Beslut för förskoleklass och grundskola

Transkript

1 Dnr :11209 Thoren Framtid AB Org.nr för förskoleklass och grundskola efter tillsyn i Thoren Framtid Kalmar i Kalmar kommun Skolinspektionen Box 3177, Umeå, Besöksadress Nygatan 18-20

2 2 (7) Skolinspektionens beslut Föreläggande Skolinspektionen förelägger med stöd av 26 kap. 10 skollagen (2010:800) Thoren Framtid AB att senast den 12 januari 2018 vidta åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. De vidtagna åtgärderna ska senast samma dag skriftligen redovisas för Skolinspektionen. Nedan redovisas förslag på åtgärder. I de fall det är möjligt får bristen avhjälpas på annat sätt. Förutsättningar för lärande och trygghet Skolinspektionen konstaterar att Thoren Framtid AB inte uppfyller författningskraven avseende att: Lärarna vid skolenheten har legitimation och är behöriga för den undervisning de bedriver, om de inte omfattas av något av undantagen från dessa krav. (2 kap. 13 och skollagen; 33 införandelagen) Åtgärder - Se till att legitimerade och behöriga lärare ansvarar för undervisningen på skolan. Anmärkning Skolinspektionen tilldelar med stöd av 26 kap. 11 skollagen (2010:800) Thoren Framtid AB en anmärkning. Thoren Framtid AB att senast den 28 februari 2018 vidta åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. De vidtagna åtgärderna ska senast samma dag skriftligen redovisas för Skolinspektionen. Nedan redovisas förslag på åtgärder. I de fall det är möjligt får bristen avhjälpas på annat sätt. Styrning och utveckling av verksamheten Skolinspektionen konstaterar att Thoren Framtid AB inte uppfyller författningskraven avseende att: Utifrån en analys av det som framkommer i uppföljningen beslutar rektorn om nödvändiga utvecklingsåtgärder, och dokumenterar de beslutade åtgärderna. (4 kap. 4-7 skollagen; Lgr 11, 2. Övergripande mål och riktlinjer, 2.8 Rektorns ansvar)

3 3 (7) Rektorn planerar för genomförandet av utvecklingsåtgärder och genomför dessa. Planeringen och åtgärderna dokumenteras. (4 kap. 4-7 skollagen; Lgr 11, 2 Övergripande mål och riktlinjer, 2.8 Rektorns ansvar) Åtgärder - Rektorn ska se till att förskoleklassens resultat är synliga i det dokumenterade kvalitetsarbetet. - Rektorn ska se till att det finns en dokumenterad analys av förskoleklassens resultat. Analysen ska ligga till grund för de utvecklingsåtgärder som enheten behöver genomföra för att uppfylla de nationella målen som gäller specifikt för förskoleklassen. - Rektorn ska se till utvecklingsåtgärderna och en planering för hur dessa ska genomföras dokumenteras. Bedömning Skolinspektionen bedömer att det finns brister inom området förutsättningar för lärande och trygghet. Tillsynen visar att det finns personal som är anställda som elevassistenter och ansvarar för undervisning i ett flertal ämnen, vilket inte är förenligt med skollagen. Skolinspektionen bedömer även att det finns brister i skolans i dokumentationen av det systematiska kvalitetsarbetet för skolformen förskoleklass. Skolan saknar en tydlig dokumenterad analys av verksamheten. Det finns heller inga dokumenterade utvecklingsåtgärder specifikt för skolformen förskoleklass. Dessa brister riskerar att innebära att nödvändiga utvecklingsåtgärder inte genomförs och att eleverna inte får den utbildning de har rätt till. Föreläggande Förutsättningar för lärande och trygghet Det finns personal anställda som elevassistenter som ansvarar för undervisning i flertal ämnen. Skolinspektionens bedömning Skolinspektionen konstaterar att personal, anställda som elevassistenter ansvarar för undervisning på skolan, vilket inte är förenligt med skollagens krav. Rättslig reglering Enligt skollagen får endast den som har legitimation som lärare eller förskollärare och är behörig för viss undervisning bedriva undervisningen. Av skollagens förarbeten framgår att resurspersoner kan användas i undervisningen som till exempel för att arbeta som elevassistenter. Däremot ska resurspersoner som inte har en utbildning för den aktuella undervisningen inte vara de som ansvarar för undervisningen (prop. 2009/10:165 s ).

