Yttrande från berörda parter i Bispgården

Transkript

1 Yttrande från berörda parter i Bispgården Alternativ i Hammarstrand: Skolverksamhet. Kullstaskolan blir F -3 skola med Fritids och förskola Från Bispgården har vi inga synpunkter i det fall omstruktureringar enligt ovanstående görs. Däremot känns det viktigt att kommentera synpunkter och kommentarer som gjorts från Hammarstrand gällande Järåskolans elever. Det har bland annat framförts att det är viktigt att även Bispgårdens elever flyttas till Anders Olof om Hammarstrandseleverna ska dit. Det har till och med framförts som en av de viktigaste frågorna. Från Bispgårdens del ser vi inga problem med att eleverna kommer till Anders Olof 3 år efter det att Hammarstrandsbarnen kommer dit. Om kommunens ledning tillser att det under de tidiga skolåren finns ett väl utvecklat samarbete mellan ledning, personal och elever på de båda orterna så kommer inte detta vara ett problem, tvärtom! Finns det kompetent personal som ser möjligheter och har en vilja att lösa eventualiteter som uppstår så blir det bra! Alternativ Nipängen Förskola på Nipängen och skolan kvar på Järåskolan i befintliga byggnader Förslaget innebär inga samordningsvinster utan innebär enbart investeringskostnader och kapitalförstöring och fattar kommunen beslut i enlighet med detta förslag så innebär det i praktiken att man beslutat att lägga ner Järåskolan inom kort! För Bispgårdens del är inte detta ett alternativ! Förskola och skola F-3 på Nipängen i befintliga byggnader Nackdelar Går det ens att anpassa utemiljön vid A-O för yngre år? Finns det markyta för det? Hur blir det med innemiljön? Går det att anpassa den? Till rimliga kostnader? Att utsätta 10-åringar för långa bussresor både till och från skolan är inte bra, de kommer få arbetsdagar på åtta-tio timmar. Om det blir kvar åk F-3 på Nipängen, hur blir det med fritids? Ska det finnas fritids både i Hammarstrand på två ställen (Kullsta och Anders Olofskolan) och i Bispgården? Enligt skollagen 14 kap.10 står det att läsa: En elev i förskoleklass, grundskola, grundsärskola, specialskola eller sameskola ska erbjudas utbildning i fritidshem vid eller så nära som möjligt den skolenhet där eleven får utbildning. Avstannad inflyttning. Risk för utflyttning. Kapitalförstöring att bygga om godkända lokaler för särskilt boende till lokaler för annan verksamhet. För Bispgårdens del är inte detta ett alternativ. 1

2 Alternativ Hallvägen Bedöms inte vara ett reellt alternativ och kommer därför inte kommenteras. Alternativ Järå: Förskola och skola förläggs till området Järåskolan i befintliga byggnader Alternativ Förskola/Fritids samt F-3 på Järåområdet Fördelar Det blir samordningsvinst då förskola, fritids och skola är samlokaliserade (på samma geografiska yta). Nackdelar Går det ens att anpassa utemiljön vid A-O för yngre år? Finns det markyta för det? Hur blir det med innemiljön? Går det att anpassa den? Till rimliga kostnader? Att utsätta 10-åringar för långa bussresor både till och från skolan är inte bra, de kommer få arbetsdagar på åtta-tio timmar. Om det blir kvar åk F-3 på Järåskolan, hur blir det med fritids? Ska det finnas fritids både i Hammarstrand på två ställen (Kullsta och Anders Olofskolan) och i Bispgården? Enligt skollagen 14 kap.10 står det att läsa: En elev i förskoleklass, grundskola, grundsärskola, specialskola eller sameskola ska erbjudas utbildning i fritidshem vid eller så nära som möjligt den skolenhet där eleven får utbildning. Avstannad inflyttning. Risk för utflyttning. Alternativ Förskola/Fritids samt F-5 på Järåområdet Enligt kommunalrådet kommer skolan organiseras stadievis. Det innebär att detta inte är ett alternativ. Därav kommenteras inte detta alternativ. 2

