Samlingssalen Marnäsliden Dag och tid Onsdagen den 9 mars 2011 kl 14:10-17:10

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (14) Plats Samlingssalen Marnäsliden Dag och tid Onsdagen den 9 mars 2011 kl 14:10-17:10 ande Britt Marinder (S) Inga Karlsson (V) Gunnar Grahn (S) Rolf Högberg (FP) Kenneth Dafgård (S) Torbjörn Tomtlund (M) Seppo Timonen (S) Carl Johan Svensson (S) Jan Olof Karlsson (C) Monica Åhlén (S) Kerstin Sunnerby (M) tjänstgörande ersättare Övriga Sidan 2 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Maria Zinderland Britt Marinder Gunnar Grahn ANSLAG/BEVIS Protokollet från Vård- och omsorgsnämndens sammanträde den 9 mars 2011, är justerat och tillkännagivet genom anslag Anslås under tiden..- Protokollet förvaras på vård- och omsorgsförvaltningens kansli. Underskrift Maria Zinderland

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (14) Övriga Monica Jansson Gamnis (S) ersättare Kerstin Söderlund (S) ersättare Pirkko Andersson (S) ersättare Jan-Erik Eriksson (MP) ersättare Hans Esselöv (V) ersättare Margareta Karlsson, förvaltningschef Cathrine Flodström Backlund, områdeschef Håkan Almquist, ekonom Torild Ibsen, projektledare anhörigstöd Lotta Daun Messing, 1:e enhetschef Maria Zinderland, handläggare

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (14) 16 VON 2011/55 73 Redovisning av rapport från projekt Anhörigstöd i Ludvika kommun Vård- och omsorgsnämnden beslutar att lägga rapportern till handlingarna. I rapporten Projekt - Anhörigstöd i Ludvika kommun, daterad 11 februari 2011, beskriver projekt ledare Torild Ibsen sitt arbete under året. Hon ger också förslag till fortsatt arbete och utveckling av anhörigstödet.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (14) 17 VON 2011/55 02 Anställning av anhörigkonsulent och det fortsatta arbetet med anhörigstöd 1. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att anställa en anhörigkonsulent på heltid för att samordna och fortsätta att utveckla anhörigstödet i Ludvika. Under förutsättning att budgeten för anhörigstöd från och med 2012 förstärks med den 1 mkr från den kommunalekonomiska utjämningen som tillförts kommunen från och med år Vård- och omsorgsnämnden beslutar att det fortsatta arbetet med anhörigstöd ska följa de föreslag som rapporten Projekt - anhörigstöd i Ludvika kommun föreslår. Sedan 1 juli 2009 är kommunerna skyldiga att enligt socialtjänstlagen erbjuda anhöriga stöd. Anhöriga inom hela socialtjänstlagens verksamhetsområden berörs av bestämmelsen i lagen. I Ludvika har ett projekt för att utveckla kommunens anhörigstöd bedrivits sedan januari De flesta kommuner i Dalarna har tillsvidareanställt anhörigkonsulenter, det är endast Ludvika och Vansbro som har projektanställda anhörigkonsulenter. En förutsättning för att anhörigstödet ska fungera enligt regeringens och Socialstyrelsens intentioner är att anställa en anhörigkonsulent på heltid. Detta innebär att i budget 2012 måste anhörigstödet förstärkas med den miljon från den kommunalekonomiska utjämningen som tillförts kommunen från och med De planerade anhörigstödsaktiviteter som planerats för 2011 finansieras med tidigare beviljade stimulansmedel. Projektrapporten Projekt - anhörigstöd i Ludvika kommun, daterad , redovisar det arbete som skett under projektets första år, samt föreslår inriktning och aktiviteter för det fortsatta arbetet. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 23 februari Kopia till Områdeschef 1:e enhetschef utredning

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (14) 18 VON 2010/ Budget 1. Vård- och omsorgsnämnden lägger redovisningen till handlingarna. 2. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att uppdra till förvaltningschefen att arbeta vidare med de förslag som redovisas nedan för att minska prognostiserat underskott. Nämndens verksamhet 2010 drabbades av kostnadsdrivande vårdtryck som på helårsbasis har stor betydelse för verksamhetsåret Orsakerna är en kombination av nya tillkommande enskilda brukares behov, en allmän ökning bland de befintliga brukarnas behov av insatstimmar inom hemtjänsten samt underskott i färdtjänsten. Dessutom ett generellt löneavtal inom Kommunals avtalsområde som dels är högre än budgeterat och dessutom har en konstruktion där merparten av utfallet hamnar på 2011 av deras 2-års avtal 2010/2011. Dessa faktorer kom till under senare delen av 2010 och fanns inte med vid bedömningen då nämnden antog budgetförslaget för Tillsammans med kommunstyrelsens besparingsbeting utanför vår ekonomiska ram omfattande kronor så beräknas underskottet i nämndens verksamhet bli totalt kronor. Underskottet är prognostiserat till årets slut om inte åtgärdsprogram som kan ge effekt på både kort och lång sikt snarast genomförs. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 23 februari