4 4 (7) Skolinspektionens utredning Av utredningen framgår att personal som är anställda som elevassistenter ansvarar för undervisning i flertalet ämnen på skolan. Inför Skolinspektionen tillsynsbesök har skolan skickat in en dokumentation över skolans personal, deras anställningsform, behörighet, utbildning samt de ämnen respektive lärare undervisar i. Skolinspektionen har även tagit del av aktuella anställningsavtal. Av den insända dokumentationen framgår att elevassistenterna undervisar i svenska, svenska som andra språk, naturorienterande ämnen samt samhällsorienterande ämnen. Att de aktuella elevassistenterna undervisar i flertalet ämnen bekräftas av de klassrumsobservationer Skolinspektionen genomförde i samband med tillsynsbesöket. Rektorn bekräftar också i intervju att det finns personal som inte genomfört lärarutbildning, är anställda som elevassistenter och ansvarar för undervisning och därmed har egna elevgrupper. Rektorn uppger vidare att skolans strategi är att kunna anställa behöriga lärare. Motivering till föreläggande som ingripande Thoren Framtid AB uppfyller inte de krav som följer av gällande bestämmelser och föreläggs därför att fullgöra sina skyldigheter att vidta åtgärder för att avhjälpa bristen Anmärkning Styrning och utveckling av verksamheten Förskoleklassens resultat och utvecklingsåtgärder redovisas inte i skolans kvalitetsarbete. Skolinspektionens bedömning Skolinspektionen bedömer att det finns brister i skolans kvalitetsarbete avseende skolformen förskoleklass. I kvalitetsrapporten omnämns förskoleklassen tillsammans med de lägre årskurserna i grundskolan, vilket gör att det inte går att utläsa hur förskoleklassens resultat ser ut. Det framgår heller inte tydligt någon dokumenterad analys av verksamhetens resultat som visar på hur undervisningen påverkar elevernas lärande och utveckling i relation till de mål som finns i läroplanen gällande förskoleklass. Det finns heller inga dokumenterade beslutade utvecklingsåtgärder för specifikt skolformen förskoleklass. Av utredningen framgår att skolan på flera sätt arbetar systematiskt kring uppföljning och utveckling av förskoleklassens verksamhet. Men av skollagen framgår tydligt att det systematiska kvalitetsarbetet ska dokumenteras, vilket leder till Skolinspektionens bedömning att kvalitetsarbetet inte uppfyller skollagens krav. Rättslig reglering Enligt skollagen ansvarar rektorn för att det vid skolenheten genomförs ett kvalitetsarbete som består i att systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och

5 5 (7) utveckla utbildningen. Kvalitetsarbetet på enhetsnivå ska genomföras under medverkan av lärare, övrig personal och elever. Inriktningen på det systematiska kvalitetsarbetet ska vara att de mål som finns för utbildningen i skollagen och i andra föreskrifter (nationella mål) uppfylls. Det systematiska kvalitetsarbetet ska dokumenteras. Förskoleklassens resultat ska bland annat följas upp i relation till den värdegrund, det uppdrag, de övergripande mål och riktlinjer samt det centrala innehåll avseende förskoleklassens verksamhet, som uppställs i läroplanen. Enligt läroplanen ska undervisningen i förskoleklassen utgå från den värdegrund och det uppdrag samt de övergripande mål och riktlinjer som framgår av läroplanens del 1 och 2. I läroplanen har syftet med förskoleklassens verksamhet och det centrala innehållet för undervisningen i förskoleklass förtydligats. I beskrivningen av det centrala innehållet framgår bland annat hur undervisningen ska ge eleverna förutsättningar att utvecklas i riktning mot de kunskapskrav som senare ska ställas i den aktuella obligatoriska skolformen. Skolinspektionens utredning Utredningen visar att det i skolans i dokumenterade kvalitetsarbete på enhetsnivå, Kvalitetsrapport läsåret 16/17, saknas information som specifikt beskriver måluppfyllelsen i skolformen förskoleklass. Vidare saknas specifik information om hur arbetsprocesserna i förskoleklass påverkat resultaten för skolformen samt personalens gemensamma analys av vilka utvecklingsinsatser som enheten behöver genomföra för att uppfylla de övergripande mål och riktlinjer samt det centrala innehåll för förskoleklassens verksamhet, som uppställs i läroplanen. Skolans kvalitetsrapport är uppdelad på områden som undervisning och lärande, anpassning och särskilt stöd, trygg och god miljö för lärande, ansvar och inflytande samt på riktigt och värdeskapande, som för visso berör de skolformsgemensamma målen i läroplanen. Men inom samtliga områden är förskoleklassens resultat sammanförda med grundskolans resultat, vilket innebär att förskoleklassens resultat inte blir synliggjorda. Skolinspektionen konstaterar vidare att det därmed också saknas en dokumenterad analys av specifikt förskoleklassen resultat och prioriterade utvecklingsområden för skolformen. Rektorn uppger, i en kompletterande telefonintervju, att han är medveten om att informationen om förskoleklassen är hopklumpad med informationen som rör grundskolans klasser 1 3, men att han valt att skriva om förskoleklass i ett F 3 perspektiv. Detta för att han ser förskoleklassen som en viktig del av skolan och en del av lågstadiet. Skolinspektionen vill dock framhålla att resultaten för varje skolform måste framgå i det dokumenterade kvalitetsarbetet.

