SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (25)

Transkript

1 Kommunstyrelsen (25) Innehållsförteckning Finansiering av VM-Handboll Motion, ta ett helhetsgrepp kring Rosa Huset... 4 Delårsrapport kommunstyrelsen, Bygg Trygghetsbostäder för äldre... 7 Kv Fältspaten... 8 Motion om ekologisk bomull... 9 Motion om öppnare och tydligare satsning på EU-projekt Motion att ge rättighet till ett extra år i grundskolan i Skövde kommun Ändring av byggnadsnämndens reglemente Nyanskaffande sophämtningsfordon i Skövde kommun skall vara biogasdrivna. 15 Delårsrapport för Skövde kommun Motion om byggandet av seniorbostäder i de mindre samhällena i Skövde kommun Motion om att inrätta en jobbkommission för unga i Skövde Begravningsombud Skövde kommun Anmälan av beslut fattade på delegation Information

2 Kommunstyrelsen (25) Plats och tid KS-salen, 16:00-17:05 Deltagande Beslutande Ersättare Tord Gustafsson (M), ordf Leif Johansson (C) Åke Jönsson (S) Katarina Johansson (M) Hergus Palmquist (M) Orvar Eriksson (C) Mikael Wendt (FP) Conny Brännberg (KD) Elisabeth Eriksson (S) Lars-Erik Lindh (S) Bjarne Medin (S) Maria Hjärtqvist (S) Morgan Sjöberg (V) Göran Lidgren (M) Torbjörn Bergman (M) Elisabeth Svalefelt (M) Gunvor Kvick (C) Douglas Hjalmarsson (FP) Anita Andersson (S) Per-Erik Gustafsson (S) Anita Löfgren (S) Johan Ask (S) Övriga deltagande Håkan Ahlström, kommundirektör Birgitta Gunterberg, ekonomichef Monica Schelander, controller ( 191) Ulla Johansson, sekreterare Joakim Eriksson, Ernst Young 191 Utses att justera Lars-Erik Lindh Underskrifter Sekreterare Ordförande... Ulla Johansson Paragrafer Tord Gustafsson Justerande... Lars-Erik Lindh ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Justeringsdatum Anslagsdatum Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsen Stadskansliet, Skövde Stadshus... Ulla Johansson Överklagningstid t o m

3 Kommunstyrelsen (25) KS /0081 Finansiering av VM-Handboll 2011 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att för 2010 avsätta medel ur kontot för utvecklingsinsatser för att finansiera Skövde kommuns kostnader i samband med VM i handboll Den beräknade kostnaden uppgår till 70 tkr för Kostnaden för 2011 uppgår till 230 tkr och finansieringen för 2011 överlåts till beslut i samband med budget och strategisk plan i november. På KSAU beslutades att Skövde kommun ska avsätta 300 tkr för kostnader som uppstår i samband med arrangemanget av VM i handboll I beslutet framgick inte hur finansieringen skulle ske, samt att en del av kostnaden (uppskattningsvis 70 tkr) kommer uppstå under Delges ES 3

