Delegationsordning för bygg- och miljöavdelningen samt räddningstjänsten vid jävsnämnden

Transkript

1 Delegationsordning för bygg- och miljöavdelningen samt räddningstjänsten vid jävsnämnden Beslutanderätten delegeras inte i följande slag av ärenden: 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet 2. framställningar eller yttranden till fullmäktige eller kommunstyrelsen liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats 3. ärenden om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt Exempel på ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet 1. riktlinjer, intentioner, ramar och system för budget och budgetuppföljning 2. fastställande av nämndens budget 3. åtgärder p g a budgetavvikelser som påverkar totalramen för nämndens budget 4. fastställande av förslag till ekonomiskt bokslut och verksamhetsberättelse 5. åtgärder med anledning av revisionsanmärkning Begreppsförklaringar Ordförande Chef Används begreppet ordförande som delegat avses ordförande för Kalix kommuns jävsnämnd Används begreppet chef som delegat avses avdelningschefen för Kalix kommuns bygg- och miljöavdelning eller avdelningschefen för räddningstjänsten Används begreppet handläggare som delegat avses person (inom yrkeskategorierna miljöinspektör eller byggnadsinspektör) vid Kalix kommuns bygg- och miljöavdelning som handlägger ärenden, inklusive avdelningschef Allmänt Rätt att besluta i en viss ärendegrupp innefattar också rätt att: 1. besluta att överklaga beslut och domar som innefattar ändring av delegatens beslut (OBS! att ändring av nämndbeslut måste överklagas av nämnden) 2. avge yttrande till högre instans med anledning av överklagande av delegationsbeslut Delegationsbeslut Skall anmälas på nästkommande nämndsammanträde

2 Gemensamt (G) G1 Beslutanderätt som delegeras Delegat Lagrum Besluta i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Ordföranden KL 6:36 G2 Föra nämndens talan eller befullmäktiga ombud att föra nämndens talan i mål och ärenden Ordförande och chef var för sig G3 Avge yttrande med anledning av remiss Ordförande och chef var för sig G4 Avvisa för sent inkommet överklagande Chef G5 Fatta beslut att inte lämna ut handling/allmän handling Chef TF/Off-sekrL G6 Ansöka om utdömande av vite Chef 6 VitesL G7 G8 Avskriva återkallade ärenden eller ärenden som annars blivit inaktuella Avvisa ansökningar som inte kompletterats inom föreskriven tid, trots påminnelse G9 Besluta att lämna klagomål/anmälning utan åtgärd G10 G11 Sätta ned eller efterskänka avgift enligt taxa Chef PBL 11:5, MB 27:1, SFS2006:116 6 Avge yttrande till polismyndigheten om tillstånd enligt ordningslagen 3 kap 2 OrdnL SFS 1993:1617