3 Alternativ Förskola/Fritids samt F-6 på Järåområdet Bispgårdens 1-12-åringar ska få de bästa förutsättningar för framtiden! Föreliggande förslag fokuserar på förskola, förskoleklass, fritidshem och grundskola i kommunens östra del - Bispgården. Bakom förslaget står en majoritet av föräldrarna, Fors intresseförening, Fors Företagarförening, PRO i Fors samt SPF i Fors. Förslaget Sveriges Bästa Skola Förslaget innebär att man förlägger förskoleverksamheten i anslutning till Järåskolan samt att Järåskolan återgår till att bli en F-6-skola enligt följande: Förskolan i det vita huset. Fritidshemmet i det gula huset. F-6 i det grå huset Salar för såväl textil- som träslöjd finns med åldersadekvat utrustning. Funktionella lokaler för kulturskolan ska finnas. Hållbar lösning - elevunderlaget Kommunalrådet har angett tidsperspektivet 10 år för att kunna betecknas som långsiktigt. Enligt Glesbygdsverkets skrift från 2009 (Skolan mitt i byn) så beskrivs kommuners beslut när byskolor blir föremål för nedläggning. Värt att notera så anges elevantalet till högst 50 elever om det ska karaktäriseras som en byskola. Enligt prognoser så sjunker Järåskolan inte till den nivån de närmaste 10 åren. Då det, enligt utredningsdirektivet, ska fastställas ett lägsta elevantal för skolans fortlevnad så kan elevunderlaget ligga på ca 30 elever som det lägsta elevunderlaget för en F-6- skola. Ur organisationssynpunkt är det då fullt möjligt att organisera verksamheten i enlighet med lagstiftning gällande behöriga lärare. Sjunker elevantalet under detta på en F-6 skola så uppstår det svårigheter klara lagens krav om snittkostnaderna inte får vara högre än övriga skolor. T.ex. när elevantalet sjunker till ca 40 barn organiseras undervisningen i B-form. Det gör det redan idag på Järå men det blir då utökad variant t.ex. årskurs 1-3 samt årskurs 4-6. Förskoleklassen kan samverka inledningsvis mer med förskolan för att sedan i takt med barnens mognad - utöka samverkan med lågstadiet. För att detta alternativ ska innebära en hållbar lösning så måste det därmed finnas ett elevunderlag som bär upp verksamheten. Enligt kommunens egen statistik samt en skattning på att det årligen föds 6 barn åren så skulle det finnas mer än 50 elever i en F-6 skola läsåret 2022/

4 Slutsats - Hållbarhet Det finns inga hållbarhetsargument som talar mot att Järåskolan kan vara en F-6 skola, inte heller finns några hållbarsargument som talar emot investeringar i Järåskolan! Tvärtom elevunderlaget ser stabilt ut de närmaste 10 åren. Även om födelsetalen sjunker något så finns det underlag för skolverksamhet även efter dessa 10 år. Ekonomi Det finns stora svårigheter att lägga fram ekonomiska siffror då vi inte har tillgång till dessa. Enligt uppgift från skolchefen så bokförs inte heller kostnader (ev. också intäkter) där kostnader uppstår. Personal kan flyttas mellan olika enheter utan att kostnaderna följer med. Detta är, enligt skolchefen, praxis och godkänt av kommunstyrelsen. Inte heller fördelas budget utifrån några principer t.ex. nyckeltalsberäkning för en basbudget. Därmed kan inte heller kommunen presentera korrekta ekonomiska uträkningar i detta ärende. Inte heller går det att på ett rättvist sätt presentera ekonomiska vinningar av en eventuell nedläggning. Följande redovisning är alltså enbart en uppskattning precis som även kommunens siffror är. Personal Grundskolan: För att nå ekonomisk vinning så ska den totala personalstyrkan kunna minskas vid flytt av 4-5 samt att åk 6 är kvar på Anders Olof-skolan. Vid en granskning av elevstatistiken så får Järå en ekonomiskt effektiv organisation i och med att undervisningen bedrivs i B-form med klasser om i snitt ca 20 elever. Det är möjligt att göra likadant i Hammarstrand (utom möjligtvis för elever födda 2002 som är en stor kull och angränsande klasser har många elever). Fritidshemmet: Det blir inte någon besparing att flytta 4-5 till Hammarstrand. Den ekonomiska vinningen som går att göra är samordningen med förskolan. Drift och investeringar När det gäller verksamhetens drifts- investeringskostnader blir det inte någon markant ekonomisk vinning med en flytt till Hammarstrand. Likaså är det svårt att se någon vinst vid förslag Nipängen då det genererar drift- och investeringskostnader. När det gäller investeringar i Järåskolans lokaler så finns idag resultat av fastighetsbesiktning men detta är ännu inte kostnadsberäknat. Besiktningen visade dock inte på några akuta behov. Förskola i det vita huset Det finns ett förslag till ritning på hur förskoleverksamheten skulle kunna se ut om den förläggs i vita huset.(se bilaga för själva ritningen) Förslaget är kostnadsberäknat till kronor. En kort beskrivning av huset Grunden består av granitblock som vilar på moränmark. Att markförhållandena är stabila råder det ingen tvekan om, än idag är grunden och följaktligen resten av byggnaden förvånansvärt raka. Väggarna är av panelbeklätt timmer och taket är belagt med tegelprofilerad plåt. Nedre våningen i den äldre delen är helt fribärande tack vare att man lagt 4