4 Kommunstyrelsen (25) KS /0064 Motion, ta ett helhetsgrepp kring Rosa Huset Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige anser motionen besvarad genom att tekniska nämnden får i uppdrag, att tillsammans med kulturnämnden och projektgruppen för utveckling av stadskärnan, genomföra en utredning över tänkbara framtida användningsområden för Rosa huset och Gårdshuset. Conny Brännberg (KD) har i en motion föreslagit att kommunfullmäktige uppdrar åt kulturnämnden och tekniska nämnden att genomföra en utredning över Rosa huset och Gårdshuset med syfte att tillskapa ytor för kulturlivets utveckling. Tekniska nämnden tillstyrker ( ) en utredning om Rosa husets framtid men avstyrker motionen i den del som föreslår att utredningen ska syfta till att huset ska tillskapa ytor för kulturlivets utveckling. Tekniska förvaltningen har gjort en teknisk analys av fastigheterna och den visar på stora brister i huvudbyggnadens tekniska standard, framför allt ytskikt, inredning, el, brandsäkerhet, ventilation och i viss mån det yttre skalet. I gårdshuset är allt utom stomme och yttertak undermåligt. Rosa husets hyra är idag mycket låg gå grund av att huset är i dåligt skick. Avgörande frågor för kulturförvaltningen är vilken verksamhet man vill ha i husen, vilken standard som krävs och vad man är villig att betala i hyra. Kulturnämnden föreslår ( ) att kommunfullmäktige enligt motionen uppdrar åt tekniska förvaltningen och kulturförvaltningen att genomföra en utredning över Rosa Huset och Gårdshuset. Projektgruppen för utveckling av stadskärnan (Stig Johansson, Claes Waxberg och Per Ekberg) ser positivt på att initiativ tas för att utveckla Rosa huset och Gårdshuset. Gruppens förslag är att man är mycket varsam vid underhåll och upprustning av byggnaderna och är noga med att ta tillvara alla de originalkvaliteter som finns kvar i samråd med byggnadsantikvarisk expertis. Verksamheter med anknytning till kulturutövning i olika former bör vara förstahandsval, men gärna kommersiella verksamheter med koppling till detsamma. Projektgruppen deltar gärna i det fortsatta arbetet. Om byggnaden Projektgruppen för utveckling av stadskärnan lämnar följande historiska beskrivning av huset. Rosa huset inkl. gårdshus i kv Tor 2, Långgatan 6, Trädgårdsgatan 7, Mörkegatan 8 är byggt 1862 och var då det byggdes stans ytterst belägna stadstomt åt NO i 1760 års stadsplan. Av de få byggnader som finns kvar från det expansiva decenniet som följde på öppnandet av järnvägen 1859 är Tor 2 särskilt intressant. Med knuttimrad stomme och återhållsamt ornerad revetering utgör byggnaden något av en felande länk mellan 4

5 Kommunstyrelsen (25) stadens äldre och enklare träbebyggelse och den nya tidens mera pretentiösa stadsbebyggelse av sten. (Citat från boken Skövde stadsplanering och bebyggelse ). Tor 2 är fortfarande den enda byggnaden från perioden som helt undgått genomgripande ombyggnader och därför alltjämt bevarar en mångfald byggnadsdetaljer från 1800-talet. Exempel är fönstersnickerier med beslag, helfranska pardörrar med överljus mot gården, ursprungliga trapphus, kök med murad spiskupa och andra inredningar med paneler, (kakelugnar?) och dörrar. Det finns en samtida flygelbyggnad vid Trädgårdsgatan, uppförd som brygghus och bagarstuga med visthusbodar och ett boningsrum. Övre våningen nås fortfarande via en utvändig trappa med en öppen svalgång mot gården. Flygeln är idag Skövdes enda återstående hus av denna typ. Byggnaden har under senare år använts för olika aktiviteter med anknytning till kulturutövning; en konstgrafisk verkstad, ett konstgalleri mm. Aktiviteter som inte gör anspråk på att byggnaden i alla delar måste innehålla det senaste vad gäller installationer och byggnadsteknik. I och med att investeringar i byggnaden varit små har också hyrorna kunnat vara låga vilket gjort det möjligt för nuvarande verksamheter att finnas i byggnaden. Vid en eventuell renovering av fastigheten är det viktigt att bestämma sig för vad man vill med byggnaden. Den är helt unik. Handlingar Motion från Kristdemokratiska fullmäktigegruppen (KD) Yttrande från tekniska nämnden. Yttrande från kulturnämnden. Yttrande från projektgruppen för utveckling av stadskärnan. 5

6 Kommunstyrelsen (25) KS /0006 Delårsrapport kommunstyrelsen, 2010 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna delårsrapporten. Kommunstyrelsens stab har sammanställt delårsrapporten för kommunstyrelsen år Delårsrapporten innehåller en verksamhetsberättelse för första halvåret 2010 samt en avstämning mot kommunfullmäktiges prioriterade mål. Prognosen till årets slut visar på ett överskott på tkr. Överskottet beror främst på att byggnationen av godsterminalen inte kommer att genomföras under Handlingar Kommunstyrelsens delårsrapport Delges KSstab, KOS 6

