Svar på motion angående reseersättning för cykel, el -cykel och eventuellt andra fordon: kf 19

Transkript

1 rn W/ffJo ~..~..( f;!1". SAMh~NTRÄOESPROT O KOLL ~ Sam manträdesdatum ".~~ TRA.NAS KOMMUN Sida 31 (45).- "-' KOMMUNSTRYRELSENS AU Dilf 51/~ 1 Svar på motion angående reseersättning för cykel, el -cykel och eventuellt : kf 19 Matiida Fransson (MP) anser attom Tranås kommun skall uppfattas som en komm un som sattsar på miljön så borde inte miljöovänliga bilar främjas framför cyklar. Fransson föreslår därför att kommunen utreder vad som vore en lämplig reseersättning för cykel, el -cykel och ev. att kommunen inför reseersättning för cykel, el-cykel och ev. and ra fordon. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Yttrande över ärendet har författats av personalstrateg och personalchef. Personalstrateg presenterar en modell över hur ersättn ing för cykel, el-cykel, moped, mopedbil och motorcykel, skulle kunna utbetalas. Personalchefen presenterar ett resonemang angående huruvida Tranås kommun bör införa reseersättn ing förcykel, el-cykel och ev. andra fordon. Personalchefen konstaterar att de administrativa kostnaderna för införande av dessa reseersättningar överstiger de beloppsnivåer som föreslås som reseersättning. Samtidigt finns det inga hinder för att ersättningen betalas ut. Någon utredning om reseersättningen kommer att bidra till att användningen av bil minskar eller om Tranås som varumärke stärk, har ej vidtagits. Personalchefen förordar att motionen avslås. Kommunstyrelsensarbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att avslå motionen. Expedieras till Kommunstyrelsen.: Justerares sign i I Utdragsbestyrkando I

2 Tranås Kommun Personalavdelningen UN KL- -':1. Ank...~.~r. 1:':g.~::..!.~... s-' I:1 ' Dne-.s.i. I 17-1 " Kommunstyrelsen Avseende; Remiss gällande motion angående reseersättning för cyke l. el -cykel och eventuellt Personalavdelningen har fått i uppdrag av kommunledningsförvaltningens beredning att skriva ett yttrande utifrån Matilda Franssons motion: att kommunen utreder vad som vore en lämplig reseersättning för cykel, elcykel och ev att kommunen inför reseersättning för cykel, el-cykel och ev. Yttrande över motionen lämnas i enlighet med bilaga l, varvid en lämplig ersättning föreslås. Vid kommunledningsförvaltningens beredning, , utrycktes att yttrandet bör kompletteras med ett förslag ifrån förvaltningen huruvida motionen bör bifallas respektive avslås. Härvid konstaterar undertecknad att de beloppsnivåer som föreslås som reseersättning ej överstiger kommunens administrativa kostnader i saken, detta mot bakgrund av att ersättningarna sannolikt kommer att beröra ett mindre antal individer och att de föreslagna schablonbeloppen är förhållandevis låga, framförallt gällande cykel och el-cykel, i relation till den administrativa resursen. Å andra idan finns det inga administrativa hinder att utbetala denna typ av ersättning och administrationen är relativt enkel. Någon utredning har ej vidtagits huruvida en reseersättning för cykel, el-cykel m m minskar användningen av bil eller huruvida Tranås som varumärke stärks. Utifrån ovanstående resonemang föreslår undertecknad att motionen ej bifalles. I tjänsten f#;~/ Maria Ejhed personalchef

