Protokoll Nr 5 Sammanträdesdatum Sammanträdestid Närvarande

Transkript

1 Protokoll Nr 5 Sammanträdesdatum Sammanträdestid Kommunfullmäktige Närvarande Ledamöter GunMarie Stenström (M) ordf Stig Agnåker (C) 1:e v ordf Monika Bréti (S) 2:e v ordf Mari-Louise Wernersson (C) Tore Holmefalk (C) Per Johansson (C) Kerstin Angel (C) Ingemar Johansson (C) Agneta Åkerberg (C) Per Svensson (S) Dahn Persson (S) Marcelle Farjallah (S) Majvor Wallin (S) Fredrik Johansson (S) Rie Boulund (M) Charlotta Jonson (M) Claës-L Ljung (M) Shlomo Gavie (C) Hans Johansson (C) Niklas Selander (C) Yvonne Nilsson (S) Thomas Fagenheim (S) Bengt Hackberg (S) Christina Johansson (S) Jan Dickens (S) Gert Persson (M) Mathilda Hjelm (M) Ingemar Stridh (M) Elisabet Karlsson (FP) Mikael Hallberg (V) Yen Gunnarsson (S) Peter Dygården (S) Rebecka Jönsson (S) Gabriella Geertinger (S) Per Sjövall (V) Jan Berge (MP) Georgia Ferris (KD) Daniel Bernhardt (KD) Lars Fagerström (FP) Sara-Lena Bjälkö (SD) Stefan Johansson (SD) Lennart Nilsson (SD) Anders Jansson (SD) Ann-Christine Bengtsson (SD) Tjänstgörande ersättare Marcus Dufwa (S) ersätter Sebastian Ghafari (S) Lennart Torstensson (S) ersätter Björn Jönsson (S) Mikael Svensson (M) ersätter Christer Norrman (M) Angela Malmgren (M) ersätter Filip Bertilsson (M) Donjeta Mlinaku (S) ersätter Jeanette Synnergren (S) Sophia Nilsson (MP) ersätter Katja Geertinger (MP) Monika Dalberg (SD) ersätter Christina Ekström (SD) Sekreterare Oskar Åhrén Paragrafer

2 Justering Ordföranden samt Lars Fagerström och Majvor Wallin med Kerstin Ängel som ersättare. Justering äger rum kl i fullmäktiges sessionssal Underskrifter Sekreterare Oskar Åhrén Ordförande GunMarie Stenström Justerare ^ Lars F agerström... Justerare Majvor Wallin Protokollet justerat och anslaget ^ Underskrift Oskar Åhrén 2(35)

3 Prisutdelning Årets företagare i Falkenberg 2015 GleSYS Internet Services AB Mötet inleds med prisutdelning till årets företagare i Falkenberg Teddy Eriksson, ordförande i Företagarna, ger 2015 års pris till Glenn Johansson och Jonas Björklund från GleSYS Internet Services AB med följande motivering: Glenn och Jonas har ett sällsynt driv och engagemang. Detta kombinerat med ett stort kunnande inom sin bransch har inneburit att GleSYS år efter år ökat omsättningen med bibehållen hög lönsamhet. Glenn och Jonas uppvisar ett tydligt ledarskap och ett gott affärssinne. Samtliga medarbetare inspireras av detta vilket säkerligen kommer att bidra till att driva GleSYS vidare mot fortsatt framgång. Kommunfullmäktiges ordförande GunMarie Stenström (M) överlämnar blommor och kommunens pris som bevis för utmärkelsen. Glenn Johansson berättar om företagets historia och tackar för utmärkelsen. 3 (35)

4 95 Ledamöternas eventuella frågor. Inga frågor noteras till dagens protokoll. 4 (35)

5 96 Anmälan av motioner. Sebastian Ghafari (S); Motion om att utreda vad som krävs för att Falkenbergs kommun ska kunna bli certifierad som en "Fairtrade City". KS (35)

6 97 Anmälan av medborgarförslag. Följande medborgarförslag föreligger: Medborgarförslag om glasbro över Ätran vid f d järnvägsbron. KS Förslaget presenteras av förslagsställaren Robert Jeraeus. 6 (35)

7 98 Anmälan av interpellationer. Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1 Interpellationerna får framställas. 2 Interpellationerna avses besvaras vid fullmäktiges nästa sammanträde. Ärende Per Svensson (S) har lämnat in fyra interpellationer: - Interpellation om bristen på förskoleplatser under obekväma tider, ställd till barn- och utbildningsnämndens ordförande. KS Interpellation om bro över Suseån, ställd till kommunstyrelsens ordförande. KS Interpellation om bristande gatustandard, ställd till tekniska nämndens ordförande. KS Interpellation om barn i fattiga familjers situation under sommarlov. KS (35)

8 99 Motion om återinförande av kommunal handikappomsorg. (AU 158, KS 144) KS Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1 Minoritetsåterremittera ärendet i enlighet med bilaga. Bilaga KF 99 a Beslutsunderlag Motion från Mikael Hallberg (V) och Per Sjövall (V) Protokollsutdrag från socialnämndens sammanträde Sammanfattning av ärendet En motion har lämnats in av Mikael Hallberg (V) och Per Sjövall (V) som handlar om valfrihet i handikappomsorgen. Motionärerna anser att det är en kraftig begränsning i medborgarnas valfrihet att det inte går att välja något kommunalt alternativ inom handikappomsorgen. Motionärerna föreslår att socialnämnden får i uppdrag att i god tid förbereda ett återtagande i egen regi. Socialnämnden har yttrat sig över motionen och förklarar sammanfattat att de arbetar med årliga kvalitetsuppföljningar och att åtta av tio brukare som har svarat på socialförvaltningens enkäter uppgett att de är mycket nöjda med både sitt boende och sin dagliga verksamhet. Socialnämnden förespråkar att det ska finnas frihet att kunna välja sin utförare eller byta utförare om man inte är nöjd med de insatser som utförs. Inom alla verksamhetsområden som är konkurrensutsatta finns minst två aktörer att välja mellan. Det finns inget självändamål i att driva verksamhet i kommunal regi när både forskning och evidens har visat att konkurrerande aktörer gör detta till minst lika god kvalitet men på ett mer resurseffektivt sätt. Kommunen är genom socialnämnden ansvarig för att denna verksamhet är kvalitativ, oavsett vem som är arbetsgivare för personalen. Ekonomi Socialnämndens ansvarsområde är omfattande. Verksamheten innefattar både äldreomsorg, stöd för människor med funktionsnedsättning och stöd för de mest utsatta människorna i samhället. Utmaningarna inför framtiden är stora. Andelen 80 år och äldre kommer att öka med 30 procent de närmaste 10 åren. Det är viktigt att vara långsiktig och ansvarstagande för att kunna fortsätta den goda verksamhet som finns idag. Det innebär att kommunen behöver vara medveten om att ytterligare resurser måste allokeras för att kunna möta framtida behov. 8 (35)

