Överförmyndaren i Värnamo kommun

Transkript

1 Verksamhetsplan Överförmyndare: Verksamhetschef: Christer Fjordevik (KD) Anna Thorén Starby (Kommunjurist) Innehållsförteckning Sidnr Planeringsförutsättningar och omvärldsanalys 1 Mål och riktlinjer för verksamheten 2 Organisationsbeskrivning 3 Verksamhetsbeskrivning 3 Förändring, utveckling och trender Personalförhållanden Äskanden utöver budgetram Ekonomi driftbudget Planeringsförutsättningar och omvärldsanalys Komplexa förvaltarskapsärenden är de mest kostsamma för överförmyndarverksamheten, då vi tvingas anlita professionella förvaltare. De senaste åren har dessa ökat i omfattning och det finns inga tecken som tyder på att trenden inte skulle fortgå. Det handlar om huvudmän med dubbel- eller till och med trippeldiagnoser och därför mycket komplexa. Behovet av ställföreträdare 1 kommer fortsättningsvis öka i första hand med tanke på vår åldrande befolkning och de demenssjukdomar som många äldre drabbas av. Värnamo kommun avser att ta emot ensamkommande flyktingbarn. När beslutet genomförs blir behovet av gode män akut för just denna kategori. En mottagning med åtta platser innebär med den omsättning som blir, att behovet blir cirka 20 gode män. Då uppdraget som god man för ensamkommande flyktingbarn är av annan karaktär än övrigt godmanskap måste särskilda både rekryterings- och utbildningsinsatser göras. Mål och riktlinjer för verksamheten Överförmyndarens verksamhet är strängt lagreglerad, främst av (FB) Föräldrabalken och Förmynderskapsförordningen. Övriga mål för verksamheten, de av kommunfullmäktige antagna övergripande målen som är tillämpbara för myndigheten, samt specifika mål för överförmyndaren för planperioden är följande: 1. Våra huvudmän ska kunna känna sig trygga i att deras ekonomi och personliga situation handläggs rättsäkert och i övrigt korrekt av både överförmyndare och ställföreträdare. 1 Med ställföreträdare avses god man, förvaltare samt förmyndare för underåriga. 1

2 2. Våra medarbetare, anställda såväl som frivilliga ska vara nöjda med sin upplevda arbetssituation. Vi fokuserar på tre ständigt pågående insatser. a. I syfte att snarast hitta ställföreträdare då nytt godmanskap/förvaltarskap anordnats eller vid byte av ställföreträdare, sträva vi att få en personbank med lämpliga personer, kvinna eller man av både svensk som utrikes härkomst, beredda att ta uppdrag som god man eller förvaltare. Inbjuda till informationskvällar om överförmyndarverksamheten samt beskriva vad uppdraget som god man eller/förvaltare innebär b. Kompetensutveckla - överförmyndare och handläggare Delta i regionala och nationella utbildningar för överförmyndare c. Kompetensutveckla - gode män och förvaltare erbjuda gode män och förvaltare introduktionsutbildning samt vid behov nischade påbyggnadsutbildningar i samverkan Övriga specifika mål för överförmyndarverksamheten d. informationsinsatser i syfte att synliggöra och informera om överförmyndarverksamheten - internt för personal inom kommunen, som möter huvudmän och gode män/förvaltare i sitt arbete - samarbeta med omvårdnadsprogrammet på gymnasiet och komvux aktivt erbjuda information om överförmyndarverksamheten - externt till bankpersonal, försäkringskassa m fl aktivt erbjuda information om överförmyndarverksamheten och skapa goda relationer mellan externa aktörer och överförmyndaren e. förkorta handläggningstiden för respektive ärende En förutsättning för detta är bland annat personbanken, men också se till att underlaget till tingsrätten vid ansökan om godmanskap eller förvaltarskap är komplett 2

