SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (30)

Transkript

1 Kommunstyrelsen (30) Innehållsförteckning Emil Wallers Hemortsstiftelse och Apotekare Emil Wallers Släktfond... 3 Försäljning av Kaplanen Kvartalsrapport första kvartalet 2010, Kommunstyrelsen... 5 Medborgarförslag om ändring av lekplats vid Morkullevägen... 6 Motion om skydds- och arbetskläder till omvårdnadspersonal... 7 Motion om trafiksäkerhet för ungdom... 8 Motion om ekologisk bomull... 9 Avveckling av vänortsförbindelse med South Derbyshire District Council och Skövde kommun Vision Skövde Årsredovisning för Skaraborgsvatten Årsredovisning 2009, Räddningstjänsten Östra Skaraborg Årsredovisning för Samordningsförbundet Skövde Årsredovisning för kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg Välfärdsbokslut för Skövde kommun Kvartalsrapport kv , Skövde kommun Förvaltningsstiftelsen Skövde Museum Verksamhetsberättelse för Stiftelsen Binnebergs tingshus Projektbeskrivning ÖP Detaljplan för Stallsiken Östra Västtrafiks preliminära Trafikförsörjningsplan (TFP) för Utvärdering och utarbetande av plan för stadsbusstrafikens utveckling Förlängning av avtal med Orusttrafiken AB Fråga om folkomröstning om byggnation i Aspö/ Karstorpområdet Anmälan av kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll Information Anmälningsärenden

2 Kommunstyrelsen (30) Plats och tid KS-salen, 16:00-17:30 Deltagande Beslutande Ersättare Tord Gustafsson (M), ordf Leif Johansson (C) Åke Jönsson (S) Göran Lidgren (M) Hergus Palmquist (M) Orvar Eriksson (C) Mikael Wendt (FP) Ann-Katrin Jönsson (KD) Helena Dahlström (S) Lars-Erik Lindh (S) Bjarne Medin (S) Maria Hjärtqvist (S) Morgan Sjöberg (V) Torbjörn Bergman (M) Elisabeth Svalefelt (M) Gunvor Kvick (C) Douglas Hjalmarsson (FP) Elisabeth Eriksson (S) Per-Erik Gustafsson (S) Anita Löfgren (S) Johan Ask (S) Sture Grönbladh (MP) Övriga deltagande Utses att justera Håkan Ahlström, kommundirektör Birgitta Gunterberg, ekonomichef Jan Wallgren, stadsjurist Jytte Grundberg, kanslichef Ulla Johansson, sekreterare Maria Hjärtqvist Eva Johansson, Tillväxtverket 107 Maria Henriksson, Coompanion Skaraborg 107 Kristina Berneholm, Coompanion Skaraborg 107 Charlotta Brink, integrationsassistent 107 Underskrifter Sekreterare Ordförande... Ulla Johansson Paragrafer Tord Gustafsson Justerande... Maria Hjärtqvist ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Justeringsdatum Anslagsdatum Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsen Stadskansliet, Skövde Stadshus... Ulla Johansson Överklagningstid t o m

3 Kommunstyrelsen (30) KS 83 10/0105 Emil Wallers Hemortsstiftelse och Apotekare Emil Wallers Släktfond Beslut Kommunstyrelsen tillstyrker permutation på så sätt som föreslås i ingiven skrivelse. Inge Erlandson Ordf. Hemortsstiftelsen och Släktfonden har i skrivelse till Skövde kommun anfört följande. Styrelsen för Apot. Emil Wallers Hemortsstiftelse och Apot. Emil Wallers Släktfond har för avsikt att lämna in ansökan till Kammarkollegiet för permutation. Orsak. Behörighet att utse styrelse. Värings kyrkliga samfällighets kyrkonämnd har haft att utse styrelse till Hemortsstiftelsen och Släktfonden. När Norra Billings kyrkliga samfällighet bildades där Värings kyrkliga samfällighet ingår har Norra Billings kyrkliga samfällighet kyrkonämnd inte rätt att överta de åtagande som tidigare fanns utan det krävs en permutationsbeslut för detta. I samband med det vore det lämpliga att även permutera att årsredovisningarna för Hemortsstiftelsen och Släktfonden skall upp i Skövde Kommunfullmäktige för godkännande. Detta blev avglömt vid tidigare permutationsbeslut när rätten att utse styrelse övergick från Skövde kommun till Värings Kyrkliga samfällighet år Tillsynsmyndighet för Hemortsstiftelsen och Släktfonden är Länsstyrelsen. Styrelsen för Apot. Emil Wallers Hemortsstiftelse och Apot. Emil Wallers Släktfond önskar att Skövde Kommun tillstyrker att denna punkt permuteras att årsredovisningarna skall upp för godkännande. Skrivelse Delges Inge Erlandson ordf Hemortsstiftelsen och Släktfonden 3