3 TRA ' KL-r An'., :? ~.U ~.. :~. ;.. :-..t t. On (., f f... :.3 KOMMUNSTYRELSEN Yttrande över motion an gående ersättning för cykel och elcykel mm, dm 51/11 Matilda Fransson har ingett en motion där hon föreslår att kommunen utreder vad som vore en lämplig reseersättning för cykel, elcykel och ev. andra fordon att kommunen inför reseersättning för cykel, elcykel och ev.. Det framgår inte av motionen vilka grupper som avses få reseersättning eller för vilka resor. När det gäller kommunens anställda finns centrala kollektivavtal som reglerar ersättning för användande av egen bil i tjänsten. Beträffande films ej några särskilda bestämmelser. Kostnader för att ta sig till och från arbetet bekostas av den anställde själv. Om motionen avser kommunens anställda krävs ett mer omfattande utredningsarbete och detta yttrande begränsas till att omfatta förtroendevalda och deras resor mellan bostaden och stadshuset eller den plats där sammanträden normalt hålles. Av bestämmelserna för förtroendevalda framgår att om avståndet mellan bostaden och stadshuset överstiger 5 kilometer utges ersättning för egen bil enligt de regler som gäller för anställda. Om ersättning för ska utges bör 5 kilometersregeln behållas. Kostnaderna för cykel och elcykel är inte desamma vilket pekar mot att en ersättning bör differentieras och motsvara den faktiska kostnaden. Andra fordon skulle kunna vara moped och s.k. mopedbil och kostnaderna för dessa ligger högre och leder till ytterligare differentieringar av ersättningsnivåerna. Av motionen framgår att det inte bara är fråga om att utge en skälig ersättning utan det är också en symbolhandling där kommunen framstår som miljövänlig. Motionären pekar också på att det ur ett folkhälsoperspektiv är positivt att använda cykel i stället för bil. Om en ersättning ska utges är det flera saker som ska beaktas. En ersättning ska vara rimlig i förhållande till de kostnader resan medför. Det måste klargöras vilka skatteeffekter en ersättning medför och det bör vara administrativt enkelt att hantera ersättningen. Det är sv årt att göra en noggrann kalkyl över kostnaden för att använda elcykel då de faktiska kostnaderna inte är kända fullt ut. En kalkyl kommer då att baseras på antaganden och viss schablonisering. Detta innebär i sin tur att ersättningen sarmolikt kommer att beskattas som lön och i så fall ska också arbetsgivaravgifter betalas av kommunen. En möjlighet är att den förtroendevalde efter varje årsskifte redovisar vilka driftskostnader man haft föregående år, totala körsträckan och hur stor del av denna som är föranledd av det kommunala uppdraget. Till detta ska läggas kapitalkostnaden vilket innebär att vi måste känna till inköpspriset och bestämma avskrivningstidens längd. Ett räkneexempel kan vara intress ant att göra. Elcykeln

4 köps in för :- och skrivs av på 5 år, dvs. med 2.000:- per år. Driftskostnaderna uppskattas till 500:- per år och körsträckan till 500 mil per år varav 50 är för de kommunala uppdragen. Kostnaden blir då 5:- per mil. Detta är ett räkneexempel och gör inte anspråk på att vara en korrekt beskrivning av kostnaderna för elcykel. När det gäller cykel är kostnaderna påtagligt lägre än för elcykel men svåra att exakt beräkna. När det gäller mopedbil och motorcykel kan enligt skatteverket en ersättning med 9:- per mil utbetalas utan beskattning. I kommunallagen är reglerat vilka kostnader en förtroendevald har rätt att få er sättning för. Någon sådan rätt föreligger inte för resekostnader med undantag för den som på grund av funktionshinder åsamkas särskilda resekostnader. Kommunfullmäktige har dock rätt att besluta om reseersättning och så har ju gjorts hos oss. Detta innebär att kommunfullmäktige kan avslå motionen men kan också besluta att utge ersättning enligt motionärens förslag. Om ersättning ska utges kan följande uppdelning på fordon göras: cykel elcykel moped mopedbil och motorcykel bil (ersättning redan fastställd) En förutsättning för att betala reseersättning är att avståndet mellan bostaden och stadshuset är minst 5 kilometer. Då kostnadema för cykel inte kan beräknas föreslås ett årligt schablonbelopp som kommer att betraktas som lön och där arbetsgivaravgifter ska betalas. Beloppet föreslås vara 100:- per år. För elcykel föreslås ett schablonbelopp med 200:- per år alternativt en årlig kostnadsredovisning med fakturor. För moped föreslås ett schablonbelopp med 350 :- per år alternativt en årlig kostnadsredovisning med fakturor. För mopedbil och motorcykel föreslås ersättning med 9:- per mil. 50 mil per år ersätts allts å med 450:-. Bilersättningen är 18:50 per mil skattefritt och 10:50 som betraktas som lön. 50 mil per år ersätts med 925 :- plus 525 :- som beskattas. Tranås den 16 m9ss 2011 '., ;;.'-'..-Y /. '" ~ JC~.... ff:?! c:c?:, Kurre Carlson personalstrateg

