Att skriva en motion till kyrkomötet 2016

Transkript

1 Att skriva en motion till kyrkomötet 2016 Vem kan motionera? Enligt kyrkoordningen får en ledamot av kyrkomötet, en inkallad ersättare eller en biskop genom en motion väcka ett ärende till kyrkomötets första sammanträde varje år. Kyrkostyrelsen och även kyrkomötets presidium kan väcka ett ärende genom en skrivelse (11 kap. 10 i kyrkoordningen). Vad kan man motionera om? I kyrkoordningen anges att kyrkomötet inte får besluta i sådana enskilda frågor som det är en församlings eller ett stifts uppgift att besluta i (10 kap. 1 i kyrkoordningen). En motion bör alltså inte ta upp problem som bäst kan hanteras i en församling eller ett pastorat. Många motioner återkommer år efter år. För att ni ska veta vilka ärenden som nyligen väckts, och se hur kyrkomötet beslutade, så har kyrkokansliet tagit fram en lista på vanligt förekommande motioner som har lämnats in de senaste åren. Denna lista biläggs det här dokumentet (bilaga 2). Se också kyrkomötets webbplats där motioner och andra dokument ligger årsvis. Hur ska motionen vara utformad? Vecka 15 kommer en mall i Word att skickas ut på mejl till kyrkomötets ledamöter och biskopar. Denna mall används för att skriva motionen i. Motionen ska innehålla följande moment. (Se bilaga 1, bifogat exempel.) RUBRIK Rubriken ska vara kort, neutral och saklig och enkelt sammanfatta sakfrågan och innehållet i motionen. En lång rubrik är svårläst. Värdeladdade rubriker bör undvikas. Kyrkomötets kansli kan justera den rubrik motionären föreslagit. FÖRSLAG TILL KYRKOMÖTESBESLUT Motionen får behandla endast ett ärende. Under rubriken Förslag till kyrkomötesbeslut, skrivs motionärens förslag till beslut. Innehåller motionen flera förslag i samma ärende ska de numreras och kunna läsas var för sig och beslut ska kunna fattas i varje punkt för sig. Exempel: Förslag till kyrkomötesbeslut Kyrkomötet beslutar att alternativt Förslag till kyrkomötesbeslut 1. Kyrkomötet beslutar att 2. Kyrkomötet beslutar att uppdra till kyrkostyrelsen att 1

2 Observera att kyrkomötet endast kan ge uppdrag till kyrkostyrelsen (till presidiet om det handlar om kyrkomötets arbetsformer) och aldrig till biskopsmötet eller till något råd. Förslaget till beslut ska formuleras så att det kan läsas fristående från övrig text och kan ställas som ett förslag till beslut i kyrkomötets sammanträde. Det går alltså inte att skriva enligt intentionen i motionen eller enligt nedanstående. Beslutsförslaget måste vara preciserat. Om man som motionär föreslår en ändring i kyrkoordningen måste den önskade nya lydelsen anges fullständigt. Ett alternativ är att föreslå kyrkomötet att uppdra åt kyrkostyrelsen att till ett kommande kyrkomöte lägga fram förslag till ändrad lydelse i kyrkoordningen av visst innehåll. Om man som motionär önskar att Svenska kyrkan i en viss fråga ska agera i förhållande till t.ex. regeringen är det lämpligt att föreslå att "Kyrkomötet beslutar att uppdra till kyrkostyrelsen att till regeringen framföra att " MOTIVERING Varje förslag ska motiveras i en kort bakgrundstext. Undvik bilagor till motionen. Behövs en bilaga i ett specifikt ärende kan den med fördel delas till det utskott som behandlar ärendet. UNDERSKRIFT En motion ska vara egenhändigt underskriven eller signerad enligt den metod som kyrkostyrelsen har fastställt. Den innebär: att huvudmotionären innan motionstiden går ut skickar in en undertecknad och daterad motion samt anger på motionen vem/vilka som ska stå med som medmotionär/medmotionärer att varje medmotionär innan motionstiden går ut skickar in ett meddelande, helst per mejl, fax, där man bekräftar att man är medmotionär. I mejlet ska motionens rubrik samt huvudmotionär framgå. (En medmotionär behöver alltså inte signera i bokstavlig mening.) Huvudmotionären skickar in ett undertecknat original som inskannad pdf via mejl. Även papperspost och fax går bra. Notera alltså att inskannad pdf eller faxad motion med underskrifter räknas som original. Vi ber också att motionären skickar in motionen via mejl i wordformat. Denna version ska vara densamma som den undertecknade. 2