4 Kommunstyrelsen (30) KS 84 10/0083 Försäljning av Kaplanen 10 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att försälja fastigheten Kaplanen 10 i enlighet med tekniska nämndens förslag Fastigheten Kaplanen 10 är belägen på Kanikegränd 4 och består av en byggnad med två bostadslägenheter. Fastigheten köptes in av Skövde kommun 2002 som framtida exploateringsmark. Området är inte längre aktuellt för exploatering och annan användning av kommunen finns inte idag. Fastigheten har en markyta på 768 m 2 och bostadsyta på ca 147 m 2. TEN 15 Delges Tekniska nämnden 4

5 Kommunstyrelsen (30) KS 85 10/0006 Kvartalsrapport första kvartalet 2010, Kommunstyrelsen Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna kvartalsrapporten för första kvartalet Kvartalsrapport för första kvartalet år 2010 är upprättad enligt anvisningar. Det prognostiserade resultatet för 2010 uppgår till kronor. Kvartalsrapport första kvartalet 2010 Delges Ekonomistaben, Kommunstyrelsens enheter 5

6 Kommunstyrelsen (30) KS 86 09/0233 Medborgarförslag om ändring av lekplats vid Morkullevägen Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige bifaller medborgarförslaget och tekniska nämnden får i uppdrag att genomföra förslaget. Christina Bryvik har inkommit med ett medborgarförslag om att ändra lekplatsen vid Morkullevägen. Förslaget är att avklassificera grusplanen som en fotbollsplan och istället låta den vara en yta för barnen att bygga cykelbana med backar på. I nuläget sker en återställning av planen allt för ofta, för att den är klassad som fotbollsplan, vilket är till förtret för barnen, som lägger ner stor möda och tid på att skapa sina banor. Återställning av planen kan istället göras innan snön faller, då backen ner mot grusplanen används som pulkabacke på vintern. Vidare skulle kommunen kunna bidra med sand och grus så inte befintlig grusplan behöver grävas upp. Yttranden har inkommit från tekniska nämnden och fritidsnämnden. Tekniska nämnden anser att grusplanen får användas av barnen att bygga cykelbanor på och förvaltningen kan bidra med grus. Dessutom kan nämnden tänka sig att bygga en ny linbana som ersättning för den som togs bort. Detta var dock något som inte fanns med i medborgarförslaget. Fritidsnämden tillstyrker förslaget utifrån sitt perspektiv på fritidsverksamhet. Meborgarförslag angående ändring av lekplats vid Morkullevägen. Tekniska nämndens yttrande. Fritidsnämndens yttrande. 6

7 Kommunstyrelsen (30) KS 87 09/0352 Motion om skydds- och arbetskläder till omvårdnadspersonal Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. Socialdemokratiska fullmäktigegruppen har lämnat in en motion om att omvårdnadspersonal skall ha rätt till skydds/arbetskläder och att omvårdnadspersonalens kläder inte skall vara någon budgetregulator. Under de senaste åren har omvårdnadspersonalen fått skyddskläder. Men det är något som regelbundet ifrågasätts. Det är diskriminerande att bara traditionell manliga dominerade yrken har fria skydds/arbetskläder. Den socialdemokratiska fullmäktigegruppen anser i sin motion att detta handlar om arbetsmiljö och jämställdhet, men också om trygghet för omsorgstagarna samt Skövde kommuns varumärke. Med en enhetlig och ändamålsenlig klädsel ser alla att den besökande kommer från Skövde kommun och omsorgstagaren kan känna sig trygg. I ärendet har inkommit yttrande från omvårdnadsnämnden. Omvårdnadsnämnden beslutar , 28 att föreslå kommunfullmäktige bifalla första att-satsen i motionen men att avslå den andra att-satsen med hänvisning till att det är upp till varje nämnd att i sin budget process prioritera arbetskläder. Vårdhygieniska frågor och arbetet med att minska smittspridningen har allt mer har kommit i fokus. Socialstyrelsen har kommit med nya regler inom hälso- och sjukvården och tillämpningen av dessa regler är viktig även inom omvårdnaden, som bedrivs enligt annan lagstiftning. Åtgärder har gjorts inom förvaltningen för att utveckla det vårdhygieniska arbetet och för att följa de nya föreskrifterna. Motion från den socialdemokratiska fullmäktigegruppen. Yttrande från omvårdnadsnämnden. 7