3 Plan- och bygg (P) Bygglov mm Beslut om bygglov inom ramen för de föreskrifter som anges i PBL 9:30-32 i följande ärenden: a) Nybyggnad av en- eller tvåbostadshus utanför detaljplan, inom ramen för de villkor som bestämts i bindande förhandsbesked b) Nybyggnad eller tillbyggnad inom detaljplan för handel, kontor, hantverk eller industri med högst kvm bruttoarea c) Nybyggnad inom detaljplan av en- eller tvåbostadshus som inte hänför sig till rad- eller kedjehusbebyggelse d) Tillbyggnad av en eller tvåbostadshus e) Ny- eller tillbyggnad av komplementbyggnad f) Ny- eller tillbyggnad av kiosk, transformatorstation, avloppspumpstation eller därmed jämförliga byggnader g) Ta i anspråk eller inreda byggnader helt eller delvis för väsentligen annat ändamål inom område med detaljplan eller områdesbestämmelser h) Inredande av någon ytterligare bostad eller någon ytterligare lokal för handel, hantverk eller industri i) Byte av färg, fasadbeklädnad, taktäckningsmaterial eller andra åtgärder som avsevärt påverkar byggnadens yttre utseende j) Ärende om att i område av värdefull miljö underhålla ett byggnadsverk eller ett bebyggelseområde som avses i 8:13 i den utsträckning som framgår av detaljplan (dp) eller områdesbestämmelser (ob) k) Ändring av gällande bygglov inom ramen för tidigare medgiven bruttoarea eller medgiven avvikelse från dp eller ob l) Nybyggnad eller väsentlig ändring av upplag eller materialgårdar (p2) fasta cisterner med en största volym av 20 kbm (p4) samt murar och plank (p7) m) Uppsättande eller väsentlig ändring av skyltar eller ljusanordningar PBL 9:2 Första st 1 och 2. PBL 9:2 första st 3a). PBL 9:2 1 st 3b). PBL 9:2 fö st 3c), 9:8 första st 2c). PBL 9:8 1 stycket 2b). PBL 9:2 1 st 1 och 2. PBL 9:8 1 st o 16:7 samt PBF 6:1-2. PBL 9:8 1 st o 16:7 samt PBF 6:3-4. P2 P3 Beslut om rivningslov inom ramen för de föreskrifter som anges i PBL 9:34 Beslut om marklov inom ramen för föreskrifterna i PBL 9:35 PBL 9:10 PBL 9:11-13 P4 Bygglov för åtgärder som inte kräver bygglov PBL 9:14

4 P5 P6 P7 P8 P Beslut om villkorsbesked inom ramen för föreskrifterna i PBL 9:19 Beslut om att samordning med miljönämnd enl 9:24 1st inte ska ske, då särskilda skäl föreligger Beslut om att förlänga handläggningstiden för ärende om lov eller förhandsbesked i högst 10 veckor utöver de ursprungliga 10 veckorna Beslut om tidsbegränsat bygglov inom ramen för föreskrifterna i PBL 9:33 Beslut att, om en anmälan av anmälningspliktig åtgärd enligt PBF 6:5 är ofullständig, förelägga sökanden att avhjälpa bristerna inom viss tid vid äventyr att anmälan kan komma att avvisas eller avgöras i befintligt skick Beslut om att byggnadsverk får tas i bruk utan att slutbesked lämnats Beslut att utse ny kontrollansvarig om en kontrollansvarig har lämnat sitt uppdrag Beslut att ge startbesked om det enligt 10:14 inte behövs något tekniskt samråd Beslut att förelägga byggherren att ge in de ytterligare handlingar som behövs för prövningen av frågan om startbesked om det enligt 10:14 inte behövs något tekniskt samråd Beslut att med startbesked godkänna att en åtgärd får påbörjas och att i startbeskedet - fastställa den kontrollplan som ska gälla med uppgift om vem eller vilka som är sakkunniga eller kontrollansvariga - bestämma de villkor som behövs för att få påbörja åtgärden - bestämma villkor och ungefärlig tidpunkt för utstakning som behövs - bestämma de handlingar som ska lämnas inför beslut om slutbesked - ge de upplysningar om krav som enligt annan lagstiftning som behövs Anmärkning i anslutning till arbetsplatsbesök/besiktning inom ramen för nämndens tillsynsarbete som innefattar för byggherren bindande föreskrift. Föreläggande med påföljd (vite eller åtgärd) beslutas av nämnden Beslut att det för rivningsåtgärder inte behövs någon kontrollplan Beslut om kompletterande villkor för bygg- eller rivningsåtgärderna eller för kontrollen Beslut om slutbesked resp interimistiskt slutbesked enl föreskrifterna i 10:34-37 Avge ingripandebesked inom ramen för föreskrifterna i 11:7 PBL 9:19 PBL 9:24 PBL 9:27 PBL 9:33 PBF 6:10 PBL 10:4 PBL 10:13 PBL 10:22 första st 1 PBL 10:22 första st 2 PBL 10:23-24 PBL 10:27, 11:8 PBL 10:18 PBL 10:29 PBL 10:34-37 PBL 11:7

