Arbetslöshet, fackliga rättigheter och miljöfrågor i ett krisande Europa

Transkript

1 Olle Ludvigsson Europaparlamentariker (S) Ledamot i utskottet för sysselsättning och sociala frågor Suppleant i utskottet för ekonomi och valutafrågor Uträttat aug 2011 juli 2012: Arbetslöshet, fackliga rättigheter och miljöfrågor i ett krisande Europa» GENERELLT Eurokrisen malde på med oförminskad kraft under hösten 2011 och våren EU-ledarna fortsatte att lappa och laga, men förmådde inte komma fram till den typ av kraftfulla beslut som sannolikt är en förutsättning för att läget ska kunna stabiliseras. Sommaren 2012 var situationen därför värre än någonsin. Spanien tvingades be om nödhjälp. Allt fler talade om att Grekland borde kastas ut ur eurosamarbetet. Hela den gemensamma valutan började ifrågasättas på allvar. Krisen påverkade det mesta i Olles arbete. I flertalet av de ärenden där han var involverad präglades diskussioner och förhandlingar av krisutvecklingen. Ett viktigt fokus för Olles del var att försöka få igång en mer aktiv kamp mot den massarbetslöshet som vuxit fram i krisen spår. I sysselsättningsutskottet var han ansvarig för ett yttrande som betonade vikten av att genom ambitiösa utbildningssatsningar säkerställa att unga och arbetslösa skaffar sig den kompetens som krävs för att ta de jobb som skapas. I Sverige besökte han ett antal EU-projekt riktade till arbetslösa ungdomar och stod i juni som värd för ett seminarium om hur man bäst kommer åt ungdomsarbetslösheten. Ett annat viktigt fokus var att värna de fackliga fri- och rättigheterna. Sedan krisens början har dessa utsatts för hårda attacker särskilt i de värst drabbade krisländerna. Olle försvarade det fackliga perspektivet i arbetet med det system för ekonomisk koordinering och statsfinansiell övervakning inom EU som nu successivt växer sig allt starkare. Under våren riktade han dessutom stark kritik mot ett felriktat lagförslag från EU-kommissionen om att börja reglera strejkrätten på europeisk nivå. Ytterligare ett viktigt fokus var att hålla uppe farten i den gröna omställningen trots det bekymmersamma ekonomiska läget. Olle drev som talesperson för Soc&Dem-gruppen på för en ambitiös revidering av det föråldrade energiskattedirektivet. En tuffare och mer konsekvent beskattning av transport- och uppvärmningsbränslen är en förutsättning för att Europa ska kunna nå de klimat- och miljömål som ställts upp. Olle hade under både höst och vår ett omfattande besöks- och mötesprogram. Han tog i Bryssel och Strasbourg emot ett stort antal besökare. Nästan varje fredag var han på arbetsplatsbesök, möten och konferenser i Sverige. I september/oktober reste han till Serbien för att delta i ett fackligt samarbetsprojekt och följde sedan upp med ytterligare en Serbien-resa i samband med valen i början av maj. Olle deltog aktivt i den svenska EU-debatten. Inläggen handlade i första hand om olika aspekter på krishanteringen, fackliga fri- och rättigheter, skattefrågor samt insatser mot arbetslösheten.