9 Att bedriva verksamhet i alternativ regi frigör resurser för fortsatta satsningar inom den kommunala välfärden. Övervägande Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med socialnämndens beslut och därmed avslår motionen. Yrkanden Mikael Hallberg (V) och Per Sjövall (V) yrkar bifall till motionen. Rie Boulund (M), Sara-Lena Bjälkö (SD) och Mari-Louise Wernersson (C) yrkar avslå motionen i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Per Svensson (S), Dahn Persson (S), Marcus Dufwa (S), Thomas Fagenheim (S) och Fredrik Johansson (S) yrkar återremiss i enlighet med bilaga. Propositionsordning Ordföranden ställer Per Svenssons (S) återremissyrkande under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar avslå återremissen. Omröstning begärs. Ja-röst för att avslå återremissen. Nej-röst för bifall till återremissen. Omröstningsresultat Med 20 Nej-röster mot 31 Ja-röster beslutar kommunfullmäktige minoritetsåterremittera ärendet i enlighet med Per Svenssons (S) yrkande. Hur var och en röstade framgår av bilaga till protokollet. Bilaga KF 99 b 9 (35)

10 100 Motion om anläggande av hundrastgårdar. (AU 136, KS 146) KS Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1 Ge kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att ta fram förslag på platser i Falkenberg som skulle vara lämpliga att anlägga hundrastgård på. Förslagen ska vara kostnadsberäknade samt innehålla en tidsplan för eventuellt anläggande av hundrastgård. Förslagen ska presenteras för budgetberedningen under hösten Därmed anses motionen behandlad. Beslutsunderlag Motion från Gabriella Geertinger (S) inkommen Sammanfattning av ärendet Gabriella Geertinger (S) föreslår i en motion att möjligheten att anlägga hundrastgårdar i Falkenberg utreds. Hon menar att det finns ett behov av ett inhägnat område där hundägare kan släppa sina hundar fritt utan att behöva oroa sig för risken att hundarna ska skapa skadegörelse, råka ut för olyckor eller skrämma personer som är rädda för hundar. Vidare förklarar hon att hundrastgårdar skulle kunna vara ett sätt att utveckla innerstaden. I motionen lämnas förslag på två centrumnära platser som skulle kunna passa för att anlägga hundrastgård. Den ena platsen är området där järnvägen tidigare passerade genom stan och det andra föreslagna området är Lövstaviken. Ekonomi En hundrastgård skulle kräva röjning av platsen, stängsel och grindar samt årlig skötsel. Dessutom skulle det finnas behov av en bänk och papperskorg. I ett tidigare medborgarförslag om hundrastgård i Falkenberg (KS ) beräknade kultur- och fritidsförvaltningen att kostnaden för stängsel var cirka 350 kronor per löpmeter. Kostnaden för röjning beräknades till kronor och årlig skötsel ungefär kronor. Övervägande Kommunfullmäktige har tidigare beslutat om ett medborgarförslag om att anlägga en hundrastgård (KS ). I det ärendet beslutade kommunfullmäktige på sammanträdet 18 december 2012 att överlämna det till kultur- och fritidsnämnden som skulle överväga det i sitt budgetarbete. Nämnden äskade därefter medel från kommunstyrelsen, men kommunstyrelsen valde att inte prioritera en hundrastgård i 2014 års budget. Det har därefter i januari 2015 inkommit ett medborgarförslag som handlar om att anlägga en hundrastgård mellan Fajansvägen och gamla E6 (KS ). 10 (35)

11 En hundrastplats i centrala Falkenberg har efterfrågats i flera olika sammanhang under de senaste åren och det är tydligt att det finns ett intresse för en inhägnad plats där hundägare kan släppa sina hundar och låta dem springa fria. Motionären har lämnat förslag på två områden i Falkenberg som hon anser skulle vara lämpliga för en hundrastgård. Banområdet där gamla järnvägen passerade anser kommunstyrelseförvaltningen vara mindre lämpligt i dagsläget. Området definieras fortfarande som banområde och främst bör en utredning genomföras om vad området ska användas till i stort i framtiden. Att däremot anlägga en hundrastgård i Lövstaviken skulle vara ett möjligt alternativ att se vidare på. Under 2014 anlades och upprustades stigar och sittplatser i Lövstaviksområdet för en förbättrad tillgänglighet. Kommunstyrelseförvaltningen anser att det är relevant att se vidare på Lövstaviksområdet, men även på vilka andra platser i Falkenbergs som skulle kunna vara lämpade för ändamålet. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kultur- och fritidsnämnden ges uppdraget att för fullmäktige presentera förslag på platser i Falkenberg som skulle kunna vara lämpliga för en hundrastgård. Förutsatt att det finns tillgänglig mark, bör nämnden öppna upp för möjligheten att anlägga fler än en hundrastgård i Falkenberg, men syftet att öka tillgängligheten för fler hundägare. Därmed föreslår kommunstyrelseförvaltningen att motionen ska anses behandlad. Yrkanden Gabriella Geertinger (S), Per Sjövall (V), Per Svensson (S), Mikael Hallberg (V), Christina Johansson (S), Marcelle Farjallah (S), Bengt Hackberg (S), Dahn Persson (S) och Lennart Torstensson (S) yrkar: 1 Ge kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att ta fram förslag på platser i Falkenberg som skulle vara lämpliga att anlägga hundrastgård på. Förslagen ska vara kostnadsberäknade samt innehålla en tidsplan för eventuellt anläggande av hundrastgård. Förslagen ska presenteras för budgetberedningen under hösten Därmed anses motionen behandlad. Tore Holmefalk (C), Per Johansson (C) och Daniel Bernhardt (KD) yrkar avslå motionen i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Tore Holmefalks (C) yrkande mot Gabriella Geertingers (S) yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Tore Holmefalks (C) yrkande. Omröstning begärs. Ja-röst för avslag av motionen. Nej-röst för Gabriella Geertingers (S) yrkande. 11 (35)

12 Omröstningsresultat Med 26 Nej-röster mot 25 Ja-röster beslutar kommunfullmäktige i enlighet med Gabriella Geertingers (S) yrkande. Hur var och en röstade framgår av bilaga till protokollet. Bilaga KF 100 Ajournering (35)

