Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Sammanträdesdatum: Sid: 1 Instans Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Kommunhuset, Gnosjö, kl Beslutande Övriga deltagande Utses att justera LarsÅke Magnusson (KD) Mikael Palmgren (M) Inga-Lill Andersson Hjelm (S) 2:e vice ordförande, deltog ej i 221 Johan Malm (C) Åke Hallemyr (FP) Lars-Göran Magnusson, kommunchef Gunilla Folkesson, ekonomichef, deltog ej i 228 punkt 5 och 7 Reine Gustafsson, VD för Fastighets AB Järnbäraren, 228 punkt 3 Bo Clenow, ordf för Fastighets AB Järnbäraren, 228 punkt 3 Bengt-Göran Johansson, vice ordf för Fastighets AB Järnbäraren, 228 punkt 3 Örjan Svensson samt Lars Edlund, ÖhrlingsPriceWaterhouse Coopers, 228 punkt 4 Stefan Nilsson, personalchef, 228 punkt 4 och 7 Niklas Åberg, Inge Johansson, Göran Göhlin, Lotta Söderlund, Karl Andersson samt Ulf Danielsson, Industri- och köpmannaföreningen, 228 punkt 5 Eddie Davidsson, näringslivschef, 228 punkt 5 Christian Bagan, kommunsekreterare, deltog ej i 228 punkt 5 och 7 Inga-Lill Andersson Hjelm Justeringens plats och tid Kommunkansliet Underskrifter Sekreterare... Christian Bagan Ordförande... LarsÅke Magnusson Justerande... Inga-Lill Andersson Hjelm Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Paragrafer Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gnosjö Underskrift... Carola Bergquist

2 Kommunstyrelsens arbetsutskott Detaljplanearbete, ÅVC Strömgatan För att återvinningsstationen i Gnosjö tätort skall kunna flyttas till Strömgatan krävs att ny detaljplan upprättas för området. Frågan diskuterades på plangruppens sammanträde och det beslutades att miljö- och byggnämnden skall få i uppdrag att påbörja och genomföra arbetet. Kostnadsberäkning, separat bilaga. Arbetsutskottet beslutar att uppdra åt miljö- och byggnämnden att om möjligt med enkelt planförfarande genomföra detaljplaneändring för återvinningscentral på Strömgatan, att kostnaden, maximalt 110 tkr, belastar kommunstyrelsens anslag för samhällsutveckling i investeringsbudgeten, samt att uppföljning av kostnaderna sker efter avslutat planarbete.

3 Kommunstyrelsens arbetsutskott Inbjudan att delta i nätverk för införande av ny politisk organisation Sveriges kommuner och landsting, SKL, inbjuder i skrivelse daterad de kommuner som överväger att införa en ny politisk organisation att delta i ett nätverk för att stödja de pågående utvecklingsprocesserna, samt vara en arena för erfarenhetsutbyte, kunskapsutveckling samt praktiskt prövande. Nätverket beräknas pågå under 2010 och Bakgrunden till inbjudan är att ett flertal kommuner runt om i landet står i begrepp att förändra sina politiska organisationer och där huvudtrenden just nu är att de s k facknämnderna avskaffas och att fullmäktige och kommunstyrelsen på olika sätt stärks. I Gnosjö har kommunfullmäktige beslutat att tillsätta en organisationsberedning som har till uppgift att ta fram förslag på ny politisk organisation. För deltagande i nätverket krävs ett politiskt beslut. Skrivelse från SKL, separat handling. Kommunstyrelsen beslutar att Gnosjö kommun skall delta i SKL:s nätverk för ny politisk organisation, samt att till projektledare/kontaktperson för arbetet utse kommunsekreterare Christian Bagan.

