen. Informationsinsatser i form av bl.a. uppvaktningar, remissyttrande, brev, konferenspresentationer och mötesdeltagande har varit riktade till bl.a. EU Kommissionens organisation för förvaltning av fisk DG Mare, Jordbruksdepartementet, Östersjöns rådgivande nämnd för fiskefrågor (BS RAC) och Hav- och Vattenmyndigheten (HaV). Vidare har informationsträffar skett med övriga organisationer t.ex. Lapin Liitto, Finlands Fritidsfiske förbund, European Angling Alliance, och WWF. Gemensamma mål och insatser för att uppnå dessa har skapats och utförts tillsammans med övriga organisationer. Information och samarbete med organisationer som styr förvaltning av vildlax i Östersjön och övriga intressegrupper sker kontinuerligt under projektets gång. Två konferenser och utbildningsdagar har anordnats för intressegrupper, allmänheten och entreprenörer med totalt 195 deltagare. Utöver utbildningar har kvällsseminarier anordnats. En laxportal med information om Norrbottens laxälvar håller på att utvecklas och ska sjösättas Under 2011 har flera av projektets mål delvis eller helt uppnåtts inom fiskeförvaltning. HaV myndigheten (f.d. Fiskeriverket) ska fr.o.m. 1 januari 2013 förbjuda det svenska havsfisket efter lax. Det Polska tjuvfisket där laxfångster rapporteras som öring för att kringgå kvotrestriktioner för lax har aktualiserats och behandlas nu av EU kommissionen. Under 2012 kommer kommissionen att föreslå att lax ska ingå i det nya kontroll och inspektionsprogrammet för östersjöfiske. 28

63 Dessa åtgärder och förändringar inom fiskeförvaltning kommer att leda till ett mer biologiskt korrekt fiske på enskilda älvbestånd istället för det tidigare fisket på blandade laxbestånd. Projektets informationsinsatser har bidragit till dessa förändringar. 3.9 Vattensamverkan Norr II Projektet syftar till att ge stöd åt de 13 bildade vattenråden i Bottenvikens vattendistrikt så att de utgör en resurs för att ta vara på lokal kunskap och kan vara en arena för delaktighet och samverkan i vattenförvaltningen. Projektet syftar även till att sprida information om vattenförvaltningen och bygga upp kunskap kring vattenfrågorna. Indikatorer Vattenråden är stabila i sin organisation och upplevs som den lokala nivåns verktyg i frågor rörande vatten. Nyckelaktiviteter Bidra med stöd i vattenrådens utveckling, utformat efter varje råds behov. Arrangera fortbildning för vattenråden Underlätta kommunikationen mellan Vattenmyndigheten, Länsstyrelsen och Vattenråden. Vidtagna åtgärder: Vattenråden har besökts kontinuerligt för information och diskussion i aktuella frågor. Fortbildning för vattenråden vattenrådsdagar arrangerades i år i Skellefteå med bra uppslutning. Projektet och Vattenmyndigheten arrangerar s.k samverkansträffar med deltagande från Vattenråden. 4. Uppföljning Nedanstående verksamheter ska löpande följas under verksamhetsåret och redovisas i delårsredovisningen per och i årsredovisningen. Ansvarig: Roger Kempainen 4.1 Styrelsens prioriterade uppgifter Åtgärder och effekter av insatser definierade i form av indikatorer och nyckelaktiviteter under varje prioriterad uppgift ska dokumenteras. 29

64 4.2 Nätverksträffar I likhet med tidigare år har Kommunförbundet Norrbotten genomfört ett stort antal nätverksträffar inom skilda befattningsområden såsom, kommunchefer, socialchefer, barn- och utbildningschefer, personalchefer m.fl. Även träffar på handläggarnivå har genomförts. Träffarna fyller ett stort behov för erfarenhetsutbyte kollegor emellan. 4.3 Kurser och konferenser Under året har vi genomfört 185 st kurser/konferenser med totalt 7877 deltagare vilket är all-timehigh. Flest aktiviteter har genomförts inom socialtjänstens område, detta med anledning av att ett flertal projekt bedrivs inom området. Bland övriga arrangemang kan nämnas trygghetskonferensen Tryggare kan ingen vara, ett samarbete med polisen, landstinget och länsstyrelsen, ett antal utbildningar med anledning av ny Plan- och Bygglag samt flertalet aktiviteter inom skolans område. 4.4 Resfria möten Nyttjandet av videokonferenssystemet ökar kontinuerligt. Regelbundna konferenser genomförs inom flera nätverk, till exempel med kommun- och ekonomichefer. Styrelsemötet i oktober genomfördes som videokonferens med ett lyckat utfall. 30

