Tillsammans mot 0 olyckor. Together towards 0 accidents

Transkript

1 Tillsammans mot 0 olyckor Together towards 0 accidents Tertial

2 Tillsammans mot 0 olyckor i anläggningsbranschen Vi Trafikverket, Sveriges Byggindustrier och Svenska Teknik&Designföretagen vill nu tillsammans ta ett avgörande steg framåt för att nå visionen om 0 allvarliga arbetsmiljöolyckor. Alla ska ha en trygg och säker arbetsplats i vår bransch! Vid utgången av 2016 ska vi tillsammans ha genomfört denna handlingsplan som vi starkt tror kommer att bidra på vägen mot vår gemensamma 0-vision. Ur Avsiktsförklaring Tillsammans med 0 olyckor

3 Innehåll Bakgrund... 4 Sammanfattning av läget T Handlingsplanen - läget per aktivitet Projektsamordning...20 Tillsammans med 0 olyckor - 3

4 Bakgrund Tillsammans mot 0 olyckor i anläggningsbranschen är en överenskommelse mellan Trafikverket, Svenska Teknik&Design-företagen och Sveriges Byggindustrier. Överenskommelsen innehåller en handlingsplan med 16 punkter för hur vi skapar säkrare arbetsplatser och närmar oss visionen om noll allvarliga arbetsmiljöolyckor. Handlingsplanens aktiviteter delas upp i de tre områdena: 1. säkerhetskultur 2. gemensamma arbetssätt och aktiv riskhantering 3. krav och uppföljning 4 - Tillsammans med 0 olyckor

5 Sammanfattning av läget T Arbetet pågår enligt branschens gemensamma överenskommelse och handlingsplan så att vi vid utgången av 2016 kommer att ha tagit ett avgörande steg framåt för att nå visionen om 0 allvarliga arbetsmiljöolyckor. Enligt vår vision kommer vi på ett tydligare sätt att följa de allvarliga arbetsmiljöolyckorna i anläggningsbranschen, de händelser som arbetsgivarna ska anmäla till Arbetsmiljöverket. Projektet Tillsammans mot 0 olyckor avslutas vid årsskiftet och fokus under 2016 är att gå i mål med leveranserna för handlingsplanens 16 aktiviteter. En genomlysning av planen för varje aktivitet genomfördes i början av året av respektive huvudansvarig organisation och stämdes av med Anläggningsforums beredningsgrupp i april. Kortfattad summering av arbete och leverans för var och en av aktiviteterna framgår i denna rapportering. Förankring gjordes av ett fåtal förändringar mot ursprunglig övergripande inriktning. I några fall ser man även behov av fortsatt och kontinuerligt arbete och det kommer att omhändertas inom ramen för ordinarie verksamhet efter Huvudansvarig organisation med respektive aktivitetsansvariga personer planerar och driver arbetet per aktivitet mot leverans enligt vad som sammanfattas i denna rapport. Resultaten kommer att sammanställas och presenteras enligt en gemensam övergripande struktur. Projektet har regelbundet redovisat hur arbetet går framåt jämfört med aktiviteternas planer i en lägesöversikt med symbolmarkeringar. Vid slutet av 2016 kommer projektet leverera de resultat enligt vad som sammanställts för respektive aktivitet i denna rapportering. Projektstatus kommer för det resterande arbetet istället att redovisas med utgångspunkt från denna slutleverans års Stand Down kommer att genomföras den 18 oktober klockan Huvudarrangemanget hålls på projektet Marieholmsförbindelsen i Göteborg. Här medverkar GD Trafikverket, VD Sveriges Byggindustrier och VD Svenska Teknik&Designföretagen. Alla ska ha en trygg och säker arbetsplats i vår bransch! Tillsammans med 0 olyckor - 5

6 Handlingsplanen 6 - Tillsammans med 0 olyckor

7 1. Den omhändertagande säkerhetskulturen (BI) Ta fram branschgemensamma ledar- och medarbetarkoder som skapar en god säkerhetskultur där vi hjälper varandra att minska olyckorna. Översyn görs av målformuleringar och medarbetarkoder, föreslagna i SBUF-rapport. Kampanjer och/eller underlag till workshops till ledningsgrupper? Möte föreslås för Anläggningsforum beredningsgrupp/styrgrupp med föreläsning och workshop av Marianne Törner från Göteborgs universitet. Konkreta säkerhetshöjande förslag ur SBUF-rapporten fördelas på övrig handlingsplan, samt tar ställning till vidare arbete i respektive aktivitet. Behov av beslut i styrgrupp kring hur vi bör gå vidare. Behöver sannolikt jobbas vidare med i branschen på en kontinuerlig basis. 2. Arbetsmiljön i fokus på alla kontraktuella möten (TRV) Se till att arbetsmiljön alltid kommer högt upp på alla kontraktuella möten. Förslag finns framtaget till dagordning med stödtexter för startmöte, byggmöte samt projekteringsmöte. Ett samlat H(M)SQ-perspektiv föreslås. Inom Trafikverket har man påbörjat arbetet med att förbättra dagordningarna generellt, bland annat genom ta fram en handledning för dagordningar och dess innehåll. Arbetet avses att vara klart efter halvårsskiftet Tillsammans med 0 olyckor - 7