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott Nyval av ledamot till lokala arbetsmarknadsrådet I Gnosjö kommun finns ett lokalt arbetsmarknadsråd sammansatt av representanter för kommunens olika förvaltningar och nämnder, samt näringsliv och fackliga organisationer, Arbetsförmedling och Försäkringskassan. Kommunstyrelsen har bl a representerats av kommunstyrelsens 1.e vice ordförande Bertil Nilsson som nu lämnar sitt uppdrag. Ny representant måste därför utses. Mikael Palmgren (M) kommer att utses som ny 1.e vice ordförande och föreslås överta uppdraget. Kommunstyrelsen beslutar att som ny representant för kommunstyrelsen i kommunens lokala arbetsmarknadsråd utse Mikael Palmgren (M).

5 Kommunstyrelsens arbetsutskott Nyval av ledamot till Entreprenörsregionens utvecklingsråd Gnosjö kommun är medlem i samverkansorganisationen Entreprenörsregionen. Organisationen styrs av det så kallade utvecklingsrådet där medlemskommunerna representeras av sina kommunalråd. Gnosjö har bl a representerats av kommunstyrelsens 1.e vice ordförande Bertil Nilsson som nu lämnar sitt uppdrag. Ny representant måste därför utses. Mikael Palmgren (M) kommer att utses som ny 1.e vice ordförande och föreslås överta uppdraget. Kommunstyrelsen beslutar att som ny representant i utvecklingsrådet för Entreprenörsregionen utse Mikael Palmgren (M) för återstoden av mandatperioden.

6 Kommunstyrelsens arbetsutskott Nyval av ledamot till kommunstyrelsens arbetsutskott Enligt kommunstyrelsens reglemente, 23, skall det inom kommunstyrelsen finnas ett arbetsutskott med fem ledamöter och sex ersättare. Ledamöter och ersättare i arbetsutskottet väljs av styrelsen bland dess ledamöter och ersättare. Kommunstyrelsen skall även utse en ordförande och en vice ordförande för arbetsutskottet. Kommunstyrelseledamoten Bertil Nilsson (M) lämnar nu sitt uppdrag som ledamot i arbetsutskottet samt vice ordförande i detta. En ersättare för honom måste därför utses. Kommunfullmäktige beslutade att utse Mikael Palmgren (M) som ny kommunstyrelseledamot från Kommunstyrelsen beslutar att utse Mikael Palmgren (M) som ledamot samt vice ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott under återstoden av mandatperioden.

7 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kulltorp 1:18, försäljning, Tomas Johansson Tomas Johansson, Klockaregården 18, Kulltorp, har begärt att få förvärva fastigheten Kulltorp 1:18 som tomt till småhus. Fastigheten är bebyggd med ett vattenverk som numera inte är i drift. Ett preliminärt köpekontrakt har upprättats med Tomas Johansson, genom vilket kommunen försäljer fastigheten för en köpeskilling av 1:00 krona. Arbetsutskottet beslutar att till Tomas Johansson, Klockaregårdsvägen 18, Kulltorp, försälja fastigheten Kulltorp 1:18 för en köpeskilling av 1:00 krona samt på de villkor i övrigt som framgår av ett upprättat preliminärt köpekontrakt, samt att ge teknisk chef Lennart Hermansson i uppdrag att på kommunens vägnar underteckna alla med försäljningen förenade handlingar. Expedieras till akten och tekniska avdelningen

8 Kommunstyrelsens arbetsutskott Revidering av kommunstyrelsens reglemente avseende arbetsmiljöskyldigheter Kommunfullmäktige antar reglementen för sina nämnder. Vad gäller kommunstyrelsens reglemente skedde detta senast , 83, och då på initiativ av Centrala arbetsmiljökommittén, CAMK. Bakgrunden var att kommittén i skrivelse föreslagit att arbetsmiljöskyldigheter delegeras från nämnd till förvaltningschef, allt i enlighet med då nyantagen arbetsmiljöpolicy. Kommunfullmäktige beslutade om förändringar i ovanstående policy. Beslutet innebar bland annat att arbetsmiljöfrågorna nu istället regleras i ett dokument kallat arbetsmiljörutin. Detta i sin tur innebär att kommunstyrelsens reglemente måste revideras på denna punkt. Skrivelse från Centrala arbetsmiljökommittén daterad , samt utdragen aktuell paragraf ur kommunstyrelsens reglemente, separata handlingar. Av skrivelsen följer också ett behov av att revidera kommunstyrelsens delegationsordning vilket skedde Kommunfullmäktige beslutar att revidera kommunstyrelsens reglemente, 5, avsnittet Personalpolitiken, på sådant sätt att ordet policy byts ut mot ordet arbetsmiljörutin.

