Handikappade i ett växande Sverige. Från hjälplöshet till arbete

Transkript

1 Handikappade i ett växande Sverige Från hjälplöshet till arbete

2

3 3 dietrich bonhoeffer var teolog. Han levde i Tyskland under 1900-talets första hälft. Eftervärlden minns Bonhoeffer för hans kamp mot nazismen, för hans öppna kritik mot Hitler och för att han startade en kyrka, som till skillnad från den etablerade protestantiska, stod i opposition mot den nazistiska regimen. Bonhoeffer fängslades efter att ha hjälpt en judisk familj att fly över gränsen till Schweiz. I april 1945 avrättades han i ett koncentrationsläger i Flossenbürg. Bonhoeffer hävdade att ett samhälles moral kan bedömas efter vad det gör för sina barn. Han syftade på det nazistiska samhället och på det ohyggliga som inträffade i hans Tyskland. Men Bonhoeffers maxim kan tillämpas på alla typer av samhällen. Döm samhället, kulturen, nationen eller staten efter hur väl de mest utsatta behandlas. Goda tider, tillväxt och utveckling är bra för alla. Det gynnar företagen, den offentliga sektorn, de fattiga och de rika. Men kanske är det de utsatta grupperna som behöver tillväxten allra mest. Och omvänt. I svåra tider, när tillväxten stagnerar och utvecklingen saktar av, är det de mest utsatta som drabbas hårdast. ordet utsatt missbrukas ofta. Politiker kallar lite slarvigt alla grupper de vill gynna för utsatta eller missgynnade. Det är synd. Framför allt för att det skymmer de grupper som syns och hörs mindre. Men som är utsatta, i ordets verkliga bemärkelse. En sådan grupp är de handikappade. Det finns många handikappade som både vill och kan arbeta, men som ändå har en svår situation på arbetsmarkna-

4 4 den. Det betyder inte att dessa gruppers situation är hopplös eller att de är dömda till hjälplöshet. De har problem, i vissa fall mycket svåra problem. Men i vilken utsträckning de kan bryta sin hjälplöshet är ofta en fråga om hur flexibel arbetsmarknaden är och hur snabbt ekonomin växer. Att funktionshindrade har en svårare situation på arbetsmarknaden än andra grupper visar arbetsmarknadsstatistiken. Av de funktionshindrade i åldern år är ungefär två av tre sysselsatta. I befolkningen totalt är motsvarande andel nästan åtta av tio. Samtidigt är de handikappade än mer beroende av en växande ekonomi än de utan handikapp. Sverige har haft några goda år med stark tillväxt under 90-talet. Det har påverkat sysselsättningsgraden positivt i hela landet. För befolkningen i genomsnitt, men än mer för funktionshindrade. Mellan 1996 och 2000 steg sysselsättningsgraden i hela befolkningen från 71 till 76 procent. Under samma period steg sysselsättningsgraden bland de funktionshindrade från 55 till 67 procent. När ekonomin växer kan fler få jobb. Det sambandet är särskilt starkt för människor med funktionshinder. När konkurrensen om arbetskraft är hög vågar De handikappade är än mer beroende av en växande ekonomi än de utan handikapp

5 5 fler arbetsgivare anställa personer med funktionshinder. När ekonomin växer får personer som tidigare inte hade möjlighet en ny chans att komma in på arbetsmarknaden. vad som utgör funktionshinder är inte en gång för alla givet. Med förbättrade hjälpmedel och ökad kunskap kan människor som tidigare stod utanför arbetsmarknaden få en chans. En växande ekonomi kommer att tillhandahålla fler och mer effektiva sådana hjälpmedel. Fler företag kommer att kunna och vilja satsa på att göra arbetsplatsen tillgänglig för funktionshindrade. Med tillväxt följer ökande kunskap och förbättrade insikter om andra människors livsvillkor. Det kommer alltid finnas människor med olika typer av handikapp. Men i takt med att välståndet ökar kommer färre människor att vara funktionshindrade. Fler kommer att kunna fungera normalt, trots sina handikapp. Många människor som förr i tiden hade dömts ut som efterblivna kan idag leva normala, trygga liv. Tack vare de möjligheter en växande ekonomi skapar. Sambandet gäller även i andra riktningen. När tillväxten sviktar är det också de utsatta som får ta smällen först. Många handikappade är beroende av verksamheter som är offentligt finansierade. Det kan vara statligt subventionerad medicin, ett dagcenter att tillbringa dagarna på, eller ett korttidshem som kan avlasta föräldrar till handikappade barn. Att vara beroende av offentliga stöd för sin överlevnad är att vara tvungen att