7 Kommunstyrelsen (25) KS /0172 Bygg Trygghetsbostäder för äldre Beslut Kommunstyrelsen beslutar att ge Näring och Samhällsbyggnad (NSE) uppdraget att tillsammans med omvårdnadsnämnden och övriga berörda nämnder utreda vilka olika slags anpassade boenden för äldre och personer med funktionsnedsättning som skall finnas i Skövde kommun för att säkerställa god kvalitet i bostadspolitiken. Ställning bör också tas till vilka incitament som behövs för att den önskvärda nivån på bostadsmarknaden skall uppnås. Kommunfullmäktige ger i enlighet med gällande ägardirketiv AB Skövdebostäder uppdraget att under mandatperioden färdigställa nya bostäder för äldre med ökad trygghetsnivå, utan biståndsbedömning, i området Billingsluttningen. Omvårdnadsnämnden anser att boende för äldre är en del av bostadsmarknaden och skall därmed ingå i den kommunala bostadsförsörjningsplanen. Omvårdnadsnämnden bidrar gärna med kompetens och erfarenhet i planeringsarbetet. I inkommen handling till Omvårdnadsnämnden anser Centerpartiet att det är hög tid att åtgärda brist på trygghetsbostäder i Skövde kommun. De föreslår omvårdnadsnämnden att ställa sig bakom förslag till att föreslå kommunstyrelsen att gå vidare med ägardirektiv till AB Skövdebostäder att bygga trygghetsboende för äldre. Centerpartiet anser att utbyggnad av trygghetsboende, som tillgodoser de äldres behov av anpassat boende utifrån den fysiska och sociala miljön, skulle gynna äldres trygghet i att åldras samt minska behovet av så kallade särskilt boende. Centerpartiet hänvisar sin tolkning av trygghetsboende till Äldreboendedelegationens beskrivning. Handlingar OVN , 53 Delges OVN, NSE, Skövdebostäder 7

8 Kommunstyrelsen (25) KS /0236 Kv Fältspaten Beslut Kommunstyrelsen uppdrar till Näring och samhällsbyggnadsenheten, att förhandla med AB Skövdebostäder om byggnation av Kv Fältspaten. För att möjliggöra bostadsbyggande inom parkmarken mellan Norra Bergvägen och S:t Birgitta kyrkogård har ett planprogram tagits fram. Byggnadsnämnden har godkänt planprogrammet med alternativ 2 som innebär 3-4 våningars byggnader kring en gård med lägenheter. Delges NSE 8

9 Kommunstyrelsen (25) KS /0381 Motion om ekologisk bomull Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Yrkande Åke Jönsson yrkar bifall till motionen. Socialdemokratiska fullmäktigegruppen har lämnat in en motion om att utreda möjligheterna till att köpa produkter tillverkade av ekologisk bomull till förskolor och äldrevården. De vill börja med förskolorna. Tillverkningen av textilier och odling av bomull är ett stort miljöhot och genom att kommunen köper bomull som är ekologisk odlad bidrar kommunen till förbättringar för miljön, odlarna och lokalbefolkningen i producentländerna. I ärendet finns yttranden från skolnämnden och omvårdnadsnämnden. Skolnämnden beslutar , 43 att avstyrka motionen med hänvisning till att skolförvaltningen följer det regelverk som framgår av upphandlingspolicyn för Skövde kommun. Av denna policy framgår bland annat att miljökraven skall vara inriktade på att upphandlade tjänster och varor ska bidra till en ekologisk hållbar utveckling. Koncernens antagna miljödokument skall alltid beaktas vid upphandling under förutsättning att de inte strider mot lagen om offentligt upphandling. I upphandlingar ska miljökrav ställas i enlighet med Miljöstyrningsrådets kriteriedokument. Omvårdnadsnämnden beslutar , 14 att omvårdnadsnämnden har inget att erinra gällande motionen men vill dock tillägga att miljöanpassad upphandling som enligt motionen om ekologisk bomull bör gälla samtliga kommunens nämnder och förvaltningar. Upphandlingschefen skriver i yttrande att all upphandling skall vara inriktad på att de upphandlade varorna och tjänsterna skall bidra till en ekologisk hållbar utveckling. I kommunens upphandlingar ska miljökrav ställas i enlighet med Miljöstyrningsrådets kriteriedokument. I de publicerade kriterierna är inget nämnt om ekologisk bomull men miljöstyrningsrådet nämner dock i sina nuvarande kriterier att ett arbete pågår med att ta fram nya kriterier för produktion av bomullstextil. När denna uppdatering är genomförd kommer dessa kriterier även att beaktas av upphandlingsenheten vid Skövde kommun. Detta under förutsättning att de inte strider mot LOU dvs. så länge kriterierna är förutsägbara, proportionerliga, icke diskriminerande och går att kontrollera. Det är även viktigt att kraven är rimliga och försvarbara ur ett ekonomiskt perspektiv. 9