3 När ska motionen senast vara inlämnad till 2016 års kyrkomöte? Motionstiden går ut onsdagen den 27 juli kl Oavsett om motioner skickas med mejl, post eller lämnas in på något annat sätt ska de ha ankommit till kyrkomötets kansli senast vid motionstidens utgång. Hänsyn tas inte till tekniska omständigheter eller postens tidshantering. Skicka därför in motionen i god tid! När du har skickat in motionen och den har registrerats av kyrkokansliet får du en bekräftelse via mejl. Observera att eventuella medmotionärers bekräftelser också måste ha kommit in till kyrkomötets kansli senast vid motionstidens utgång för att den ska anses ha kommit in i rätt tid. MOTIONER SKICKAS ELLER INLÄMNAS PÅ FÖLJANDE SÄTT: Helst på mejl till kyrkomotet@svenskakyrkan.se där motionen biläggs som undertecknad pdf. Bilägg också wordfilen som motionen skrevs i. Det går också att skicka brev till adress Svenska kyrkan, Kyrkomötets kansli, Uppsala faxa till lämna motionen personligen eller med bud till Kyrkokansliet, Sysslomansgatan 4, Uppsala. Receptionen stänger kl. 16 under sommarmånaderna. Vi ber motionärer att i möjligaste mån vara anträffbara veckorna 29 32, om vi behöver ta kontakt med anledning av en inkommen motion. Eventuellt alternativa kontaktuppgifter under semesterperioden kan anges i samband med att motion lämnas. Skriv gärna motionen i god tid! Bilagor Bilaga 1: Exempel på hur en motion ska se ut Bilaga 2: Vanligt förekommande motioner i kyrkomötet

4 Bilaga 1 Exempel på hur en motion ska se ut (en fiktiv motion) Kyrkomötet Motion 2016:X [X fylls i av kyrkokansliet] av Anna Andersson och Bengt Bengtsson De kyrkliga valen år 2017 Förslag till kyrkomötesbeslut 1. Kyrkomötet beslutar att 38 kap. 6 kyrkoordningen ska ha följande lydelse: Alla ordinarie direkta kyrkoval i hela landet ska hållas samma dag. Valdag ska vara tredje söndagen i september. ( ) 2. Kyrkomötet beslutar att uppdra åt kyrkostyrelsen att förbereda de kyrkliga valen år Kyrkomötet beslutar att uppdra åt kyrkostyrelsen att utreda Motivering Kyrkovalen hålls enligt kyrkoordningen vart fjärde år i september månad. Nästa kyrkoval hålls år Regelverket kring valen finns i kyrkoordningen. Efter utvärdering av valet 2013 bör planeringen för nästa val påbörjas i god tid så att de ekonomiska ramarna för valet kan fastställas. Ett uppdrag bör ges till kyrkostyrelsen att sätta igång förberedelserna så att... Sibble den 12 maj 2016 [namnteckning] Anna Andersson [namnteckning] Bengt Bengtsson