5 en kraftig balk längs med innertaket, detta ger möjligheter att skapa en bra planlösning i denna del av huset. Takhöjden är hela 3.6 meter. I den andra delen av huset består de flesta innerväggarna av timmer och planlösningen är inte lika lätt att ändra, här är takhöjden mera normala 2,7 meter. Båda delarna har fullt användbara övervåningar men dessa är idag inte förbundna med varandra utan har varsin trappa. Värmesystemet är vattenburet men rätt gammalt och bör nog bytas ut. Centralvärme är ingrävd ifrån pelletsanläggningen i gula huset. De flesta som någon gång arbetat i huset vittnar om att det som i de flesta gamla hus är ganska dragigt längs golven. Huset som helhet får nog betraktas som en bra stomme där golven bör läggas om och eventuellt förses med golvvärme på nedervåningen. Elinstallationer och rör är rätt gamla och bör bytas om man skall säkra en problemfri drift i ett längre perspektiv, större delen av installationerna måste nog ändå göras om pga. ändringar i rumsindelning osv. vilket även gäller en del ventilationskanalerna. I övrigt är ventilationen ganska modern. Våra planer för huset I utredningsdirektivet står att man skall utgå ifrån antalet barn i nuläget och dimensionera lokalerna för några extra vilket innebär att förskolan bör rymma ca 45 barn. Detta gör att bottenplanet i huset idag är något för litet då varje barn skall ha 7,5 10 m2, toaletter och kök oräknat. För att avhjälpa detta har vi tänkt oss att bygga till en matsal på södra sidan samt en farstubyggnad med torkrum och visst utrymme för barnvagnsparkering. Dessa tillbyggnader blir på drygt 90 m2 och bidrar också i hög grad till att ge förskolan en fungerande planlösning. Lokalerna delas i två avdelningar varav en tillfälligt skall kunna delas i sin tur. Matsalen delas av med en vikvägg och servas av ett gemensamt mottagningskök. Maten förutsätter vi skall lagas lokalt på Järåskolan. I anslutning till matsalen på södra sidan byggs ett rejält trädäck med utgång ifrån båda avdelningarna. Verksamheten skall rymmas på bottenplanet men personalutrymmen ordnas på övervåningen på den östra delen, en passage tas upp mellan övervåningarna. Den västra räknas inte in förskolans tillgängliga yta men förses med extern utrymningstrappa så den kan nyttjas av äldre barngrupper. Övrigt Delar av utemiljön ingår i ett större projekt som innefattar hela skolområdet. Genom att ha förskola till åk 6 inom samma område så anser vi att man kan skapa samordningsvinster, större möjlighet att följa upp och nå barnens mål och en trygghet för barn med syskon i samma skolmiljö. En miljö som dessutom erbjuder ett bra utbud av olika aktiviteter t.ex. skridskobana, skidspår, fotbollsplan, gymnastiksal, hembygdsgården och skolskogen. Det som genererar mervärde är personella insatser och ekonomiska medel som kommer att tillfalla barn och elever på Järåskolan i det fall det är en förskola till och med årskurs 6. En landskapsarkitekt kommer att göra en plan över området. Ekonomisk sponsring till från företagen som ska ge bättre förutsättningar till måluppfyllelse. Fors företagarförening är villig att ta över driften av lokaler på liknande sätt som Forshallen hanteras idag. Eventuellt skulle även de rena fastighetsfrågorna kunna hanteras på liknande sätt. I övrigt finns det ideella krafter som är villiga att stötta verksamheten att arbeta utifrån sin pedagogiska profil. 5