10 Kommunstyrelsen (25) Handlingar Motion från den socialdemokratiska fullmäktigegruppen. Yttrande från skolnämnden. Yttrande från omvårdnadsnämnden. Yttrande från upphandlingschefen 10

11 Kommunstyrelsen (25) KS /0155 Motion om öppnare och tydligare satsning på EU-projekt Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att motionen anses besvarad med hänvisning till Skövde kommuns budget antagen i juni Ulla-Britt Hagström (FP) och Elin Elfverson (FP) har lämnat in en motion om öppnare och tydligare satsning på EU-projekt. Motionen beskriver en rad olika pågående EU-projekt inom Skövde kommun och bristen på information ut till allmänheten. Man saknar en marknadsföring av EU-projekten så att intresset för projekten kan växa. Motionärerna vill att den samlade kunskap om EU-projekt som finns i kommunen tas tillvara för att stimulera utvecklingen och att informationen om genomförda och pågående EU-projekt förbättras. I budget och strategisk plan för Skövde kommun finns en bilaga med sju utredningsuppdrag (dnr 2010/003). I uppdrag nr 6 får kommundirektören i uppdrag att lämna förslag till en projektorganisation med mål att tillskapa fler projekt som medfinansieras av EU och som är till gagn för Skövdes invånare. Uppdraget kommer att redovisas till kommunstyrelsens arbetsutskott senast den 1 februari Handlingar Motion från Ulla-Britt Hagström (FP) och Elin Elfverson (FP). 11

12 Kommunstyrelsen (25) KS /0263 Motion att ge rättighet till ett extra år i grundskolan i Skövde kommun Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen vara besvarad. Folkpartiets fullmäktigegrupp föreslår i en motion att ge elever i Skövde kommun rättighet att gå ett extra år i grundskolan och vill ge skolnämnden i uppdrag att komma med förslag på hur detta skall organiseras. Yttranden har inkommit från skolnämnden och utbildningsnämnden. Skolnämnden avstyrker förslaget och anser att förslaget i motionen redan är reglerat i grundskoleförordningens 6 kap 6 rektor på begäran från en elevs vårdnadshavare får medge eleven att gå om en årskurs. Utbildningsnämnden avstyrker förslaget och anser också att förslaget redan finns reglerat i grundskolans styrdokument. De hänvisar till grundskoleförordningen 6 kap 6 och till skollagen 4 kap 10 Om en elev i grundskolan inte tillfredställande har slutfört sista årskursen när skolplikten upphör med bedöms ha förmåga att fullfölja utbildningen, skall eleven beredas tillfälle att göra detta under högst två år efter det att skolplikten upphörde. Handlingar Motion om att ge rättighet till ett extra år i grundskolan i Skövde kommun från folkpartiets fullmäktigegrupp. Skolnämndens yttrande. Utbildningsnämndens yttrande. 12

