Beslut om ny enhet Resursskolan i Kalmar

Transkript

1 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Mats Linde BUN 2013/ Barn- och ungdomsnämnden Beslut om ny enhet Resursskolan i Kalmar Förslag till beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar 1. att samla verksamheterna som bedrivs i resursskolan Gösbäck, resursskolan Älgen, Sjukhusskolan (såväl BUP-skolan som Sjukhusskolan) och Språkverkstaden i en ny enhet, 2. att den nya enhetens namn ska vara Resursskolan i Kalmar, 3. att den nya enheten startar den 1/ Bakgrund Genom beslut 1996/1279, 76 i Barn- och ungdomsnämnden skapades resursskolan Gösbäck för att som ett gemensamt projekt mellan BUP, Socialförvaltningen och Barn- och ungdomsförvaltningen arbeta med elever med NPproblematik. Inför höstterminstart 2005 ändras uppdraget, genom beslut av förvaltningschefen, till att arbeta med elever med psykosocial problematik. Resursskolan på Falkenberg, som under åren även har kallats Tegelviksskolan, och nu heter Älgen, bildades genom beslut 93/00075, 60/93 i Barn- och ungdomsnämnden, och hade ett uppdrag att arbeta med elever i årskurs 1-6 med NP-problematik. Uppdraget har utvidgats, genom beslut av förvaltningschefen inför höstterminsstart 2012 till att idag omfatta årskurs 1-9. Sjukhusskolan bedrivs av Kalmar kommun i enlighet med Skollagen. Den omfattar idag motsvarande en heltidstjänst placerad vid Barnkliniken, och tre heltidstjänster placerade vid BUP. Språkverkstaden, skapades genom beslut 2005/ , 97 i Barn- och ungdomsnämnden, och finns sedan 2008 i budget, och hade sitt ursprung i ett gemensamt utvecklingsområde. Den ligger idag bredvid Stadsbiblioteket och där kan personal som arbetar med barns och ungdomars språk-, tal-, läs- och skrivutveckling möta en stimulerande och lustfylld miljö. Sedan årsskiftet 2012/2013 har språkverkstaden genom projektmedel från Specialpedagogiska skolmyndigheten (SPSM) påbörjat ett projekt syftande till att utveckla språkverkstaden till ett skoldatatek. Barn- och ungdomsförvaltningen Förvaltningskontor Adress Box 951, Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55, plan 5 Tel vx Fax Mats.Linde@kalmar.se

2 BUN 2013/ (4) MSU-pedagogerna är en resurs som har växt fram genom åren med början Dessa funktioner har vid olika tillfällen haft olika ställning i organisationen. Sedan , då en funktionsbeskrivning arbetades fram har nuvarande organisation fastställts. Bland annat fastställdes att specialpedagogen MSU ska vara placerad på skolenhet med rektorn som chef. Kritik mot dagens organisation Genom åren har det framförts kritik mot dagens organisation. Sammanfattningsvis, och utan att värdera kritiken kan man beskriva det enligt följande: - Det är specialinriktade verksamheter som ansvarig rektor har svårt att sätta sig in i. Ansvarig rektor har fullt upp med sin skola. - Vi får inte ut full effekt av de medel vi sätter in, dvs. styrningsproblem. - MSU-pedagogerna har olika chefer, vilket medfört att samordning och ledning har varit svårt. Effekten av MSU-pedagogernas insatser har varit svår att optimera. Ett samlat grepp Under våren 2012 förde Barn- och ungdomsförvaltningen (BoU) samtal med Specialpedagogiska skolmyndigheten (SPSM) om att samlokalisera ett nyöppnat kontor för myndigheten med specialpedagogiska resurser från BoU. Dessa samtal var katalysatorn till att begreppet Specialpedagogiskt resurscentrum lanserades och började förankras. En sådan enhetsbildning skulle placeras på en skola och omfatta: - Hörselpedagog - MSU-pedagoger - Psykologer - Samordnare för barn i behov av särskilt stöd - Samordnande skolsköterska - Skolläkare - Synpedagog SPSM valde att dra sig ur denna samlokalisering för att inte känna att man satt i knät på Kalmar kommun, då man samtidigt ska arbeta mot hela Kalmar län. Konsekvensen för BoU blev då att antingen lägga ner tanken på att samla olika verksamheter under Specialpedagogiskt resurscentrum eller att istället hitta andra vägar för att ändå fullfölja planerna i sin helhet eller delar därav. Hur går vi vidare? Processen att samla olika verksamheter under en ny enhet hade redan hunnit långt då SPSM drog sig ur samarbetet. Trots att förutsättningarna förändrats markant för BoU fanns ändå en hel del möjliga samordningsvinster kartlagda och definierade. Eftersom det finns ett tydligt behov av att samla de specialinriktade verksamheterna under en ansvarig rektor och att dessutom MSU-pedagogernas organisatoriska spridning gjort att samordningen blivit svår är det nödvändigt att samla dessa verksamheter. Samordningsmöjligheter med BUP, geografiskt inte minst, har visat sig möjliga då ändamålsenliga lokaler är tillgängliga på Esplanaden 20 (f.d. XL-labbet). I dessa lokaler finns utrymme för både specialverksamheterna; Gösbäckskolan, Älgen (f.d. Tegelviksskolan) och Sjukhusskolan/BUP-skolan samt för Språkverkstaden/skoldatateket. I sammanhanget kan nämnas att personal på Sjukhusskolan/BUP-skolan även fortsättningsvis kommer att undervisa elever i sjukhusets lokaler. Dessutom kommer MSUpedagogernas arbetsplatser att rymmas i dessa lokaler, varför MSUpedagogernas placering nu kan samlas under ett tak och även under en gemen-