13 101 Medborgarförslag om hundrastgård mellan Fajansvägen och gamla E6. (AU 137, KS 147) KS Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1 Ge kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att ta fram förslag på platser i Falkenberg som skulle vara lämpliga att anlägga hundrastgård på. Förslagen ska vara kostnadsberäknade samt innehålla en tidsplan för eventuellt anläggande av hundrastgård. Förslagen ska presenteras för budgetberedningen under hösten Därmed anses medborgarförslaget behandlat. Beslutsunderlag Medborgarförslag Sammanfattning av ärendet Ett medborgarförslag har lämnats in till kommunen i vilket förslagsställaren önskar en hundrastgård i centrala Falkenberg där hundarna kan springa lösa och leka med varandra. Grönområdet mellan Fajansvägen och gamla E6 föreslås som plats för en rastgård. Ekonomi En hundrastgård skulle kräva röjning av platsen, stängsel och grindar samt årlig skötsel. Dessutom skulle det finnas behov av en bänk och papperskorg. I ett tidigare medborgarförslag om hundrastgård i Falkenberg (KS ) beräknade kultur- och fritidsförvaltningen att kostnaden för stängsel var cirka 350 kronor per löpmeter. Kostnaden för röjning beräknades till kronor och årlig skötsel ungefär kronor. Övervägande Kommunfullmäktige har tidigare beslutat om ett medborgarförslag om att anlägga en hundrastgård (KS ). I det ärendet beslutade kommunfullmäktige på sammanträdet 18 december 2012 att överlämna det till kultur- och fritidsnämnden som skulle överväga det i sitt budgetarbete. Nämnden äskade därefter medel från kommunstyrelsen, men kommunstyrelsen valde att inte prioritera en hundrastgård i 2014 års budget. Det har därefter i januari 2015 inkommit en motion från Gabriella Geertinger (S) som också handlar om att anlägga hundrastgårdar i Falkenberg (KS ). En hundrastplats i centrala Falkenberg har efterfrågats i flera olika sammanhang under de senaste åren och det är tydligt att det finns ett intresse för en inhägnad plats där hundägare kan släppa sina hundar och låta dem springa fria. Kommunstyrelseförvaltningen tror dock att det skulle finnas bättre lämpade platser än den som förslagsställarens har nämnt i sitt 13 (35)

14 förslag. Grönområdet mellan Fajansvägen och gamla E6 är bara delvis detaljplanelagt. I söder ligger en plantskola och i norr är området privatägt. Dessutom är det väldigt nära till en stor bilväg och en kraftledning. Det är istället relevant att se vidare på vilka platser i Falkenbergs som skulle kunna vara bättre lämpade för ändamålet. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kultur- och fritidsnämnden ges uppdraget att presentera förslag på platser i Falkenberg som skulle kunna vara lämpliga för en hundrastgård. Förutsatt att det finns tillgänglig mark, bör nämnden öppna upp för möjligheten att anlägga fler än en hundrastgård i Falkenberg, men syftet att öka tillgängligheten för fler hundägare. Förslagsställaren ska informeras om de förslag som nämnden presenterar samt om det beslut som kommunfullmäktige tar gällande presenterade förslag. Därmed föreslår kommunstyrelseförvaltningen att medborgarförslaget ska anses behandlat. Yrkanden Gabriella Geertinger (S), Per Sjövall (V), Per Svensson (S), Mikael Hallberg (V), Christina Johansson (S), Marcelle Farjallah (S), Bengt Hackberg (S), Dahn Persson (S) och Lennart Torstensson (S) yrkar: 1 Ge kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att ta fram förslag på platser i Falkenberg som skulle vara lämpliga att anlägga hundrastgård på. Förslagen ska vara kostnadsberäknade samt innehålla en tidsplan för eventuellt anläggande av hundrastgård. Förslagen ska presenteras för budgetberedningen under hösten Därmed anses medborgarförslaget behandlat. Tore Holmefalk (C), Per Johansson (C) och Daniel Bernhardt (KD) yrkar avslå medborgarförslaget i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Tore Holmefalks (C) yrkande mot Gabriella Geertingers (S) yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Tore Holmefalks (C) yrkande. Omröstning begärs. Ja-röst för avslag av medborgarförslaget. Nej-röst för Gabriella Geertingers (S) yrkande. Omröstningsresultat Med 26 Nej-röster mot 25 Ja-röster beslutar kommunfullmäktige i enlighet med Gabriella Geertingers (S) yrkande. Hur var och en röstade framgår av bilaga till protokollet. Bilaga KF (35)

15 102 Medborgarförslag om att ta bort gatsten på trottoarer för bättre framkomlighet för rullstolar och rollatorer. (AU 138, KS 148) KS Beslut Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1 Informera förslagsställaren att en tillgänglighetsinventering är planerad Prioriterade åtgärdförslag från inventeringen kommer utgöra underlag inför kommande budgetarbete. 3 Därmed anses medborgarförslaget behandlat. Beslutsunderlag Medborgarförslag, Sammanfattning av ärendet Torsten Sjöberg har inkommit med ett medborgarförslag där han föreslår att gatsten ska ersättas med asfalt för att förbättra framkomligheten för personer med funktionsnedsättning i Falkenberg. Tekniska nämnden har yttrat sig i ärendet och avger följande yttrande: Vid nyanläggning tas alltid hänsyn till tillgänglighetsaspekterna i planering och projektering. Att generellt ersätta gatsten med asfalt inom kommunens väghållningsområde skulle innebära mycket höga kostnader. I investeringsbudgeten för 2015 har 200 tkr avsatts för tillgänglighetsinventering av allmänna platser i Falkenbergs centralort. Arbetet är tänkt att genomföras som ett samarbetsprojekt där stadsbyggnadskontoret genom sin tillgänglighetsgrupp, och kulturoch fritidsförvaltningens park- och kustenhet deltar i arbetet. Inventeringen syftar till att identifiera och kartlägga tillgänglighetsproblem i befintlig miljö och att prioritera åtgärdsförslag så att resurserna för att förbättra tillgängligheten sätts in där åtgärderna är till störst nytta. 15 (35)

16 Tekniska nämnden har genom att initiera ovanstående tillgänglighetsinventering ställt sig bakom att ett sådant arbete ska genomföras. Tekniska nämnden avser att med inventeringen som underlag äska ytterligare medel för att åtgärda bristande tillgänglighet. Resultatet av inventeringen kommer att arbetas in i kommunens fortsatta budgetarbete där ställning kommer tas om föreslagna åtgärder är prioriterade eller ej. Ekonomi Medborgarförslaget i sig påverkar inte kommunens ekonomi. Övervägande Kommunstyrelseförvaltningen har inget övrigt att erinra. 16 (35)