65 Kommunförbundet Norrbotten Org nr Resultaträkning Belopp i kr Not Kommunernas förbundsavgifter Fakturerade intäkter Övriga anslag/bidrag Rörelsens kostnader Kostnader för varor, material och vissa köpta tjänster Övriga externa kostnader Personalkostnader Avskrivningar av inventarier Rörelseresultat Resultat från finansiella poster Resultat från värdepapper som är anläggningstillgång Ränteintäkter Resultat efter finansiella poster Resultat före skatt Skatt på årets resultat - - Årets resultat

66 Kommunförbundet Norrbotten Org nr Balansräkning Belopp i kr Not TILLGÅNGAR Anläggningstillgångar Materiella anläggningstillgångar Inventarier Finansiella anläggningstillgångar Långfristiga värdepappersinnehav Summa anläggningstillgångar Omsättningstillgångar Kortfristiga fordringar Kundfordringar Skattefordran Övriga fordringar Förutbetalda kostnader och upplupna intäkter Kassa och bank Summa omsättningstillgångar SUMMA TILLGÅNGAR

67 Kommunförbundet Norrbotten Org nr Balansräkning Belopp i kr Not EGET KAPITAL OCH SKULDER Eget kapital Fritt eget kapital Balanserad vinst Årets resultat Kortfristiga skulder Leverantörsskulder Övriga skulder Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter SUMMA EGET KAPITAL OCH SKULDER Ställda säkerheter och ansvarsförbindelser Ställda säkerheter Inga Inga Ansvarsförbindelser Inga Inga

68 Kommunförbundet Norrbotten Org nr Noter med redovisningsprinciper och bokslutskommentarer Belopp i kr om inget annat anges Allmänna redovisningsprinciper Årsredovisningen har upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och Bokföringsnämndens allmänna råd. I de fall det saknas ett allmänt råd från Bokföringsnämnden har i förekommande fall vägledning hämtats från Redovisningsrådets rekommendation. Värderingsprinciper m m Tillgångar, avsättningar och skulder har värderats till anskaffningsvärden. Fordringar Fordringar har efter individuell värdering upptagits till belopp varmed de beräknas inflyta. Avskrivningsprinciper för anläggningstillgångar Avskrivningar enligt plan baseras på ursprungliga anskaffningsvärden och avskrivs på 5 år. Nedskrivning sker vid bestående värdenedgång. Skatt Redovisningsrådets rekommendation BFNAR 2001:1 Inkomstskatter tillämpas. Det finns inga väsentliga uppskjutna skatteskulder. Not 1 Intäkter och rörelseresultat per rörelsegren Allmän verksamhet/kansliet Kommunernas förbundsavgifter Fakturerade intäkter Övriga anslag/bidrag Kostnader för varor, material och vissa köpta tjänster Övriga externa kostnader Personalkostnader Avskrivningar Finansiella intäkter Resultat, exkl jämförelsestörande poster samt administrationsbidrag mellan kansliet/mediacenter

69 Kommunförbundet Norrbotten Org nr MediaCenter Kommunernas förbundsavgifter Fakturerade intäkter Övriga anslag/bidrag Kostnader för varor, material och vissa köpta tjänster Övriga externa kostnader Personalkostnader Avskrivningar Resultat, exklusive jämförelsestörande poster samt administrationsbidrag mellan kansliet/ MediaCenter Not 2 Anställda och personalkostnader Könsfördelning styrelsen, ledande poster samt anställda Antal styrelseledamöter Varav män Direktör 1 1 Varav män 1 1 Medelantalet anställda Varav män 9 12 Löner, andra ersättningar och sociala kostnader Styrelse och direktör Övriga anställda Summa Sociala kostnader (varav pensionskostnader) Kommentar avseende pensionsstiftelsen Anställda hos Kommunförbundet Norrbotten har pensionsrätt enligt avtalet KPA-KL. Förbundets pensionsutfästelse är tryggad genom att medel har avsatts till en pensionsstiftelse vilken förvaltas av Svenska Kommunförbundet. Direktörens pension regleras via premier inbetalade till SPP. Inbetalt belopp under 2011 är kr. Länsförbundets tillgångar i pensionsstiftelsen var vid årsskiftet kr.