6 Slutsats - Ekonomi När det gäller verksamhetskostnader så finns inga ekonomiska skäl till att flytta eleverna till Hammarstrand. Det finns ännu inte framräknat investeringskostnader för att bedriva skolverksamhet på Nipängen respektive Järåskolan. Kostnader för byggande av förskola uppstår oavsett var den förläggs. Kostnad för ombyggnation av Vita huset på Järå-området är kostnadsberäknat till kronor. Om Järåskolan får vara en F-6 skola samt om förskolan flyttas till området så genererar detta ett kvalitativt mervärde för de barn och elever som går där. Dels genom att de materiella betingelserna (t.ex. interaktiva läromedel och sådan som är kopplat till den pedagogiska profilen) kommer att vara bättre samt att den fysiska miljön (inne och ute) kommer kunna förbättras. Kompetens, bibehålla och öka Strategisk kompetensförsörjning är viktigt inom såväl offentlig som privat sektor. När det gäller skolan i Sverige så har det dessutom kommit lagstiftning gällande förskollärares och lärares utbildning. När det gäller kompetensutvecklingsfrågan så har kommunen sedan ett flertal år tillbaka haft möjlighet att i princip gratis kompetensutveckla personal så att de har den ämnes- och ålderskompetens som behövs. Huruvida detta är gjort i Ragunda kommun vet inte vi om det inte är gjort så kommer kompetensutvecklingsinsatserna naturligtvis bli mer kostsamma. Kommunen måste, oavsett skolorganisation, planera lärarnas tjänster (var och i vad de ska undervisa) utifrån ett kommunperspektiv. Kommunen måste också vara noggrann i och precis rekrytering samt planera för nuvarande och framtida behov av kompetensutveckling. När det gäller kompetensfrågan så bör kommunen se över vilka behörigheter (preliminära ifall lärarna inget fått sin legitimation) varje skola har. Därefter görs ställningstagande om och hur man ska: 1/ Flytta personal. 2/ Tjänstefördela personal. T.ex. förlägga 20 % av slöjdlärartjänst på Järå. 3/ Kompetensutveckla personal så att de har erforderliga ämneskunskaper. Den skola som kräver det största elevunderlaget är Anders Olofskolan då det krävs mer kunskaper i respektive ämne. Detta tillgodoses genom att den framgent blir en 4-9-skola med utrymme för att ta emot elever från annan kommun årskurserna 7-9. När det gäller det kompetenta pedagogiska ledarskapet så är det inte heller beroende av lokalmässiga förutsättningar. För att leda Järå till Sveriges bästa skola föreslås kommunen besluta om att det ska finnas en gemensam rektor/förskolechef. Slutsats - Kompetens Strategisk kompetensförsörjning behövs oavsett skolorganisation. Med det elevunderlag som finns på Järåskolan F-6 så är det fullt möjligt att tillgodose lagens krav på kompetens. För att öka kompetensen krävs kompetensutveckling det är inte kopplat till skolorganisatoriska och lokalmässiga frågor. 6

