Bakgrund Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att ställa ut detaljplan för Tornet 4 mm upprättad i november 2011.

Transkript

1 ANTAGANDEHANDLING 1 [7] Stadsbyggnadsenheten Referens Tina Hatt Planarkitekt Utlåtande Tornet 4 mm, Hallunda, Botkyrka kommun Bakgrund Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att ställa ut detaljplan för Tornet 4 mm upprättad i november Planens syfte Planens syfte är att möjliggöra ett äldreboende samt bostäder. Utställning Detaljplanen har varit utställd under tiden 19 december till 16 januari Samtliga handlingar har funnits för granskning i kommunalhuset i Tumba på plan 7, på medborgarkontoret i Hallunda samt på Kungörelse har varit införd i Dagens nyheter Efter utställningen bedömdes att ytterligare reviderad utställning skulle ske. Synpunkter på detta återges i slutet av detta dokument. Yttranden Under samrådstiden har 9 yttranden inkommit. Samtliga yttranden anger att man inte motsätter sig förslaget men har skickat synpunkter. Yttrandena återges i helhet eller i väsentliga delar. Länsstyrelsen En planbestämmelse som avser en egenskap gäller endast fram till egenskapsgräns, med undantaget av de fall där beteckning saknas och egenskapen gäller inom hela planområdet. På plankartan har tre områden lämnats utan beteckningar. Inom dessa områden gäller endast egenskapsbestämmelsen dagvatten eftersom de egenskaper som är knutna till beteckningar endast gäller fram till de gränser som omger den tänkta gångvägen i mitten av området. SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Post Botkyrka kommun, TUMBA Besök Munkhättevägen 45 Telefon vxl Direkt E-post fornamn.efternamn@botkyrka.se Org.nr Bankgiro Fax Webb

2 BOTKYRKA KOMMUN 2 [7] I planförslaget har även vissa egenskaper knutits till användningsbestämmelserna B1-B4. Sammantaget medför detta att bostadshus kan byggas hur stort och hur högt som helst och placeras utan hänsyn till bestämmelsen p2 i de områden som det nu är fråga om. Denna bebyggelseutveckling är sannolikt inte avsedd. Planbestämmelserna och beteckningarna behöver därför revideras för att tydliggöra hur byggrätten ska förstås. De områden som saknar beteckning behöver kompletteras. Förslagsvis ges dessa områden nya beteckningar B5, B6 och B7 för att tydliggöra vad som gäller inom respektive område. Därutöver behöver bestämmelsen B2, som i det utställda förslaget förekommer på två ställen, delas upp i två delar. Slutligen behöver de nya områdena särskiljas av en användningsgräns utmed ena sidan av den tänkta gångvägen för att tydliggöra var respektive bestämmelse gäller. De nu avsedda ändringarna är av sådan omfattning att ny utställning bör ske (jfr 5 kap. 27 tredje stycket plan- och bygglagen (1987:10)). Länsstyrelsen har tidigare framfört synpunkter om planförslaget. Länsstyrelsen anser att synpunkterna i allt väsentligt har tillgodosetts på ett bra sätt. För förtydligande av planen har revidering skett i princip enligt länsstyrelsens förslag. Förslaget har varit ute på ny utställning. Södertörns Brandförsvarsförbund Södertörns brandförsvarsförbund har inga ytterligare synpunkter än de som angivits i tidigare skede. Förvaltningen anser att de tidigare synpunkterna är tillgodosedda AB Storstockholms Lokaltrafik Området ligger inom gångavstånd till hållplats Tornbergsskolan på Tomtbergavägen. Hållplatsen trafikeras av fyra linjer, 702, 7078, 738 samt nattlinje 795. SL föreslår att hållplatsen och gångvägen dit görs tillgänglig för funktionshindrade och äldre, såvida de inte redan är tillgängliga. Ett arbete för att förbättra hållplatsen pågår. Det faller dock utanför ramen för detta detaljplanearbete.