5 P2 0 P2 1 P2 2 P2 3 P2 4 P2 5 P26 P27 Beslut att av polismyndigheten begära det biträde som behövs för tillträde enl 11:8 Förelägga ägare av byggnadsverk att inom viss tid ge synpunkter på övervägt uppdrag åt sakkunnig att utreda behovet av underhållsåtgärder och vem som ska betala kostnaderna för uppdraget Beslut om förbud mot fortsatt arbete eller åtgärd Förbudet kan förenas med vite upp till kr Beslut om förbud mot användning av byggnadsverk om byggnadsverket har säkerhetsbrister Förbudet kan förenas med vite upp till kr Beslut om förbud mot användning av byggnadsverk om det inte finns förutsättningar för att ge slutbesked Besluta att utse annan funktionskontrollant inom ramen för föreskrifterna i 11:34 Beslut att entlediga kontrollansvarig inom ramen för föreskrifterna i 10:11 och 11:35 och, efter förslag av byggherren, besluta om ny kontrollansvarig Besluta om avgifter i enskilda ärenden/fall med tillämpning av kommunens plan- och bygglovtaxa PBL 11:9 PBL 11:18 Bygg- och miljöchef PBL 11:30-32 PBL 11:33 p1 Bygg- och miljöchef PBL 11:33 p2 PBL 11:34 PBL 11:35 PBL 12:8-11 P28 Beslut om särskild besiktning av hissar och andra PBL 8:8 motordrivna anordningar 5:9 P29 Besluta om anstånd med besiktning enligt 3:19 BFS 2006:26 P30 P31 P32 P33 P34 P35 Besluta om användningsförbud för hissar och andra motordrivna anordningar med tillämpning av 3:4-5 Förelägga ägare till byggnader som inte fullgör sina skyldigheter ifråga om funktionskontroll av ventilationssystem Beslut om senareläggning av besiktningssynpunkt inom ramen för föreskrifterna i 4 (om det finns särskilda skäl) Beslut att medge mindre avvikelse från föreskrifterna om det finns särskilda skäl och byggnadsprojektet ändå kan bli tekniskt tillfredsställande och det inte finns någon avsevärd olägenhet från annan synpunkt Beslut att medge mindre avvikelse från föreskrifterna om det finns särskilda skäl och byggnadsprojektet ändå kan bli tekniskt tillfredsställande och det inte finns någon avsevärd olägenhet från annan synpunkt Besluta om föreläggande (utan vite) som behövs enligt lagen om energideklarationer 25 för att byggnadens ägare ska fullgöra sin skyldighet 1. att för byggnader med luftkonditioneringssystem enligt 10 som inte ska energideklareras, se till att systemet regelbundet besiktigas på det sätt som anges i 11 första stycket 2. att den energideklaration som senast upprättats BSF 2006:26 PBF 5:1-7 PBL 11:19-20 BFS 1991:36, 4 BBR 1:22 BFS 2010:28 EKS 7,2 LED 11 1 st 13, 25

6 för byggnaden är tillgänglig på väl synlig plats enligt vad som anges i 13 Brandfarliga varor P30 Besluta i ärenden om tillstånd att hantera brandfarliga och explosiva varor, inklusive godkänna innehavarskifte LBE, 35 FBE P31 P32 Återkalla tillstånd att hantera brandfarliga och explosiva varor Medge att hantering av brandfarliga och explosiva varor efter avsyning får påbörjas 15 LBE 30 FBE P33 Avge yttrande till polismyndigheten 27 FBE P34 Debitera avgift för ärenden om tillstånd att hantera brandfarliga och explosiva varor, inklusive godkänna innehavarskifte 20 LBE,