3 BUN 2013/ (4) sam chef. Vidare är det lämpligt att den som blir rektor/chef för dessa verksamheter även blir samordnare för barn/elever i behov av särskilt stöd. På så sätt skulle Resursskolan i Kalmar ha ett underlag och samordningsvinsterna inom och mellan ovan beskrivna verksamheter skulle vara möjlig. Ansvarig rektor/chef skulle ha sitt fokus enbart på dessa områden och inte, som idag, känna sig splittrad med ansvaret för en traditionell skola. SWOT-analyser Under arbetets gång har SWOT-analyser och Riskbedömningar gjorts av flera olika grupper. Många olika saker lyfts upp, några kan kommenteras här: - Trafiksituationen eleverna kommer att ha sin entré på baksidan. Elever kommer inte att kunna springa rakt ut i trafiken från dörren. - Trafiksituationen ljudet trafiken i fastigheten kommer att hanteras så att det inte upplevs som störande. - Mat eleverna kommer att äta på Resursskolan i Kalmar perspektiv Personalen måste arbeta aktivt med att de yngre eleverna inte ärver icke önskvärt beteende av äldre elever Verksamhetens målgrupp, syfte och mål Målgrupp Elever i årskurs 1-9, som av en eller annan anledning är i behov av mer stöd än vad ordinarie hemskola kan erbjuda. Skolverksamheten är dimensionerad för elever. Verksamhetens volym kommer att variera över tid. Resursskolan i Kalmar är aktuellt som ett skolalternativ för eleven först då hemskolan har tömt sina resurser och provat alternativa lösningar. Syfte Att erbjuda eleven en möjlighet till förändring av nuvarande skolsituation. Att erbjuda eleven en förutsägbar verksamhet med hög personaltäthet och hög grad av struktur. Att erbjuda en personligt riktad pedagogik som ser den enskilda elevens möjligheter till lärande. Att skapa förutsättningar för ett fruktbart samarbete mellan skolans personal och vårdnadshavare. Att i en nära samverkan med andra aktörer runt eleven utveckla ett samarbete med utgångspunkt i att alla strävar åt samma håll. Elevens bästa skall alltid vara i centrum. Verksamhetens mål Att eleven, utifrån egna förutsättningar, ges möjlighet att utvecklas kunskapsmässigt för att efter grundskolan vara förberedd för annan meningsfull sysselsättning, t.ex. vidare studier, praktik och/eller arbete. Att eleven, utifrån egna förutsättningar, förbereds för att möta samhällets normer och värderingar. Att utveckla elevens självkänsla, självförtroende och självtillit. Att arbeta för att eleven kan återgå till studier på hemskolan.

4 BUN 2013/ (4) Förvaltningschefens beslut I direkt anslutning till Barn- och ungdomsnämndens beslut att inrätta enheten Resursskolan i Kalmar fattar förvaltningschefen beslut om följande: 1. att tillsätta rektor för enheten Resursskolan i Kalmar. 2. att funktionen Specialpedagoger med särskilt uppdrag samt hörselpedagog ska ingå i organisationen Resursskolan i Kalmar. De underställs rektorn för Resursskolan i Kalmar och har även sina arbetsplatser på den nya enheten. 3. att rektorn för Resursskolan i Kalmar tillika blir samordnare för barn/elever i behov av särskilt stöd. Denna punkt genomförs under våren att detta beslut ersätter samtliga tidigare beslut rörande specialpedagoger med särskilt uppdrag samt samordnare för barn/elever i behov av särskilt stöd. Förvaltningschefens beslut är diariefört som separat handling. Här återges beslutet för information. Mats Linde Förvaltningschef