3 BOTKYRKA KOMMUN 3 [7] Stockholm vatten (Karta ej bifogad) Genom aktuellt planområde går Stockholm Vattens tre huvudvattenledningar som distribuerar dricksvatten från Norsborgs vattenverk till Stockholm, Huddinge, Botkyrka, Salem, Haninge, Nynäshamn, Tyresö, Nacka, Värmdö, Lidingö och Ekerö samt till del av Solna. De befintliga huvudvattenledningarna (ledningar och anordningar) måste utan problem kunna driftas, underhållas. repareras, renoveras och omläggas. Då regionen växer kraftigt och speciellt i en stor del av ovan nämnda kommuner kommer Stockholm Vatten på sikt att behöva förstärka aktuellt huvudvattennät för att säkra leveransen av dricksvatten. Med förstärkning avses att dimensionera upp befintliga huvudvattenledningar eller att anlägga en till fjärde parallell ny huvudvattenledning. I planen måste således plats finnas för en framtida ny huvudvattenledning parallell med befintligt ledningsstråk. I förslaget till detaljplan finns inlagt ett u-område och parkområde som möjliggör drift, underhåll och åtgärdande av befintliga huvudvattenledningar eller att anlägga en till fjärde parallell ny huvudvattenledning. Enligt plankartan och illustrationsplan finns det befintliga koloniområden inom u-området och ett parkområde med huvudvattenledningar. Det bör observeras att huvudvattenledningarna ligger relativt grunt förlagda i marken samt att de är känsliga för markrörelser (sättningar m. m.) och yttre påverkan, till exempel via belastningar/stötar i markplanet eller nedförande av föremål i marken. Inom u-området eller parkområdet där Stockholm Vattens huvudvattenledningar är förlagda får det således inte förekomma tung trafik eller schaktning i mark. Där Stockholm Vatten har markförlagda huvudvattenledningar och inom u-området måste även restriktioner finnas med avseende markanvändning, till exempel vilka typer av växter som får sättas/odlas inom koloniområdet och parkområdet. Kontakt måste tas med Stockholm Vatten avseende alla planer och arbeten inom och intill befintligt ledningsstråk, u-område och ledningsrätt. Förvaltningen har varit i kontakt med Stockholm vatten för att säkerställa att ledningar ej kommer till skada. En 2,5 meter bred remsa vid södra delen av lokalgatan har ersatts med parkmark. Detta för att motverka att ingen tung trafik förs över Stockholm vattens ledningar. Ett förtydligande har också gjorts vad gäller L-området. Det vill säga att odlingsområdet ej får inrymma växter som kan skada underliggande ledningar.

4 BOTKYRKA KOMMUN 4 [7] Vattenfall Eldistribution AB Vattenfall vill att kommunen gör ett förtydligande i legenden för vårt E-område. Vattenfall vill att ni ändrar i legenden så att det står transformatorstation istället för teknisk anläggning som det står idag. Efter samråd med Vattenfall står nu i planbestämmelsen står nu E- teknisk anläggning, transformatorstation. Södertörns Fjärrvärme AB (Karta ej bifogad) Södertörns Fjärrvärme har ingen erinran Om kommunalmark överförs till kvartersmark, ska befintliga fjärrvärmeledningar skyddas genom införande av u-område på detaljplanen, samt att kommunen medverkar till upprättande av servituts- eller ledningsrättsavtal med ny fastighetsägare. Eventuell flytt av fjärrvärmeledning bekostas av beställaren. Teknisk försörjning. Föreslår att uppvärmning sker med vattenburna system som kan anslutas till fjärrvärmenätet. Södertörns Fjärrvärme AB har fjärrvärme i området efter Tomtbergavägen och kv. Tornet 4 och 3 är absluten till fjärrvärme. De ledningar som ligger inom kvartersmark skyddas genom ett u-område. Exploatören är informerad om Södertörns Fjärrvärmes önskemål. Skanova Förutsatt att Skanovas samrådsyttrande beaktas och följ har Skanova inget att erinra mot det utställda förslaget till detaljplan för Tornet 4 mm i Hallunda. Förvaltningen har vidarebefordrat önskemål till exploatör. Kommunala pensionärsrådet Det är positivt att äldreboende placeras i Norsborg, där behovet är stort. Detta möjliggör också att det tillkommer tvåspråkiga avdelningar i närmiljö för många.