17 103 Medborgarförslag om kartläggning av tillgängligheten för rullstolar och rollatorer på olika platser. (AU 139, KS 149) KS Beslut Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1 Informera förslagsställaren att en tillgänglighetsinventering är planerad Därmed anses medborgarförslaget behandlat. Beslutsunderlag Medborgarförslag, Sammanfattning av ärendet Torsten Sjöberg har inkommit med ett medborgarförslag där han föreslår att det årligen bör göras en inventering över tillgängligheten i kommunen. Tekniska nämnden har yttrat sig i ärendet och avger följande yttrande: I investeringsbudgeten för 2015 har 200 tkr avsatts för tillgänglighetsinventering av allmänna platser i Falkenbergs centralort. Arbetet är tänkt att genomföras som ett samarbetsprojekt där stadsbyggnadskontoret genom sin tillgänglighetsgrupp, och kulturoch fritidsförvaltningens park- och kustenhet deltar i arbetet. Tekniska nämnden har genom att initiera ovanstående tillgänglighetsinventering ställt sig bakom att ett sådant arbete ska genomföras. Tekniska nämnden avser att med inventeringen som underlag äska ytterligare medel för att åtgärda bristande tillgänglighet. Ekonomi Medborgarförslaget i sig påverkar inte kommunens ekonomi. Övervägande Kommunstyrelseförvaltningen har inget övrigt att erinra. 17 (35)

18 104 Medborgarförslag om undersökning av invånarnas inställning till Kattegatt Offshore. (AU 147, KS 153) KS Beslut Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1 Avslå medborgarförslaget och meddela förslagsställaren att föreslagen sifoundersökning inte kommer att beställas eller genomföras. Beslutsunderlag Medborgarförslag från Eva Weibull Larsson, daterat Redovisning av sifo-undersökning Inställning till vindkraftspark i Falkenberg, april 2012 Sammanfattning av ärendet Ett medborgarförslag har inkommit om att Falkenbergs kommun bör beställa och låta genomföra en Sifo-undersökning för att utröna vad falkenbergarna egentligen tycker om Kattegatt Offshore. Kommunen föreslås därefter beakta resultatet av undersökningen och öppet redovisa detta för medborgarna. Bakgrund En ansökan om att få uppföra och driva en vindkraftspark i Kattegatt (projektet benämnt Kattegatt Offshore) har inlämnats av Favonius AB till Mark- och miljödomstolen i Vänersborg. Enligt gällande lagstiftning skall sådan ansökan prövas gentemot Miljöbalkens krav och i den prövningen skall kommunens yttrande inhämtas. Falkenbergs kommun (kommunfullmäktige ) yttrade sig till domstolen och tillstyrkte då ansökan och samt av bolaget föreslagna villkor. Ärendet med utredning för en möjlig vindkraftspark i denna del av Kattegatt har pågått i flera år. Kommunen har därvid informerats och deltagit i flera samråd. Kommunen har i antagen vindkraftsplan samt i gällande översiktsplan anvisat ett område som överensstämmer med ansökan som ett lämpligt vindkraftsområde. Ekonomi Kostnaden för att genomföra en undersökning enligt förslag har inte utretts. 18 (35)

19 Övervägande En Sifo-undersökning genomfördes 2012 på beställning av sökanden (Favonius AB). Stadsbyggnadskontoret kan inte, av den redovisning kring denna som lämnats, göra bedömningen att frågorna i undersökningen varit vinklade. Kommunens inställning till anläggande av en vindkraftspark i denna del av Kattegatt har varit känd länge. Kommunen har sedan början av 2000-talet vid ett flertal tillfällen beslutat till förmån för anläggande av havsbaserad vindkraft. En ny undersökning av medborgarnas inställning förväntas inte ge annat resultat och något nytt ställningstagande från kommunen fordras ej. Sedan kommunen september 2013 avgett sitt yttrande över aktuell ansökan till Mark- och miljödomstolen ligger avgörandet där (nu hos Mark- och miljööverdomstolen). Stadsbyggnadskontoret föreslår att ingen ytterligare undersökning, så som det beskrivs i medborgarförslaget, genomförs. 19 (35)

20 105 Energifrågor ur ett helhetsperspektiv. (AU 157, KS 159) KS Beslut Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1 Anteckna rapporten genomlysning av energifrågor utifrån ett helhetsperspektiv till protokollet. 2 Elnätet ska tillsvidare ägas och drivas av Falkenberg Energi AB. 3 Elhandeln ska tillsvidare drivas av FEAB. 4 Herting kraftstation ska finnas kvar inom kommunen, samt att all verksamhet såväl energimässiga som finansiella flöden och risker överlåts på FEAB genom nyttjanderättsavtal. 5 Ägandet av vindkraftverken ska tillsvidare finnas kvar hos kommunen. 6 Fjärrvärmeverksamheten ska tillsvidare ägas och drivas av FEAB samt att FEAB ges i uppdrag att utreda samarbetet med andra intressenter i samråd med Stadshus AB. 7 Anteckna att uppdraget , 7 därmed är genomfört. Beslutsunderlag Yttrande från Stadshus AB (Jan Fritz) Yttrande från Falkenberg Energi AB KPMG: Utredning Energifrågor ur ett helhetsperspektiv, april 2014 Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade , 7 att ge en oberoende utredare i uppdrag att tillsammans med FEAB genomföra en analys av energifrågorna i kommunen och FEAB. Beslutet togs i samband med behandlingen av en motion av Stig Agnåker (C) m fl. Syftet med motionen var att säkerställa att FEAB och kommunen står väl rustade organisatoriskt och produktionsmässigt för att möta framtidens utmaningar inom energiområdet. KPMG är företaget som fick uppdraget att genomföra genomlysningen. Utredningen föreslår sammanfattningsvis att all kompetens och alla resurser inom energiområdet (Elnät, 20 (35)