5 Verksamhetshandbok Kapitel Avsnitt Reg.nr Sida nr Verksamhetsplanering Grundskola 1 av 4 Framtagen av (funktion) Fastställd av (funktion) Signatur Upprättad den Reviderad/kontrollerad den Rubrik Resursskolan i Kalmar RESURSSKOLAN I KALMAR Resursskolan i Kalmar är en kommunal resursskola där vi, liksom på övriga grundskolor i Kalmar följer läroplan och styrdokument. Resursskolan är en frivillig skola och vårt uppdrag är att erbjuda en god, anpassad studiemiljö där eleven stimuleras att inhämta och utveckla kunskaper och värden samt att förbereda eleven för att aktivt delta i samhällslivet. Målgrupp Elever i årskurs 1-9, som av en eller annan anledning är i behov av mer stöd än vad ordinarie hemskola kan erbjuda. Skolverksamheten är dimensionerad för elever. Verksamhetens omfattning kommer att variera över tid. Resursskolan i Kalmar är aktuellt som ett skolalternativ för eleven först då hemskolan har tömt sina resurser och provat alternativa lösningar. Syfte Att erbjuda eleven en möjlighet till förändring av nuvarande skolsituation. Att erbjuda eleven en förutsägbar verksamhet med hög personaltäthet och hög grad av struktur. Att erbjuda en personligt riktad pedagogik som ser den enskilda elevens möjligheter till lärande. Att skapa förutsättningar för ett fruktbart samarbete mellan skolans personal och vårdnadshavare. Att i en nära samverkan med andra aktörer runt eleven utveckla ett samarbete med utgångspunkt i att alla strävar åt samma håll. Elevens bästa skall alltid vara i centrum. Verksamhetens mål Att eleven, utifrån egna förutsättningar, ges möjlighet att utvecklas kunskapsmässigt för att efter grundskolan vara förberedd för annan meningsfull sysselsättning, t.ex. vidare studier, praktik och/eller arbete. Att eleven, utifrån egna förutsättningar, förbereds för att möta samhällets normer och värderingar. Att utveckla elevens självkänsla, självförtroende och självtillit. Att arbeta för att eleven kan återgå till studier på hemskolan. Arbetssätt Nätverksorienterat - Helhetssyn på eleven och samverkan med ungdomens och familjens nätverk. Relationellt - Med fokus på sunda relationer, grundade på ömsesidig respekt, ges goda förutsättningar för lärande och socialisering. Strukturerat - Eleverna erbjuds en strukturerad, förutsägbar och trygg arbetsmiljö.

6 Kapitel Avsnitt Reg.nr Sida nr Verksamhetsplanering Grundskola 2 av 4 Upprättad den Reviderad/kontrollerad den Salutogent - Vi arbetar för att stärka sådant som fungerar och främjar hälsa, s.k. friskfaktorer. Personorienterat - En individuell utvecklingsplan, som tar utgångspunkt i elevens kognitiva och sociala förmåga utformas tillsammans med elev och vårdnadshavare. Eleven erbjuds Egen arbetsplats, enskild eller tillsammans med andra utifrån elevens behov. Tät elev vuxen relation. Anpassade hjälpmedel som stöd i lärandesituationer i form av egen dator, ipad eller liknande. Anpassad pedagogik som utgår från elevens förutsättningar och behov. Förutsättningar Resursskolan i Kalmar startar sin verksamhet hösten 2014 i anpassade och nyrenoverade lokaler. Resursskolans verksamhet bedrivs i två undervisningsgrupper på plan två och tre. Eleverna placeras i respektive grupp utifrån den enskilda elevens behov i kombination med elevgruppens förutsättningar. Den stora skillnaden mellan Resursskolan i Kalmar och andra skolor är att vi är fler vuxna, har mindre antal elever i våra elevgrupper och att vi har större möjligheter till individuellt anpassade åtgärder. Varje elev är unik och dennes behov analyseras och tillgodoses utifrån behov. Detta kan medföra att vissa elevers skoldag även omfattar fritids, praktik och/eller att eleven läser vissa ämnen på sin hemskola. Vi strävar efter ett gott samarbete med såväl vårdnadshavare som elevens tidigare hemskola. Samarbetet med hemmet ser vi som en viktig förutsättning för att tiden på vår skola skall bli så bra som möjlig. Resursskolan i Kalmar skall vara ett stöd för familjerna i deras ansvar för barnens fostran och utveckling. Samarbetet med elevens hemskola är en förutsättning för att gynna elevens möjligheter att återgå till sin klass på hemskolan, då eleven alltid har möjlighet, baserat på studieresultat och personlig utveckling, att gå tillbaka till hemskolan. Under elevens tid på resursskolan sker kontinuerliga uppföljningar och utvärderingar av elevens möjligheter att återvända till hemskolan. Utskrivningsprocessen för den enskilde eleven planeras tillsammans med elev, vårdnadshavare och mottagande skola. Resursskolan i Kalmar har ett tätt och utvecklat samarbete med företrädare för socialförvaltningen och barnoch ungdomspsykiatriska kliniken. Varje elev har två mentorer som har ansvar för såväl studieupplägg som kontakter med hemmet. Måltider Lunchen intas på Resursskolan i Kalmar. Eleven har även möjlighet att äta en enklare frukost och mellanmål på skolan. Bemanning På Resursskolan i Kalmar arbetar dagligen en rektor, lärare, specialpedagog/speciallärare, x och y. De ämnen som inte ryms inom organisationen på Resursskolan i Kalmar erbjuds eleverna i samverkan med xxxxx-skolan. Dessutom har eleverna och personalen tillgång till skolpsykologer, MSU-pedagoger, kurator, skolläkare, skolsköterska och studie- och yrkesvägledare. Antagningsgrupp Inskrivning och utskrivning av elev från Resursskolan i Kalmar beslutas av en antagningsgrupp bestående av rektor på Resursskolan i Kalmar, skolpsykolog samt representanter från personalen, socialförvaltningen och barn- och ungdomspsykiatriska kliniken.