7 MILJÖ m m (M) Miljö m m Debitera avgift för prövning, godkännande, registrering och tillsyn och i förekommande fall besluta att avgiftsbeslut skall gälla omedelbart oavsett om det överklagas Betalningsåläggande när avgift inte betalas inom föreskriven tid MB 27:1, Förordning (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt MB M2 Sätta ned eller efterskänka avgift enligt taxa Chef MB 27:1 M3 Begära polishandräckning vid tillsyn enligt miljöbalken, livsmedelslagen och smittskyddslagen Meddela förelägganden och förbud samt besluta om åtgärder MB 26:9 M5 Besluta om miljösanktionsavgift icke överstigande kronor M6 M7 M8 M9 Förelägga bidragsskyldig till miljöskadeförsäkring eller saneringsförsäkring att fullgöra skyldighet att bidra till sådan försäkring Besluta att föreläggande/förbud riktat mot fastighetsägare m m skall skickas för inskrivning På ansökan av tillståndshavare upphäva/ändra bestämmelser/villkor i tillståndsbeslut Förelägga den som bedriver verksamhet eller vidtar åtgärd att lämna de uppgifter och handlingar som behövs för tillsyn Chef MB 30:3 + förordning om miljösanktionsavgifter MB 33:4 MB 26:15 MB 24:8 MB 26: Ålägga tidigare fastighetsägare/nyttjanderättshavare lämna uppgift om ny ägares/nyttjanderättshavares namn och adress Begära att den som bedriver verksamhet som kan befaras medföra olägenhet för människors hälsa eller påverka miljön skall lämna förslag till kontrollprogram eller förbättrande åtgärder Förelägga den som bedriver miljöfarlig verksamhet att avge miljörapport Förelägga den som bedriver verksamhet eller vidtar åtgärd eller som upplåter byggnad för bostäder eller allmänt ändamål att utföra sådana undersökningar av verksamheten och dess verkningar som behövs för tillsynen MB 26:13 MB 26:19 3 st MB 26:20 MB 26:22 1 st första och andra meningen

8 4 5 Föreskriva att undersökning av verksamhet och dess verkningar i stället skall utföras av någon annan och att utse någon att göra sådan undersökning, om kostnaden för undersökningen inte överstiger kr Förena beslut om undersökning med förbud att överlåta berörd fastighet eller egendom till dess undersökningen är slutförd Chef MB 26:22 1 st tredje meningen Chef MB 26:22 3 st 6 Besluta om villkor av mindre betydelse som i beslut/dom överlåtits till tillsynsmyndighet att fastställa Chef MB 22:25 st M2 0 M2 1 A. Yttrande till länsstyrelse/miljödomstol i den s.k. kompletteringsremissen vid prövning av ansökan om miljöfarlig verksamhet B. Yttrande till länsstyrelsen i anmälningsärende ang. mindre ändring av tillståndspliktig miljöfarlig verksamhet Beslut om åtgärd för att spåra och undanröja risken för smittspridning vid allvarlig smittsam sjukdom Besluta om åtgärder för bekämpning av ohyra och andra skadedjur Yttranden med anledning av anmälning/ansökan om vattenverksamhet Yttranden inför beslut av länsstyrelsen om en verksamhet eller åtgärd ska antas medföra betydande miljöpåverkan 5 2 st, och 26 MfvhF MB 9:15 MB 9:9 MB 11:9 19 och 22 FVV MB 6:5 Vatten och avlopp M3 0 Besluta i ärende om tillstånd att inrätta avloppsanordning med ansluten vattentoalett MB 9: st MfvhF M3 1 Besluta i ärende om tillstånd till att ansluta vattentoalett till befintlig avloppsanläggning MB 9: st MfvhF M3 2 M3 3 M3 4 M3 5 Besluta i ärende om tillstånd att inrätta annan avloppsanläggning än sådan till vilken vattentoalett är ansluten inom vissa delar av kommunen Besluta i ärende om tillstånd att inrätta ny grundvattentäkt Besluta i tillsynsärende angående anmälningsplikt av befintliga grundvattentäkter MB 9: st MfvhF 1 Lokala hälsoskydds -föreskrifter 9:10-12 MB MB 9:10-12 Besluta i tillsynsärende angående värmepump MfvhF