21 Elhandel, Vattenkraft, Vindkraft och Fjärrvärme) bör samlas inom FEAB. Därmed, menar man, att energiverksamheterna renodlas och skiljs från övrig kommunal kärnverksamhet. FEAB och Stadshus AB har med anledning av genomlysningen beretts möjlighet att ånyo yttra sig i ärendet och anför i sammanfattning följande: (Se respektive yttrande i sin helhet.) Stadshus AB: Stadshus AB:s styrelse delar inte utredarens mening i alla frågor: Elnät: I linje med vad utredaren föreslår förordas att elnätet, med hänsyn till den goda lönsamheten, samt den osäkerhet som rådet avseende reglering kring intäktsramar även fortsättningsvis ägs och drivs inom FEAB. Elhandel: I linje med vad utredaren föreslår förordas en översyn av strategin kring Elhandel bland annat till följd av genomförda och förväntade politiska beslut rörande den nordiska slutkundsmarknaden och de s k tillsvidareavtalen. Elhandel ska därför under de närmaste 2-3 åren bedrivas som ett affärsområde inom FEAB i avvaktan på stabilisering av marknadsläget. Vattenkraft: I linje med vad utredaren föreslår förordas att Herting kraftstation ligger kvar inom kommunen. Utredaren föreslår att all verksamhet såväl energimässiga som finansiella flöden och risker överlåts på FEAB genom nyttjanderättsavtal. Stadshus AB:s styrelse föreslår att driften av anläggningen läggs över till FEAB genom ett driftsavtal. Den finansiella risken ska ligga kvar inom kommunstyrelseförvaltningen då det finns skattemässiga fördelar att låta kommunen redovisa ett bedömt positivt resultat. Vindkraft: Stadshus AB:s styrelse förordar att ägandet av vindkraftverken ligger kvar hos kommunen. Anledningen till att vindkraftverken förvärvades av kommunen var att det fanns skattemässiga fördelar att bedriva verksamheten i förvaltningsform. Bolagsskattefördelen finns fortfarande kvar, även om möjligheten att kvitta energiskatt från egenproducerad energi har begränsats och ser ut att begränsas än mer i framtiden. Stadshus AB:s styrelse förordar att driften av vindkraftparken läggs över till FEAB genom driftsavtal. Fjärrvärme: Nuvarande anläggning står inför stora investeringar utan att nya kunder till fjärrvärmen är aktuella att ansluta. Detta får till följd att fjärrvärmen som ett bra miljömål kommer att minska. Priset på fjärrvärmen är hög, samtidigt som avkastningen är låg. Små fjärrvärmebolag köps idag upp av ett mindre antal större bolag, vilka har mer kunskap och kompetens. Stadshus AB:s styrelse förordar att fjärrvärmeverksamheten avyttras. Falkenberg Energi AB: Sammanfattningsvis ställer sig FEAB bakom utredningens förslag. 21 (35)

22 FEAB håller med utredningen om att bolaget har den organisation som krävs för att kompetensmässigt bedriva all energirelaterad verksamhet som idag finns inom koncernen. FEAB är positivt inställd till att samla alla energitillgångar inom en och samma organisation med syfte att åstadkomma en effektiv och ändamålsenlig organisation. Elnät och elhandel: Både elnät och elhandel kommer att påverkas av kommande regleringar. Lagändringarna är försenade och det är inte klart än hur de kommer att se ut. Inom Falkenberg Energihandel pågår ständigt arbete med att avgöra om och när rätta tillfället är för eventuell avyttring av elhandelsverksamheten. FEAB är positiva till att elnätet ska behållas inom bolaget. Vindkraft och vattenkraft: FEAB ser positivt på att starta en detaljerad utredning för att ta fram marknadsmässiga avtal och villkor för de förändringar som utredningen föreslår avseende Lövstaviken och Hertings kraftstation. FEAB:s ställningstagande angående överlåtelse av kraftproduktionen grundar sig i en helhetsbedömning och där transaktionen genomförs på ett skatteeffektivt sätt. Fjärrvärme: Fjärrvärme verksamheten arbetar efter utredningens förslag. Genom att ständigt förbättra bränslemixen förbättras resultatet och genom att genomföra tekniska förbättringar skapas utrymme för att ansluta fler kunder på sikt. Dessa åtgärder syftar till att utveckla affärsområdet fjärrvärme. Utredningens förslag om samarbete med andra intressenter är helt i linje med FEAB:s nuvarande hållning. Ekonomi Beslutet kommer att påverka kommunens och Falkenbergs Energi AB:s ekonomi. Kommunstyrelseförvaltningen kan dock inte i dag ange vilka ekonomiska följder förväntade politiska beslut rörande den nordiska slutkundsmarknaden och de s k tillsvidareavtalen kommer att få. Det är inte heller möjligt att på förhand ange vad en avyttring av fjärrvärmeverken kommer att medföra. Övervägande Kommunstyrelseförvaltningen hänvisar till Stadshus AB:s yttrande i sin helhet. Yrkanden Mari-Louise Wernersson (C), Rie Boulund (M), Per Svensson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ingemar Stridh (M) yrkar att punkt fyra byts ut mot: Kommunen äger fastigheten och överlåter nyttjanderätten till FEAB genom långsiktiga avtal. 22 (35)

23 FEAB sköter drift och underhåll, ansvarar för utveckling och investeringar i elproduktion. Elen som produceras hanteras av FEAB. FEAB tar samtliga risker och kommunens ägande blir riskfritt. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Mari-Louise Wernerssons (C) yrkande mot Ingemar Stridhs (M) yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Mari- Louise Wernerssons (C) yrkande. Reservation Ingemar Stridh (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande. 23 (35)

24 106 Detaljplan för Morups-Lyngen 2:10 m fl - Antagande. (AU 135, KS 145) KS Beslut Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1 Anta planförslaget för Morups-Lyngen 2:10 m.fl. Beslutsunderlag Beslutsförslag, daterat Orienteringskartor Plankarta Morups-Lyngen 2:10 m fl., Antagandehandling, daterad Planbeskrivning Morups-Lyngen 2:10 m.fl. Antagandehandling, daterad Särskilt utlåtande (granskningsutlåtande), daterat Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen gav stadsbyggnadskontoret i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan för del av fastighet av Morups-Lyngen 2:10. Syftet med detaljplanen är att reglera och trygga befintlig verksamhet och att möjliggöra avstyckningen av en del av fastigheten Morups-Lyngen 2:10 m fl. Planförslag har utarbetats och granskning har genomförts kring detta, enligt reglerna kring s.k. normalt planförfarande. Inkomna synpunkter under granskningsskedet finns sammanställda och kommenterade i ett särskilt utlåtande (ett granskningsutlåtande). Ekonomi Planavtal har tecknats mellan kommunen och fastighetsägaren, där fastighetsägaren står för 100 % av plankostnaderna. Övervägande Inkomna synpunkter mm föranleder till följande förslag av kompletteringar och revideringar i planförslaget: - Gränsdragningen för byggrätten på den östra samt västra sidan flyttas in cirka 1,5 meter. Stadsbyggnadskontoret föreslår att dessa kompletteringar och revideringar godkänns samt att de reviderade planhandlingarna antas. 24 (35)

25 107 Slutredovisning investeringsprojekt cirkulationsplats väg 767/Strandvägen. (AU 140, KS 150) KS Beslut Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1 Anteckna slutredovisning av investeringsprojektet cirkulationsplats väg 767/Strandvägen till protokollet. Beslutsunderlag Tekniska nämnden , 34 Sammanfattning av ärendet Investeringsprojektet avser ombyggnad av fyrvägskorsningen väg 767/Strandvägen till cirkulationsplats. Ekonomi Projektet cirkulationsplats väg 767/Strandvägen hade ett budgetanslag på 5 mkr. Projektets totala utfall uppgår till 4,9 mkr och lämnar en positiv avvikelse på 124 tkr. Övervägande För slutredovisning av investeringsprojekt gäller att projekt med total utgift eller budget på minst 5 mkr snarast efter färdigställande ska slutredovisas till kommunfullmäktige av den nämnd som disponerar anslaget. 25 (35)