5 Vanligt förekommande motioner i kyrkomötet Urval Här listas några av de senaste årens vanligaste motionsämnen. Spalterna avser från vänster till höger: ärende/rubrik/sökord år motion/skrivelse (eller utskottsinitiativ) betänkande eller yttrande från Läronämnden Förkortningar M = motion KsSkr = skrivelse från kyrkostyrelsen till kyrkomötet PSkr = skrivelse från kyrkomötets presidium till kyrkomötet Betänkandeförkortningar avser utskott: G = Gudstjänstutskottet, O = Organisationsutskottet, TU = Tillsyns- och uppdragsutskottet, EE = Ekonomi- och egendomsutskottet, Eu = Ekumenikutskottet, Kl = Kyrkolivsutskottet, B = Budgetutskottet, Kr = Kyrkorättsutskottet LnXy = Läronämndens yttrande nr X Samtliga dokument finns på kyrkomötets webbplats svenskakyrkan.se/kyrkomotet, tillsammans med beslutsparagraferna. Barn o unga Barns och ungas inflytande, valbarhetsålder 2015 M 75 O 9 Avgiftsfritt för barn och unga 2015 M 19, 57 Kl 4 Underlätta för unga på arbetsmarknaden 2015 M 12 Kl 2 Barnportal på nätet 2014 M 22 Kl 3 Avgifter i barn- och ungdomsverksamhet 2014 M 51 EE 8 Underlätta för unga på arbetsmarknaden 2014 M 1, 21 B 4 Barnkonsekvensanalys, kyrkomötet 2013 M 14 Kr 5 Barnkonventionen, Svenska kyrkan 2012 M 46 Kr 3 FN:s barnkonvention svensk lag 2011 M 82 Kr 5 Barnkonventionen 2010 M 29 Kr 2, Ln5y Barnbibel 2010 M 12 G 3, Ln4y Begravningsfrågor, kyrkogårdar Begravningsverksamhet, samordning, 2015 M 4, 7, 16 Kr 2 krematorieverksamhet m.m. Begravningsväsendet, huvudmannaskap, 2015 M 50 Kr 3 utredning Kyrkogårdar, mötesplatser 2015 M 41 Kl 10 Kyrkogårdar, möta människor 2014 M 20 Kl 2 Begravningssamfälligheter 2013 M 35 O 7 Begravningsverksamhet, huvudmannaskap 2013 M 59 Kr 6 Begravningsbyråer, huvudmannaskap m.m M 16, 86 O 5, Ln5y

6 Samverkansform för begravningsverksamheten, 2012 M 34, 36, 56 O 2 partiella samfälligheter Begravning, utträtt ur Svenska kyrkan 2010 M 61 EE 7, Ln9y Begravning, släktutredning för huvudman, begravningsgudstjänst på lördagar och söndagar 2010 M 35, 57 G 9 Clearing Clearing, inomkyrklig, anvisningar, tillämpning 2013 M 7 EE 1 Kompensation för utebliven kyrkoavgift för 2013 M 96 EE 6 nordiska gränsbygdspastorat Ersättning, kyrkliga handlingar 2012 M 32 EE 2 Ersättning, kyrkliga handlingar, clearingsystem, 2011 M 12, 27, 71, EE 2 arvoden, vita kuvert 80, 84, 89 Ersättning, kyrkliga handlingar, clearing, Den danske folkekirke 2010 KsSkr 5 M 17 EE 9 Dialog Mellanöstern, kristna, ökad kunskap, 2015 M 92 Eu 9 informationshäfte Mellanöstern, konflikt, Svenska kyrkans roll 2015 M 29 Eu 4 Religionsdialog, kartläggning, islamism 2015 M 106 Eu 11 Om Guds vägar och Kairosdokumentet, Mellanöstern, ersättningsteologi 2014 M 5, 36, 80 Eu 2, Ln3y, 14y Katolska kyrkan, samtal med, nattvard 2014 M 3, 23 Eu 1 Israel/Palestina-konflikten och andra 2014 M 59, 69 Eu 8 internationella konflikter Ett fredsupprop 2014 M 77 Eu 9 Om restriktiv hållning gentemot islam 2014 M 96 Eu 4, Ln13y Lokala dialogcentra, religionsdialog 2014 M 109 Eu 5 Demokratifrågor, samtal, utmaningar, kyrkans 2013 M 44, 70 TU 9 ämbete Kairosdokumentet och Israel-Palestinafrågan 2012 M 49, 51, 55 Eu 2 Framtidskommission, olika kyrkliga riktningar 2011 M 67 Kl 14 Dop Faddrar, lägga till efter dop 2015 M 8 TU 3, Ln7y Kollektrekommendation vid dopgudstjänst 2015 M 2 G 1 De odöpta 18-åringarna 2014 M 30 G 3 Gör dopet till en fest för familjen, släkten, 2014 M 75 G 8 vännerna och församlingen Fadderskap, lägga till och avsluta 2013 M 88 G 7, Ln2y Barndop, familjeperspektiv, folkkyrka 2013 M 50 G 2 Dopfaddrar, kontakt, utökad kommunikation 2012 M 2 Kl 3