2 » SPECIFIKT Sysselsättningsutskottet Olle särskilt ansvar: Europeiska terminen för ekonomisk koordinering Detta betänkande om parlamentets roll i den europeiska terminen hanterades gemensamt av ekonomi- och sysselsättningsutskotten. Olle hade som rapportör ansvaret för att leda sysselsättningsutskottet i frågan. Arbetet avslutades under höstmånaderna. Terminen går ut på att varje vår i en gemensam europeisk procedur koordinera de nationella budgetprocesserna. De huvudpunkter som Olle drev och fick relativt gott gehör för när det gäller att utveckla terminen var att sysselsättningsaspekterna måste bli mer centrala i analyserna, att arbetsmarknadens parters synpunkter måste ges högre prioritet samt att nationella modeller för lönebildning måste respekteras. Kompetensutveckling inom EU 2020-strategin utskottets synpunkter Olle var även ansvarig för ett yttrande till kulturutskottet om kompetensperspektivet i EU 2020-strategin. Ärendet avverkades under våren och röstades strax före sommaruppehållet. Olle såg framför allt till att få med skrivningar om att ambitiösa satsningar på livslångt lärande, yrkesutbildning och trainee-platser behöver upprätthållas trots de problematiska offentliga finanserna på många håll i Europa. Att företagen har tillgång till kompetent och kontinuerligt fortbildad arbetskraft är en förutsättning för att de ska kunna fortsätta att konkurrera på den globala marknaden. Olle särskilt aktiv: Utstationering / Monti II I mars lade kommissionen fram förslag om ändringar kopplade till utstationeringsdirektivet samt om ett EU-regelverk för strejkrätten på arbetsmarknaden. Förslagen lanserades som ett paket med syftet att på viktiga punkter reformera den EU-relaterade arbetsrätten. Förslaget om utstationering alltså om vilka villkor som ska gälla när ett företag temporärt placerar arbetskraft i ett annat land välkomnades av Olle och fackföreningsrörelsen generellt som ett relativt lovande steg i rätt riktning. Ett positivt inslag är skarpare regler för att stoppa s k brevlådeföretag som bara finns till för att konkurrera med lägre löner och arbetsgivaravgifter. Ett annat positivt inslag är nya bestämmelser om att huvudleverantörer i byggsektorn ska ta ansvar för löner och villkor hos sina underleverantörer. Detta förslag hanteras i en ordinarie lagstiftningsprocess med start hösten Förslaget om strejkrätten är däremot bristfälligt och kritiserades därför hårt av Olle och facken. Det skulle riskera att urholka grundläggande fackliga rättigheter. Även ett stort antal nationella parlament ogillade förslaget i sina subsidiaritetsprövningar. De menade att närhetsprincipen skulle kränkas om denna typ av bestämmelser lyftes upp på EU-nivå. På grund av det starka nationella motståndet valde kommissionen i början av september att helt och hållet dra tillbaka förslaget.

3 Ungdomsarbetslöshet Olle arbetade på flera olika sätt med frågan om hur den skyhöga ungdomsarbetslösheten ska kunna pressas ner: I ett antal inlägg i debatten i parlamentet och i svensk media pekade han på behovet av att satsa mer på aktiv arbetsmarknadspolitik, kompetensutveckling och insatser mot skolavhopp. Utan en komplett gymnasieexamen är det mycket svårt att ta klivet in på arbetsmarknaden. Han gjorde ett antal studiebesök på EU-finansierade projekt i Göteborg, Södertälje, Motala och Umeå där arbetslösa ungdomar via praktik, vidareutbildning och vägledning lotsas in i riktiga jobb. Han stod i juni som värd för ett välbesökt och intressant seminarium i Göteborg där olika sätt att pressa ner ungdomsarbetslösheten diskuterades. Ekonomiutskottet Olle särskilt ansvar: Revidering av energiskattedirektivet Olle förde Soc&Dem-gruppens talan i arbetet med att ta fram parlamentets synpunkter på det förslag till reviderat energiskattedirektiv som kommissionen lade våren Det gällande direktivet har funnits på plats sedan 2003 och är ordenligt föråldrat. De centrala delarna i förslaget handlar därför om att modernisera regelverket genom att dela upp skatten i en CO2- och en energiinnehållsdel, att anpassa skattestrukturen till systemet för handel med utsläppsrätter samt att stoppa skattediskrimineringen av förnybara bränslen. Förslaget liknar i stor utsträckning den svenska energiskattemodellen. Olle drev på hårt för en parlamentsposition med en tydlig grön profil och en princip om likabehandling för alla bränslen som används för samma ändamål. I utskottet lyckades han med hjälpa av De Gröna och liberalerna få ett bra genomslag för en riktigt miljövänlig linje. Detta höll dock inte hela vägen när saken sedan röstades i plenum. Det franska presidentvalet och viktiga regionalval i Tyskland innebar att många Soc&Dem-ledamöter valde att överge den miljövänliga linjen. Därmed blev det i stället en relativt fossilvänlig högerlinje som fick övertaget i den avgörande omröstningen. Eftersom detta är en skattefråga är det medlemsländerna i rådet som avgör saken genom ett enhälligt beslut. De kan välja att bortse från parlamentets synpunkter om de så önskar. Diskussionerna i rådet har gått trögt och det kan dröja länge innan ett uppdaterat direktiv antas. EU-budgeten utskottets synpunkter Olle var ansvarig inom Soc&Dem-gruppen för processen med att utforma utskottets synpunkter på EU-budgeten för Hans huvudpoäng var att de nya europeiska tillsynsmyndigheterna måste ges tillräckliga resurser för att kunna hantera den allt större arbetsbördan. Utan en effektiv finanstillsyn på europeisk nivå äventyras den finansiella stabiliteten. Detta synsätt fick brett stöd i utskottet. Andra punkter som Olle lyfte fram och fick gott gehör för var att EU-insatserna mot skattefusk bör trappas upp samt att EU-