8 Kommunstyrelsen (30) KS 88 09/0380 Motion om trafiksäkerhet för ungdom Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige anser motionen besvarad. Folkpartiet Liberalerna har lämnat in en motion om trafiksäkerhet för ungdom. Folkpartigruppen föreslår att Skövde kommun utvecklar en strategi för trafiksäkerhet bland ungdom där kunskapen hos Högskolan i Skövde och Gothia Innovation tas till vara. Högskolan i Skövde och Gothia Innovation har kommit långt på Serious Games, användningen av datorspel för att simulera verkliga situationer, i t ex utbildningsoch träningssyfte. Detta skulle kunna användas för att öka kunskapen i trafiksäkerhet bland ungdomar. Yttranden i ärendet har inkommit från skolnämnden och tekniska nämnden. Skolnämnden beslutar , 42 att avstyrka motionen på grund av arbetet med trafikkunskap redan idag är så integrerat i grundskolans olika ämnen. Kunskapsområdet trafik ingår i samhällskunskap, naturorienterade ämnen, teknik och idrott och hälsa. Kunskaperna integreras i lämpliga sammanhang ibland i längre temaområden. Undervisningen kopplas till olika årstider och en särskild trafikinformatör från tekniska förvaltningen hjälper till vid olika aktiviteter. Trafikinformatören arbetar i första hand med information och aktiviteter för att trygga skolvägen för våra elever. Tekniska nämnden beslutar , 10 att avstyrka motionen på grund av att trafiksäkerhetsarbete riktat mot skolungdom redan bedrivs. Tekniska förvaltningen arbetar brett med trafiksäkerhet och en del insatser görs riktat mot ungdomar. Aktiviteter riktade mot högstadieelever har en inriktning mot mopedåkning och riskerna förknippade med detta. Flera olika aktiviteter har genomförts de senaste åren. Mot bakgrund av det arbete som redan görs anser inte tekniska förvaltningen att det är rimligt att tillsammans med högskolan arbete fram ett interaktivt studiematerial. Däremot kommer idén att presenteras för Vägverkets sektorsansvarige för trafiksäkerhet och miljö inom Kustomprojektet. Motion från Folkpartiet Liberalernas fullmäktigegrupp. Yttranden från Skolnämnden och Tekniska nämnden. 8

9 Kommunstyrelsen (30) KS 89 09/0381 Motion om ekologisk bomull Beslut Kommunstyrelsen beslutar att återremittera motionen om ekologisk bomull till kommunstyrelsens arbetsutskott. Socialdemokratiska fullmäktigegruppen har lämnat in en motion om att utreda möjligheterna till att köpa produkter tillverkade av ekologisk bomull till förskolor och äldrevården. De vill börja med förskolorna. Tillverkningen av textilier och odling av bomull är ett stort miljöhot och genom att kommunen köper bomull som är ekologisk odlad bidrar kommunen till förbättringar för miljön, odlarna och lokalbefolkningen i producentländerna. I ärendet finns yttranden från skolnämnden och omvårdnadsnämnden. Skolnämnden beslutar , 43 att avstyrka motionen med hänvisning till att skolförvaltningen följer det regelverk som framgår av upphandlingspolicyn för Skövde kommun. Av denna policy framgår bland annat att miljökraven skall vara inriktade på att upphandlade tjänster och varor ska bidra till en ekologisk hållbar utveckling. Koncernens antagna miljödokument skall alltid beaktas vid upphandling under förutsättning att de inte strider mot lagen om offentligt upphandling. I upphandlingar ska miljökrav ställas i enlighet med Miljöstyrningsrådets kriteriedokument. Omvårdnadsnämnden beslutar , 14 att omvårdnadsnämnden har inget att erinra gällande motionen men vill dock tillägga att miljöanpassad upphandling som enligt motionen om ekologisk bomull bör gälla samtliga kommunens nämnder och förvaltningar. Motion från den socialdemokratiska fullmäktigegruppen. Yttrande från skolnämnden. Yttrande från omvårdnadsnämnden. Delges KSAU 9

10 Kommunstyrelsen (30) KS 90 09/0300 Avveckling av vänortsförbindelse med South Derbyshire District Council och Skövde kommun Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att avveckla vänortsförbindelsen mellan South Derbyshire District Council och Skövde kommun. I januari 1995 ingick Skövde kommun en överenskommelse om vänortsförbindelse med South Derbyshire District Council. Efter dialog med South Derbyshire föreslås vänortsförbindelsen att avvecklas. Överenskommelse South Derbyshire District Council och Skövde kommun KF , 25 10