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (14) 19 VON 2011/72 02 Anställning av enhetschef på demensboendet Skogen Vård- och omsorgsnämnden beslutar att rekrytera en enhetschef till arbetsledarområdet demensboendet Skogen. Enhetschefen ansvarar tillsammans med biträdande enhetschef för demensboendet Skogen. Där finns 48 lägenheter. Personalen som tjänstgör är undersköterskor, vårdbiträden samt två omvårdnadsansvariga sjuksköterskor. Totalt 41 årsarbetare. På Skogen finns också dagverksamheten Ljungen där brukare med bistånd erbjuds daglig sysselsättning. Personalen som tjänstgör är undersköterskor. Totalt 2 årsarbetare. I verksamheten finns också ett mottagningskök som tillagar mat till samtliga brukare på Skogen samt dagverksamheten Ljungen. Mottagningsköket bemannas av personal från Samhall. Enhetschefen ansvarar tillsammans med biträdande enhetschef för att insatserna individualiseras utifrån varje brukares behov. Detta ställer krav på att anpassa verksamheten i takt med nya behov och krav. Enhetschefen ansvarar för att det finns genomförandeplaner och att insatserna dokumenteras. Enhetschefen ansvarar för budget och arbetsmiljö i verksamheten. Att medarbetar- och lönesamtal genomförs samt i förekommande fall att rehabiliteringsprocessen följs. Enhetschefen har till uppgift att tillsammans med biträdande enhetschef samverka med omvårdnadsansvariga sjuksköterskor, kommunrehab samt med övriga verksamheter inom förvaltningen. Enhetschefen har också till uppgift att samverka med förvaltningens kostsamordnare samt med Samhall när det gäller verksamheten i mottagningsköket. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 23 februari 12. Kopia till Områdeschef

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (14) 20 VON 2011/46 02 Kompetenskrav - undersköterska 1. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att införa formella kompetenskrav för befattningen undersköterska och att fortsättningsvis enbart anställa undersköterskor i omvårdnadsarbete. 2. Vård- och omsorgsnämnden beslutar om att införa särskilda rutiner vid nyrekrytering av vikarier. 3. Vård- och omsorgsnämnden har för avsikt att redan tillsvidareanställda medarbetare skall få möjlighet att validera/utbilda sig om de inte uppfyller kompetenskraven med undantag för körkort. En av vård- och omsorgsnämndens viktigaste målsättningar i dagsläget är nöjda brukare som upplever en god kvalité. För att kunna nå dit måste flera åtgärder vidtas, inte minst inom kompetensområdet. Vård- och omsorgsnämnden vill därför införa formella kompetenskrav för befattningen undersköterska, i syfte att säkerställa en god kvalité för brukarna i verksamheten. Vidare vill vård- och omsorgsnämnden införa särskilda rutiner vid nyrekrytering. Vård- och omsorgsnämnden har även för avsikt att validera redan tillsvidareanställda medarbetare som arbetar med omvårdnadsarbete. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 23 februari Kopia till Förvaltningschef Personalsekreterare Områdeschefer

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (14) 21 VON 2011/53 04 Uppföljning av Internkontrollplan 2010 och Internkontrollplan för Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av internkontrollsplan för Vård- och omsorgsnämnden antar föreslagna internkontrollplan för I Övergripande reglemente internkontroll för Ludvika kommun fastställs att ansvaret för den interna kontrollen ligger på respektive nämnd och att varje nämnd årligen ska lämna särskild plan för internkontrollen till kommunstyrelsen och kommunrevisionen. Nämnden ska också årligen rapportera från nämndens uppföljning av den interna kontrollen. I bilaga Uppföljning av plan för intern kontroll år 2010 daterad redogörs för den uppföljning som gjorts och resultatet av denna. I bilaga Plan för intern kontroll år 2011 daterad 24 januari 2011 redogörs för vilka rutiner/system som ska granskas under året. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 23 februari Kopia till Områdeschef