6 6 (7) Motivering till anmärkning som ingripande Eftersom utredningen visar att skolan bedriver ett kvalitetsarbete avseende förskoleklassen men brister i dokumentationen bedömer Skolinspektionen bristen som mindre allvarlig och tilldelar därför huvudmannen en anmärkning. Områden där Skolinspektionen inte har funnit brister Undervisning och lärande Det har vid tillsynen inte framkommit annat än att Thoren Framtid AB uppfyller författningarnas krav inom undervisning och lärande. Extra anpassningar och särskilt stöd Det har vid tillsynen inte framkommit annat än att Thoren Framtid AB uppfyller författningarnas krav inom extra anpassningar och särskilt stöd. Bedömning och betygssättning Det har vid tillsynen inte framkommit annat än att Thoren Framtid AB uppfyller författningarnas krav inom bedömning och betygssättning. Trygghet, studiero och åtgärder mot kränkande behandling Det har vid tillsynen inte framkommit annat än att Thoren Framtid AB uppfyller författningarnas krav inom trygghet, studiero och åtgärder mot kränkande behandling. På Skolinspektionens vägnar X Elisabeth Ahlgren Elisabeth Ahlgren B eslu tsfattare Signerat av: Elisabeth Ahlgren

7 7 (7) X Karin Nilsson Karin nilsson utredare Signerat av: Karin Nilsson Allmänt om tillsynen: Mer om Skolinspektionens tillsyn hittar du på Bilagor Bilaga 1: Fakta om Thoren Framtid i Kalmar

8 Bilaga 1 Dnr : (2) Fakta om Thoren Framtid Kalmar i Skolinspektionen har genomfört tillsyn av Thoren Framtid AB under hösten Thoren Framtid i Kalmar besöktes av Skolinspektionen mellan den 29 augusti 2017 och den 15 september Thoren framtid i Kalmar är en fristående grundskola. Huvudman för skolan är Thoren Framtid AB med organisationsnummer Skolans verksamhet omfattar förskoleklass och årskurserna 1-9 och bedrivs i enlighet med Skolinspektionens godkännande ( :779). Vid tiden för tillsynen har skolan 138 elever. Huvudmannen bedriver även fritidshem i anslutning till skolan. På skolan finns elever som tillhör grundsärskolan, och får sin utbildning i grundskolans verksamhet. Måluppfyllelse Årskurs 3 De genomsnittliga värdena för de flesta delprov i matematik för årskurs 3 ligger något över rikets snitt förutom delprovet som gäller rumsuppfattning och geometriska objekt och huvudräkning där skolans resultat ligger något under rikets i snitt. I svenska och engelska presenteras inga resultat då underlaget är för litet, under tio. Årskurs 6 Enligt Skolverkets officiella statistik för nationella provet i engelska är genomsnittlig provbetygspoäng 12,4, vilket kan jämföras med rikets 14,9 poäng. För matematik är skolans resultat 8,2 genomsnittlig provbetygspoäng att jämföra med rikets 12,8. I svenska är underlaget för litet, under tio därför presenteras inga resultat. Skolinspektionen har tagit del Skolverkets sammanställning av den genomsnittliga betygspoängen för årskurs 6 där meritvärdet varierar 10,0 i ämnet kemi till det högsta meritvärdet 13,8 i ämnet bild. Årskurs 9 Eftersom underlaget i de olika årskurserna är litet, under tio, presenteras inga kunskapsresultat i Skolverkets nationella statistik. Skolan har sammanställningar över elevernas kunskapsresultat. Med hänsyn till det låga elevantalet görs ingen närmare beskrivning av resultaten i föreliggande beslut. Skolinspektionen har även tagit del av Skolverkets sammanställning av resultat på nationella prov för läsåret 2015/16. För årskurs 9 är den genomsnittliga provbetygspoängen 11,3 i engelska, att jämföra med rikets 15,2. I svenska och engelska presenteras inga resultat då elevunderlaget är för litet, under tio. Trygghet och studiero

9 Bilaga 2 Dnr :11209 Skolinspektionens senaste enkät 1 genomfördes hösten Den riktade sig till elever i årskurs 5 respektive årskurs 9, personal samt vårdnadshavare. Enkäten mäter bland annat skolans måluppfyllelse beträffande trygghet och studiero. Av resultaten ifrån skolenkäterna framgår det att elever, personal och vårdnadshavare skattar områdena trygghet, förhindra kränkningar och studiero något under det genomsnittliga medelvärdet för riket. 2 (2) 1 Skolinspektionen genomför Skolenkäten för att samla in synpunkter från elever, föräldrar och pedagogisk personal, som ett underlag inför tillsyn av skolan. Enkätresultat finns på webbplatsen under fliken Tillsyn.