9 Kommunstyrelsens arbetsutskott Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning avseende arbetsmiljöskyldigheter Kommunstyrelsen antar delegationsordning för sitt verksamhetsområde. I skrivelse från Centrala arbetsmiljökommittén, CAMK daterad föreslås nu att delegationsordningen revideras på sådant sätt att nämndens skyldigheter och ansvar i arbetsmiljöfrågor istället delegeras till nämndens förvaltningschefer i enlighet med den arbetsmiljörutin som nyligen antogs av kommunfullmäktige. Skrivelse från CAMK, samt nu gällande delegationsordning samt föreslagen revidering i kursiv stil, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att i enlighet med skrivelse från CAMK delegera arbetsmiljöskyldigheter enligt arbetsmiljörutinen till nämndens förvaltningschefer.

10 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ansökan om medfinansiering, landsbygdshandel Föreningen för landsbygdshandelns främjande FLF ansöker om kommunal medfinansiering till ett projekt för att förbättra landsbygdsbutikernas möjligheter att utvecklas. Projektet omfattar följande områden lönsam butik, ekonomi egenkontroll för att klara miljölagstiftningens krav mentorinsatser, kompetensutveckling upprättande av serviceplaner Projektet sker i samarbete och inom ramen för landsbygdsprogrammet. Ansökan för Gnosjö är på kronor per deltagande landsbygdsbutik under två år. Arbetsutskottet beslutar att ställa upp med medfinansiering med kronor/år per deltagande landsbygdsbutik under två år, att kostnaden täcks ur kommunkansliets identitet 1101 utredningar, samt att kommunens mefinansiering sker under förutsättning att våra butiker väljer att delta i projektet. Expedieras till akten, kommunchefen, FLF och Länsstyrelsen

11 Kommunstyrelsens arbetsutskott Vattenförsörjningsplan En vattenförsörjningsplan är ett medel för att trygga dricksvattenförsörjningen på lång sikt. Avsikten är att den kommunala vattenförsörjningsplanen ska utgöra ett planeringsunderlag i förbindelse med kommunens översiktsplan och beaktas vid detaljplane- och bygglovshantering mm. Ett förslag till vattenförsörjningsplan daterad oktober 2009 har upprättats av en arbetsgrupp bestående av personal från miljö- och byggkontoret samt tekniska avdelningen. Arbetsutskottets beslutar att överlämna vattenförsörjningsplanen till miljö- och byggnämnden samt räddningstjänsten för yttrande senast Expedieras till akten, miljö- och byggnämnden, räddningstjänsten och kommunsekreteraren

12 Kommunstyrelsens arbetsutskott Äskande om medel avseende försörjningsstöd 2009 samt extra tjänst augusti-december I protokoll från socialnämndens arbetsutskott daterat påtalas att antalet hushåll som erhåller försörjningsstöd har ökat från 60 i maj 2008 till totalt 107 i september Detta har förutom ökade kostnader för försörjningsstödet även lett till en högre arbetsbelastning. Efter beslut i kommunfullmäktige har en extra socialsekreterare anställts. Kostnaderna för denna tjänst uppgår till kr för Prognosen vad gäller försörjningsstödet för oktober december 2009 är att utbetalningarna kommer att ligga på ca kr/månad. Prognosen för hela 2009 visar på ett underskott på 2,7 miljoner kr. I sitt beslut anhåller nämnden om att kommunfullmäktige beviljar ytterligare medel avseende försörjningsstöd för 2009 med 2,7 mnkr samt kr avseende kostnader för extra tjänst. Protokollsutdrag, separat handling. Socialnämnden kommer att behandla ärendet och kommer därefter att omedelbart översända protokollsutdraget inför fullmäktige. Kommunfullmäktige beslutar att ur kontot för kommunfullmäktiges oförutsedda utgifter tillskjuta 175 tkr för att finansiera extra tjänst inom försörjningsstödsgruppen, samt att tillskjuta återstoden av tillgängliga medel av kommunfullmäktiges oförtutsedda utgifter (1,825 mnkr) till socialnämnden för att täcka nämndens ökade kostnader för försörjningsstöd.