7 Kapitel Avsnitt Reg.nr Sida nr Verksamhetsplanering Grundskola 3 av 4 Upprättad den Reviderad/kontrollerad den Antagningsförfarande 1. Ärendet aktualiseras på elevens hemskola. 2. Hemskolans rektor skickar en skriftlig intresseanmälan som inkluderar en pedagogisk kartläggning till rektor på Resursskolan i Kalmar. 3. Rektor/personal från Resursskolan i Kalmar kommer till hemskolan och informerar elev och vårdnadshavare om resursskolans arbetssätt och verksamhetsmål. Möjlighet ges för elev och vårdnadshavare till ett studiebesök på Resursskolan i Kalmar. 4. Om intresse kvarstår sänder hemskolans rektor en ansökan till rektor på Resursskolan i Kalmar. (Se blankett Ansökan till Resursskolan i Kalmar ) 5. Rektor på Resursskolan i Kalmar skickar ansökan till antagningsgruppens medlemmar. 6. Elevens placering på Resursskolan i Kalmar prövas av antagningsgruppen. 7. Antagningsgruppen bifaller eller avslår ansökan. Vid bifall erbjuds elev och vårdnadshavare en plats för eleven på Resursskolan i Kalmar. Vårdnadshavare tackar ja eller nej till erbjudandet. 8. Om elev och vårdnadshavare tackar ja kallar rektor på Resursskolan i Kalmar elev, vårdnadshavare och berörd personal till en EVK för att tillsammans planera elevens skolstart. På detta möte fattas det formella beslutet om särskild undervisningsgrupp och eller anpassad studiegång enligt grundskoleförordningen 5 kap 5 och skollagen 3 kap I och med skolstart övergår ansvaret för eleven från hemskolan till Resursskolan i Kalmar.

8 Kapitel Avsnitt Reg.nr Sida nr Verksamhetsplanering Grundskola 4 av 4 Upprättad den Reviderad/kontrollerad den Ansökan till Resursskolan i Kalmar Personuppgifter Elevens namn Nuvarande skola Nuvarande rektor Vårdnadshavare Vårdnadshavare Elevens gatuadress Personnummer Årskurs Telefonnr. Telefonnr. Telefonnr. Postnr. Följande dokument bifogas ansökan Obligatoriskt: Pedagogisk kartläggning med beskrivning av genomförda insatser och anpassningar på nuvarande skola. Om det finns: Social kartläggning Psykologisk utredning Medicinsk utredning Annan dokumentation nämligen Nulägesbeskrivning (elevens och föräldrarnas/vårdnadshavarnas allsidiga bild av elevens styrkor och svårigheter) Elevens syn på sin situation Förälders/vårdnadshavares syn på elevens situation Skolans analys (Elevens styrkor, elevens behov) Underskrifter Rektors underskrift Elevens underskrift Målsmans underskrift Målsmans underskrift Namnförtydligande Namnförtydligande Namnförtydligande Namnförtydligande Ansökan skickas till: Rektor på Resursskolan i Kalmar