5 BOTKYRKA KOMMUN 5 [7] Trafiken är tät runt området och det finns goda allmänna kommunikationer. Detta har två sidor. Buller från trafiken kan bli störande och kan kräva särskilda åtgärder. Den andra sidan är att det faktiskt är lätt att ta sig till och från äldreboendet. De flesta gamla åker inte med allmänna kommunikationer men närheten till dem kan betyda att man oftare och lättare får besök av sina anhöriga och vänner. Det kan också betyda att det finns litet mer att titta på och uppleva. I den fortsatta planeringen bör ingå att det skall finnas möjlighet att bygga balkonger på varje avdelning. Husen har flera våningar. För de flesta äldre är det omöjligt att ta sig ut till gården. Personaltätheten är sådan att det sällan ges tid för personalen att följa med. Utevistelser är viktiga för alla människor och en speciell avkoppling för de äldsta. Att kunna komma ut är en förutsättning för att kunna tillgodogöra sig allt det fina och vackra som omgivningen kommer att erbjuda. Vi får heller inte glömma bort att några är rökare. De får inte röka inne på rummen och kan inte ta sig ut. Det är viktigt att pensionärsorganisationernas referensgrupp får vara med i planeringen av bostäderna. Förvaltningen bedömer att detta kan bli en bra plats för ett äldreboende. En bullerutredning har gjorts som visar att rekommenderade bullernivåer inte överskrids. Frågan om balkonger behandlas i bygglovsskedet. Arbete har också lagts på att skapa ett attraktivt uterum i direkt anslutning till äldreboendet. Kommunala rådet för funktionshinderfrågor Det anges att detaljplanen har upprättats enligt Plan- och bygglagen. Vi förutsätter då att man även följer de nya skärpta kraven i PBL och andra gällande regelverk vad gäller såväl infrastruktur och byggnader som allmänheten ska ha tillgång till. Ett äldreboende ställer särskilt stora krav på tillgängligheten ur alla aspekter. Förvaltningen har i detaljplaneringen tagit hänsyn till tillgängligheten. Platsen lämpar sig väl för ett äldreboende då planområdet i princip består av en helt plan yta. Vad gäller invändig tillgänglighet behandlas det i bygglovskedet.

6 BOTKYRKA KOMMUN 6 [7] Reviderad utställning Om förslaget ändras väsentligt ska det ställas ut på nytt. Det ska framgå tydligt vad revideringen innebär. Om ändringen saknar intresse för allmänheten och är av begränsad betydelse får revideringen hanteras med enkelt planförfarande. De berörda får då tillfälle att under två veckor lämna synpunkter på förslaget. Revideringen bedömdes sakna intresse för allmänheten då ändringarna är av mindre art varav detta samråd hanterades med enkelt förfarande. Denna reviderade utställning pågick mellan 8 februari till och med 22 februari. Följande ändringar gjordes; Ett förtydligande av områdena för äldreboende, flerbostadshus och radhus har gjorts. Istället för B 1 till B 4 är området nu uppdelat i B 1 till B 7 Detta är för att framtida byggrätter inte ska kunna misstolkas samt att ge en tydligare läsbarhet. Byggnadsarean för flerbostadshusen har ändrats från 270 kvm till 300 kvm för att möjliggöra en hustyp med bättre (tjockare) isolering. En 2,5 meter lång remsa av lokalgatans södra del har ändrats till parkmark för att tillgodose att ingen tung trafik färdas över Stockholm vattens ledningar. För att i framtiden möjliggöra eventuella sophus har ytterligare två komplementbyggnader tillåtits i planen. E-beteckning har fått tillägget transformatorstation. L-beteckning har fått ett förtydligande; Odling, endast växter som ej påverkar underliggande ledningar. Yttranden Efter den reviderade utställningen har ett yttrande inkommit. Övriga, däribland Länsstyrelsen har inget att erinra. Kommunala rådet för funktionshindersfrågor Handikapporganisationernas Samrådsgrupp har beretts möjlighet, att för Kommunala rådet för funktionshinderfrågor, lämna synpunkter på program/detaljplan för nytt äldreboende och bostäder Tornet 4.

7 BOTKYRKA KOMMUN 7 [7] Det anges att detaljplanen har upprättats enligt Plan och bygglagen. Vi förutsätter då att man även följer de nya skärpta kraven i PBL och andra gällande regelverk vad gäller tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning. Detta gäller såväl infrastruktur och byggnader som allmänheten ska ha tillgång till. Det har kommit till vår kännedom att området ska präglas av lågbudget och att gångvägar ska vara grusgångar. Grusgångarna måste därför fylla de tillgänglighetskrav som krävs för att lätt vara framkomliga för personer med gångsvårigheter och för de som använder rullator och rullstol. Ett äldreboende ställer särskilt stora krav på tillgängligheten ur alla aspekter. Detaljplanen ger möjligheter att bygga bostäder och äldreboende. SBF bedömer att det finns goda möjligheter att bygga så att alla kan vistas i området. Tillgänglighetskraven kommer att behandlas i bygglovsskedet. Anna-Bie Agerberg Gruppchef Plan Tina Hatt Planarkitekt