70 Kommunförbundet Norrbotten Org nr Enligt kollektivavtal ska länsförbundets tillgångar i pensionsstiftelsen minst uppgå till samma belopp som pensionsreserven. Enligt KPAs beräkningar uppgår länsförbundets pensionsskuld till kr (inklusive individuella delen som är beräknad till kr). Tillgångarna i pensionsstiftelsen är alltså kr lägre än pensionsreserven. Den individuella delen utbetalas i mars Kommunförbundet Norrbottens del av pensionsstiftelsens tillgångar har haft en negativ avkastning på -6,1 % efter skatt under Utbetalda pensioner Individuella delen Inbetalning till pensionsstiftelse Gottgörelse från pensionsstiftelse Redovisad kostnad (+), intäkt (-) för pensioner i bokföringen (exkl premiebaserade pensioner) Ingen del är redovisad som finansiell kostnad Kapitalvärdet av gjorda pensionsutfästelser enligt beräkning från KPA Värde av pensionsstiftelsens tillgångar enligt beräkning från Svenska Kommunförbundet varav orealiserade över-/undervärden Not 3 Resultat från värdepapper som är anläggningstillgång Utdelning, Penningmarknadsfond MEGA Avkastning Swedbank AB VAR PCT Not 4 Inventarier Ackumulerade anskaffningsvärden Vid årets början Nyanskaffningar Avyttringar och utrangeringar Ackumulerade avskrivningar enligt plan Vid årets början Avyttringar och utrangeringar Årets avskrivning enligt plan Planenligt restvärde vid årets slut

71 Kommunförbundet Norrbotten Org nr Not 5 Långfristiga värdepappersinnehav Bokfört värde vid årets början Tillkommande tillgångar Bokfört värde vid årets slut Bokfört värde Marknadsvärde andelar, Penningmarknad Mega Swedbank AB VAR PCT Not 6 Förutbetalda kostnader och upplupna intäkter Hyra Rekvirerade medel från Länsstyrelsen Rekvirerade medel från jordbr.fond/reg.utv.fond m m Rekvirerade medel från SKL/kommunerna/landstinget Rekvirerade medel AMV Övrigt (serviceavgifter m m) Not 7 Eget kapital Fritt eget kapital Vid årets början Årets resultat Vid årets slut Not 8 Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter Beviljade, ej utbetalda projektmedel Särskild löneskatt Semesterlöneskuld Arbetsgivaravgifter Övriga upplupna kostnader Ej förbrukade projektmedel Beviljat bidrag Pensionsstiftelsen

72 Kommunförbundet Norrbotten Org nr Luleå Karl Petersen Ordförande Britta Flinkfeldt-Jansson 1:e vice ordförande Lars Alriksson 2:e vice ordförande Jerry T Johansson Torbjörn Lidberg Tommy Nyström Gunnel Simu Stefan Andersson Ellinor Söderlund Kristina Zakrisson Kurt Wennberg Peter Roslund Bill Nilsson Birgitta Persson Roland Kemppainen Majvor Sjölund Thomas Olofsson Kenneth Sandberg Margareta Henriksson Helen Lindbäck Anna Hövenmark Roger Kempainen Direktör Vår revisionsberättelse har avgivits Lennart Wiklund Bengt Ek Ylva Strutz Auktoriserad revisor

73 Bilaga 2 MediaCenter Norrbotten - utlåningsstatistik 2011jämfört med DVD Ped. Data UR-ljud URvideo VHS Stream Arjeplog Arvidsjaur Boden Gällivare Haparanda Jokkmokk Kalix Kiruna Luleå Pajala Piteå Älvsbyn Överkalix Övertorneå SUMMA: DVD Ped. Data UR-ljud URvideo VHS Stream Arjeplog Arvidsjaur Boden Gällivare Haparanda Jokkmokk Kalix Kiruna Luleå Pajala Piteå Älvsbyn Överkalix Övertorneå SUMMA: Totalt antal fysiska lån 2011: st. Totalt antal fysiska lån 2010: st. Totalt antal Strömmande Media/Streaming 2011: st. Totalt antal Strömmande Media/Streaming 2010: st. 31