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (14) 22 VON 2011/54 73 LSS-statistik Vård- och omsorgsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Vid årsskiftet 2010/2011 ger vård- och omsorgsnämnden LSS-insatser till 148 personer. Tillsammans är de beviljade 252 LSS-insatser. Utöver detta tillkommer 34 personer som nämnden är assistanssamordnare för. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 23 februari Kopia till Områdeschef

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (14) 23 VON 2010/ Införandet av verktyget IntraPhone Vård- och omsorgsnämnden beslutar att införa verktyget IntraPhone i alla personliga assistentgrupper med LASS och i samtliga hemtjänstområden. Mot beslutet reserverar sig Jan Olof Karlsson, Torbjörn Tomtlund och Kerstin Sunnerby till förmån för eget förslag. Under 8 månader har verktyget IntraPhone prövats i Ludvika, se tjänsteskrivelse daterad 14 februari Provet visar att kvalitetssäkring, rättsäkerhet för brukaren, resursfördelning, arbets-miljö, kommunikation, dokumentation och uppföljning blir bättre. Vinsterna med IntraPhone i personlig assistans innebär att det administrativa arbetet blir betydligt enklare, och ingen ersättning faller heller längre mellan stolarna. Licensavgifter för IntraPhone i all hemtjänst och samtliga personliga assistentgrupper beräknas uppgå till kronor/år. Därutöver tillkommer engångskostnader/utbildningskostnader det första året på kronor. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 23 februari Behandling Jan Olof Karlsson, Torbjörn Tomtlund och Kerstin Sunnerby yrkar avslag på arbetsutskottets förslag till förmån för eget förslag som innebär en ekonomisk redovisning av förslaget innan beslut tas. Britt Marinder, Inga Karlsson, Gunnar Grahn, Rolf Högberg, Kenneth Dafgård, Seppo Timonen, Carl Johan Svensson och Monica Åhlén yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordförande ställer proposition på de båda yrkanden och finner att nämnden beslutat enligt arbetsutskottet förslag. Kopia till Områdeschef

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (14) 24 VON 2011/50 02 Kompetensutvecklingsplan 2011 för Vård- och omsorgsförvaltningen Vård- och omsorgsnämnden beslutar att godkänna kompetensutvecklingsplanen för 2011/2012. Kompetensutvecklingsplanen är en förutsättning för att kvaliteten i verksamheterna systematiskt och fortlöpande ska kunna utvecklas och säkras. De utbildningar som kostnadsberäknas uppgår till 1,1 mkr. Kostnaderna för timersättningar till vikarier och övriga omkostnader vid utbildningstillfällena uppgår till cirka 5,9 mkr. Då har hänsyn inte tagits till omständigheter där man till exempel kan nollvika varför summan kan bli lägre. Ytterligare kostnader tillkommer även för kortare kurser och föreläsningar som ledningsgruppen beviljar vid varje enskilt tillfälle. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 23 februari Kopia till Handläggare Ledningsgrupp

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (14) 25 Information från förvaltningen Vård- och omsorgsnämnden lägger informationen till handlingarna Samtliga enheter har lämnat in sina verksamhetsberättelser för 2010 och verksamhetsplaner för Alla enheter arbetar med målstyrningsprojektet. Tillsynsärendet på Engelbrektsgatan - Socialstyrelsen är nöjd med vård- och omsorgsförvaltningens åtgärder och avslutar ärendet. Instegsjobb - vård- och omsorgsförvaltningen har erbjudit tio platser. Tre nya biståndshandläggare har rekryterats med anledning av pensionsavgångar. Svårt att få ekonomisk/praktisk möjlighet i år att starta upp ny gruppbostad till yngre funktionshindrade.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (14) 26 Redovisning av delegationsbeslut februari 2011 Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten för februari Vård- och omsorgsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av vård- och omsorgsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till vård- och omsorgsnämnden. Redovisningen innebär inte att vård- och omsorgsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det vård- och omsorgsnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Under februari 201 har delegationsbeslut fattats enligt vård- och omsorgsnämndens delegationsordning från den 4 juni Delegationsbesluten redovisas i separat pärm vid sammanträdet. _

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (14) 27 Redovisning av meddelanden Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av meddelanden. a) VON 2011/57 73 Verksamhetsberättelse Personliga ombud Södra Dalarna b) VON 2011/ års delegeringar inom hälso- och sjukvården c) VON 2011/45 73 Avvikelserapportering fjärde kvartalet 2010 d) VON 2011/68 73 Redovisning av antalet beviljade larm under 2010 e) VON 2011/71 73 Redovisning av statistik över beviljade bistånd som inte kunnat verkställas på grund av platsbrist februari Kopia till Kommunstyrelsen 27 e)