5 ~ r Datum Vår beteckning dnr51/11 ~~~~, TRANAs KOMMUN Erbeteckning Personalavdelningen Remiss gällande motion angående reseersättning för cykel, el -cykel och eventuellt Kommunfullmäktige beslutade att remittera motion angående reseersättning för cykel, el-eykel och eventuellt till kommunstyrelsen. Under gårdagens möte med kommunledningsförvaltningens beredning beslutades att personalavdelningen skulle författa ett yttrande i ärendet. Återkom till undertecknad angående beräknad handläggningstid. För kommunledningskansliet Cecilia Stedt Komm unsekreterare Tranås kommun

6 ,{;i!~..;...~q SAMMANTRÄDESPROTOKOLL rn r Sammant rädesda tum 'K TRANAs KOMMUN Sida 6 (22) - KOMMUNFULLMÄKTIGE 19 Dnr51/11 Motion angående reseersättning för cykel, el-cykel och eventuellt Matiida Fransson (MP) anser att om Tranås kommun skall uppfattas som en kommun som satsar på miljön så borde inte miijöovänliga bilar främjas framför cyklar. Fransson föreslår därför att kommunen utreder vad som vore en lämplig reseersättning för cykel, el-cykel och ev. att kommunen inför reseersättning förcykel, el-cykel och ev.. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen....--, Justsraressign ;" 1-. ~PU ~ /S c! ' / I~ ', ;1/,/.;' t-: Uldragsbest'jrkande

7 lv1otion:.n. ~ t ~ l Ar...:d.~ (Y.~f' f,.- l... Om 51 /11-1 Det ska löna sig att välja cykeln, inte bara rulla på. "Det kostar inget att cykla" har jag fått sagt till mig. Då svarar jag med att "det kostar inget att köra bil heller, det som kostar är att tanka, serva, besiktiga och försäkra sin bil". Samma sak gäller för cykel. Att cykla kostar som sagt ingenting men att reparera, byta bromsklossar, nya cykelslang, cykellyse och vinterdäck med dubbar det kostar. Om man som jag åker elcykel kostar det också att ladda cykeln med el och byta batteri när det gamla inte orkar mera. Att ta cykeln till stadshuset blir för mig alltså en kostnad. Om jag däremot hade haft en bil hade jag fått ersättning för den resa jag gör. Slutsatsen blir alltså att jag förlorar på att välja att cykla till stadshuset. Om Tranås ska ses som en kommun som satsar på miljön borde inte miljöovänliga bilar främjas framför cyklar. Att cykla är dessutom viktigt ur ett folkhälsoperspektiv. På Göteborgs kommuns hemsida kan man läsa flera goda argument till varför cykeltrafiken bör främjas. Bland annat kan man läsa att med cykel behövs det inte lika mycket plats för parkering och att det ger en tydlig miljöprofil. Vi i miljöpartiet vill att alla i möjligaste mån tar sitt ansvar för vår planet och sina egna miljöavtryck och därför tycker vi det är viktiga att underlätta för folk att välja det miljövänliga alternativet. Med detta i beaktande föreslår miljöpartiet i Tranås: Att kommunen utreder vad som vore en lämplig reseersättning för cykel, elcykel och ev. Att kommunen inför reseersättning för cykel, elcykel och ev. Matilda Fransson Miljöpartiet de gröna