13 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ökat behov inom handikappomsorgen (LSS och LASS-insatser) i Gnosjö kommun under 2008 och 2009 I protokoll från socialnämndens arbetsutskott daterat , 141 påtalar nämnden ett väsentligt ökat behov av insatser inom handikappomsorgen (LSS och LASS-insatser). Ökningen uppges vara särskilt påtaglig inom insatserna personlig assistans (LSS 9:2), ledsagarservice (LSS 9:3), korttidstillsyn för skolungdom över 12 år (LSS 9:7) samt boende med särskild service för vuxna (LSS 9:9). Dessutom har nya insatser med stöd av LASS tillkommit. Volymökningen uppgår till tkr och har inte kompenserats i socialnämndens budget. I sitt beslut anhåller socialnämnden om att kommunfullmäktige beslutar att utöka budgetramen för handikappomsorgen (LSS och LASS-insatser) år 2010 med tkr, samt att de ökade LSSkostnaderna för socialförvaltningen finansieras med de minskade kostnaderna som LSSutjämningssystem har inneburit för kommunstyrelsens finansförvaltning i Gnosjö kommun. Protokollsutdrag, separat handling. Socialnämnden kommer att behandla ärendet och kommer därefter att omedelbart översända protokollsutdraget inför fullmäktige. Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen inte är beredd att öka budgetramen i nuläget. Kommunstyrelsen kommer att ta ett samlat grepp angående nämndernas behov 2010.

14 Kommunstyrelsens arbetsutskott Treårsplan inklusive skattesats för 2010 Budgetberedningen, tillika kommunstyrelsens arbetsutskott har utarbetat förslag till ekonomisk treårsplan för perioden Syftet med långtidsplanen är att ge en överblick över den framtida utvecklingen och därmed ge de beslutande instanserna reella styrmöjligheter rörande den kommunala verksamheten. Flerårsbudgeten analyserar dessutom den framtida kommunalekonomiska utvecklingen samt anger de ekonomiska ramar som vid varje planeringstillfälle anses stå till de olika verksamheternas förfogande. Treårsplan, separat handling. : Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till treårsplan , att skattesatsen sätts till 22,13 för 2010, samt att beakta nämndernas konsekvensbeskrivningar vid budgetberedningen Notering till protokollet: Inga-Lill Anderson Hjelm (S) väljer att inte delta i beslutet i avvaktan på konsekvensbeskrivningarna.

15 Kommunstyrelsens arbetsutskott Taxor 2010 Kommunens nämnder och förvaltningar har tagit fram förslag till sedvanliga taxejusteringar för Förslagen har sammanställts av ekonomiavdelningen. Taxeförslag, separat bilaga. Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till taxor för 2010,

16 Kommunstyrelsens arbetsutskott Firmatecknare för Gnosjö kommun Kommunstyrelsen beslutade om firmatecknare för Gnosjö kommun. I beslutet utsågs kommunstyrelsens ordförande LarsÅke Magnusson med 1:e vice ordförande Bertil Nilsson som ersättare och kommunchef Lars-Göran Magnusson med ekonomichef Gunilla Folkesson som ersättare att var för sig teckna Gnosjö kommuns firma. Kommunstyrelseledamoten Bertil Nilsson (M) lämnar nu sitt uppdrag som ledamot i kommunstyrelsen samt vice ordförande i detta. En ersättare måste därför utses. Kommunfullmäktige beslutade att utse Mikael Palmgren (M) som ny ledamot i kommunstyrelsen samt vice ordförande från Kommunstyrelsen beslutar att utse kommunstyrelsens ordförande LarsÅke Magnusson med 1:e vice ordförande Mikael Palmgren som ersättare och kommunchef Lars-Göran Magnusson med ekonomichef Gunilla Folkesson som ersättare att var för sig teckna Gnosjö kommuns firma.