9 Avfall och renhållning Besluta i ärende om undantag från vad kommunfullmäktige föreskrivit i fråga om att transportera bort avfall Besluta i ärende om dispens/tillstånd att själv återvinna och bortskaffa avfall Besluta i tillsynsärende om - hushållsavfall i övrigt - industriavfall - producentansvar - hantering av avfall i övrigt MB 15:1 3-4 st 3 Förelägga om att lämna uppgifter för den som bedriver verksamhet där avfall mellanlagras, återvinns, bortskaffas eller där farligt avfall uppkommer 45 AF 4 Besluta i tillsynsärende om tillfälliga åtgärder som är nödvändiga för att förhindra eller förebygga skador på människors hälsa eller miljön till följd av särskilda omständigheter vid hanteringen av farligt avfall 51 AF 5 Förelägga den som är ansvarig för nedskräpning att iordningställa platsen samt vidta erforderliga förebyggande åtgärder MB 15:30 6 Yttrande till länsstyrelsen i ärenden om tillstånd till yrkesmässig transport av avfall 26 AF 7 Yttrande till länsstyrelsen i ärende om särskilt tillstånd till transport av farligt avfall för den som bedriver verksamhet där farligt avfall uppkommer. 27 AF Kemiska produkter och biotekniska organismer M5 0 Besluta i ärende om spridning av kemiska bekämpningsmedel NFS 1997:2, M5 1 Besluta i tillsynsärende om skydd mot vattenförorening vid lagring av brandfarliga vätskor NFS 2003:24 M5 2 Besluta i tillsynsärende om kyl- och värmepumpsanläggningar som innehåller CFC, övriga CFC, halogener, HCFC, och HFC NFS 2003:11

10 Livsmedel Frågor om registrering av livsmedelsanläggning m m M70 Beslut i ärende om registrering av livsmedelsanläggning. Art a) och b) i EGförordning 882/2004 samt art. 6.2 i EG-förordning 852/2004, 23 LF M71 M72 Begära upplysningar, ta del av handlingar samt få tillträde till lokaler. Beslut om fastställande av provtagningspunkter samt frekvensen av normal respektive utvidgad kontroll av dricksvatten. 20 livsmedelslagen 11 dricksvattenföreskrifterna LIVSFS 2005:10 Åtgärder vid bristande efterlevnad mm. M80 Meddelande av förelägganden och förbud som behövs för att lagen, de föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, de EG-bestämmelser som kompletteras av lagen och de beslut som har meddelats med stöd av EG-bestämmelserna ska följas. 22 LL M81 Beslut om skyldighet att genomgå läkarundersökning. 8 LF M82 M83 Beslut om sanering eller andra åtgärder som anses vara nödvändiga för att se till att livsmedel är säkra eller att lagstiftningen följs. Beslut om att tillfälligt avbryta driften av eller stänga hela eller delar av det berörda förtaget under en lämplig tidsperiod. M84 Beslut om andra åtgärder vid bristande efterlevnad som anses vara motiverande. Art a) EG-förordning 882/2004 Chef Art e) EG-förordning 882/2004 Art h) EG-förordning 882/2004 M85 Beslut om rättelse på den felandes bekostnad. 26 LL M86 Beslut om åtgärder som behövs för att spåra smitta och undanröja risk för smittspridning efter underrättelse från smittskyddsläkaren om att smitta sprids eller misstänks spridas genom livsmedel. 25 LL

11 Avgifter M90 M91 Beslut om inklassning av livsmedelsföretag vilken ligger till grund för årlig kontrollavgift Beslut om avgift för extra offentlig kontroll som föranleds av bristande efterlevnad av regelverket. 5-6 förordning (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel. 11 förordning (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel samt art. 28 EGförordning 882/2004. M92 Beslut om avgift för registrering förordning (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel.