7 Flyktingarbete/EU-migranter Diakonalt samarbete Europa, flyktingpolitik 2015 M 18 Eu 3 Utsatta EU-migranter 2015 M 96 Kl 18 Fattiga EU-migranter 2014 M 62 Kl 7 Förföljda kristna Konvertiter, nationellt hjälpcentrum 2015 M 28, 39 Kl 7 Utsatta kristna, särskilda insatser, stöd till 2015 M 31, 56 Eu 5, Ln17y förföljda Behandling av konvertiter 2014 M 6 Eu 3, Ln13y Stöd till kristna i Mellanöstern 2014 M 35, 65, 84 Eu 7 Nationellt hjälpcentrum för konvertiter 2014 M 70 Kl 18 Förföljda kristna, religions- och 2013 M 20, 67 Eu 1 övertygelsefrihet, arbetsgrupp, Mellanöstern Förföljda kristna, internationell konferens, ökad 2012 M 6, 28 Eu 3 solidaritet Förföljda kristna, gömda flyktingar, 2011 M 9 Eu 4 Mellanöstern, Irak Förföljda kristna, stöd till Mellanöstern 2010 M 7 Eu 1 Församlingstillhörighet Gör det möjligt att välja församlingstillhörighet 2014 M 106 O 9 Församlingstillhörighet, valfri, möjlighet att välja 2013 M 41 O 10 Församlingstillhörighet, friare 2011 M 36, 83 O 8, Ln2y Församlingstillhörighet, fri, friare, mantalsskrivningsort 2010 M 38, 53 O 5, Ln7y Gudstjänster m.m. Gudstjänstlivet, samrådsgrupp 2015 M 52 G 8 Psalmboken, tillgänglig på webben 2013 M 100 G 9 Diakoner, förrätta begravningsgudstjänster 2013 M 98 TU 15 Psalmboken, utökande av psalmer 2012 M 4 G 1 Psalmboken, tillgänglig på hemsidan, 2011 M 17, 93 G 4 användning Kyrklig copyright, kyrkans böcker, bonusavtal 2010 M 58 G 10 Begravningsgudstjänst på lördagar och söndagar, 2010 M 35, 57 G 9 släktutredning för huvudman Psalmboken, dags att revidera och utöka, ny psalmbok 2010 M 27, 65 G 5 Jämställdhet (diskriminering) Ta fram en mångfaldsplan 2014 M 107 TU 11 HBT, certifikat, arbetsplatser, kyrkan 2013 M 54 Kl 9 Jämställdheten, utöka, mångfaldsskrivelse 2013 M 80 Kl 8 Jämställdheten, i Svenska kyrkan 2012 KsSkr 4 Kl 5

8 Kommunikation Kyrkomötets facebooksida 2015 M 62 Kl 14 Närvaro på nätet, nationell samordning 2015 M 103 Kl 20 Produktionsbolag, Svenska kyrkan 2015 M 66 Kl 15 Publicering av dokument på Svenska kyrkans hemsida, Christmas Alert 2015 M 91 Eu 8, Ln18y Svenska kyrkan på nätet, barnportal, webbsända 2014 M 22, 72 Kl 3 gudstjänster Medieutredning 2014 M 31 Kl 5 Produktionsbolag, Svenska kyrkan 2013 M 73 Kl 11 Kontaktuppgifter till medlemmar, system 2013 M 24 TU 5 Lilla boken om kristen tro, utredning 2010 M 78 Kl 7 Konfirmation Konfirmation, nationell samordning, information, 2013 M 30, 43 Kl 5 betydelse Konfirmation, vägval 2012 M 62 G 5 Konfirmandarbete, undervisning i alla åldrar 2012 M 18 Kl 9 Konfirmandarbete, kvalitetsverktyg, 2012 M 17 Kl 8 konfirmandenkät Flerårskonfirmation, ett komplement 2012 M 1 Kl 11 Konfirmation, fadderskap, villkor vid dop 2011 M 40 G 5, Ln1y Konfirmandarbete, behörighet, ansvar för 2011 M 97 G 11 dopundervisning Konfirmandarbete, utvärdering, konfirmandundersökning 2010 M 46 Kl 10 Kyrkoavgift Avgiftsbefrielse 2015 M 24 EE 7 Inför ett golv för kyrkoavgiften 2014 M 49 EE 7 Kyrkoavgift, nordiska gränsbygdspastorat, utebliven kyrkoavgift, kompensation 2013 M 96 EE 6 Kyrkohandbok Kyrkohandbok, mer tid, studiematerial m.m M 15, 49, 76, G 2, Ln3y 94 Kyrkohandbok för Svenska kyrkan 2014 M 53, 79, 93, 102 G 6, Ln2y, 3y Kyrkohandboken, utveckling, tvådelad musikdel 2013 M 87 G 6, Ln1y Kyrkohandboken, vigselordning, en, utformad 2011 M 54 G 9 för alla Handbok, lekmannaledda gudstjänster 2011 M 2 G 2