11 Kommunstyrelsen (30) KS 91 10/0067 Vision Skövde 2025 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att återremittera Vision Skövde 2025 till kommunstyrelsens arbetsutskott för komplettering. I november 1997 antog kommunfullmäktige i Skövde kommun en vision. År 2006 antog Allians för Skövde en vision i samband med regeringsförklaringen. Denna vision är idag förankrad i organisationens förvaltningar men helt okänd för externa aktörer. I april 2009 beslutades av KSAU att en projektgrupp skulle tillsättas i syfte att ta fram ett visionsdokument för Skövdes kommuns geografiska område. Visionen skulle tas fram i bred förankring och ha ett tillväxtperspektiv. Det förslag som nu presenteras har tagits fram i samband med kommuner, näringsliv, andra aktörer samt medborgare. Samtliga synpunkter som har kommit in har tagits tillvara och ligger till grund för visionens utformande. Förankringsarbetet har även genomförts i kommunens olika partigrupper. Vision Skövde 2025 beskriver en gemensam framtidsbild och ska vara ett styrande dokument i kommunens framtida strategiska planering. Flera viktiga styrdokument såsom översiktsplan, budget och strategisk plan och varumärkesarbetet tjänar på att utgå från en engagerande och väl känd vision. Avsikten med Vision Skövde 2025 är att skapa förutsättningar för Skövderegionens framtida utveckling. För att framtidsbilden ska bli gemensam krävs en implementering av dokumentet såväl inom organisationen som hos externa aktörer. För att säkra att Vision Skövde 2025 får effekt behöver arbetet följas upp. En metod för detta behöver utarbetas. Vision Skövde 2025 Delges KSAU 11

12 Kommunstyrelsen (30) KS 92 10/0027 Årsredovisning för Skaraborgsvatten 2009 Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner kommunalförbundet Skaraborgsvattens årsredovisning för år 2009 och beviljar direktionen ansvarsfrihet enligt revisorernas förslag. Ledamöterna i direktionen deltar inte i beslutet på grund av jäv. Åke Jönsson och Orvar Eriksson deltar inte i beslutet. Kommunalförbundet Skaraborgsvatten har inkommit med årsredovisning för år Revisorerna tillstyrker ansvarsfrihet. Årsredovisning

13 Kommunstyrelsen (30) KS 93 10/0029 Årsredovisning 2009, Räddningstjänsten Östra Skaraborg Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Skaraborgs årsredovisning för 2009 och beviljar direktionen ansvarsfrihet enligt revisorernas förslag. Ledamöterna i direktionen deltar inte i beslutet på grund av jäv. Helena Dahlström deltar inte i beslutet. Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Skaraborg har inkommit med årsredovisning för år Revisorerna tillstyrker ansvarsfrihet. Årsredovisning 2009 Revisionsberättelse. 13

14 Kommunstyrelsen (30) KS 94 10/0031 Årsredovisning för Samordningsförbundet Skövde 2009 Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner Samordningsförbundet Skövdes årsredovisning för år 2009 samt beviljar styrelsen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet enligt revisorernas förslag. Ledamöterna i samordningsförbundet Skövde deltar inte i beslutet på grund av jäv. Samordningsförbundet Skövde har inkommit med årsredovisning för år Revisorerna tillstyrker ansvarsfrihet. Årsredovisning Revisionsberättelse 14

15 Kommunstyrelsen (30) KS 95 10/0030 Årsredovisning för kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg 2009 Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner Kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborgs årsredovisning för år 2009 och beviljar direktionen ansvarsfrihet enligt revisorernas förslag. Ledamöterna i direktionen deltar inte i beslutet på grund av jäv. Kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg har inkommit med årsredovisning för år Revisorerna tillstyrker ansvarsfrihet. Årsredovisning för 2009 Revisionsberättelse 15

16 Kommunstyrelsen (30) KS 96 10/0133 Välfärdsbokslut för Skövde kommun Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att tillsätta en arbetsgrupp med uppdrag att utarbeta ett förslag på utformning av och arbete med Välfärdsbokslut för Skövde kommun. Bokslutet ska ha sin utgångspunkt i ett eller flera av de prioriterade utvecklingsområdena i Vision Skövde Förslaget ska kunna redovisas från den 1 december De flesta beslut som tas av politiker och tjänstemän påverkar direkt eller indirekt det vi kallar folkhälsan. Det är därför viktigt att följa hur invånarnas hälsa utvecklas över tid med hjälp av ett antal utvalda indikatorer kopplade till den kommunala besluts- och verkställighetsprocessen. Dessa kan vara formulerade som ett Välfärdsbokslut. Välfärdsbokslutet blir därmed ett strategiskt viktigt verktyg i arbetet för en hållbar utveckling och tillväxt. Under 2009 och 2010 har en vision för Skövde utarbetats, Vision Skövde Denna skall beskriva en gemensam framtidsbild och vara ett viktigt styrinstrument. Syftet med visionen som ett styrinstrument sammanfaller med syftet för ett välfärdsbokslut som ett strategiskt uppföljningsdokument. Om dessa fogas samman och visar på samma färdriktning kompletterar och förstärker de varandra. För att välfärdsbokslutsarbetet skall bli kraftfullt krävs engagemang från många. Det är därför viktigt med en bred förankring, delaktighet och inflytande av dem som senare kommer att påverkas av bokslutet i sitt arbete. Vision Skövde