6 6 lita på att andra människor ska ställa upp. Det är viktigt att minska detta beroende. Så många människor som möjligt måste ges chansen att försörja sig själva. Fler måste kunna leva på arbete istället för bidrag. Alla har inte den möjligheten. Vissa handikappade kommer aldrig att kunna försörja sig själva. De kommer alltid att vara beroende av andra. Det är viktigt att de som verkligen behöver stöd av det offentliga kan lita på detta. det finns ingen motsättning mellan ett blomstrande näringsliv och samhällets utsatta. Tvärtom. Det är de utsatta grupperna som drabbas hårdast när företagsamheten och tillväxten hindras. Ett exempel på hur svag tillväxt och brist på resurser i den offentliga sektorn påverkar utsatta grupper är den plötsliga ökningen av elever i särskolan under 90- talet. Mellan läsåren 92/93 och 99/00 ökade antalet elever i grundsärskolan med över 60 procent. I den vanliga skolan ökade elevantalet med arton procent under samma period. Det finns flera orsaker till detta. Men forskare pekar på att dålig arbetsro, stora klasser, bristfällig tillgång till speciallärare och mobbning är utlösande faktorer för att en elev ska flyttas till särskolan. Genom att flytta elever som balanserar på gränsen mellan särskolan och den vanliga skolan finns det en risk att man stänger dörren till arbetsmarknaden för dessa elever. Den som en gång har flyttats till särskolan får svårt att tvätta bort stämpeln särskoleelev.

7 7 Det viktigaste som kan göras för de handikapppade är att öka deras möjligheter att ta sig in på arbetsmarknaden. Att se till så att så många som möjligt får möjlighet att försörja sig själva. Det är inte bara bra för samhällsekonomin, utan också för människovärdet. Funktionshinder är inte ett problem som kan lösas. Inte en svaghet som kan subventioneras bort. Det kan betyda att vara beroende av andra människor, även för de allra enklaste saker. Att behöva lita till att andra ska orka, vilja och kunna när man själv inte gör det. johanna är 31 år gammal. Hon har en utvecklingsstörning som har gjort det omöjligt för henne att gå i vanlig skola. Redan från första skolstarten var Johanna hänvisad till särskolan. Problemet var att det saknades en särskoleklass som passade Johanna i den lilla stad där familjen bodde. I stället rekommenderade landstinget att Det handlar inte bara om pengar. När ekonomin växer blir det lättare för Johannas familj att orka Johanna skulle gå i skolan i en stad tio mil bort och bo på elevhem under veckorna.

8 8 Vi ville absolut inte lämna bort vår sjuåriga dotter, säger Johannas mamma. Så gör man bara inte med ett litet barn. Och alternativet ja det var att flytta till en stad där det fanns en särskoleklass som passade Johanna. Så familjen flyttade. I dag har Johanna lämnat särskolan bakom sig. I stället har hon en heltidsplats på ett dagcenter. Det är mycket som har förändrats sedan Johanna var liten, konstaterar hennes mamma. Jag tror inte att någon längre föreslår att sjuåriga barn ska bo på internat, oavsett om de är friska eller utvecklingsstörda. Och i den lilla stad som vi tvingades flytta ifrån, finns nu en utmärkt särskola med klasser som passar alla elever. En annan förbättring för Johannas familj är rätten till en personlig assistent. Det har gjort det möjligt för hennes mamma att jobba heltid. Att våga lita på att Johanna har det bra, även när hon själv är på jobbet. de förbättringar som Johannas familj har upplevt sedan 70-talet har varit möjliga tack vare en förändrad syn på utvecklingsstörda. Men också tack vare att den svenska ekonomin har växt. I ett samhälle där ekonomin växer har människor råd att vara generösa och öppna mot varandra. Också mot dem som avviker eller som har det svårt. Samhällets mest utsatta är beroende av andra människors välvilja och engagemang. Det bästa sättet att öka denna välvilja är ökad tillväxt. Det handlar inte bara om pengar. När ekonomin växer blir det lättare för Johannas familj och andra att

