Motion om införande av feministiskt självförsvar som tillval i gymnasieskolan. KS

Transkript

1 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Motion om införande av feministiskt självförsvar som tillval i gymnasieskolan. KS KS, KF Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Avslå motionen i sin helhet. Beslutsunderlag Beslutsförslag, Barn- och utbildningsnämnden 38, Kommunfullmäktige 6, Barn- och utbildningsnämnden 31, Motion om införande av feministiskt självförsvar som tillval i gymnasieskolan, Sammanfattning av ärendet Mikael Hallberg (V) har inkommit med en motion om att alla flickor på Falkenbergs gymnasieskola ska erbjudas en kurs i feministiskt självförsvar. Förslaget motiveras med att en sådan kurs är en konkret insats för att vidga kvinnors livsutrymme och stärka självförtroendet. Vidare menar motionären att det är nödvändigt att flickor erbjuds kursen eftersom det är en kompensation för att kvinnor sällan får lära sig att, i samma utsträckning som män, höja sin röst och använda sin kropp i försvarsställning. Barn- och utbildningsnämnden har yttrat sig över motionen och svarar i korthet att motionens intention är god, men att det inte finns möjlighet att erbjuda feministiskt självförsvar som en särskild kurs utifrån skollagens bestämmelser. Nämnden ser inte heller några naturliga kopplingar till att inkludera feministiskt självförsvar i redan befintliga kurser. I övrigt är det den statliga läroplanen som styr kursernas innehåll och lärarna som tolkar läroplanen för sin undervisning. Kommunfullmäktige styr varken över läroplanernas innehåll och tolkning, utifrån barn- och utbildningsnämndens yttrande. Kommunfullmäktige återremitterade ärendet vid motionens behandling i syfte att utreda om det finns laglig grund för att införa feministiskt självförsvar samt undersöka på vilka grunder andra kommuner infört feministiskt självförsvar. Barn- och utbildningsnämnden har svarat på återremissen och hänvisar till det föregående yttrandet i vilket de juridiska förutsättningarna för att erbjuda feministiskt självförsvar presenterades. Barn- och utbildningsnämnden kunde inte vid tillfället finna någon laglig grund för att erbjuda feministiskt självförsvar som en kurs i gymnasieskolan. Den rättsliga grunden har ingalunda förändrats och nämnden står fast vid att det inte finns utrymme i skollagen eller läroplanen att erbjuda feministiskt självförsvar som en kurs vid gymnasiet. Bland annat Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kontaktcenter@falkenberg.se

2 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Forts. 125 redogör nämnden för att möjligheten att inrätta lokala och specialutformade kurser försvann 2007 då läroplanen GY11 trädde i kraft. Vidare presenterade barn- och utbildningsnämnden Sandvikens kommun och Göteborgs stad som exempel på kommuner som tidigare haft feministiskt självförsvar som valbar kurs på gymnasienivå, men att det sedan den nya läroplanen GY11 är upp till varje rektor att besluta om feministiskt självförsvar i undervisningen, mot bakgrund av lagändringen. Ekonomi Vid beslut om ytterligare kurser eller aktiviteter utanför den undervisning som är reglerad av skollagen och läroplaner finns ett behov av tillskjutna medel till barn- och utbildningsnämnden för de kostnader som naturligt tillkommer. Övervägande Med hänvisning till läroplanen menar barn- och utbildningsnämnden att det inte finns möjlighet att erbjuda kurs i feministiskt självförsvar, däremot finns möjlighet att, som i Göteborgs stad, erbjuda utbildningstillfällen i feministiskt självförsvar vid exempelvis temadagar. Kommunfullmäktige i Göteborgs stad har tagit initiativ till att skolorna ska erbjuda feministiskt själförsvar och avsatt medel i budgeten för sådana utbildningstillfällen. Det är dock rektorerna som var för sig ansvarar för utformning av aktiviteten. Kommunstyrelseförvaltningen har varit i kontakt med stadsdelsförvaltningen Östra Göteborg i Göteborgs stad, vars nämnd har beslutat att feministiskt självförsvar ska erbjudas på alla stadsdelens grundskolor. För tillfället erbjuds utbildningen endast för flickor, men utifrån ett likabehandlingsperspektiv pågår arbete att också erbjuda pojkar utbildningstillfällen. Uppdraget är inte statligt och finns således inte i läroplanen, men däremot finns uppdraget om feministiskt självförsvar i den kommunala verksamhetsplanen för grundskolan. Vidare har kommunstyrelseförvaltningen varit i kontakt med stadsdelen Norra Hisingen i Göteborgs stad, vilken erbjuder feministiskt självförsvar i årskurs 8. Idag riktas verksamheten endast till flickor, men pojkarna inkluderas i annan undervisning med fokus på normkritiskt förhållningssätt. Rektorerna beslutar om utbildningens upplägg och på de flesta skolor har undervisningen erbjudits under ämnet elevens val. Ett annat alternativ som stadsdelsförvaltningen har sett över är att ha feministiskt självförsvar som en del på särskilda temadagar, då i samverkan med föreningslivet. Skolverket menar att deltagandet i feministiskt självförsvar ska bygga på frivillighet och att det inte får begränsas till könstillhörighet utifrån ett diskrimineringsperspektiv, vilket i så fall kräver väl underbyggda beslut. Det är dock upp till varje rektor att besluta om hur Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kontaktcenter@falkenberg.se