26 108 Slutredovisning investeringsprojekt ventilationsanläggning Stadshuset. (AU 141, KS 151) KS Beslut Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1 Anteckna slutredovisning av investeringsprojektet ventilationsanläggning Stadshuset till protokollet. Beslutsunderlag Tekniska nämnden , 33 Sammanfattning av ärendet Investeringsprojektet avser installation av ny ventilation i Stadshuset enligt nya riktlinjer angående energihushållning i kommunens byggnader, anläggningar och förhyrda lokaler. Ekonomi Projektet ventilationsanläggning Stadshuset hade ett budgetanslag på 6 mkr. Projektets totala utfall uppgår till 6,4 mkr. Underskottet på 392 tkr beror på oförutsedda utgifter. Övervägande För slutredovisning av investeringsprojekt gäller att projekt med total utgift eller budget på minst 5 mkr snarast efter färdigställande ska slutredovisas till kommunfullmäktige av den nämnd som disponerar anslaget. 26 (35)

27 109 Navet 1 - avsiktsförklaring om framtida förvärv. (AU 149, KS 154) KS Beslut Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1 Godkänna förslag till avsiktsförklaring med Falkenbergs Bostads AB varigenom parterna är överens om ett eventuellt framtida förvärv av fastigheten Navet 1. Beslutsunderlag Kartbilaga Förslag till avsiktsförklaring med Falkenbergs Bostads AB upprättat av SBK Sammanfattning av ärendet Inom kvarteret Krispeln kommer ett nytt Kunskaps- och Kulturcentrum att uppföras. Projektet omfattar tillbyggnad av gymnasieskola samt nytt bibliotek och under sommaren 2015 kommer en arkitekt-/projekttävling att genomföras. Tävlingen omfattar utformning av byggnaden samt utformning av en stadsplaneskiss för hela kv Krispeln m fl. En viktig del i utformningen är att byggnaden blir en betydande del av stadsbilden där biblioteket är den publika delen som möter stadens centrum. Vidare ska byggnaden samverka med stadskärnan och dess offentliga platser. För att möjliggöra detta har styrgruppen tagit beslut den 8 maj 2015 om att det så kallade Murtanhuset kan tänkas bort i tävlingen om det gynnar utformningen av Kunskaps- och Kulturcentrum samt de övergripande planerna för kvarteret. Parallellt och efter tävlingen kommer en ny detaljplan att tas fram för området för att reglera byggrätten för Kunskaps- och Kulturcentrum samt för att möjliggöra nya byggrätter för bostäder mm. Murtanhuset är beläget på fastigheten Navet 1 som ägs av Falkenbergs Bostads AB (FABO). Byggnaden innehåller både bostadslägenheter och lokaler. För att möjliggöra att även fastigheten Navet 1 ingår i tävlingsområdet i kommande arkitekt-/projekttävlingen har ett förslag till avsiktsförklaring tagits fram mellan kommunen och FABO. FABOs styrelse har godkänt avsiktsförklaringen den 18 maj Genom avsiktsförklaringen är parterna överens om att fastigheten skall överlåtas till kommunen om vinnande arkitektförslag innebär en utformning där Murtanhuset inte längre finns kvar och där platsen utformas på annat sätt och för annan användning. Om förslaget istället redovisar att Murtanhuset ska bibehållas är parterna överens om att avsiktsförklaringen faller. Fastigheten överlåts när detaljplanen för området har vunnit laga kraft. Som ersättning för överlåtelsen skall kommunen i första hand erbjuda byggrätter 27 (35)

28 inom kv Krispeln och i andra hand byggrätter inom andra delar av kommunen med likvärdigt läge. Fastigheten överlåts vid tidpunkten för tillträdet med befintliga hyresgäster. I samråd med kommunen skall bolaget verka för omflyttning av befintliga lokalhyresgäster. Däremot är avsikten att omflyttning av bostadshyresgäster påbörjas efter det att detaljplanen vunnit laga kraft och kommunen övertagit fastigheten. Bolaget har dock ansvaret för omflyttningen även efter det att kommunen övertagit fastigheten. För att reglera köp och ovanstående villkor kommer ett separat köpekontrakt att upprättas. Parterna är överens om att en eventuell framtida överlåtelse av fastigheten och en eventuell överlåtelse av byggrätter skall ske utifrån affärsmässiga grunder. Fastigheten har i mars 2015 värderats till 11,8 miljoner och värdet av byggrätter inom området har bedömts till kr/kvm BTA under förutsättning att upplåtelseformen är hyresrätter. Avsiktsförklaringen reglerar även att FABO ska erlägga en exploateringsersättning om byggrätten inom deras fastigheter Krispeln 10 och Kvarnvingen 2 ökar i kommande detaljplaneförslag. Avsiktsförklaringen skall ersättas av köpekontrakt eller exploateringsavtal senast annars upphör den att gälla. Ekonomi Då avsikten är att en eventuell framtida överlåtelse i första hand genomförs som ett byte inom området så påverkas kommunens ekonomi så till vida att intäkterna från kommande exploatering kan komma att bli mindre. Genom att tillåta att byggnaden för Kunskap- och Kulturcentrum skjuts fram mot platsen där Murtanhuset är beläget ses dock en möjlighet till en mer samlad exploatering och ökad exploateringsgrad för bostäder mellan Kunskapoch Kulturcentrum och Igeldammsvägen/Arvidstorpsvägen. Falkenbergs kommuns kostnader i samband med köp av fastigheten Navet 1 exempelvis rivning, kompensation till hyresgäster mm lagerförs i ett nytt exploateringsprojekt för hela kvarteret Krispeln. Kostnaderna påverkar inte kommunens resultat förrän kommunen börjar sälja byggrätter inom området. Då avräknas intäkterna från försäljning av byggrätter mot beskärd del av lagret och överskottet förs in i kommunens resultaträkning. Övervägande Genom att i kommande arkitekt-/projekttävling ge arkitektkontoren frihet att placera kommande Kunskap- och Kulturcentrum så att entréer och bibliotek har möjlighet att möta de centrala delarna av staden ges en bättre möjlighet till en arkitektonisk helhetslösning och samverkan med stadskärnan och dess offentliga platser. Yrkande Mari-Louise Wernersson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 28 (35)