13 Kommunstyrelsen (25) KS /0247 Ändring av byggnadsnämndens reglemente Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar om följande revideringar i byggnadsnämndens reglemente: 1. I byggnadsnämndens reglemente 2 stryks meningen tillstånd för förvaring av brandfarliga och explosiva varor. 2. I byggnadsnämndens reglemente 3 görs ett tillägg: Rätt att i fullmäktiges ställe avge yttrande i samband med tillståndsprövning av vindkraftsanläggning enligt miljöbalken. I dagsläget ansvarar polisen för tillstånd och tillsyn av explosiva varor. Byggnadsnämnden i Skövde ansvarar för tillstånd för brandfarliga varor och Räddningstjänsten Östra Skaraborg för tillsyn av brandfarliga varor. Frågan har aktualiserats med anledning av en ny lag om brandfarliga och explosiva varor som träder i kraft den 1 september Kommunfullmäktige behandlar vid sitt sammanträde förslaget att under förutsättning att erforderliga beslut fattas, föreslå att Räddningstjänsten Östra Skaraborg tar över ansvaret för: - tillstånd och tillsyn av explosiva varor - tillstånd för brandfarliga varor Räddningstjänsten Östra Skaraborg ska som tidigare ansvara för tillsyn av brandfarliga varor. Med anledning av denna förändring måste byggnadsnämndens reglemente ändras och nämnden föreslår att kommunfullmäktige gör följande ändring: I byggnadsnämndens reglemente 2 stryks meningen tillstånd för förvaring av brandfarliga och explosiva varor. En lagändring, som trädde i kraft 1 augusti 2009, syftar till att underlätta utbyggnaden av vindkraft samtidigt som kraven på en rättsäker och omsorgsfull prövning inte ska minska. De tidigare kraven på detaljplan och bygglov, togs bort i det fall uppförande av ett vindkraftverk har fått tillstånd enligt miljöbalken. För att kommunerna, trots ändrad lagstiftning, ska behålla ett inflytande över etableringen av vindkraft, infördes en bestämmelse som innebär att prövningsmyndigheten får ge tillstånd till en vindkraftsanläggning endast om kommunen har tillstyrkt det. Kommunfullmäktige har antagit Skövde vindkraftsplan, tematiskt tillägg till Skövde kommuns översiktsplan ( , 80). Ställningstaganden finns sålunda för hur en bedömning bör göras ur kommunens synpunkt i de fall som kan komma att aktualiseras. Mot denna bakgrund föreslås att kommunfullmäktige delegerar till byggnadsnämnden att avge yttrande i dessa ärenden. Med anledning av denna förändring måste byggnadsnämndens reglemente ändras och nämnden föreslår kommunfullmäktige att följande ändring görs: 13

14 Kommunstyrelsen (25) I byggnadsnämndens reglemente 3 görs ett tillägg: Rätt att i fullmäktiges ställe avge yttrande i samband med tillståndsprövning av vindkraftsanläggning enligt miljöbalken. Handlingar Byggnadsnämndens protokoll , BN

15 Kommunstyrelsen (25) KS /0243 Nyanskaffande sophämtningsfordon i Skövde kommun skall vara biogasdrivna Beslut Kommunstyrelsen beslutar att svaret från AÖS och kommunstyrelsens arbete med nya avfallsplanen tillsammans kan anses tillgodose den av kommunfullmäktige beslutade fortsatta handläggningen av frågan. Sture Grönblad (MP) lämnade 2009 in en motion om att kommunfullmäktige skulle uttala sin mening om att alla nyanskaffade sophämtningsfordon i Skövde kommun i fortsättningen skall vara biogasdrivna. Motionären skriver att Skövde kommun har haft en egen biogasproduktion i ca 6 år men ännu finns ingen biogasdriven sopbil i Skövde. Avfallsförbundet Östra Skaraborg har på senare år köpt in ett nytt sophämtningsfordon per år. Enligt Svenska Gasföreningen finns det ca 400 tunga fordon och ca 800 bussar i Sverige som går på gas och ca 150 kommuner har egen biogasproduktion. Många andra kommuner i Sverige har egen biogasproduktion och kör med renhållningsfordon som går på biogas. I beredningen av motionen inhämtades yttrande från tekniska nämnden, miljöstrateg Sari Strömblad NSE och Lars E Persson AÖS. Tekniska nämnden ansåg att det är positivt med fler gasdrivna fordon eftersom Skövde kommun producerar biogas. Nämnden anser att det yttersta ställningstagandet ligger hos AÖS och beslut kan tas då praktiska och ekonomiska förutsättningar finns. Kommunstyrelsens miljöstrateg Sari Strömblad anser att en långsiktig strategi är nödvändig när det gäller inköp av biogassopbilar. Kommunerna måste vara föregångare för det miljövänliga alternativet. Koloxidutsläppen kan reduceras med 90 %. Biogasfordonen kostar mer i inköp men är billigare i drift (drivmedel och skatter). De kommuner som idag använder biogassopbilar, har fått stora positiva reaktioner. Arbetsmiljön har förbättrats och att byta till biogassopbilar är ett av stegen mot de miljömål som sätts. Avfallshanteringen Östra Skaraborg (AÖS) ansåg att frågan omfattas av sådan kommunal verksamhet som enligt förbundsordningen överförts till kommunalförbundet AÖS. Ärendet bör därför överlämnas till AÖS för fortsatt handläggning. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till Avfallsförbundet Östra Skaraborg (AÖS) samt kommunstyrelsen för fortsatt handläggning. Kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg (AÖS) behandlade frågan och direktionen uttalar i protokollet att man kommer att följa utvecklingen inom området och göra bedömningar av lämpligaste drivmedel. Enskild medlemskommun kan eventuellt erlägga fördyrande omkostnader. 15