3 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Forts. 125 feministiskt självförsvar ska erbjudas. I exempel som kommunstyrelseförvaltningen studerat, utöver det som barn- och utbildningsförvaltningen nämner i sitt yttrande, har det visat sig att det varit aktuellt med frivilliga utbildningstillfällen av feministiskt självförsvar i del av grundskolan, och inte på gymnasienivå. Kommunstyrelseförvaltningen anser att det bör åligga barn- och utbildningsnämndens kompetens att besluta om verksamhetsrelaterade frågor så som utbildningstillfällen i feministiskt självförsvar, eftersom kommunfullmäktige delegerat verksamhetsansvaret till nämnden. Genom barn- och utbildningsnämndens yttranden har det hittills inte visats något intresse av att erbjuda alla flickor på gymnasiet utbildning i motionens anda, bland annat mot bakgrund av nämndens och verksamhetens självbestämmande och med hänvisning till gällande läroplan och likabehandlingsarbete. Mot ovanstående bakgrund anser kommunstyrelseförvaltningen att motionen bör avslås. Vid protokollet Johan Ahlberg Protokollet justerat och anslaget Utdragsbestyrkande Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kontaktcenter@falkenberg.se

4

5

6 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunfullmäktige i Falkenberg Motion om införande av feministiskt självförsvar som tillval i gymnasieskolan. (AU 375, KS 19) KS Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1 Återremittera ärendet för att utreda om det finns någon laglig grund för att införa feministiskt självförsvar samt undersöka på vilka grunder andra kommuner infört feministiskt självförsvar. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1 Avslå motionen med hänvisning till barn- och utbildningsnämndens yttrande. Beslutsunderlag Motion från Mikael Hallberg (V) Yttrande från barn- och utbildningsnämnden Sammanfattning av ärendet En motion har lämnats in där motionären föreslår att alla tjejer i gymnasieskolorna erbjuds en kurs i feministiskt självförsvar. Förslaget motiveras med att en sådan kurs skulle vara en konkret insats för att vidga kvinnors livsutrymme och stärka deras självförtroende. Vidare menar motionären att det inte är orättvist att endast tjejer ska få lära sig självförsvar eftersom det utifrån ett könsmaktsperspektiv är en kompensation för att kvinnor sällan fått lära sig att i samma utsträckning som män höja sin röst och använda sin kropp för att försvara sig själva. Barn- och utbildningsnämnden har yttrat sig över motionens förslag och svarar i korthet att de är positiva till motionens intention, men att det utifrån skollagen inte finns någon möjlighet att erbjuda feministiskt självförsvar som en lokal särskild kurs. Nämnden ser heller inte några naturliga kopplingar till att inkludera feministiskt självförvar i någon redan befintlig kurs. Dessutom är det ämnesplanerna som styr kursernas innehåll och lärarna som tolkar planerna för sin undervisning. Nämnden påpekar att kommunfullmäktige inte styr över ämnesplanernas innehåll och tolkning. Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

7 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunfullmäktige i Falkenberg Forts 6 Ekonomi Om kommunfullmäktige skulle önska ytterligare kurser eller aktiviteter utanför den undervisning som är reglerad av skollag och läroplan behöver medel tillskjutas barn- och utbildningsnämnden för de ökande kostnaderna eftersom det inte finns något utrymme i budgeten för det. Övervägande Barn- och utbildningsnämnden tydliggör att det inte finns någon möjlighet enligt läroplanen att erbjuda en sådan kurs som motionären föreslår. Dessutom menar nämnden att det, trots motionärens hänvisning till ett könsmaktsperspektiv, är problematiskt att en självförsvarskurs i skolans regi endast skulle erbjudas till tjejer trots att det är killar som statistiskt utsätts för flest våldsbrott. Liksom nämnden förklarar så är det ett bra initiativ att främja jämlikhet och tjejers självkänsla, men kommunstyrelseförvaltningen instämmer med barn- och utbildningsnämnden att självförsvar för tjejer är en aktivitet som bäst passar att genomföras utanför ordinarie undervisning. Nämnden är redo att uppmuntra initiativ till sådana idéer under förutsättning att det finns ekonomiska förutsättningar för genomförandet av aktiviteten. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår därför avslag på motionen. Yrkanden Mikael Hallberg (V), Per Svensson (S), Bengt Hackberg (S) och Per Sjövall (V) yrkar att ärendet återremitteras för att utreda om det finns någon laglig grund för att införa feministiskt självförsvar samt undersöka på vilka grunder andra kommuner infört feministiskt självförsvar. Filip Bertilsson (M), Kerstin Angel (C), Sara-Lena Bjälkö (SD), Daniel Bernhardt (KD) och Christina Ekström (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Mikael Hallbergs (V) återremissyrkande och finner att ärendet ska avgöras idag. Votering begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för att ärendet ska avgöras idag och Nej-röst för Mikael Hallbergs (V) yrkande. Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