29 110 Köp av fastigheten Tröinge 6:4 m fl. (AU 150, KS 155) KS Beslut Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1 Godkänna överenskommelse om fastighetsreglering i vilken hela fastigheterna Tröinge 6:4, Tröinge 6:83, Tröinge 10:8, Töringe 14:6 och Vinberg 2:107 överförs till mark som ägs av Falkenbergs kommun. Beslutsunderlag Förslag till överenskommelse om fastighetsreglering upprättad av SBK Yttrande Karta Sammanfattning av ärendet Falkenbergs kommun köper Falkenbergs Näringsliv ABs (FNAB) hela innehav av exploateringsbar mark runt Falkenbergsmotet. Detta sker genom att marken regleras till kommunala fastigheter. Överenskommelsen om fastighetsreglering innebär att hela fastigheterna Tröinge 6:4, Tröinge 6:83, Tröinge 10:8, Töringe 14:6 och Vinberg 2:107, om totalt ca 224 ha mark, överförs till tre angränsande fastigheter som ägs av Falkenbergs kommun. Dessa tre kommunala fastigheter är Falkenberg Tröinge 15:1, Falkenberg Tröinge 6:75 och Falkenberg Töringe 7:3. Falkenbergs kommun bekostar fastighetsregleringen. Som ersättning för marköverlåtelsen erlägger Falkenbergs kommun kronor till FNAB. Tillträdesdag är den 1 september Samtliga rättigheter och avtal som belastat FNABs fastigheter övertas av Falkenbergs kommun på tillträdesdagen. Falkenbergs kommun övertar även ansvaret för de återstående exploateringsåtgärder (utbyggnad av industrivägar) som åvilat FNAB enligt exploateringsavtal kopplade till de aktuella markområdena. Kostnadsansvaret för den pågående detaljplanen, Vinberg 1:3 mfl, som berör del av det aktuella markområdet övertas även den av Falkenbergs kommun på tillträdesdagen. I övrigt innehåller överenskommelsen sedvanliga villkor. Överenskommelsen är godkänd av FNABs styrelse. 29 (35)

30 Ekonomi Falkenbergs kommuns kostnader för inköp av fastigheterna lagerförs i ett nytt exploateringsprojekt för industriområde runt Falkenbergsmotet. I detta exploateringsprojekt lagerförs även kostnaderna för fastighetsregleringarna, kommande detaljplanekostnader, utbyggnadskostnader för industrivägar med flera exploateringskostnader. Dessa kostnader påverkar inte kommunens resultat förrän det år som kommunen säljer färdiga industritomter inom området. Då avräknas köpeskillingen för industritomterna mot beskärd del av lagret och överskottet förs in i kommunens resultaträkning. Övervägande Ersättningen följer de värderingar utav fastigheterna som är utförda under januari 2015 utav två auktoriserade värderingsbyråer. Fastigheterna hade ett bokfört värde vid årsskiftet som uppgick till ca kr. 30 (35)

31 111 Rapport från kommunstyrelsen över kvarliggande motioner. (AU 159, KS 160) KS Beslut Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1 Anteckna rapporten över ej slutberedda motioner till protokollet. Beslutsunderlag Rapport Sammanfattning av ärendet Kanslienheten har upprättat förteckning över ej slutberedda motioner. Kommunstyrelsen ska enligt fullmäktiges arbetsordning två gånger per år, vid fullmäktiges ordinarie sammanträde i juni och december, redogöra för de motioner som ännu inte beslutats om i kommunfullmäktige. 31 (35)

32 112 Rapport från kommunstyrelsen över kvarliggande medborgarförslag. (AU 160, KS 161) KS Beslut Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1 Anteckna rapporten över ej slutberedda medborgarförslag till protokollet. Beslutsunderlag Rapport Sammanfattning av ärendet Kanslienheten har upprättat förteckning över ej slutberedda medborgarförslag. Kommunstyrelsen ska enligt fullmäktiges arbetsordning två gånger per år vid fullmäktiges ordinarie sammanträde i juni och december redogöra för de medborgarförslag som ännu inte beslutats om i kommunfullmäktige. 32 (35)

33 113 Rapport ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen m fl lagar. (AU 161, KS 162) KS Beslut Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1 Anteckna att rapport om ej verkställda beslut per har lämnats. Beslutsunderlag Socialnämndens beslut 79, Rapport ej verkställda beslut enl SoL 16 kap. 6 och LSS 28. Sammanfattning av ärendet Kommunerna har enligt socialtjänstlagen och LSS skyldighet att kvartalsvis rapportera gynnande biståndsbeslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum till Inspektionen för vård och omsorg och kommunens revisorer. Även kommunfullmäktige ska informeras om dessa beslut. Ekonomi Beslutet i sig påverkar inte kommunens ekonomi. 33 (35)

34 114 Tertialrapport 1 för januari april (AU 165, KS 172) KS Beslut Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1 Godkänna tertialrapport 1 för januari april Beslutsunderlag Tertialrapport 1 januari april Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelseförvaltningens ekonomi- och strategienhet har upprättat tertialrapport 1 för januari till och med april. 34 (35)

35 115 Meddelanden och anmälningar. Följande antecknas till protokollet: Redovisning av partistöd 2014: Nya Moderaterna - redovisning och revisionsberättelse Sverigedemokraterna - redovisning och revisionsberättelse Vänsterpartiet - redovisning godkänd av revisorerna Centerpartiet - redovisning och revisionsberättelse Kristdemokraterna - redovisning och granskning Folkpartiet Liberalerna redovisning och revisionsberättelse Socialdemokraterna - redovisning och revisionsberättelse Länsstyrelsens beslut att överprövning inte ska ske av kommunfullmäktiges beslut om antagande av förslag till upphävande av detaljplan för del av Kattegatt, Skottarevet. KS Länsstyrelsens beslut att överprövning inte ska ske av kommunfullmäktiges beslut om antagande av förslag till detaljplan för Ullared 1:132. KS Delegationsbeslut inom kommunstyrelsens verksamhetsområden, KS 176/ (35)