12 Räddningstjänsten (R) R1.0 R1.1 Utse för ändamålet lämpliga tillsynsförrättare med rätt att utfärda föreläggande och förbud i ärenden R1.2 Utfärda föreläggande och förbud i ärenden R1.3 Medge att en fastighetsägare utför eller låter annan utföra sotningen på den egna fastigheten R1.4 Återta medgivande, enligt ärende R1.3, för fastighetsägare att genom-föra sotning på den egna fastigheten R1.5 Utfärda förelägganden och förbud i samband med kontroll från brandskyddssynpunkt ÄRENDE DELEGAT LAGRUM R1.6 Besluta om kontroll från brandskyddssynpunkt i särskilda fall, t ex vid soteld, R1.7 Meddela föreskrifter eller förbud helt eller delvis mot eldning utomhus R1.8 Avgöra att beslut skall gälla även om det överklagas R1.9 Besvara remisser från samhällsbyggnadsnämnden i ärenden rörande detaljplaner, bygglov m.m. som ej är av principiell karaktär eller i övrigt av större vikt R1.10 Besvara remisser från polismyndigheten i ärenden enligt den allmänna ordningsstadgan och lagen om allmänna sammankomster R1.11 Besvara remisser från polisstyrelsen i ärenden enligt brottsbalken rörande t ex spridningsrisk vid ev. brand R1.12 Utse tjänstemän med rätt att besluta i tillståndsärenden Räddningschef 5 kap. 1 och 2 första och andra stycket LSO Utsedda tillsynsförrättare Räddningschef Samhällsbyggnadsnämnd Av kommunen utsedd skorstensfejartekniker Av kommunen utsedd skorstensfejartekniker eller av kommunen utsedd räddningsledare Räddningschef Aktuell räddningsledare Utsedda tillsynsförrättare Utsedda tillsynsförrättare Aktuell räddningsledare Räddningschef 5 kap. 2 andra stycket LSO 3 kap. 4 andra stycket LSO 3 kap. 4 andra stycket LSO 3 kap. 6 andra stycket 3 kap. 4 tredje stycket LSO 3 kap. 1 andra stycket SFS 2003:789 (FSO). 2 kap. 7 FSO 10 kap. 4 andra stycket LSO 17 andra stycket och 18 andra stycket LBE R1.13 Besluta om återkallning av tillstånd Räddningschef 20 LBE

13 ÄRENDE DELEGAT LAGRUM R1.14 Utse för ändamålet lämpliga tillsynsförrättare med rätt att utfärda föreläggande och förbud i tillsynsärenden R1.15 Utfärda föreläggande och förbud i tillsynsärenden R1.16 Remissvar till Länsstyrelsen rörande tillstånd att bedriva vårdhem, barnstugor m.m. Räddningschef Utsedda tillsynsförrättare Utsedda tillsynsförrättare 25 första stycket LBE 25 första stycket LBE

14 Förkortningsförklaring författningstext AF Avfallsförordningen AL Anläggningslagen BBR Boverkets byggregler BegF Begravningsförordningen BFS Boverkets författningssamling BVF Förordning om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk BVL Lag om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk FBE Förordning om brandfarliga och explosiva varor FVV Förordningen om vattenverksamhet FBL Fastighetsbildningslagen FL Förvaltningslag FSO Förordning om skydd mot olyckor KL Kommunallagen LBE Lag om brandfarliga och explosiva varor LBF Lagen om byggfelsförsäkring LED Lagen om energideklarationer LednL Ledningsrättslagen LF Livsmedelsförordningen LIVSFS Livsmedelsverkets författningssamling (tidigare SLVFS) LL Livsmedelslagen LSO Lag om skydd mot olyckor MB Miljöbalken MfvhF Förordning om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd OL Ordningslagen PBF Plan- och byggförordningen PBL Plan- och bygglagen Off-sekrL Offentlighets- och sekretesslagen SFS Svensk Författningssamling SLV Statens Livsmedelsverk SLVFS Statens Livsmedelsverks författningssamling NFS Statens naturvårdsverks författningssamling TF Tryckfrihetsförordningen TrF Trafikförordningen VitesL Viteslagen Antaget av Jävsnämnden , 7