17 Kommunstyrelsen (30) KS 97 10/0007 Kvartalsrapport kv , Skövde kommun Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna kvartalsrapporten för Skövde kommun. Det prognostiserade resultatet för Skövde kommun uppgår till 15,4 mnkr, vilket är 5,4 mnkr bättre än den reviderade budgeten. Den främsta orsaken är att nämnderna visar ett överskott jämfört med budget. I detta överskott ingår 23 mnkr som är öronmärkta för underhåll av Billingsskolan. Kvartalsrapport , Skövde kommun Delges Samtliga nämnder 17

18 Kommunstyrelsen (30) KS 98 10/0091 Förvaltningsstiftelsen Skövde Museum Beslut Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet om Förvaltningsstiftelsen Skövde Museum till kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunstyrelsen i Skövde är förvaltare för Förvaltningsstiftelsen Skövde Museum. Bengt Skoglund och Gösta Carlson har för Stiftelsen Skövde Musei Vänner tillskrivit Kommunstyrelsen med förslag om att Förvaltningsstiftelsen Skövde Museums tillgångar förs över till Stiftelsen Skövde Musei Vänner. Enligt deras förslag skulle sedan Förvaltningsstiftelsen Skövde Museum kunna upphöra. Enligt Stiftelselagen gäller följande avseende förbrukande av en stiftelses tillgångar. 6 kap. 5 Styrelsen eller förvaltaren får besluta om att förbruka stiftelsens tillgångar för det ändamål vartill de är bestämda eller för ett ändamål som så nära som möjligt motsvarar detta, om 1. stiftelsen bildades för mer än 20 år sedan, 2. stiftelsen inte har kunnat främja sitt ändamål under de senaste fem åren, 3. värdet av tillgångarna, värderade med tillämpning av 3 kap. 3, vid utgången av de tre senaste räkenskapsåren har understigit ett gränsbelopp som motsvarar tio gånger det då gällande prisbasbeloppet enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring, samt 4. stiftelsen saknar skulder. Bestämmelserna i 3 om tillstånd av tillsynsmyndigheten tillämpas på beslut enligt första stycket. Lag (2009:244). Stiftelsen bildades 1992 och har därefter kunna främja sitt ändamål. Kommunstyrelsen kan nu därför inte lagligen agera i enlighet med förslaget i inkommen skrivelse. Skrivelse från Bengt Skoglund och Gösta Carlson. Delges KSAU 18

19 Kommunstyrelsen (30) KS 99 10/0117 Verksamhetsberättelse för Stiftelsen Binnebergs tingshus 2009 Beslut Stiftelsen Binnebergs Tingshus verksamhetsberättelse samt revisionsberättelse för år 2009 läggs till handlingarna utan synpunkter. Styrelsen för Binnebergs Tingshus har överlämnat handlingarna för verksamheten under Verksamhetsberättelse, revisionsberättelse, resultatrapport samt balansrapport. Delges Stiftelsen Binnebergs Tingshus 19

20 Kommunstyrelsen (30) KS /0116 Projektbeskrivning ÖP2025 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna projektbeskrivningen för arbetet med revideringen av Skövde kommuns översiktsplan. Skövde kommuns översiktsplan består idag av två delar, Framtidsplan Skövde 2015 och Framtidsplanen Dessa antogs av kommunfullmäktige 2005 respektive Översiktsplanen ska nu revideras med sikte mot Namnet på den nya planen är ÖP2025. Arbetet med revideringen av översiktsplanen finns angivet i näring- och samhällsbyggnadsenhetens verksamhetsplan för För arbetet med ÖP2025 har upprättats en projektbeskrivning. Kommunstyrelsens arbetsutskott är styrgrupp för projektet. Upprättad projektbeskrivning Delges NSE 20