16 Kommunstyrelsen (25) I ett yttrande redogör AÖS bland annat för att det första tunga fordonet med biogasdrift inom medlemskommunerna togs i drift Eftersom AÖS har helhetsansvar för renhållningen i samtliga medlemskommuner kan det av flera skäl vara olämpligt att isolera alternativa drivmedel till enbart en medlemskommun. AÖS kommer att följa utvecklingen inom området och arbeta vidare med frågan enligt målsättningen i den blivande avfallsplanen samt ta ytterligare ställning då praktiska och ekonomiska förutsättningar finns. En ny avfallsplan är under beredning och kommunstyrelsen ser den som ett viktigt miljöstrategiskt dokument och arbetar aktivt för att tillvarata kommunens intressen. Kommunstyrelsen kommer i fortsatt dialog med AÖS att bevaka frågan. Handlingar KF protokoll AÖS protokoll samt skrivelse Delge AÖS 16

17 Kommunstyrelsen (25) KS /0007 Delårsrapport för Skövde kommun 2010 Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsrapporten. Konsult och serviceförvaltningen har tagit fram delårsbokslut per Kommunstyrelsens stab har sammanställt delårsrapporten. Delårsrapporten innehåller förutom resultatet vid halvårsskiftet även en förvaltningsberättelse, en bilaga med personalredovisning samt en helårsprognos baserad på utfallet Resultatet för januari-juni 2010 är 96 mnkr. Detta är en ökning med 56 mnkr sedan föregående halvårsskifte. Prognosen till årets slut är ett resultat på 28 mnkr vilket är 18 mnkr bättre än budget. Handlingar Delårsrapport Skövde kommun Nämndernas delårsrapport 17

18 Kommunstyrelsen (25) KS /0099 Motion om byggandet av seniorbostäder i de mindre samhällena i Skövde kommun Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad. Sverigedemokraterna i Skövde har lämnat in en motion om att ge Skövde kommuns helägda bostadsbolag AB Skövdebostäder i uppdrag att bygga lämpligt antal seniorbostäder i samtliga tätorter i Skövde kommun där sådana efterfrågas och där sådana inte redan finns. Sverigedemokraterna vill se var kommunen står i denna fråga och vill att kommunen skall kunna ge klart besked om äldrebostäder kan byggas i kommunens ytterområden, för att på så sätt leva upp till devisen Låta hela kommunen leva. Sverigedemokraterna vill med motionen också se hur mycket kommunen kan påverka de egna kommunala bolagen. Frågan om seniorbostäder har tidigare initierats av såväl allianspartierna som socialdemokraterna genom bland annat motioner. Dessutom har kommunfullmäktige beslutat om framtagande av en bostadsförsörjningsplan för hela kommunen som också innefattar seniorbostäder. Frågan är alltså redan behandlad vid flera tillfällen. Beredningen av motionen visar också att frågan om byggnation av seniorbostäder för närvarande behandlas i ett annat ärende. I detta har kommunstyrelsen gett Näringoch Samhällsbyggnadsenheten (NSE) uppdraget att tillsammans med berörda nämnder utreda vilka olika slags anpassade boenden för äldre och personer med funktionsnedsättning som skall finnas i Skövde kommun för att säkerställa god kvalitet i bostadspolitiken. I detta arbete bör ställning också tas till vilka incitament som behövs för att den önskvärda nivån på bostadsmarknaden skall uppnås. Kommunstyrelsen föreslår också kommunfullmäktige att i enlighet med gällande ägardirektiv ge AB Skövdebostäder uppdraget att under mandatperioden färdigställa nya bostäder för äldre med ökad trygghetsnivå, utan biståndsbedömning, i området Billingsluttningen. I ärendet har inkommit yttrande från kommunstyrelsen, Närings- och samhällsbyggnadsenheten (NSE), Stig Johansson och Maria Palmqvist och från omvårdnadsnämnden. Närings- och samhällsbyggnadsenheten tillstyrker motionen. Närings- och samhällsbyggnadsenheten och omvårdnadsförvaltningen har under 2008/2009 genomfört en utredning om behovet av seniorbostäder i Skövde kommun. Utredningen visar på ett behov i Skövde tätort, men även ett visst behov i yttertätorterna. Sammanfattningsvis kan tidigare beslut i frågan och de nu aktuella besluten av kommunstyrelsen anses tillgodose stora delar motionens förslag och det är svårt att motivera ytterligare utredningar. 18