9 Kyrkomötet Översyn av antalet ledamöter i kyrkomötet 2014 M 26 O 6 Klimatmål för kyrkomötet, kyrkostyrelsen samt 2014 M 94 Kr 4 organ och råd Större generationsspridning i beslutande organ 2014 M 95 O 12 Kyrkomötet, storlek, sammansättning, minska 2013 M 53, 57, 69 O 11, Ln6y antalet ledamöter, biskoparnas ställning Kyrkomötet, ny ersättningsstadga 2012 PSkr 1 Kr 1 M 40 Kyrkomötets arbetssätt 2011 M 11, 22, 69 Kr 2 Kyrkomötet, demokratiskt inflytande för unga 2011 M 18 O 13 Kyrkomötet, elektronisk röstning vid val inom kyrkomötet 2010 Utskottsinitiativ Kr 7 Kyrkomötet, nolltolerans mot svordomar och 2010 M 39 Kr 3 könsord Kyrkomötet, undertecknande av motion 2010 M 47 Kr 6 Kyrkomötet, modernisering av ersättningsstadgan 2010 M 45 Kr 5 Lagen om Svenska kyrkan Avskaffa lagen om Svenska kyrkan 2014 M 108 Kr 6 Lag om Svenska kyrkan (upphöra) 2013 M 77 Kr 7 Ersätt Lag om Svenska kyrkan med ett ömsesidigt avtal, ett konkordat 2012 M 29 Kr 2 Miljö/klimat/hållbarhet Svenska kyrkans hållbarhetsarbete, klimathotet 2015 M 10, 45, 81 EE 6, Ln14y Miljödag i församlingar 2015 M 1 Kl 1 Solceller, kyrktak, energi 2015 M 17, 73 EE 9 Miljöfrågor i förvaltningen av 2014 M 7, 12, 82 EE 1, Ln12y prästlönetillgångarna Ekoteologisk professur 2014 M 16 EE 4 Kretsloppstankepris 2014 M 32 O 10 Svenska kyrkans miljöansvar 2014 M 52 EE 9 Avveckla Svenska kyrkans opinionsbildning i 2014 M 60 Kl 16, Ln12y klimatfrågan Klimatmål för kyrkomötet, kyrkostyrelsen samt 2014 M 94 Kr 4 organ och råd Miljöfrågor, markinnehav, skogsreservat, 2013 M 32, 76, 78 EE 4 miljönära jordbegravning, ekologisk odling, biologisk mångfald på kyrkogårdsjordar Stipendier, utbildning, miljökunskap, ekologi, 2012 M 3, 8 Kl 2 naturvård, miljövård, kulturmiljövård Skogsbruk, hållbart, miljöansvar 2012 M 9, 11 EE 4 Energianvändning, energibesparande, miljöförbättrande, gemensam syn, upphandling, miljöcertifierad el 2011 M 30, 31, 44 EE 5