8 3. Tydlig ansvarsfördelning (TRV) Skapa tydlig modell för ansvars- och uppgiftsfördelning för arbetsmiljö och säkerhet som ska användas på alla arbetsplatser. Huvudansvaret för anställdas arbetsmiljö ligger alltid hos arbetsgivaren. Gränssnittet mellan olika aktörer styrs huvudsakligen i lagtext för samordning. Det finns ett framtaget presentationsmaterial med en kort summering av ansvarsfördelningen utifrån respektive roll med skyldighet att utföra uppgifter och enligt Arbetsmiljöverket utpekad fördelning av dessa. (Byggherre, BAS-P, projekterande konsult och BAS-U) Det pågår ett centralt arbete med att skriva om Trafikverkets arbetsmiljödokument enligt fastställda dokumenthierarkier. Resultatet kommer tydliggöra ansvars- och uppgiftsfördelningen genom kraven som ställs på byggherrerepresentanter och leverantörer. Ovanstående samt resultat ifrån aktivitet 15 och 16 med flera utgör grundmaterial. Arbetssätten kommer därefter att ligga till grund för bedömningen av behovet av ytterligare modell för ansvars- och uppgiftsfördelning. Flera leveranser och arbeten bidrar till att tydliggöra ansvarsfördelningen. Arbetssätten som tas fram kommer att ligga till grund för bedömningen av behovet av ytterligare modell. Sådan tas i så fall fram inom ramen för Trafikverkets ordinarie verksamhet. 4. Introduktionspaket (TRV) Ta fram målgruppsanpassade introduktionspaket till Trafikverkets projektarbetsplatser som bland annat visar risker och regler. Arbetet har påbörjats med att ta fram material för en kortfilm som ska förmedla övergripande/grundläggande arbetsmiljö- och säkerhetskrav. I idéunderlaget avses fokus ligga på branschens största risker med uppmaning att ta ansvar i alla led kring frågor som säkerhetskultur, riskhantering, samordning, följa ordnings- och skyddsregler. Nästa steg blir att ta fram ett budgetunderlag, finansiering och leverantör. Leverans till årsskiftet Tillsammans med 0 olyckor

9 5. God arbetsmiljö lönar sig (STD-f) Synliggöra och kommunicera de positiva effekter bra arbetsmiljöarbete ger en verksamhet i stort. Till exempel i form av ökad lönsamhet, ökad produktivitet och minskad personalomsättning. T3-2015: En rapport håller på att sammanställas om detta i samarbete med Arbetsmiljöverket och forskare. Rapporten beräknas bli klar under första kvartalet Premiera god säkerhetskultur (TRV) Utveckla verktyg för att premiera en god säkerhetskultur, till exempel ett årligt arbetsmiljöpris. Ett framtaget arbetssätt med arbetsmiljöpriser har börjat användas i en del av Trafikverkets stora projekt. Varianter prövas och upplägg kommer att sammanställas. Arbetet i aktiviteterna 15 och 16, med avseende på kravställning och uppföljning, är en nyckel för att bidra med inspel avseende möjligheter att premiera leverantörer som visar på ett aktivt arbete med säkerhetskulturfrågorna. Sådant fortsatt arbete sker inom ramen för dessa aktiviteter. Tillsammans med 0 olyckor - 9

10 7. Stand down (TRV) Genomföra Stand-down på Trafikverkets större byggarbetsplatser en gång per år i samarbete med branschen års Stad Down genomförs den 18 oktober. Samarbetet inför Stand Down har inletts. GD och VDar medverkar i år vid projekt Marieholmsförbindelsen. 8. Enhetlig uppföljning av arbetsmiljöolyckor (BI) Skapa en branschgemensam modell för mätning, uppföljning och erfarenhetsspridning av arbetsmiljöolyckor. Alla tillbud och olyckor ska tas upp i samarbetet i våra byggprojekt. Enligt vår vision kommer vi nu på ett tydligare sätt att följa de allvarliga arbetsmiljöolyckorna, de som arbetsgivarna är skyldiga att anmäla till Arbetsmiljöverket (AV). Arbetssätt för att stödja detta är framtaget på Trafikverket Modell ska skapas för hur erfarenhetsspridning av viktiga lärdomar kan ske i branschen. Fortsatt arbete: Etablera och saluför Trafikverkets modell. Beslut: Starta upp projekt med AV kring framtida modell. Tid: Kan färdigställas under hösten Tillsammans med 0 olyckor