19 Kommunstyrelsen (25) Handlingar Motion från Sverigedemokraterna. Yttrande från kommunstyrelsen, NSE, samhällsbyggnadsingenjör Stig Johansson. Yttrande från omvårdnadsnämnden. 19

20 Kommunstyrelsen (25) KS /0350 Motion om att inrätta en jobbkommission för unga i Skövde Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Yrkanden Åke Jönsson och Morgan Sjöberg yrkar bifall till motionen. Hergus Palmquist yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Socialdemokratiska fullmäktigegruppen har lämnat in en motion om att inrätta en jobbkommission för unga i Skövde. Motionen beskriver en situation med ökande ungdomsarbetslöshet. I oktober månad 2009 gick över 840 ungdomar utan ett riktigt jobb i Skövde kommun, enligt Arbetsförmedlingens statistik. Många ungdomar saknar erfarenhet och relevant utbildning. Därför måste, enligt motionen, Skövde kommun ta initiativet till en jobbkommission eller en krisgrupp. Till denna grupp bör knytas små och stora företag, fackföreningar, högskolan, arbetsförmedlingen, komvux, föreningsliv, ungdomar och politiker. Kommissionen skall samverka och använda gemensamma resurser för att hjälpa ungdomarna i Skövde till en bra start i sitt yrkesverksamma liv. I ärendet har inkommit yttrande från socialnämnden. Socialnämnden beslutar , 104 att avstyrka motionen. Unga är redan en prioriterad grupp hos såväl arbetsförmedling som socialtjänst. Socialnämnden anser inte att föreslagen jobbkommission skulle nämnvärt öka redan befintligt stöd. Socialnämnden anser att det är mycket viktigt att stötta unga människor att få en bra start i arbetslivet. Av motionen framgår dock inte vilket uppdrag en jobbkommission skulle ha och hur den ska komplettera redan befintligt stöd. Ungdomsarbetslösheten har minskat under våren I november 2009 var 760 ungdomar mellan år öppet arbetslösa eller deltog i arbetsmarknadspolitiska program. I mars 2010 hade antalet arbetslösa unga vuxna sjunkit till 696 personer. Allt tyder på att antalet arbetslösa unga kommer sjunka ytterligare under våren. Till beredningen redovisas arbetsförmedlingens aktuella siffror för ungdomsarbetslösheten i augusti Vid mätningen var 360 ungdomar arbetslösa (93 färre än samma tid förra året) och 269 ungdomar deltog i program (63 färre än samma tid förra året). Totalt var alltså 629 ungdomar mellan år arbetslösa och antalet sjunker vilket var bedömningen under våren. I delårsrapporten januari-juni 2010 redovisas att arbetslösheten för ungdomar mellan år har minskat med 2,0 procentenheter (från juni 2009 till juni 2010) och uppgår till 5 % den sista juni Skövde ha minskat mer än i riket i övrigt. I riket är motsvarande siffra 5,4 % en minskning med 0,3 procentenheter. 20