21 Kommunstyrelsen (30) KS /0129 Detaljplan för Stallsiken Östra Beslut Kommunstyrelsen tillstyrker av Plan, Bygg och Lantmäteriförvaltningen upprättat detaljplaneförslag för Stallsiken Östra, daterad , med följande tillägg: - Detaljplanen ändras till att etablering av dagligvaruhandel kan ske fr o m år 2013 och att en större byggrätt ges möjlighet att innehålla dagligvaror på en försäljningsyta om m2, enligt byggnadsnämndens tillägg nedan. Yrkande Åke Jönsson (S) yrkar att etablering av dagligvaruhandel kan ske fr o m år Mikael Wendt (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutat enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag Planens syfte är att skapa förutsättning för ett nytt verksamhetsområde med etableringar av handel, kontor och bilservice mm. Områdets lokalisering i direkt anslutning till väg 26 och nära befintligt handelsområde (Stallsiken) innebär att området bedöms lämpa sig väl för det föreslagna ändamålet. Planområdet är beläget i nordöstra delen av Skövde, öster om befintligt handelsområde i Stallsiken. Planområdet gränsar till Östra leden (väg 26) i väster, Trädgårdsstadens första etapp i öster och Kultomtens ridskoleanläggning i norr. Enligt kommunfullmäktiges beslut skall handeln i Skövde stimuleras såsom en prioriterad bransch inom arbetet med den fortsatta tillväxten. Frågan är därför central för det fortsatta konceptutvecklingsarbetet i Skövde generellt och med den fortsatta utvecklingen av Stallsikens Handelsområde specifikt. Inte minst utifrån att ett etablera Stallsiken såsom ett över tid hållbart regionalt handelsområde. Här skapas förutsättningar för fortsatt utveckling där olika verksamheter och koncept tillåts och stimuleras till etablering för att bibehålla en hållbar tillväxt som gynnar konkurrens, prisbild och sysselsättning på kort och lång sikt. En viktig del i detta är dagligvaruhandeln och att skapa förutsättningar för den att utvecklas i samklang med den starka tillväxten inom sällanköp. Koncept som med egen kraft kan bidraga till den generella tillväxten. Stark dagligvaruhandel och sällanköpshandel hänger ofta ihop. Skövde kan bl.a. jämföras med orter såsom Alingsås (111), Trollhättan (104), Karlstad (110) Växjö (106), Östersund (118) Borlänge (118) Idag ligger DV index på 85,5 i Skövdes upptagningsområde trots starka index såsom 121 i Skara. Skövdes egna index är 102 trots en stark arbetsinpendling på drygt personer. 21

22 Kommunstyrelsen (30) Planområdet omfattar en total areal av cirka 28,5 hektar som berör del av fastigheten Skövde 5:85 som ägs av Skövde kommun. Byggnadsnämndens tillägg till beslut om utställning Högsta angivna byggrätt om 5000 m 2 byggnadsyta för byggnad innehållande dagligvaruhandel, ändras till att en byggnadsyta om högst 5000m 2 för dagligvaruhandel tillåts inom de utpekade kvarteren. Planhandlingar och samrådsredogörelsen justeras i detta avseende. Etablering av 5000 m 2 dagligvaror är ett avsteg från det av kommunfullmäktige antagna planprogrammets riktlinjer om att inte tillåta storskalig dagligvaruhandel i området. Avsteget har bedömts som acceptabelt med hänvisning till en senare framtagen konsultrapport över dagligvaruhandelns framtida utveckling i Skövde. I rapporten gör man bedömningen att en motsvarande efterfrågan hunnit ikapp först år Detaljplanen föreslår därför en etablering av högst 5000 m 2 dagligvaruhandel fr.o.m. år Om kommunstyrelsen i yttrande under utställningstiden har annan uppfattning om föreslagen tidigaste tidpunkt för etablering av dagligvaror, så föreslås detaljplanen anpassas till detta efter utställningen. Kommunstyrelsen bör även ta ställning till om byggnadsnämnden i så fall ska anta detaljplanen efter en eventuell ändring av tidpunkten (år 2015) eller om byggnadsnämnden endast skall godkänna detaljplanen för ett senare antagande i kommunfullmäktige. Exploateringsbudget o kalkyl Området ingår i exploateringskalkylen och budget för hela Stallsikens verksamhetsområde, beslutad Delges PBLF 22