4 budgeten måste göra det möjligt för kommissionen att klara av det alltmer omfattande ansvaret för den ekonomiska övervakningen av euroländerna. Rätt till grundläggande banktjänster Olle förde även gruppens talan i frågan om att etablera en rätt för alla europeiska konsumenter att öppna och använda ett grundläggande bankkonto. Under våren tog parlamentet fram synpunkter på hur en EU-lagstiftning på området bör se ut. Sannolikt kommer kommissionen med ett lagstiftningsförslag i slutet av 2012 eller början av Vad det handlar om är att många människor har svårt att genomföra grundläggande banktransaktioner på ett rimligt sätt. Antingen nekas de att bli bankkunder, eller så tvingas de på grund av problem med att hantera den nya tekniken att betala skyhöga avgifter för vanliga banktjänster på bankkontoren. Tanken är att en rättighet av detta slag skulle minska det finansiella utanförskapet. Från ett grundläggande konto skulle det bli möjligt att genomföra alla normala vardagstransaktioner utan att det kostar skjortan. Detta skulle få betydelse framför allt för de grupper som i dagsläget har svårt att få tillgång till reguljära banktjänster till en rimlig kostnad till exempel fattiga, hemlösa och pensionärer. En fråga som Olle drev hårt i förhandlingarna var att det måste finnas en övre gräns för hur höga kostnader som ska vara förknippade med det grundläggande kontot. Utan en sådan gräns skulle värdet av reformen bli mindre. Inte minst i Sverige är banktjänsterna alldeles för dyra för den som inte kan sköta sina bankärenden på nätet eller via en automatisk telefontjänst. Vad Olle till slut fick med sig i parlamentets betänkande var ett krav på att kommissionen innan något lagförslag presenteras ska utreda möjligheterna att införa en sådan övre gräns. Olle särskilt aktiv: Ekonomisk styrning fackligt perspektiv För att ytterligare förstärka den ekonomiska styrningen i euroområdet presenterade kommissionen i november ett lagstiftningspaket i två delar som kommit att gå under benämningen två- packet. Paketet är i mångt och mycket en uppföljning på det sex-pack för samtliga EU-länder som började implementeras i december. Både rådet och parlamentet slog fast sina utgångspositioner rörande två-packet under våren. Troligen kan förhandlingarna om den slutgiltiga lagtexten slutföras under hösten Huvudelementen i två-packet är att (1) euromedlemmar i ekonomisk knipa ska tvingas rapportera oftare och mer utförligt till kommissionen, att (2) en tydligare ram ska skapas för de rutiner som ska följas i samband med krispaket och andra former av ekonomisk hjälp samt att (3) kommissionen ska ges befogenhet att även på ett sent stadium i nationella budgetprocesser komma med inspel och synpunkter. Liksom i sex-packet arbetade Olle hårt med att i två-packet få in starka skrivningar till försvar för de fackliga fri- och rättigheterna. Han fick bra genomslag för detta i parlamentets position. I den gör parlamentet klart att alla åtgärder som kommissionen och rådet vidtar gentemot enskilda euroländer fullt ut ska respektera nationell lönebildning och nationella kollektivavtal. Inte ens i den typ av anpassningsprogram som Grekland, Irland och Portugal nu är inne i ska det vara tillåtet att sätta parterna på nationella arbetsmarknader ur spel. Olle kommer att följa förhandlingarna mycket nära för att försöka se till att parlamentets skrivningar finns kvar även i slutversionen av denna lagstiftning.