11 9. Riskhantering i fokus (TRV) Ta fram ett samordnat och systematiskt arbetssätt där man bland annat fångar upp risker kopplade till de vanligaste olyckorna. Genomförd kartläggning för att tydliggöra olika krav på riskhantering med koppling till byggarbetsmiljö genom de olika skedena av byggprocessen. Arbetar med att implementera begreppen och arbetssättet från Trafikverkets riskramverk, Integrerad riskhantering, till styrande dokument med anknytning till arbetsmiljö. Följande byggarbetsmiljödokument har gåtts igenom i syfte att säkerställa att de följer arbetssätten:»» Mall för arbetsmiljöplan»» TDOK 2016:0289 Säkerhet vid aktiviteter i spårområde»» TDOK 2016:0032 Kvalitetsstyrning i upphandlad verksamhet - Entreprenad och Projekteringstjänster»» TDOK 2013:0009 Generella trafik- och elsäkerhetskrav för järnväg»» Förslagen på justeringar har lämnats till ansvarig för dessa dokument.»» Bidrar med insatser till andra aktiviteter i handlingsplanen avseende riskhantering, såsom för riktat uppföljningspaket (15) med flera. Tillsammans med 0 olyckor - 11

12 10. Arbete i trafikerad miljö (TRV) Genomlysa arbetssätt, regelverk och uppföljning av arbete i trafikerad miljö ur ett arbetsmiljöperspektiv. En bild tas fram för att tydliggöra gränssnittet byggarbetsmiljö, el och trafiksäkerhet Insatser görs/är genomförda i samband med uppdatering av regelverk och dylikt kopplat till området El- och Trafiksäkerhet, såsom:»» Remiss TDOK 2013:0289: Säkerhet vid aktiviteter i spårområde.»» TTJ (tidigare JTF). Trafikverket har sedan 1/ tagit över Transportstyrelsens regelverk för aktiviteter i spår. Vartefter kommer de att ses över och vid behov revideras.»» Program för uppföljning av säkerhetsstyrning, vilket innefattar bland annat arbeten i spår via arbetsplatskontroller, APK. Analyserar toppallvarlig-bristlista ur APK-områden och inträffade allvarliga händelser för väg respektive järnväg för att sedan söka bakomliggande faktorer/förutsättningar och utifrån dessa föreslå förändringar/förbättringar. Fokus på handlingsplan för att söka möjliga åtgärder för att minska allvarliga olyckor som vid anmälan till AV klassats Fordon, Maskin eller Transportanordning. Samarbete med insatser till andra aktiviteter i handlingsplanen avseende trafiksäkerhet såsom för riktat uppföljningspaket (15.) Huvudleveranserna kommer att kunna levereras under Delar av arbetet har ett långsiktigt perspektiv med samarbete kring regelkrav för el och trafiksäkerhet, vilket kommer fortsätta inom ramen för Trafikverkets ordinarie arbete också efter årsskiftet Tillsammans med 0 olyckor

13 Tillsammans med 0 olyckor - 13

14 11. Erfarenhetsutbyte mellan BAS-P och BAS-U (TRV) Ta fram gemensamma arbetssätt för att överföra kunskaper, risker och erfarenhet inom arbetsmiljöområdet mellan BAS-P och BAS-U. Två rutiner är framtagna och fastställda med enhetliga arbetssätt för BAS-P och BAS-U vid överlämning av identifierade arbetsmiljörisker och dokumentation. Den ena rutinen beskriver överlämningen mellan BAS-P och BAS-U. Den andra beskriver överlämningen till förvaltningsorganisationen. Krav har lyfts in i AF-texter. 12. Arbetsmiljö i BIM (STD-f) Föra in arbetsmiljöfrågor tydligare i BIM (Byggnadsinformationsmodellering) för att naturligt integrera dem redan från projekteringsskedet. T3-2015: Dialog startas med BIM Alliance Anläggningsgrupp. Trafikverket har påbörjat identifiering av behov för redovisning i BIM-miljö att kravställa i kontrakt Tillsammans med 0 olyckor