17 Kommunstyrelsens arbetsutskott Tillsättande av arbetsgrupp för kommunens VA-planarbete En VA-plan ger en heltäckande långsiktig planering för hela kommunen både inom och utanför nuvarande VA-verksamhetsområde. VA-planeringen blir ett verktyg för att lyfta fram problem och utmaningar, för budgetarbete och för att visa var, när och i vilken ordning man skall bygga ut den allmänna VA-anläggningen. Det ger även en möjlighet att planera för en långsiktigt hållbar VAförsörjning i områden som inte berörs av de allmänna vattentjänsterna. Arbetet med VA-planen bör utföras av en förvaltningsövergripande arbetsgrupp. Informationsskrift om VA-planeringsarbete, separat handling. Arbetsutskottet beslutar att tillsätta en arbetsgrupp med uppgift att ta fram en VA-plan för Gnosjö kommun samt att i arbetsgruppen skall ingå Lennart Hermansson, Christer Larsson och Thomas Svensson som representanter för tekniska avdelningen samt David Melle och Claes Magnusson som representanter för miljö- och byggavdelningen, samt att vid behov utöka gruppen med ytterligare kompetenser om behov uppstår. Expedieras till akten, representanter för tekniska avdelningen samt miljö- och byggavdelningen

18 Kommunstyrelsens arbetsutskott Åtgärder mot ungdomsarbetslösheten Gnosjö kommun har idag en av länets högsta arbetslöshetssiffror för gruppen ungdomar och cirka 75 ungdomar är idag registrerade som arbetslösa. Några av dem får försörjningsstöd via socialförvaltningen och några ingår i arbetsförmedlingens aktivitets- och utvecklingsersättning. Kommunens förvaltningschefer har på uppdrag av kommunstyrelsens arbetsutskott fått i uppdrag att ta fram ett förslag på åtgärder mot den höga arbetslösheten i ungdomsgruppen. Förslaget presenteras i skrivelse daterad undertecknad av kommunchef Lars-Göran Magnusson. Tre åtgärder föreslås: 1. Komplettering av gymnasiebetyg 2. Inventering och tillskapande av praktikplatser inom den kommunala verksamheten med målet att skapa minst 25 praktikplatser. 3. Ersättning till de ungdomar som deltar i aktiviteterna och som inte uppbär ersättning genom ungdomsgarantin. Ersättningen som är 134 kronor/praktikdag kan utgå under maximalt 90 dagar. För att möjliggöra åtgärderna föreslås inrättandet av en samordnartjänst på halvtid fram t o m En styrgrupp med representanter från förvaltningarna samt arbetsförmedlingen skapas för att genomföra åtgärderna samt vara referensgrupp för samordnaren. Målet är att verksamheten skall kunna komma igång successivt under senhösten och i full omfattning efter årsskiftet. Kostnaderna föreslås finansieras genom delar av det extra statsbidrag som kommunen får för Skrivelse, separat handling. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna föreslagna åtgärder mot ungdomsarbetslösheten samt att dessa finansieras genom ianspråktagande av del av extra statsbidrag för 2010.