5 Moms för ideella föreningar EU-kommissionen håller på att i en lång översynsprocess uppdatera momsdirektivet. En huvudfråga för Olles del är möjligheterna till momsundantag för ideella föreningar. Om regelverket inte ändras är risken stor att Sverige kan tvingas avskaffa sitt momsundantag för den ideella sektorn. Olle har därför utnyttjat varje möjlighet att försöka påverka processen i en riktning som skulle innebära att det svenska undantaget säkrades. Under hösten tog parlamentet efter ett ordentligt förarbete av Olle och andra ledamöter i ekonomiutskottet ställning för att det bör finnas ett stort mått av nationell flexibilitet när det gäller moms för ideella föreningar. Bland annat bör generella momsundantag som det svenska få finnas kvar. Detta var en mycket viktig markering, men den har så långt inte bitit på kommissionen. I de skrivelser och uttalanden som kommissionen därefter har gjort har den funnits en stor motvilja mot att föreslå en ändring av reglerna i detta avseende. Efter relativt lovande signaler i rådet i maj ställde Olle en fråga till kommissionen om det kunde vara aktuellt att ändå öppna upp för mer flexibilitet rörande de ideella föreningarna. I sitt svar upprepade kommissionen återigen att det inte skulle komma något sådant förslag. Olle kommer att arbeta vidare med denna viktiga fråga. Signalerna från kommissionen är inte positiva, men i och med att parlamentet har ett annat synsätt bör det inte vara helt omöjligt att åstadkomma en förändring.» INLÄGG I PLENUM Om att momsdirektivet borde öppnas upp för den typ av generella momsundantag för ideella föreningar som finns i exempelvis Sverige Om att den europeiska terminen för koordinering av den ekonomiska politiken borde ha ett starkare socialt perspektiv Om att den nya europeiska finanstillsynen måste ges större resurser i EUbudgeten för Om att den digitala inre marknaden behöver utvecklas bland annat genom att produkter som levereras digitalt ges lika goda momsvillkor som produkter som levereras i fysisk form Om att sysselsättningsaspekter och arbetsmarknadens parter måste ges en större roll i terminen för koordinering av den ekonomiska politiken Om att Europeiska Centralbanken måste arbeta mer aktivt för att stadga upp den europeiska ekonomin Om att större satsningar på bland annat aktiv arbetsmarknadspolitik krävs för att åtgärda matchningsproblemen på arbetsmarknaden Om att energiskattedirektivet omgående behöver göras mer modernt och miljövänligt Om att de fackliga fri- och rättigheterna måste respekteras i det nya regelverket för förstärkt ekonomisk styrning

6 Om att alla konsumenter i EU bör ges rätt att till en rimlig kostnad öppna och använda ett grundläggande bankkonto» DEBATT I SVERIGE (urval) Sydsvenskan: Undvik alltför snabba beslut (med Göran Färm) Göteborgs-Posten (gp.se): Ta itu med den svindyra massarbetslösheten Dagens Industri: Argumenten mot euroobligationer håller inte (med Göran Färm) Svenska Dagbladet (svd.se): Fel att avfärda EU-skatt på transaktioner (med Göran Färm) LO-tidningen: Det handlar om disciplin (med Göran Färm) Expressen (expressen.se): Solidaritet är sossigt i Schlingmanns Sverige Smålandsposten: Nonchalera inte industrin! (med Monica Haider) Svenska Dagbladet: Regeringen borde ha gjort mer (för Saab) (med Stefan Löfven) Svenska Dagbladet (svd.se): Fel av Borg att banta finanstillsynen (med Göran Färm) Europaportalen: S: Viktigt att lyfta blicken i EU:s krishantering (med Marie Granlund och Marita Ulvskog) Göteborgs-Posten: EU:s krislösning måste bli mänsklig (med Åsa Westlund) SvT Debatt: Sänk momssatsen på digitala böcker och tidningar Sydsvenskan: Kris kan inte bantas bort" (med Göran Färm) Svenska Dagbladet (svd.se): Jämställdhet kan få fart på EU:s ekonomi (med Ylva Johansson och Anna Hedh) Europaportalen: Finansskatten ett intressant högerprojekt (med Göran Färm) Dagens Industri: Sluta hetsa mot Grekland (med Göran Färm) Svenska Dagbladet (svd.se): Vilken arbetslinje? (med Ylva Johansson, Göran Färm och Jens Nilsson) Göteborgs-Posten: Nu krävs krafttag mot ungas arbetslöshet (med Anna Johansson och Jens Nilsson)