10 Nattvard Mottagande av nattvarden vid Katolska kyrkans 2014 M 3 Eu 1 nattvardsgudstjänster Svenska kyrkans nattvardssyn 2014 M 9 G 1 Odöptas tillträde till nattvardsbordet 2014 M 11 G 2 Handboksförslagets nattvardsböner 2014 M 53 G 6 Nattvardsbord, öppet 2010 M 30 G 6, Ln1y Nattvarden, bröd och vin 2010 M 9, 71 G 2, Ln10y Prästlönetillgångar Prästlönetillgångar, förvaltning, skog, 2015 M 11, 37, 44 EE 1, Ln14y miljöansvar m.m. Prästlönetillgångar, ekonomiska resurser, 2015 M 74 EE 2 återföring till församlingar Miljöfrågor i förvaltningen av prästlönetillgångarna 2014 M 7, 12, 82 EE 1 Fördelning av vinsten från prästlönetillgångarna 2014 M 8, 33 EE 2 Placering, prästlönefonderna, prästlönetillgångarna reglering 2010 M 2, 67 EE 1 Strukturfrågor Församlingsråd, verksamhetsråd, uppgifter m.m M 5, 46, 58, 60, O Sammanläggningar, församlingar, pastorat, utvärdering 2015 M 70 O 8 Stiften, stiftsindelning, stiftsinstruktion, uppgifter 2015 M 78, 99 O 10, Ln6y Nationella nivån, verksamhetsuppgifter 2015 M 3 O 7 Församlingsbegreppet 2014 M 43 O 13 Strukturfrågor, kyrkofullmäktige beslutande, kyrkoråd verkställande, församlingsråd, samfälligheter, stiftens tillsyn, samverkansformer, direktval till församling, begravningsverksamheten, begravningsavgift, övergångsbestämmelser, kyrkobyggnader, pastorala strukturer, huvudgudstjänst Svenska kyrkan i utlandet, struktur och delaktighet Strukturfrågor, indelning, pastorat, kontrakt, partiella samfälligheter, kyrkosamfällighet 2012 KsSkr 5 M 16, 21, 34, 36, 41, 42, 44, 45, 47, 52, 56, 61 O 2, Ln2y, Ln3y 2011 KsSkr 5 Eu 1, Ln5y M 57, M 15, 65, 98 O 4 Undervisning Behovet av en förstärkt trosundervisning och 2014 M 48 Kl 15 lärande i kristen tro Utökad satsning på Alpha-arbetet i Sverige 2014 M 74 Kl 13 Undervisning barn upp till 18 år, kristen tro 2011 M 92 Kl 6 Kristen tro, öka kunskap, kunskapsförmedling, jul och påsk 2010 M 64 Kl 10

11 Utbildning Kyrkoherdeutbildning 2015 M 6 TU 2 Kyrkohistoria, kyrkliga utbildningar 2015 M 43, 72 Kl 11 Översyn av utbildning inom själavård 2014 M 101 Kl 20 Utbildning, präster, diakoniassistent, 2013 M 18, 22, 93 Kl 3 församlingsassistent Lokalisering, kyrkliga utbildningar 2012 M 37 Kl 6 Musikundervisning i Svenska kyrkan 2010 M 3 Kl 3 Minoritetsspråk, teckenspråk, lokalisering, 2010 M 24, 32, 42, Kl 1 Johannelunds teologiska högskola, pedagogik 52 HBT-frågor, utbildning 2010 M 44 Kl 2 Valfrågor Underlätta valarbetet 2015 M 79 O 1 Val, brevröstning med bud, utvärdering av valen 2014 M 38, 39, 104 O 4 till församlingsråd, ändra formerna för kyrkoval Valperiod, för förtroendevalda, ompröva i halvtid 2013 M 33 TU 6 Valfrågor, samlingslista till kyrkofullmäktige, 2013 M 8, 40, 48, O 4 inskränkt valbarhet till stiftsfullmäktige, gemensamma valsedlar, fler kryss, samlingslista, minska kostnaderna 81, 82, 99 Val, rätt att delta, kyrkans utsända, kyrkoavgift 2013 M 46 Eu 2 Val, direkta, församlingsråd, indirekta, 2013 M 58, 65 O 12, Ln7y, 8y stiftsfullmäktige Val, administration, logotyp, elektronisk 2013 M 11, 39, 45 O 14 registrering, distribution Kyrkoval, rösternas värde, personval, enklare 2010 M 10, 22, 31, O 6 valsystem, öppethållande i vallokal 59 Valbarhetshinder, anställda, kyrkoherdar 2010 M 36, 43, 70 TU 3, Ln15y Vigsel, äktenskap Samvetsklausul, vigselplikt, nyvigda präster 2015 M 20, 88 TU 4 Vigselrätten och Svenska kyrkan 2014 M 46 G 5, Ln1y Vigselförrättare, präster, avsagt sig behörighet 2012 M 38 TU 5 Vigselförrättare, förordnande, vigselbehörighet 2011 M 32, 35, 70 TU 6, Ln3y Vigselbeslutet, riv upp 2010 M 13 G 4, Ln16y