36 m Socialdemokraterna FRAMTIDSPARTIET I FALKENBERGS KOMMUN Till Kommunstyrelsen Återremiss av ärende 4 "Motion om återinförande av kommunal handikappomsorg" Handlingar som ska ligga till grund för beslut om motion till det högsta beslutande organet i kommunen, Kommunfullmäktige, ska vara sakliga och ge möjlighet att både besluta om bifall och avslag. Det är viktigt för allmänhetens förtroende för demokratin att förvaltningars underlag är objektiva och fria från partipolitik och ekonomiska teorier starkt knutna till ideologier. Tjänstemannaunderlaget till ärendet ger inte möjlighet till att besluta på något annat sätt än avslag. Därför yrkar vi på återremiss med följande motiveringar: Underlaget belyser inte omfattningen av de aktuella upphandlingarna, varken i form av antal enheter, upphandlingarnas andel av den typen av verksamhet eller i belopp. Underlaget konstaterar utan redovisning av dagens kostnader att "alternativ regi frigör resurser för fortsatta satsningar inom den kommunala välfärden". Vi frågar oss vad ni har jämfört med och om ni t.ex. räknat med de extra kostnader för upphandlingar och större kvalitetsuppföljningsapparat som krävs när kommunen anlitar externa utförare. Vi vill att dagens kostnader för verksamheterna tydligt redovisas och jämförs med tänkta kostnader för egen regi. Formuleringen "det finns inget självändamål att bedriva verksamhet i kommunal regi" bör strykas eftersom det är ett politiskt ställningstagande. Det finns dessutom ett självändamål att behålla kompetens i alla kommunens kärnverksamheter. Tjänsteskrivelsen levererar en vetenskaplig sensation. Det finns enligt den konsensus hos forskningen om att "...både forskning och evidens har visat att konkurrerande aktörer gör detta till minst lika god kvalitet men på ett mer resurseffektivt sätt." Detta är inte korrekt. Det finns ingen entydig forskningsbild och det finns exempel (om man räknar totalkostnad) som visar på motsatsen. Om detta ensidiga perspektiv ska vara med så får förvaltningen redovisa vilken forskning och vilken evidens de avser. Vi kan t.ex. tipsa om Konkurrensens konsekvenser.- Vad händer med svensk välfärd, (Hartman mfl. SNS Förlag 2011) som i Sveriges största forskningsantologi på området slår fast att det inte finns belägg för att konkurrensutsättningen av offentlig sektor varken har ökat kvaliteten eller gjort den mer effektiv. Om förvaltningen ska ge sig in i sådana resonemang bör man göra det med vår egen verksamhet som exempel. Det är också önskvärt att sådana resonemang förs med exempel från handikappomsorgen som grund.

37 m Socialdemokraterna FRAMTIDSPARTIET I FALKENBERGS KOMMUN I skrivelsen lutar sig förvaltningen enbart mot ett subjektivt kvalitetsbegrepp utifrån brukarnas uppfattning. Det hade varit givande att även få en jämförelse utifrån ett objektivt kvalitetsbegrepp där indikatorer som t.ex. personaltäthet lönevillkor för personalen, andel utbildad personal, utbud av aktiviteter och möjlighet för brukare att aktivera sig hade funnits med. Slutligen så vill vi påminna om att den nationella debatten på området idag i huvudsak handlar om vilken omfattning valfriheten ska ha. Detta på grund av att det inte finns någon konsensus inom forskningen som visar på ekonomiska eller kvalitativa fördelar till kommunal eller alternativ drifts fördel. För den Socialdemokratiska Fullmäktigegruppen. Per Svensson, Oppositionsråd.

38 NÄRVARO- OCH OMRÖSTNINGSLISTA KOMMUNFULLMÄKTIGE Sammanträdesdatum: Bilaga KF 99 b Ärende: Motion om återinförande av kommunal handikappomsorg. (AU 158, KS 144) KS Ja Nej Avstår Ej närv Ja Nej Avstår Ej närv Mari-Louise Wernersson (C) Angela Malmgren Tore Holmefalk (C) Mathilda Hjelm (M) Per Johansson (C) Ingemar Stridh (M) Kerstin Ängel (C) Elisabet Karlsson (FP) Ingemar Johansson (C) Mikael Hallberg (V) Agneta Åkerberg (C) Yen Gunnarsson (S) Per Svensson (S) Peter Dygården (S) Dahn Persson (S) Rebecka Jönsson (S) Marcelle Farjallah (S) Gabriella Geertinger (S) Marcus Dufwa Donjeta Mlinaku Majvor Wallin (S) Per Sjövall (V) Fredrik Johansson (S) Katja Geertinger (MP) Sophia Nilsson Rie Boulund (M) Jan Berge (MP) Charlotta Jonson (M) Georgia Ferris (KD) Claés-L Ljung (M) Daniel Bernhardt (KD) Shlomo Gavie (C) Lars Fagerström (FP) Hans Johansson (C) Sara-Lena Bjälkö (SD) Niklas Selander (C) Stefan Johansson (SD) Lennart Nilsson (SD) Lennart Torstensson Yvonne Nilsson (S) Monika Dalberg Thomas Fagenheim (S) Anders Jansson (SD) Bengt Hackberg (S) Ann-Christine Bengtsson (SD Christina Johansson (S) Stig Agnåker (C) l:e vice ordf Jan Dickens (S) Monika Breti (S) 2:e vice ordf Gert Persson (M) GunMarie Stenström (M) ordf Christer Norrman (M) Mikael Svensson Summa 31 20

39 NÄRVARO- OCH OMRÖSTNINGSLISTA KOMMUNFULLMÄKTIGE Sammanträdesdatum: Bilaga KF 100 Ärende: Motion om anläggande av hundrastgårdar. (AU 136, KS 146) KS Ja Nej Avstår Ej närv Ja Nej Avstår Ej närv Mari-Louise Wernersson (C) Angela Malmgren Tore Holmefalk (C) Mathilda Hjelm (M) Per Johansson (C) Ingemar Stridh (M) Kerstin Ängel (C) Elisabet Karlsson (FP) Ingemar Johansson (C) Mikael Hallberg (V) Agneta Åkerberg (C) Yen Gunnarsson (S) Per Svensson (S) Peter Dygården (S) Dahn Persson (S) Rebecka Jönsson (S) Marcelle Farjallah (S) Gabriella Geertinger (S) Marcus Dufwa Donjeta Mlinaku Majvor Wallin (S) Per Sjövall (V) Fredrik Johansson (S) Katja Geertinger (MP) Sophia Nilsson Rie Boulund (M) Jan Berge (MP) Charlotta Jonson (M) Georgia Ferris (KD) Claés-L Ljung (M) Daniel Bernhardt (KD) Shlomo Gavie (C) Lars Fagerström (FP) Hans Johansson (C) Sara-Lena Bjälkö (SD) Niklas Selander (C) Stefan Johansson (SD) Lennart Nilsson (SD) Lennart Torstensson Yvonne Nilsson (S) Monika Dalberg Thomas Fagenheim (S) Anders Jansson (SD) Bengt Hackberg (S) Ann-Christine Bengtsson (SD Christina Johansson (S) Stig Agnåker (C) l:e vice ordf Jan Dickens (S) Monika Breti (S) 2:e vice ordf Gert Persson (M) GunMarie Stenström (M) ordf Mikael Svensson Summa 25 26