23 Kommunstyrelsen (30) KS /0286 Västtrafiks preliminära Trafikförsörjningsplan (TFP) för 2011 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna föreslagna kommentarer och kompletteringar av Trafikförsörjningsplan för Skövde kommun 2011 och översända planen som yttrande över Västtrafiks preliminära Trafikförsörjningsplan för Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 9 november 2009 beslutat att till Västtrafik överlämna förslag till trafikförsörjningsplan för Skövde kommun Detta förslag har jämte förslag från övriga Västra Götalandskommuner sammanställts till en preliminär Trafikförsörjningsplan (TFP) 2011 för Västtrafik. Denna TFP har remitterats till Skövde kommun för yttrande senast fredagen den 7 maj Den av Västtrafik översända TFP:n är så uppbyggd att man i den har vävt in och kommenterat vad kommunerna har anfört. Föreslaget är att kommunens remissvar skall i sin tur vara uppbyggt på samma sätt. Istället för att skicka ut hela Väst-trafiks TFP har i den av Skövde kommunstyrelse i november antagna TFP:n plockats in vad Västrafik framfört om kommunens förslag. Dessa har kommenterats och vissa kompletteringar har gjorts. För att underlätta läsandet har vad som nu förts in i planen använts kursiv stil. Den på så sätt reviderade TFP:n förslås utgöra kommunens remissvar. Trafikförsörjningsplan för Skövde kommun 2011, rev Delges Västtrafik, Kollektivtrafikenheten 23

24 Kommunstyrelsen (30) KS /0112 Utvärdering och utarbetande av plan för stadsbusstrafikens utveckling Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna en kostnad på maximalt kronor år 2010 för en utvärdering och plan för stadsbusstrafikens utveckling Eventuellt underskott hos kollektivtrafikenheten på konsult och serviceförvaltningen regleras i bokslutet. Skövde kommun och Västtrafik har 2009 utarbetat en plan för stadstrafikens utveckling , vilken behandlats av kommunstyrelsens arbetsutskott den 22 april 2009 (KSAU 126/2009). Det finns nu ett behov av en fortsättning och således låta ta fram en plan för stadstrafikens utveckling Denna plan skall visa vilka förändringar som kommunen vill se i stadsbusstrafiken i samband med tidtabellsskiftena från och med den 9 december 2012 till och med den 11 december 2016 kopplat till bebyggelseutvecklingen i Skövde-Skultorp under denna period. Utöver det allra som mest grundläggande motivet för en sådan utredning, nämligen att det skall finnas en långsiktighet i planeringen av stadsbusstrafiken, finns det två motiv till varför det just nu är så viktigt att en sådan plan finns. Det ena är att kommunen behöver denna plan som underlag vid överläggningar med Regionen/Västtrafik om förändringar i stadsbusstrafiken. Ett annat motiv är att Västtrafik står inför upphandling av stadsbusstrafiken och det måste finnas framme ett relevant underlag för denna upphandling. Sidoeffekter av denna utredning är den utvärdering av nuvarande stadsbusstrafik som utgör en viktig utgångspunkt för planen samt att man får visat konsekvenserna av nyetablering av bussdepå, biogasdriften av stadsbusstrafiken samt dimensioneringen av Resecentrums stadstrafiksdel. Västtrafik har begärt anbud från Trivector AB i Lund på denna utredning. Det anbud som Trivector lämnat innebär en anbudssumma om 388 tkr. Trivector är ett i trafikfrågor välrenommerat konsultföretag som inte är främmande för förhållandena i just Skövde gjorde nämligen Trivector en analys och jämförelse av alternativ till körvägar för tätortstrafiken i Skövde centrum. Såsom gällt tidigare kommer ett avtal om utredningen och kostnaden för denna att träffas med Västtrafik. Kostnaden kommer enligt detta avtal att delas lika mellan Västtrafik Skaraborg och kommunen. Då Västrafik Skaraborgs anslag för utredningar i 2010 års budget redan i hög grad är intecknat har man föreslagit att Skövde kommun står för kostnaden 2010, dock maximalt 200 tkr. Övergripande tidplan innebär att man startar utredningen senast i september 2010 och slutför den i sådan tid att det finns ett underlag för kommunens ställningstagande 24

25 Kommunstyrelsen (30) i augusti-september Hela utredningen bedrivs i samstämmighet med all annan pågående kommunal planering såsom översiktsplan, trafikplan m.m. Tidplanen bestäms av att vad som kommer fram i planen skall kunna tas med i trafikförsörjningsplanen för år Skulle man starta utredningen exempelvis i januari 2011 är bedömningen att man då inte kommer i fas med utarbetande av trafikförsörjningsplan Delges Kollektivtrafikenheten 25