9 9 orka. Då vågar de hoppas. På ljusare tider, på trygghet och på ett bättre liv. Hoppet är nödvändigt. Johannas mamma måste orka. Det finns inget alternativ. Offentliga insatser och stöd kan komplettera. Men de kan aldrig ersätta kärlek och omtanke. Aldrig skapa verklig trygghet. Många handikappade kan arbeta och försörja sig själva. Det viktigaste som kan göras för människor med handikapp är att ge dem den möjligheten. Därför behöver de en flexibel arbetsmarknad och en växande ekonomi. fram till 1970 växte Sverige ständigt. En fattig avkrok i Europa blev på hundra år ett av världens rikaste länder. Experimentandan blomstrade. Människors liv förändrades snabbt till det bättre. Inte minst handikappades fick bättre möjligheter och levnadsvillkor. Människor hade råd. Men för trettio år sedan började tillväxten slå av på takten. Resurserna har visst ökat, men de har ökat långsmmare. Och visst har vi fått det bättre, men inte på samma sätt som våra föräldrar fick det. Ekonomin segar sig fram. Kanske är det därför som många känner att trots att vi tillfört mer resurser till vården, omsorgen och andra offentligt finansierade tjänster, så räcker pengarna Många handikappade kan arbeta och försörja sig själva.

10 10 Företagsamhetens villkor hänger ihop med medmänsklighetens villkor aldrig till och att det hela tiden genomförs besparingar. Det finns många teorier om vad den svagare tillväxten beror på ord står mot ord, ideologi mot ideologi. Men i slutändan handlar det om att svenskarnas företagsamhet och våra idéer inte kommit till användning som de skulle kunna gjort. Någon form av hinder har uppstått mellan våra vilda uppslag om nya tjänster och varor och deras förverkligande. De positiva förändringar som många handikappade upplevt på senare tid är därför titthål in i framtiden. De är löften om vilka förbättringar i villkor och möjligheter som vi alla kan få mer av om Sverige börjar växa, mer än idag. Fler skulle kunna göra ett bidrag. Fler skulle kunna leva bättre liv. företagsamhetens kritiker försöker ibland måla upp en motsättning mellan ett gott företagsklimat och trygghet för de svagaste i samhället. I själva verket är det tvärtom. Företagsamhetens villkor hänger ihop med medmänsklighetens villkor. Ett växande Sverige är ett samhälle där människor vill och vågar prova nya saker. Där människor tar egna initiativ och eget ansvar. Ett samhälle där man bryr

11 sig. Både om sin egen framtid, och om de människor som behöver hjälp. Engagemang och plats för drömmar är förutsättningar för både företagsamhet och omsorg om de mest utsatta. Passivitet och liknöjdhet är bådas fiender. De senaste decenniernas tillväxt har varit svagare än tidigare år. Men den här ändå betytt oerhört mycket för människor med funktionshinder. De utsatta har kunnat känna sig lite tryggare, de svaga har blivit lite starkare. Den utvecklingen kan bli mycket starkare. I ett växande Sverige skulle vi bättre kunna ta hand om de allra svagaste. Fler funktionshindrade skulle få jobb. Fler särskoleplatser skulle kunna skapas för dem som behöver. Fler personliga assistenter, fler färdtjänstturer, fler platser på dagcenter. Men framför allt skulle en växande ekonomi ge fler handikappade möjligheten att gå från hjälplöshet till arbete. Att byta offentliga bidrag mot egen lön. Att ersätta utsatthet med självförtroende. Det tjänar alla på. 11

12 storgatan 19, stockholm, telefon Svenskt Näringsliv vill skapa en bördig mylla för ett växande Sverige. En jordmån som företagsamhet och goda idéer kan gro i. Vårt mål är att Sverige inom tio år ska vara ett av de rikaste länderna i världen. Vi verkar för en bred intressegemenskap kring värdet av företagsamhet och entreprenörskap. Och vi vill plocka bort de stenar och det ogräs som håller grönskan borta: Krångliga regelverk. Höga skatter. Snedvridande konkurrens. Bristfällig utbildning. Sverige är fullt av människor med fantastiska idéer. Idéer som kan göra livet bättre för alla. Idéer som kan bli verklighet. Som kan skapa jobb och affärsmöjligheter, även för handikappade. Som kan göra dem och oss alla mindre begränsade i våra liv. Andra länder är mitt uppe i imponerande tillväxtresor. Och vi har själva långa perioder med hög tillväxt bakom oss. Vi vet att det går. Låt oss växa tillsammans.