3 Organisationsbeskrivning Överförmyndarverksamheten sker sedan i samverkan med Gislaved, Gnosjö och Vaggeryds kommuner. Samverkan innebär att vi delar kansli och handläggare. Kommunjuristen är sektionschef och varje kommun har sin egen överförmyndare. Ett praktiskt samarbete sker i Överförmyndarrådet där för samverkan gemensamma frågor diskuteras och överenskommelse kan göras. Därefter har överförmyndaren för respektive kommun att fatta beslut. Öveförmyndare i Samverkan - ÖFM-rådet GGVV Värnamo, Gislaved, Gnosjö och Vaggeryd kommuner Sektionschef Handläggare Handläggare Handläggare Verksamhetsbeskrivning Överförmyndarens verksamhet styrs av föräldrabalk, förmyndarskapsförordning och andra författningar. Överförmyndaren ska utöva tillsyn över gode män och förvaltare, ge råd i förekommande fall samt rekrytera ställföreträdare. Granskning av årsredovisningar från ställföreträdare, rekrytering av nya gode män och förvaltare, samt att ta fram underlag för ansökningar till tingrätten i Jönköping för anordnande av godmanskap eller förvaltarskap utgör tyngdpunkten i överförmyndarens verksamhet. Överförmyndarens tvåfaldiga uppdrag kan sammanfattas enligt nedan: 1.MYNDIGHET - FÖRÄLDRABALKEN (FB) TILLSYN (Årsredovisningar ska inlämnas senast 1 mars BESLUT (arvoden, som utbetalas före semesterperioden) ANSÖKNINGAR/YTTRANDEN (om godmanskap eller förvaltarskap inlämnas till tingsrätten för anordnande. Överförmyndaren bifogar social utredning och eventuellt läkarintyg) 3

4 2. SERVICE till allmänhet och ställföreträdare RÅDGIVNING enligt FÖRVALTNINGSLAGEN REKRYTERING (av ställföreträdare) UTBILDNING (av ställföreträdare) INFORMATION (om verksamheten) Förändring, utveckling och trender Organisationen Överförmyndare i Samverkan har just inletts. Det kommer att ta ytterligare en tid innan allt är på plats. Redan nu ser vi ett behov av att inom ramen för samverkan på en rad områden utveckla en gemensam policy. Behovet av ställföreträdare kommer att öka i takt med en allt åldrande befolkning. Samtidigt blir allt fler vuxna upptäckta med någon form av diagnos som ADHD, Asperges syndrom m fl psykiska funktionshinder. I kombination med drogmissbruk eller psykisk sjukdom har denna kategori också behov av ställföreträdare. Behovet av samarbete internationellt mellan överförmyndarmyndigheter och motsvarande myndigheter kommer också att öka i takt med den fria rörligheten inom EU och att flera av våra invandrare med någon form av ställföreträdare väljer att flytta tillbaka till sitt hemland när de blivit äldre. Personalförhållanden Som framgår av avsnittet om mål och riktlinjer för verksamheten är behovet av kompetensutveckling ett pågående behov, både för personal och för de ställföreträdare som finns i verksamheten. När beslutet om mottagande av ensamkommande flyktingbarn genomförs kommer också den administrativa bördan på kansliet öka. Det föreligger ett behov av en utökning av del av tjänst för att klara den uppgiften. Äskanden utöver budgetram Med tanke på det som ovan anförts om behovet av att i allt större utsträckning anlita professionella förvaltare och att behovet av kompetensutveckling ökar för både personal och ställföreträdare, samt en ökad administrativ börda med beslutet om mottagande av ensamkommande flyktingbarn finns ett behov av en utökad budgetram för Budgetavvikelsen för 2010 var kronor. När det gäller administrativa kostnader för ensamkommande flyktingbarn ska de i huvudsak ersättas av Migrationsverket. För 2012 äskas en utökad budget med hänsyn till dels tidigare års underskott, som i 2011 års budget reglerats med kronor och dels till ett utökat behov av professionella förvaltare kr, för 2013 äskas ytterligare kronor och för 201 ytterligare kronor.

5 Ekonomi driftbudget Nettobelopp i kkr Överförmyndare Gode män/förvaltare NETTOKOSTNAD Värnamo den 11 april 2011 Christer Fjordevik Överförmyndare Anna Thorén Starby Verksamhetschef/kommunjurist 5