7 Kvaliteten i verksamheten, bibehålla och öka med fokus på Kultur, Teknik och Naturvetenskap Kvalitetsfrågorna handlar framförallt om intresse, kunskap och förmåga! Naturligtvis framförallt hos den pedagogiska personalen men pedagogisk ledning, högre tjänstemän och politiker har ett stort ansvar för att skolverksamheten ska vara av god kvalitet! Man måste vilja, man måste ha/skaffa sig kunskap om det man vill och man måste ha förmåga att genomföra det! Man måste också ha kunskap om vilket uppdrag verksamheten har. Detta gäller samtliga skolor oavsett lokalisering och storlek så det berörs inte mer här. Utvecklingsgruppen har haft ett möte med lärarna på Järåskolan. Där diskuterades områden som bygger på den verksamhet de har samt det omgivande närsamhället och kommunala beslut. Ambitionen är att kunna ha liknande möten med förskolans personal. Det var tre profilområden som utmejslades. Kultur/kulturhistiora En mycket spännande inriktning är Bispgårdens kulturella historia. Skolan är belägen mycket nära Fors hembygdsgård samt även Fors kyrka, platser man redan i dag besöker återkommande. I området finns även ett meditationscentrum, den Thailändska Paviljongen samt Döda Fallet (som är en av Sveriges största naturkatastrofer men som också visar på en konsekvens av landets industriella utveckling). Teknik Bispgården är kommunens industriort Fors Företagarförening i Bispgården är redan idag engagerade i Bispgårdens Tekniska College (Jämtlands Gymnasium i Bispgården) och Anders Olofskolan i Hammarstrand. Nu tar de steget vidare och satsar på de yngre åren i det fall förskola och skola är intresserad. Närheten till industrierna samt vattenkraftverken gör att det finns närmast oändliga möjligheter till fördjupning. Naturvetenskap Skolan har sedan ett flertal år arbetat med Skolskogen i området finns mycket gammal skog som Kyrkan har upplåtit till skolan. Frivilliga krafter kommer engagera sig i att iordningsställa uteklassrum samt röja upp behövliga delar. Det närbelägna arboretumet utgör en källa till ytterligare kunskapsinhämtning. Slutsats - Kvalitet Det finns goda förutsättningar för att Järå förskola/skola ska vara en verksamhet av mycket hög kvalitet! Det omgivande samhället ställer upp med förväntningar, krav, stöd, uppmuntran. Ställer kommunen upp med engagerad pedagogisk ledning så kommer vi nå målet Sveriges bästa skola! 7

8 Fördelar/nackdelar Fördelar Positiv marknadsföring av kommunen och dess skolor (förskola/skola). Ett första steg i att ena kommunens orter. Förutsättningar för att skapa goda kunskapsresultat. En förskola/skola som kommer ha modern utrustning som är genomtänkt framförallt ur ett pedagogiskt perspektiv, kan motivera och stimulera såväl personal som elever. En förskola/skola som kommer ha en stimulerande och pedagogisk utemiljö. Övertagande av drift och underhåll en fast summa för kommunen. Sponsring från företagen. Planritning av landskapsarkitekt. Ideella krafter som bidrar i genomförande av planen. Lägre kostnader för skolskjuts då det inte blir resor till Hammarstrand. Dessutom: Tidigare undersökning visade på att drygt hälften av skolskjutsberättigade barn på Järåskolan inte hämtade ut sina busskort! Tioåringar från Bispgården slipper ha skoldagar som är 8-10 timmar långa. Företagen rekryterar arbetskraft framförallt från Sundsvall och Sollefteå. Finns en välrenommerad förskola/skola ökar sannolikhet för inflyttning samt främjar rekrytering. Nipängen kan även fortsättningsvis ha rum/lägenheter för särskilt boende. Ingen kapitalförstöring då man inte behöver bygga om på Nipängen. Motverkar utflyttning. Nackdelar Kommunen kan inte använda sig av Järåskolans elever för att sanktionera (hos styrande politiker) klassdelningar i Hammarstrand. 8