8 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunfullmäktige i Falkenberg Forts 6 Omröstningsresultat och beslut Med 31 Ja-röster mot 20 Nej-röster beslutar kommunfullmäktige i enlighet med Mikael Hallbergs (V) återremissyrkande. Hur var och en röstat framgår av bilaga till protokollet. (Bilaga KF 6) Vid protokollet Oskar Åhrén Protokollet justerat och anslaget Utdragsbestyrkande Beslutet expedieras till: Barn- och utbildningsnämnden Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

9 NÄRVARO- OCH OMRÖSTNINGSLISTA KOMMUNFULLMÄKTIGE Sammanträdesdatum: Bilaga KF 6 Ärende: Motion om införande av feministiskt självförsvar som tillval i gymnasieskolan KS Ja Nej Avstår Ej närv Ja Nej Avstår Ej närv Mari-Louise Wernersson (C) X Filip Bertilsson (M) X Tore Holmefalk (C) X Mathilda Hjelm (M) X Angela Malmgren Per Johansson (C) X Ingemar Stridh (M) X Ingmar Bengtsson Kerstin Angel (C) X Elisabet Karlsson (FP) X Ingemar Johansson (C) X Mikael Hallberg (V) X Saw Kian Ooi Agneta Åkerberg (C) X Yen Gunnarsson (S) X Per Svensson (S) X Peter Dygården (S) X Dahn Persson (S) X Rebecka Jönsson (S) X Marcelle Farjallah (S) X Gabriella Geertinger (S) X Sebastian Ghafari (S) X Jeanette Synnergren (S) X Lennart Torstensson Majvor Wallin (S) X Per Sjövall (V) X Fredrik Johansson (S) X Katja Geertinger (MP) X Rie Boulund (M) X Jan Berge (MP) X Charlotta Jonson (M) X Georgia Ferris (KD) X Claës-L Ljung (M) X Daniel Bernhardt (KD) X Shlomo Gavie (C) X Lars Fagerström (FP) X Hans Johansson (C) X Sara-Lena Bjälkö (SD) X Niklas Selander (C) X Stefan Johansson (SD) X Björn Jönsson (S) X Lennart Nilsson (SD) X Yvonne Nilsson (S) X Christina Ekström (SD) X Donjeta Mlinaku Thomas Fagenheim (S) X Anders Jansson (SD) X Bengt Hackberg (S) X Ann-Christine Bengtsson (SD)X Christina Johansson (S) Denisa Ruca X Stig Agnåker (C) 1:e vice ordf Jan Dickens (S) X Monika Breti (S) Marcus Dufwa 2:e vice ordf Gert Persson (M) X GunMarie Stenström (M) ordf Christer Norrman (M) X Summa X X X 31 20

10 Falkenberas komm,, n 20U Dpi Vänsterpartiet Motion till Kommunfullmäktige i Falkenberg Inför feministiskt självförsvar som tillval i gymnasieskolan Flera undersökningar visar att kvinnor anpassar sitt liv på olika sätt på grund av rädslan för våld; den så kallade vardagsrädslan. Kvinnor förhåller sig ständigt till risken att utsättas för våld eller övergrepp och utarbetar, medvetet eller omedvetet, olika strategier för att undvika det - försöka vara osynlig, byta trottoar, ta en omväg, ha nycklarna mellan fingrarna, låta bli att ta den där promenaden eller joggingturen. På så sätt blir mäns våld en del av alla kvinnors vardag och i förlängningen påverkar det sexualiserade våldet alla kvinnors liv och begränsar handlingsutrymmet. Vänsterpartiet menar att detta ytterst handlar om frågor som rör demokrati och grundläggande mänskliga fri- och rättigheter. Vänsterpartiet menar att utbildning i feministiskt självförsvar är en konkret sak som kan göras för att vidga kvinnors livsutrymme. Feministiskt självförsvar är en metod för att stärka tjejers och kvinnors självförtroende, att lära sig att sätta värde på sig själv och att våga och kunna ta sig ur en hotfull situation. Det man lär sig är att använda sin röst för att värja sig mot hot och glåpord, att sätta gränser med kroppsspråket och enkla fysiska självförsvarstekniker för att kunna slå sig fri om man blir angripen. Hela idén med feministiskt självförsvar utgår från förståelsen av kvinnors rädsla utifrån ett könsmaktsperspektiv. Det handlar alltså inte, som kritiker ibland hävdar, att tjejer ska "lära sig att slåss" och därmed bidra till att våldet i samhället ökar. Det är inte heller "orättvist" att bara tjejer ska få lära sig självförsvar. Det handlar om att kompensera för det faktum att tjejer och kvinnor sällan fått lära sig att i samma utsträckning som män våga höja sin röst och använda sin kropp för att försvara sig själva. Kommunfullmäktige föreslås besluta: att alla tjejer i gymnasieskolorna erbjuds kurs i feministiskt självförsvar. Falkenberg Chitra Abel A-)oe\ Upptages som ejpn motio Mikael Hallberg, Vänsterpartiet Falkenberg

11

12