7 Västebottens-Kuriren: Stryp ej EU-projekten i norra Sverige (med Göran Färm och Jens Nilsson) Svenska Dagbladet (svd.se): Vi välkomnar Borgs vändning om EU-skatt (med Göran Färm) Göteborgs-Posten: Dags att ta krafttag mot skolavhoppen (med Robert Hammarstrand) Europaportalen: EU måste satsa mer på Serbien Svenska Dagbladet: Bonusar ska inte överstiga lönen (med Göran Färm) Svenska Dagbladet (svd.se): Fackliga rättigheter måste värnas trots kris Göteborgs-Posten (gp.se): Leverera i stället för att käbbla (med Mikael Sällström, Dan Gabrielsson och Ann-Sofie Hermansson) Göteborgs-Posten (gp.se): Tuffare tag mot skattefusk kan bidra till att lösa krisen Aftonbladet: Vi måste ta ansvar för Grekland och Europa (med Göran Färm)» SEMINARIUM Ungdomsarbetslöshet: En ohejdbar farsot eller ett problem som kan lösas? Arrangerat i Göteborg tillsammans med LO Västsverige, IF Metall Göteborg och Tankeverksamheten. Seminariet var det första i serien Nya tider nya jobb som under ska behandla olika aspekter av jobbfrågan.» MÖTEN Olle utnyttjade genomgående såväl fredagar som gröna veckor (då ledamöterna arbetar på hemmaplan i sina valkretsar) till en lång rad arbetsplatsbesök, seminarier, konferenser och andra typer av möten. Sammanlagt handlade det aug 2011 juli 2012 om 115 möten på 90 mötesdagar. Några exempel: Södertälje. Arbetsplatsbesök på Scania. Studiebesök på Telge Tillväxt och Telge Hovsjö Till Västsvensk EU-konferens i Uddevalla: EU - på startlinjen!. Anförande och workshop om EU 2020-strategin Studiebesök på temat kompetensförsörjning till industrin: Kungsmadskolan i Växjö och Volvo CE i Braås Anförande på bokmässan i Göteborg om konkurrenskraften i europeisk industri Till Resa till Serbien. Deltagande i fackligt samarbetsprojekt mellan IF Metall och serbiska motparter.

8 Studiebesök på EU-projektet Världssäljare i Kortedala i Göteborg EU-utbildning i Vänersborg med De Handikappades Riksförbund (DHR) Invigning av Europa Direkts nya lokaler i Åmål Borås: arbetsplatsbesök och partimöte Facklig-politiskt möte i Gislaved och konferens i Hultsfred om tillverkningsindustrins förutsättningar Studiebesök på EU-projektet Vidare vägar i Majorna i Göteborg Studiebesök i Falköping på EU-projekt som syftar till att bygga en s k dryport Träff med gymnasieelever på Peder Skrivares skola i Varberg Besök på ABB i Västerås. Diskussioner om sysselsättnings- och arbetsrättsfrågor i ett europeiskt perspektiv Anförande på seminarium på Länsstyrelsen i Göteborg om EU-frågor och arbetet som EU-parlamentariker Studiecirkel om EU-frågor med AF-veteranerna (tidigare anställda på AMV/Arbetsförmedlingen) Träff med elever på Viktor Rydbergs Gymnasium i Djursholm i Stockholm Umeå: studiebesök på EU-finansierade projekt tillsammans med Göran Färm och Jens Nilsson Träff med elever på Humanus Gymnasium i Lund Motala: studiebesök på EU-finansierade projekt tillsammans med Göran Färm och Jens Nilsson Prisutdelning i Göteborg i Resenärskampen en tävling där forskare och studenter tagit fram smarta transportlösningar Besök i Värmland för studier av de college- och lärlingssatsningar som Region Värmland arbetar med Till Resa till Serbien för en rad möten och arrangemang i samband med valen Besök på Fågelviksgymnasiet i Tibro Final i tävlingen Uppdrag: Ungdomarnas Europa för gymnasieklasser i Västra Götaland. Olle i juryn och sponsor av resa för vinnarklass till Bryssel Studiebesök på det delvis EU-finansierade ungdomsprojektet Iter i Göteborg Anförande på seminarium i Stockholm om Europaparlamentets roll i den lagstiftning som rör finansmarknaden.

9 » STATISTIK (från till ; källa VoteWatch.eu) Närvaro i plenum: 98,25 % (168 av 171 dagar) Inlägg i plenum inklusive skriftliga röstförklaringar: 89 Ändringsförslag lagda i sammanlagt 49 olika rapporter Röstat som majoriteten av S&D-gruppen: 88,77 % av omröstningarna