15 13. Arbetsmiljökörkort (BI) Ta fram basutbildningar och kompetensverifiering (kopplade till ID06) som blir krav för att få tillträde till en byggarbetsplats. En webbaserad utbildning är framtagen av En säker arbetsplats / BI. Denna skulle tillsammans med annan utbildning kunna användas som bas i ett arbetsmiljökörkort. BI synkar med aktiviteterna avseende underlag till Arbetsmiljökörkort, såsom intropaket, SAM och byggarbetsmiljö. Fortsatt arbete: Sprid information till alla att BI-utbildningen finns. Beslut: Tillämpning av ID06 som plattform för registrering av status utbildningar. Utgår tills vidare. Tid: Kan färdigställas under våren Skyltning - En säker arbetsplats (BI) Ta fram original för standardskyltar med minimikrav för olika byggarbetsplatser. BI har tagit fram ett skyltoriginal, En säker arbetsplats. Rutiner upprättas för användande av denna. Trafikverket tittar på hur skyltning kan kravställas med koppling till Arbetsmiljöplanen. Ett allmänt krav på att grundläggande skydds- och ordningsregler, anmälan, skyddsutrustning och så vidare ska presenteras tydligt och visuellt vid entrén till byggarbetsplatsen där det är möjligt. Fortsatt arbete: Sprid information till alla att skylten finns. Tid: Kan färdigställas under våren Tillsammans med 0 olyckor - 15

16 16 - Tillsammans med 0 olyckor

17 15. Systematisk leverantörsuppföljning (TRV) Ta fram en metodik för uppföljning av samtliga leverantörers arbetsmiljöarbete med en kopplad åtgärdstrappa. Tar fram ett riktat uppföljningspaket för byggarbetsmiljösamordning, utifrån respektive roll med skyldigheter enligt lagstiftning. (Byggherre, BAS-P, projekterande konsult och BAS-U) Uppföljningspaketet avses att testköras i några kontrakt vid halvårsskiftet. Resultatanalys och utvärdering inför fastställelse av plan för fortsatt uppföljning i kontrakt. Arbetet kommer ligga till grund för framtagande av förslag till möjlig styrning i syfte att begränsa uppkomsten av allvarliga systematiska brister och ha konsekvenser i de fall brister uppmärksammas. Titta på möjligheterna att koppla mervärden/vite/bonus/ UppLev samt målstyrning till uppföljningsmodellen. Koppling och samarbete med flera av aktiviteterna i handlingsplanen. Huvudresultatet kommer att kunna levereras under Delar av arbetet har ett kontinuerligt, långsiktigt perspektiv och kommer fortsätta inom ramen för Trafikverkets ordinarie arbete efter årsskiftet. Det kan handla om: Säkra att upphandlingstexter med mera stödjer framtaget arbetssätt. Färdigställande av verktygslåda för kontinuerlig uppföljning/beställarens kontrollprogram, rapportering samt implementering. Tillsammans med 0 olyckor - 17

18 16. Tydligare kontraktskrav (TRV) Revidera och uppdatera kontraktskrav som ett resultat av genomfört arbete i denna avsiktsförklaring. Tydligare AF-texter har varit ute på remiss, har blivit fastställda och förs nu in i upphandlingsmallarna. Kompletterande texter har även tillkommit i TDOK 2016:0032, Kvalitetsstyrning i upphandlad verksamhet Entreprenad och Projekteringstjänster. Behov av komplettering av kravtexter kopplade till övrigt aktivitetsarbete tillkommer. Summering Aktivitet Förändring mot ursprunglig övergripande inriktning 1. Säkerhetskultur Föreläsning, workshop föreslås för Anläggningsforum beredningsgrupp/styrgrupp. Beslut kring hur vi bör gå vidare. 3. Ansvarsfördelning Flera aktiviteter bidrar till att tydliggöra ansvarsfördelningen. Vid behov av ytterligare modell kompletteras detta senare i TRV ordinarie verksamhet. 8. Uppföljning olyckor Starta upp projekt med AV kring framtida modell 13. Arbetsmiljökörkort Tillämpning av ID06 som plattform för registrering av status utbildningar. Utgår tills vidare. BI TRV BI BI 18 - Tillsammans med 0 olyckor

19 Stand Down OKTOBER 2016 MARIEHOLMSFÖRBINDELSEN Tillsammans med 0 olyckor - 19

20 Projektsamordning Estelle Hageland, projektledare, Trafikverket, Daniel Möller, Trafikverket, Gordana Markovic, Trafikverket, Lars Redtzer, Sveriges Byggindustrier Vakant, Svenska Teknik&Designföretagen Trafikverket, Borlänge, Besöksadress: Röda vägen 1 Telefon: , Texttelefon: