PROTOKOLL 1 (22)

Transkript

1 PROTOKOLL 1 (22) Socialnämnden Plats och tid Stadshuset, kommunstyrelsens sammanträdesrum kl Beslutande Kenneth Fahlesson (S), ordförande Ulla-Britt Kulin (S) Joseph Karambotis (S) Torgny Lind (S) Anna Lindström (S) Birgitta Burström (FP) Agneta Hansson (V) Anette Lindgren (M) Daniel Öhgren (C) Maria Wiksten (KD) Tjänstgörande ersättare Stefan Hofverberg (S) för Gunilla Åström (S) Gunnel Sandström (S) för Torgny Lind (S) 7-22 Övriga deltagande Ersättare Åsa Karlsson (S) Gunnel Sandström (S) 5-6 Andreas Westerberg (FP) Tjänstemän Lotta Svärd, socialchef Berit Silverlind, äldreomsorgschef Samuel Lundqvist, chefscontroller Håkan Lundmark, handikappomsorgschef Staffan Näslund, IFO-chef Margareta Eklind, enhetschef personalutvecklingsenheten Tomas Hedström, äldreomsorgens utvecklingsenhet, 6 Håkan Sandberg, enhetschef IFO, 6 Justerare Anette Lindgren Paragrafer 5-23 Underskrifter.. Kenneth Fahlesson, ordförande Jenny Norlund, sekreterare.. Anette Lindgren, protokollsjusterare BEVIS OM ANSLAG Justering av socialnämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret Underskrift. Jenny Norlund

2 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 5 Dagordningen godkänns En punkt läggs till dagordningen Val av ordförande till kommunala handikappområdet (KHR) och kommunala pensionärsrådet (KPR). Birgitta Burström ställer fyra frågor som tas upp under rubriken Övriga frågor. Dagordningen godkänns.

3 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 6 Socialchefen informerar Aktuell information från socialkontoret: Tomas Hedström, chef för äldreomsorgens utvecklingsenhet, informerar om EU-projekten Agnes och Leonardo Da Vinci. Håkan Sandberg, enhetschef för öppenvårdsenheten, informerar om familjerådgivningen. Lotta Svärd, socialchef, informerar om Socialstyrelsens tillsynsbeslut från Klockarhöjden och om en anonym anmälan som har kommit in till socialkontoret. Hon föredrar även sina tre korta: brukarenkäten, verksamhetsberättelsen och nomineringar till Götapriset. Berit Silverlind, avdelningschef för äldreomsorgen, informerar om äldreomsorgens kvalitetsbeskrivning.

4 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 7 Kurser och konferenser Ulla-Britt Kulin (S) rapporterar från informationsdagen om projektet Utsikten på Medlefors den 25/1. Socialnämndens ledamöter har utbildningsdagar inom socialkontorets verksamheter den 14/3 och 16/3. Individarbetsutskottet den 14/3 flyttas därför till den 7/3.

5 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 8 Dnr /102 Val av ledamöter och ersättare i socialnämndens individarbetsutskott Sammanfattning Enligt reglementet för socialnämnden ska individarbetsutskottet bestå av tre ledamöter och tre ersättare. Av ledamöterna ska en ordförande och en vice ordförande utses. Kenneth Fahlesson (S), Agneta Hansson (V) och Anette Lindgren (M) ska vara ledamöter i individarbetsutskottet. Ulla-Britt Kulin (S), Torgny Lind (S) och Daniel Öhgren (C) ska vara ersättare i individarbetsutskottet. Kenneth Fahlesson (S) ska vara ordförande och Agneta Hansson (V) vice ordförande i individarbetsutskottet. Yrkande Maria Wiksten (KD): Anette Lindgren (M) ska utses till vice ordförande i individarbetsutskottet. Ulla-Britt Kulin (S): Bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på yrkanden och finner att nämnden bifaller arbetsutskottets förslag till beslut. Omröstning begärs. Ordförande konstaterar att det blir en sluten omröstning eftersom det är ett valärende. Två rösträknare utses. Ordförande fastställer följande propositionsordning: Den som vill utse Agneta Hansson till vice ordförande skriver Agneta Hansson på sin valsedel och den som vill utse Anette Lindgren skriver Anette Lindgren på sin valsedel. Omröstningsresultat Röstningen utfaller med sju röster på Agneta Hansson och fyra röster på Anette Lindgren. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret

6 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 9 Dnr /102 Val av ordförande till kommunala handikapprådet och kommunala pensionärsrådet Enligt socialnämndens förordning ska nämnden utse en ordförande till kommunala handikapprådet och till kommunala pensionärsrådet. Kenneth Fahlesson (S) utses till ordförande för kommunala handikapprådet och kommunala pensionärsrådet. Yrkande Ulla-Britt Kulin (S): Kenneth Fahlesson (S) utses som ordförande till kommunala handikapprådet och kommunala pensionärsrådet. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på bifall eller avslag på yrkandet och finner att nämnden utser Kenneth Fahlesson (S) till ordförande. Beslutet sänds till: KPR KHR

7 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 10 Dnr /706 Förändrade avgifter, förbehållsbelopp och avgiftstak från den 1 mars 2011 Riksdagen har i budget för 2011 beslutat om ett höjt förbehållsbelopp till följd av ett ökat prisbasbelopp, från kr 2010 till kr Förbehållsbeloppet återgår därmed till 2009 års nivå. Den inkomstförbättring som uppkommer för pensionärer genom ett höjt grundavdrag leder till en motsvarande höjning av de avgifter som gäller enligt socialtjänstlagen. Avgifterna för kost står kvar på 2009 års nivåer. Följande avgifter, förbehållsbelopp och avgiftstak gäller från den 1 mars Omvårdnadsavgift ordinärt boende 600 kr/mån (600) Lägre omvårdnadsavgift ordinärt boende 400 kr/mån (400) Avgift för matleverans ordinärt boende 400 kr/mån (400) Serviceavgift ordinärt boende 228 kr/tim (226) Avgift för trygghetslarm 163 kr/mån (161) Avgift vid korttidsvistelse 102 kr/dygn (102) Avgift vid dagvård för personer med demenssjukdom 51 kr/dag (51) Boendeavgift A kr/mån (1 776) Boendeavgift B kr/mån (1 421) Heldygnskost (äldreboende) 102 kr/dag (102) Matdistribution (ordinärt boende) 39 kr/dag (39) Enskild måltid (serveringsställe) 51 kr/dag (51) Frivillig tilläggsavgift vid äldreboende 325 kr/mån (300) Förbehållsbelopp ensamstående (grundbelopp) kr/mån (4 787) Förbehållsbelopp för var och en sammanlevande (grundbel) kr/mån (4 045) Avgiftstak kr/mån (1 696) Informationen läggs till handlingarna men meningen Den frivilliga tilläggsavgiften vid äldreboenden höjs p.g.a. förändringar av högkostnadsskydden, tas bort. Yrkande Ulla-Britt Kulin (S): Ta bort meningen Den frivilliga tilläggsavgiften vid äldreboenden höjs p.g.a. förändringar av högkostnadsskydden i nämndens protokoll. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på bifall eller avslag på yrkandet och finner att nämnden tar bort meningen. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Socialkontorets tjänsteskrivelse

8 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 11 Dnr /704 Rapport om ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), kvartal Sammanfattning Sveriges kommuner har en skyldighet att rapportera ej verkställda gynnande beslut enligt LSS som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapportering görs varje kvartal till Socialstyrelsen på individnivå, samt till fullmäktige och kommunens revisorer i avidentifierad form. Under kvartal 4 fanns det 21 beslut som inte verkställts inom tre månader, till skillnad mot föregående kvartal då 24 beslut ej verkställts. 6 personer har tackat ja till boende och flyttar in i början av året. 7 personer har blivit erbjuden boende men tackat nej eller har särskilda önskemål. Rapporten godkänns. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Socialkontorets tjänsteskrivelse Beslutet sänds till: Kommunfullmäktige Revisorerna

9 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 12 Dnr /704 Rapport om ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL), kvartal Sammanfattning Sveriges kommuner har skyldighet enligt socialtjänstlagen att en gång per kvartal rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapportering görs till Socialstyrelsen på individnivå, samt till fullmäktige och kommunens revisorer i avidentifierad form. Under kvartal 4 fanns det 20 beslut som inte verkställts inom tre månader, till skillnad mot föregående kvartal då 29 beslut ej verkställts. 15 beslut gäller äldreomsorgen, 4 beslut gäller handikappomsorgen och 1 gäller individ- och familjeomsorgen. 11 personer inom äldreomsorgen har blivit erbjuden men har tackat nej eller har särskilda önskemål. Rapporten godkänns. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Socialkontorets tjänsteskrivelse Beslutet sänds till: Kommunfullmäktige Revisorerna

10 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr /019 Förordnanden av ledamöter för beslut enligt lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) och lag om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) Sammanfattning Socialnämnden har möjlighet att delegera beslutanderätt enligt bestämmelser i kommunallagen och socialtjänstlagen. Utöver denna möjlighet finns såkallade kompletterande beslutanderätt. Ordförande har, med vice ordförande som ersättare, möjlighet att besluta om te x omedelbart omhändertagande av barn, unga och missbrukare i akuta situationer. För att det alltid ska kunna finnas någon med beslutanderätt finns enligt lag även möjlighet för socialnämnden att förordna fler ledamöter att fatta beslut. Det bör finnas en förteckning eller ett schema som visar vem som vid varje tillfälle är behörig att fatta besluten. Ledamot kan förordnas att fatta beslut enligt: 6 i 1 och 2 stycket LVU 11 1 och 3 stycket LVU 11 2 och 3 stycket LVU 27 1 och 2 stycket LVU 43 2 p LVU 13 1 och 2 stycket LVM Ordförande och vice ordförande har beslutanderätten direkt enligt lag. 1. Socialnämnden förordnar följande ledamöter, utan inbördes ordning, att fatta beslut enligt 6 i 1 och 2 stycket, 11 1 och 3 stycket, 11 2 och 3 stycket, 27 1 och 2 stycket, 43 2 p och 13 1 och 2 stycket LVM: Agneta Hansson (V) Anette Lindgren (M) 2. Förordnande ledamöter skrivs in i socialnämndens delegationsförteckning som beslutades Yrkande Ulla-Britt Kulin (S): Agneta Hansson (V) förordnas. Maria Wiksten (KD): Anette Lindgren (M) förordnas.

11 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11 Beslutsgång Ordförande ställer proposition på bifall eller avslag till yrkandena och finner att nämnden förordnar Agneta Hansson (V) och Anette Lindgren (M). Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Socialkontorets tjänsteskrivelse

12 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr /029 Socialkontorets arbetsskadestatistik 2009 och 2010 Sammanfattning Kommunhälsan i Skellefteå kommun har redovisat arbetsskadestatistiken för 2009 och Underlaget till statistiken bygger på de arbetsskadeanmälningar som chefer och medarbetare gjort i verksamheten. Underlaget finns i det nya datasystem för arbetsskaderapportering, LISA, som börjat användas Socialkontoret hade 148 anmälda arbetsskador 2009 och 129 anmälda arbetsskador Den typ av skador som dominerar är olycksfall som 2009 uppgick till 115 anmälda skador och som 2010 uppgick till 103. Den vanligaste skadeorsaken vid olycksfall är fallskador och därefter fysisk överbelastning. Färdskador uppgick 2009 till 22 anmälda skador och 2010 till 21 anmälda skador. Sjukdom eller annan ohälsa i arbetet uppgick till 11 anmälda skador år 2009 och 5 anmälda skador år Arbetsskador fördelade på verksamhetsavdelningar 2009 och 2010 Olycksfall i arbetet Färdolycksfall Sjukdom/ohälsa IFO HO ÄO Stab Summa Socialnämnden uppmanar samtliga avdelningar på socialkontoret att analysera statistiken och genomföra förbättringar. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Socialkontorets tjänsteskrivelse

13 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr /709 Mentorskap inom vård och omsorg Sammanfattning Kommunfullmäktigeledamoten Inger Andersson-Öberg föreslog i en motion 2008 att kommunen skulle satsa på mentorer/handledare för unga människor som börjar arbeta inom vård och omsorg. Socialnämnden ställde sig positiv till att fortsätta utveckla både introduktionsprogrammet samt handledarskapet för nyanställda inom vård- och omsorg. Hur den nyanställde ska ges stöd beskrivs i introduktionsprogrammet för nyanställda. Programmet har formen av en checklista och består av dels en generell del för alla anställda inom socialkontoret, dels en fördjupad del för respektive avdelning med yrkesspecifika delar. Det är chefen som ska utse en handledare. Handledaren bör vara någon i arbetslaget eller en kollega inom området som kan ge ett nära stöd i konkreta situationer. Även personer som gör sin praktik i äldreomsorgen får en handledare, en erfaren kollega, som ger stöd under praktikperioden. Äldreomsorgen håller på att ta fram en webbaserad utbildning om dokumentation. Utbildningen kan fungera som en introduktion för den nyanställde och för personal som behöver repetera sin kunskap. Det här är ett första försök att använda webbaserad utbildning i äldreomsorgen, ett komplement till annan utbildning och introduktion i verksamheten. Informationen noteras till protokollet. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Socialkontorets tjänsteskrivelse Socialnämnden

14 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr /793 Slutrapport - Hemlöshetsprojektet Sammanfattning År 2008 beviljade Socialstyrelsen Skellefteå kommun kr i utvecklingsmedel för att hitta metoder och bygga upp en arbetsorganisation för att förhindra personer från utestängning från bostadsmarknaden och ge den enskilde stöd att behålla sin bostad, alternativt få en ny. Målgruppen för projektet har varit personer som till följd av psykosociala problem som missbruk och/eller psykiatrisk störning har svårigheter att få eller behålla en bostad. Projektet har genomförts i samverkan mellan socialkontoret (individ- och familjeomsorgen och handikappomsorgen), psykiatriska kliniken, Föreningarnas hus och Skebo. Aktörerna har antagit en gemensam handlingsplan för hur man ska jobba vidare och nå konkreta resultat. Arbetsgruppen som bildades under projekttiden kommer att fortsätta finnas med fortsatt ansvar för frågor som rör hemlöshet. Projektet har utvärderats både lokalt och nationellt. Resultatet kommer att tas tillvara och användas för att förbättra situationen för den enskilde. Slutrapport - Hemlöshetsprojektet godkänns. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Socialkontorets tjänsteskrivelse Slutrapport - hemlöshetsprojektet

15 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr /046 Bidrag till Röda korset som arbetar för nysvenskar och integration Sammanfattning Vid socialnämndens sammanträde fattade nämnden beslut om bidrag till föreningar som arbetar för nysvenskar och integration. Röda korsets ansökan om bidrag kom in i rätt tid, men behandlas inte vid detta tillfälle. 1. Socialnämnden godkänner bidrag till Röda korset på kr för Kostnaden belastar individ- och familjeomsorgens budget. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Socialkontorets tjänsteskrivelse Beslutet sänds till: Röda korset Fritidskontoret Enhetschef barn- och ungdomsenheten

16 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr /046 Bidrag till handikappföreningar Sammanfattning För verksamhetsåret 2011 är det två handikappföreningar som ansökt om föreningsbidrag hos socialnämnden. Den ena är från Attention i Skellefteå och den andra är från Afasiföreningen i Västerbotten. Den totala ansökningssumman om bidrag uppgår till kr. 1. Socialnämnden godkänner bidrag till Afasiföreningen på kr för år Kostnaden belastar handikappomsorgens budget. 3. Socialnämnden avslår ansökan för 2011 från Attention Skellefteå med hänvisning till att Skellefteå kommun, enligt antagna riktlinjer, inte betalar ut bidrag under första verksamhetsåret. Attention kan i stället ansöka om bidrag hos fritidsnämnden nästa år. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Socialkontorets tjänsteskrivelse Beslutet sänds till: Attention Skellefteå Västerbottens läns Afasiförening Fritidskontoret

17 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr /737 Ansöka om statsbidrag till ytterligare en tjänst som personligt ombud Sammanfattning Personligt ombud (PO) är en verksamhet som ger stöd till personer med psykisk funktionsnedsättning. PO finns till för att personer med psykisk funktionsnedsättning ska få möjlighet att leva ett mer självständigt liv med möjlighet att ta del av samhällets utbud av vård, stöd och service på jämlika villkor. Det är en frivillig och avgiftsfri verksamhet. PO har funnits sedan 2002 i Skellefteå. Två personliga ombud anställdes vid starten. De arbetar självständigt under en styrgrupp bestående av representanter för Skellefteå kommun, Norsjö kommun, psykiatrin, arbetsförmedlingen, försäkringskassan och brukarorganisationerna. Ombuden arbetar på den enskildes uppdrag, fristående från myndigheter och vårdgivare. Behovet av ombud har ökat de senaste åren. Under 2010 tog PO emot 42 nya personer samtidigt som 52 personer avslutades. Denna omsättning är större än närmast föregående år och allt fler får vänta på att PO ska kunna ta deras ärende. Det nyss avslutade neuropsykiatriprojektet har också visat på ett ökat behov av PO:s insatser. Det finns en växande målgrupp, framför allt unga vuxna, som ofta saknar diagnos men som har ett stort behov av stöd för att lotsas fram till bl a sysselsättning och tryggt boende. En förstärkning av PO skulle vara ett bra komplement till övriga insatser för denna målgrupp och även avlasta psykiatrisamordnarna inom handikappomsorgen. Idag finns 325 ombud i 85 procent av Sveriges kommuner. Staten har under 2010 betalat ut totalt 96 miljoner kronor till PO-verksamheten. För 2011 har anslaget ökats med 10 miljoner kronor för att kommunerna ska kunna utöka antalet personliga ombud. För en heltidstjänst får kommunerna oförändrat kr i bidrag. Det innebär att den egna insatsen är ca kr/år. Denna insats får bäras av handikappomsorgen inom befintlig budgetram. Socialnämnden ansöker om statsbidrag till ytterligare en tjänst som personligt ombud. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Socialkontorets tjänsteskrivelse

18 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Övriga frågor Berit Silverlind, avdelningschef för äldreomsorgen, informerar om Intraphone. Intraphone är ett nytt telefonbaserat informationssystem som införs inom hemtjänsten. Birgitta Burström (FP) undrar om fastighetskontoret ska ansvara för äldreboendelägenheter i stället för Skebo. Samuel Lundqvist, controller, svarar. Hon undrar även vad som hände med projektet i Bureå där äldre fick gå på bio och äta soppa tillsammans och hur många utskrivningsklara vi har nu. Berit Silverlind, avdelningschef för äldreomsorgen svarar. Birgitta Burström vill även veta vilken typ av regler det finns för våra gruppboenden. Vem låser om ingen är där? Håkan Lundmark, avdelningschef inom handikappomsorgen, svarar.

19 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Meddelanden Förteckning över diarieförda ärenden från Protokoll Beslut i kommunfullmäktige Motion av Birgitta Burström (FP) om ett dagsarrangemang för frivilligarbetare (5/10) 246 Motion av Lars Åhman (FP) om att kommuner slutar använda webbkameror med såkallade rörliga vykort (19/10) 247 Motion av Lars Åhman (FP) om integritetsrapport i Skellefteå (18/10) Motion av Maria Wiksten (KD), Håkan Lindh (FP), Heléna Lindahl (C) och Andreas Löwenhöök (M) om parboendegaranti för äldreboenden (7/10) 279 Rapport om ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), kvartal 3/ Rapport om ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen SoL, kvartal 3/ Omföring av budgetramar med anledning av sänkt hyra samt städpris 2011, fastighetsnämnden 284 Ordning för inkallande av ersättare i nämnden 285 Val av revisorer, ledamöter och ersättare i nämnderna och andra organ från och med Beslut i kommunstyrelsen FoU Västerbotten ny regional verksamhet för kommunerna och landstinget Beslut i Socialstyrelsen Socialstyrelsen har beslutat att tilldela Skellefteå kommun kr för projektet Hälsa och livsstil för att förstärka kompetensen bland personal som kommer i kontakt med personer med psykisk sjukdom eller psykisk funktionsnedsättning Socialstyrelsen avslutar ärendet om tillsyn vid Nygårdens särskilda boende utan ytterligare åtgärd.

20 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Socialstyrelsen begär redovisning av vidtagna åtgärder efter tillsyn vid Klockarhöjdens särskilda boende. Beslut i Kammarrätten i Sundsvall Interimistiskt beslut rörande överflyttning av ärende enligt 16 kap. 1 socialtjänstlagen; fråga om prövningstillstånd. Klagande är vård och omsorgsnämnden i Köpings kommun. Kammarrätten meddelar inte prövningstillstånd. Förvaltningsrättens avgörande står därför fast. Överklagat beslut om att ta del av allmän handling. Kammarrätten ändrar socialnämndens beslut. Begärda handlingar ska lämnas ut. Informationen noteras till protokollet.

21 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Anmälan av ordförandebeslut Socialnämndens vice ordförande har fattat följande beslut: - beslut enligt 11 LVU beslut enligt 13 LVM beslut enligt 13 LVM Anmälan noteras till protokollet.

22 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Redovisning av delegationsbeslut Följande delegationsbeslut anmäls: 1. Sammanträdesprotokoll från arbetsutskottet: , och Beslut tagna av socialkontoret på delegation av socialnämnden vecka 49 vecka / Beslut fattat av socialchef om begäran av utlämnande av handling, Beslut om handlagda dödsboanmälningar Redovisningen noteras till protokollet.