21 Kommunstyrelsen (25) Handlingar Motion från Socialdemokratiska fullmäktigegruppen. Yttrande från socialnämnden. 21

22 Kommunstyrelsen (25) KS /0254 Begravningsombud Skövde kommun Beslut Kommunstyrelsen beslutar att förorda Håkan Elwér, Skövde till begravningsombud för perioden 2010 samt kommande mandatperiod till och med Skövde kommun har uppmanats av Länsstyrelsen att utse ett begravningsombud, en uppgift som tidigare innehafts av Sewon Ekberg (FP). Länsstyrelsen vill snarast förordna ett ombud t.o.m 31/ Alla kommuner kommer under hösten att tillfrågas om ombud för kommande mandatperiod vilka Länsstyrelsen förordnar i januari 2011 för en fyraårsperiod. Begravningsombud I samband med reformen om ändrade relationer mellan Staten och Svenska kyrkan gjordes en översyn av begravningslagstiftningen. Länsstyrelsen skall förordna ett eller flera ombud att granska hur församlingarna inom Svenska kyrkan tar till vara de personers intressen som inte tillhör Svenska kyrkan i frågor som rör begravningsverksamheten. Verksamhetsområdet för ett ombud omfattar församlingarna inom en kommun. Begravningsverksamheten är den sammanfattande benämningen på de uppgifter som samhället skall ansvara för i samband med begravning. Den finansieras av en avgift, begravningsavgiften, som alla måste betala oavsett om man tillhör Svenska kyrkan eller inte. Församlingarna ansvarar för att anordna och hålla allmänna begravningsplatser och för begravningsverksamheten. Församlingarna ansvarar även för de särskilda gravplatserna för dem som inte tillhör något kristet trossamfund. De som inte tillhör Svenska kyrkan har inte rösträtt till de kyrkliga valen och kan därmed inte direkt påverka kyrkliga beslut om exempelvis planering av nya begravningsplatsers utformning och begravningsavgiftens storlek. För att öka inflytandet och insynen för de som inte är medlemmar av Svenska kyrkan finns begravningsombud. Ombudets uppgift är att företräda dem som inte tillhör Svenska kyrkan. Ombudet är en förstärkning av länsstyrelsens tillsynsfunktion enligt begravningslagen. Genom ombudet kan staten kontrollera hur församlingen fullgör sitt ansvar för samhällsuppgiften begravningsverksamheten. Ombudet har rätt att ta del av alla handlingar som avser begravningsverksamheten samt närvara vid sammanträden, ställa frågor, lämna förslag till åtgärder och rikta anmärkningar mot församlingens sätt att sköta begravningsverksamheten. 22

23 Kommunstyrelsen (25) Ombudet skall hålla kontakt med företrädare för andra trossamfund och ta reda på önskemål som de som inte tillhör Svenska kyrkan kan ha om verksamheten. Ombudet skall meddela Kammarkollegiet om han eller hon tillstyrker eller avstyrker församlingens förslag till begravningsavgift. Ombudet skall varje år lämna en årsberättelse till länsstyrelsen om verksamheten under det närmast föregående kalenderåret. Ombudet skall kallas till kyrkogårdsmyndighetens sammanträden för att kunna kontrollera hur församlingen fullgör sitt ansvar för begravningsverksamheten. I Skövde kommun finns det fyra kyrkogårdsmyndigheter; Skövde Kyrkogårdsförvaltning, Skultorp Kyrkogårdsförvaltning, Värsås Kyrkogårdsförvaltning och Norra Billingen Kyrkogårdsförvaltning. Ombudet skall också årligen: - lämna yttrande till kammarkollegiet om församlingarnas förslag till begravningsavgift - inlämna årsberättelse för ombud (blankett) till Länsstyrelsen. Delges Länsstyrelsen, Håkan Elwér 23

24 Kommunstyrelsen (25) KS 190 Anmälan av beslut fattade på delegation Beslut Delegationsbeslut och arbetsutskottens protokoll läggs till handlingarna. Handlingar Kommunstyrelsens ordförande beslut fattade under september KSAU:s protokoll , , , och

25 Kommunstyrelsen (25) KS 191 Information Joakim Eriksson, Ernst & Young, bildande av Moderbolag. 25