74 Ärende 6

75 Förbundsfullmäktige Revisionsberättelse Föreligger revisionsberättelse med revisorernas uttalande

76 Revisionsberättelse Till förbundsfullmäktige i Kommunförbundet Norrbotten, org. nr Rapport om årsredovisningen Vi har reviderat årsredovisningen för Kommunförbundet Norrbotten för år Styrelsens och direktörens ansvar för årsredovisningen Det är styrelsen och direktören som har ansvaret för att upprätta en årsredovisning som ger en rättvisande bild enligt årsredovisningslagen och för den interna kontroll som styrelsen och direktören bedömer är nödvändig för att upprätta en årsredovisning som inte innehåller väsentliga felaktigheter, vare sig dessa beror på oegentligheter eller på fel. Revisorernas ansvar Vårt ansvar är att uttala oss om årsredovisningen på grundval av vår revision. Vi har utfört revisionen enligt International Standards on Auditing och god revisionssed i Sverige. Dessa standarder kräver att vi följer yrkesetiska krav samt planerar och utför revisionen för att uppnå rimlig säkerhet att årsredovisningen inte innehåller väsentliga felaktigheter. En revision innefattar att genom olika åtgärder inhämta revisionsbevis om belopp och annan information i årsredovisningen. Revisorn väljer vilka åtgärder som ska utföras, bland annat genom att bedöma riskerna för väsentliga felaktigheter i årsredovisningen, vare sig dessa beror på oegentligheter eller på fel. Vid denna riskbedömning beaktar revisorn de delar av den interna kontrollen som är relevanta för hur kommunförbundet upprättar årsredovisningen för att ge en rättvisande bild i syfte att utforma granskningsåtgärder som är ändamålsenliga med hänsyn till omständigheterna, men inte i syfte att göra ett uttalande om effektiviteten i kommunförbundets interna kontroll. En revision innefattar också en utvärdering av ändamålsenligheten i de redovisningsprinciper som har använts och av rimligheten i styrelsens och direktörens uppskattningar i redovisningen, liksom en utvärdering av den övergripande presentationen i årsredovisningen. Rapport om andra krav enligt lagar och andra författningar samt stadgar Utöver vår revision av årsredovisningen har vi även reviderat styrelsens och direktörens förvaltning för Kommunförbundet Norrbotten för år Styrelsens och direktörens ansvar Det är styrelsen som har ansvaret för förvaltningen. Direktören svarar inför styrelsen för förbundets löpande förvaltning. Revisorernas ansvar Vårt ansvar är att med rimlig säkerhet uttala oss om förvaltningen på grundval av vår revision. Vi har utfört revisionen enligt god revisionssed i Sverige. Som underlag för vårt uttalande om ansvarsfrihet har vi utöver vår revision av årsredovisningen granskat väsentliga beslut, åtgärder och förhållanden i kommunförbundet för att kunna bedöma om någon styrelseledamot eller direktören har företagit någon åtgärd eller gjort sig skyldig till försummelse som kan föranleda ersättningsskyldighet. Vi anser att de revisionsbevis vi har inhämtat är tillräckliga och ändamålsenliga som grund för vårt uttalande. Uttalande Vi tillstyrker att förbundsfullmäktige beviljar styrelsens ledamöter och direktören ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Luleå den 30 mars 2012 Vi anser att de revisionsbevis vi har inhämtat är tillräckliga och ändamålsenliga som grund för våra uttalanden. Uttalanden Enligt vår uppfattning har årsredovisningen upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av föreningens finansiella ställning per och av dess finansiella resultat för året enligt årsredovisningslagen. Förvaltningsberättelsen är förenlig med årsredovisningens övriga delar. Bengt Ek Lennart Wiklund Auktoriserad revisor Ylva Strutz

77 Ärende 7

78 Förbundsfullmäktige Ansvarsfrihet

79 Ärende 8

80 Förbundsfullmäktige Verksamhetsplan och budget 2012 Föreligger Verksamhetsplan och budget Styrelsen har , 7, beslutat Att förslaget till Verksamhetsplan och budget 2012 bifalles och tillställs förbundsfullmäktige för beslut

81 VERKSAMHETSPLAN OCH BUDGET 2012