19 Kommunstyrelsens arbetsutskott Nationell IT-strategin för vård och omsorg För drygt tre år sedan beslutade riksdagen om en Nationell IT-strategi för vård och omsorg. Underlaget till denna strategi har tagits fram av de olika landstingen i ett gemensamt arbete. Syftet har varit att med hjälp av IT-tjänster förbättra patientsäkerheten, höja vårdkvaliteten samt öka tillgängligheten inom vård och omsorg Eftersom kommunerna ansvarar för en stor del av den vård som ges har även vi en viktig roll i att effektivisera de olika delarna i vårdkedjan. Hittills har arbetet i huvudsak skett inom landstingen men vi står nu inför att även den kommunala organisationen måste anpassas. Vaggeryds kommun utsågs tidigt till försökskommun i Jönköpings län. De erfarenheter de har gjort kan vi dra nytta av. De saker som vi initialt behöver ta ställning till är följande. 1. Fatta ett principiellt beslut om att ansluta sig till den nya standarden vad gäller IT-tjänster. 2. Utse en projektledare som leder och samordnar kommunens arbete med införandet. 3. Utse en styrgrupp med tydligt mandat för införandet och med representanter från berörda förvaltningar/verksamheter. 4. Avsätta pengar för att ansluta kommunen mot HSA-katalogen och införande SITHS-kort för säker inloggning. Uppskattning av initiala kostnader (baseras på erfarenheter gjorda i Vaggeryd) är ca kr. Den första etappen skulle omfatta samtliga sjuksköterskor. I Gnosjö kommun finns ca 15 st. Utöver detta tillkommer ett stort antal arbetstimmar i samband med införandet. Kommunstyrelsen beslutar att Gnosjö kommun ställer sig bakom Nationell IT-strategi för vård och omsorg, vilket innebär att de standarder som här specificeras skall följas att i kommunens arbete med införandet utse IT-chefen till projektledare att uppdra åt förvaltningschefen för socialförvaltningen att sammankalla en styrgrupp att ställa sig positiv till att finansiera ovanstående kostnader i 2010 års budget.

20 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ombyggnad av gamla skolkontoret till dagverksamhet inom omsorgsverksamheten Frågan om framtiden för det f d skolkontoret på Bäckaskolan har diskuterats under en tid. I beslut från socialnämnden daterat , 66 föreslår nu nämnden att fullmäktige beslutar att tillskjuta pengar till en ombyggnad av lokalerna till dagverksamhet inom omsorgsverksamheten. I bifogad skrivelse uppges att dagverksamheten som idag finns på Furugläntan är mycket trångbodda och att det bl a saknas personalrum, matsal m m. Om fullmäktige godkänner ombyggnaden anhåller nämnden om ett budgettillskott på 295 tkr på helårsbasis för att finansiera den föreslagna förändringen. Protokollsutdrag med bifogad skrivelse, separata handlingar. Arbetsutskottets beslutar att uppmana barn- och utbildningsnämnden att yttra sig över förslaget att använda f d skolkontoret som lokal för dagverksamheten, samt att nämndens yttrande önskas åter till kommunstyrelsen senast Expedieras till akten, barn- och utbildningsnämnden samt kommunsekreteraren

21 Kommunstyrelsens arbetsutskott Diskussions-/Informationspunkter 1. Sparbeting inom räddningstjänsten 2. Förslag till ny enkät till kommunens medborgarpanel Kommunsekreterare Christian Bagan redovisar förslag till ny enkät till kommunens medborgarpanel. Arbetsutskottet godkänner frågeställningen. 3. Överläggningar med Fastighets AB Järnbäraren Presidieöverläggningar med presidiet för Fastighets AB Järnbäraren. 4. Presentation av utredning gällande gemensam fastighetsförvaltning Örjan Svensson samt Lars Edlund från ÖhrlingsPriceWaterhouse Coopers har på kommunens uppdrag utrett frågan om samordnad fastighetsförvaltning. Utredningen presenteras för kommunstyrelsens arbetsutskott, Fastighets AB Järnbärarens presidium samt personalchef Stefan Nilsson. 5. Överläggningar med Industri- och köpmannaföreningen 6. Avrapporteringar från ordföranden Ordföranden avrapporterar om möte med E-on, LUNI-fastigheten, ombyggnad PO Jansson samt järnbärardagen Personalutskott