26 Kommunstyrelsen (30) KS /0113 Förlängning av avtal med Orusttrafiken AB Beslut Kommunstyrelsen beslutar att låta utnyttja den möjlighet till förlängning med ett år, till och med den 31 juli 2012, av Skövde kommuns avtal av den 3 april 2006 med Orusttrafiken AB angående utförande av vissa skolskjutsar. Kommunstyrelsen beslutar att villkoren för avtalet skall vara helt oförändrade så när som på att uppräkning av ersättningen för förarkostnad 2011/2012 sker enligt ett index som framtagits under avtalsperioden träffade kommunen ett femårigt avtal med Orusttrafiken om utförande av skolskjutsar. Detta avtal omfattar numera elva bussar varav sex körs av Orusttrafiken och som underentreprenör till Orusttrafiken kör Tibrobuss tre bussar och Stenstorps Buss två bussar. Kommunens kostnad för dessa skjutsar har läsåret 2008/2009 varit kr. Därtill har trafik köpts direkt av skolorna för kr. Trafiken har under avtalstiden fungerat mycket bra och Orusttrafiken har gjort på vad dem anbelangar för att leva upp till avtalets intentioner. Därför förslås att avtalets möjlighet till förlängning av det med ett år utnyttjas. Det skulle betyda att avtalet löper ut den 31 juli Avsikten är att upphandling av skolskjutsentreprenör påbörjas september 2011 för att ett avtal med giltighet från och med den 1 augusti 2012 skall kunna träffas. Avtalet förlängs på oförändrade villkor dock att avtalets bestämmelse om indexuppräkning av förarkostnad justeras med anledning av de förändringar av indexserien som har skett under avtalstiden. Under den osäkerhet som rått om vilka index som finns att tillgå uppräknas för 2009/2010 och 2010/2011 förarkostnaden enligt särskild överenskommelse med 3,5 % per läsår. Nu har överenskommits med Orusttrafiken att följande skall gälla för 2011/2012: För bestämmande av förarkostnad läsåret 2011/2012 räknas förarkostnaden läsåret 2010/2011 upp med utvecklingen av preliminärt AKI för arbetare inom privat sektor, transport- och magasinsföretag, april 2010-april Det index som används har januari 2008 som bas. Vid uppräkningen gäller avtalets bestämmelser i pkt 10 om avrundningar. Delges Kollektivtrafikenheten 26

27 Kommunstyrelsen (30) KS /0066 Fråga om folkomröstning om byggnation i Aspö/ Karstorpområdet Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar avslå begäran om folkomröstning om byggnation i området Karstorp södra samt återremitterar beslut rörande Aspö södra och norra för ytterligare beredning. Yrkande Åke Jönsson (S) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att genomföra en folkomröstning om byggnation av bostäder i området Aspö/Karstorp. Folkomröstningen ska genomföras i samband med de allmänna valen den 19 september Frågeställningen ska uppdelas i två delar dels om byggnation i Karstorp södra, dels om byggnation i Aspö södra och norra. Det ska klart framgå att eventuell byggnation endast gäller de områden och avgränsning som finns med i den plan som fastställts av kommunfullmäktige. Morgan Sjöberg (V) yrkar bifall till Åke Jönsons (S) yrkande. Mikael Wendt (FP) och Orvar Eriksson (C) yrkar bifall till majoritetens förslag. Ordförande ställer därefter frågan om kommunstyrelsen bifaller Åke Jönssons yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt majoritetens förslag. Omröstning begärs och utfaller med 7 röster för majoritetens förslag (Tord Gustafsson (M), Leif Johansson (C), Göran Lidgren (M), Hergus Palmquist (M), Orvar Eriksson (C), Mikael Wendt (FP) och Ann-Katrin Jönsson (KD)) och med 6 röster för Åke Jönsons yrkande (Åke Jönsson (S), Helena Dahlström (S), Lars-Erik Lindh (S), Bjarne Medin (S), Maria Hjärtqvist (S) och Morgan Sjöberg (V). Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutat enligt majoritetens förslag. Naturskyddsföreningen med flera har i Skövde samlat in ca 3000 namnunderskrifter på en begäran om en folkomröstning om eventuellt byggande av bostäder i Aspö/Karstorpområdet. Frågan har beretts och förslaget är att kommunfullmäktige ska avslå begäran om folkomröstning i området Karstorp södra samt att beredningen av frågan om folkomröstning avseende byggnation i Aspö södra och Aspö norra ska fortsätta. I första hand gäller det ett förslag om att ett så kallat stadsreservat ska bildas kring Aspö gård. 27

28 Kommunstyrelsen (30) KS 106 Anmälan av kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll Beslut Kommunstyrelsen arbetsutskotts protokoll läggs till handlingarna. KSAU:s protokoll , och

29 Kommunstyrelsen (30) KS 107 Information Eva Johansson, Maria Henriksson, Kristina Berneholm och Charlotta Brink, om integrationsfrågor. 29

30 Kommunstyrelsen (30) KS 108 Anmälningsärenden Minnesanteckningar från LQ-politikergrupp