Lista över ärenden till kommunstyrelsens sammanträde måndag den 23 juni 2014

Transkript

1 Lista över ärenden till kommunstyrelsens sammanträde måndag den 23 juni 2014 Besöksadress: Telefon och fax: E-post och webbplats Plusgiro: Nybro kommun Dunderbergsgatan kommun@nybro.se Bankgiro: NYBRO NYBRO www.nybro.se Org nr:

2 Ärende nr 2 Dnr 2014/ Budgetuppföljning januari-maj 2014 för Nybro kommun Ekonomisk uppföljning januari-maj 2014 Ekonomienheten redovisar ekonomisk uppföljning för januari-maj 2014 för Nybro kommun. I nedanstående tabell redovisas sammanlagd driftredovisning per den 31 maj Driftredovisning Årsbudget Ackumulerat Årsprognos Avikelse utfall Verksamhetens intäkter Verksamhetens kostnader Av- och nedskrivningar Reavinst/förlust Jämförelsestörande intäkt Skatter och kommunal utjämning Finansiella intäkter Finansiella kostnader Årets resultat Kommentar Verksamhetens kostnader beräknas överskrida budgeten med nästan 12 mnkr, men vägs till viss del upp av att skatteintäkterna i senaste prognosen från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) i april ökar med ca 3,5 mnkr. Prognos på helåret är ett underskott på -7,4 mnkr och det är framför allt nämnderna som går med underskott. Under rubriken Driftredovisning per område finns nämndernas redovisning för tertial 1. De senaste åren har återbetalningar av premier från AFA försäkring skett och förra hösten meddelades att även 2004 års premier skulle återbetalas I kommunplan budgeterades därför en jämförelstörande intäkt på 9 mnkr. Men i det senaste cirkuläret från SKL är bedömningen att återbetalningen inte kommer att ske i år. Dock är inga beslut fattade och frågan är fortfarande under beredning. I prognosen finns fortfarande intäkten

3 med, men skulle den inte återbetalas så innebär det en ytterligare försämring med -9 mnkr. Riktpunkt för utfall i relation till budget Verksamheternas utfall per siste maj är 41 procent i relation till riktpunkten 41,6 procent. Föregående år var utfallet 42 procent. Utfallet bör vara lägre i början på året då det är flera förvaltningar som har högre kostnader Nybro kommun, Månadsrapport Ekonomi och Personal 4(9) under sommarmånaderna. Prognostiserat resultat Prognosen för kommunen är ett underskott på -7,4 mnkr och en nettokostnadsandel på 100,8 procent. Underskotten består av omsorgsnämndens -8,7 mnkr, lärande- och kulturnämndens -2,8 mnkr och kommunstyrelsens -650 tkr. Individ- och familjenämnden gör en prognos inom budgetram. Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden räknar med att kunna hålla sin budget och eventuellt ge ett litet överskott. Beslutsunderlag Bilaga: Ekonomisk uppföljning januari-maj 2014 för kommunstyrelsen AU:s förslag: Ekonomisk uppföljning januari-maj 2014 för Nybro kommun Kommunstyrelsen beslutar att kalla in ordförande och förvaltningschef i respektive nämnd till kommunstyrelsens sammanträde den 25 augusti för redovisning av genomförda och planerade åtgärder för att nå balans i budget med anledning av kommunstyrelsens tidigare beslut i ärendet samt att i övrigt notera informationen till protokollet

4 Ärende nr 3 Dnr 10/0023 Utökning av checkräkningskredit Bakgrund Nybro kommun inklusive koncernen har en gemensam checkräkningskredit på kronor fördelat som följer: Nybro kommun AB Nybro Brunn Nybro Bostads AB Nybro Elnät AB Nybro Energi AB Nybro Värmecentral AB Summa kr kr kr kr kr kr kr Ärende Checkräkningskrediten fungerar som koncernkonto så att utrymmet internt kan ändras för tillfälliga perioder mellan kommunen och bolagen. Checkräkningskrediten har en fördelaktig ränta och för att öka flexibiliteten vid tillfälliga toppar i utbetalningarna inom koncernen föreslås en utökning av densamma med kronor till totalt kronor. Förslag till beslut Kommunstyrelseförvaltningens ekonomienhet föreslår att utökning sker av checkräkningskrediten med kronor. Totalt för Nybro kommunkoncern uppgår checkräkningskrediten till kronor. AU:s förslag: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att utökning sker av checkräkningskrediten med kronor. Totalt för Nybro kommunkoncern uppgår checkräkningskrediten till kronor.

5 Ärende nr 4 Dnr 2014/ Beslut om fastighetspaket Bakgrund Kommunfullmäktige tog beslut om Översiktsplan för Nybro kommun 2007, vilken senare aktualitetsförklarades Översiktsplanen är ett medel för att forma kommunens långsiktiga utveckling på ett hållbart sätt, dvs. den är vägledande för kommunens framtida utveckling och visar kommunens viljeriktning och skapar tydliga spelregler för kommuninvånarna och marknadens aktörer, utan att hindra den flexibilitet som är nödvändig i en dynamisk region. Ur översiktsplanen: Hur ser Nybro ut om tjugo år? Det beror på omvärlden, på utvecklingskraften i näringslivet, på Nybrobornas vilja och värderingar samt på hur väl kommunen kan inspirera till samverkan med boende, föreningar, företag, universitet, andra kommuner och regionala organ. Ett tydligt och konsekvent agerande över tiden skapar förutsägbarhet och förtroende. En tydlig vilja är en förutsättning för kommunens utveckling. Nybro kommuns vision är: År 2030 har Nybro kommun invånare och kommunen utgör centrum i Glasriket mellan Kalmar och Växjö. Hela Nybro kommun kännetecknas av hållbarhet i alla avseenden ekologiskt, ekonomiskt, kulturellt och socialt. Översiktsplanen tar sin viktigaste utgångspunkt i den övergripande visionen om att vi ska vara en växande kommun, som tar sin del av ansvaret med att utveckla och skapa en befolkningsökning i regionen. Den knyter också an till kommunens mångåriga strävan att vara en långsiktigt hållbar kommun samt kommunens strategiska läge i Glasriket, mellan universitetsstäderna Kalmar och Växjö. Befolkningen i Nybro kommun ska öka - Jag vill bo i Nybro och År 2030 ska Nybro kommun ha invånare är två av de beslutade målen i den aktuella översiktsplanen. I maj 2013 tog kommunfullmäktige beslut om Fördjupad översiktsplan för Nybro stad (har inte vunnit laga kraft ännu pga. överklagan). Den beskriver hur Nybro bör växa och utvecklas för att för att få en bra struktur och ett maximalt resursutnyttjande som gynnar så många invånare som möjligt. Befolkningen i Nybro stad ska öka Jag vill bo i Nybro stad! och En attraktiv och levande stad är två av de beslutade målen i den fördjupade översiktsplanen för Nybro stad. I maj 2013 tog kommunfullmäktige beslut om Bostadsförsörjningsprogram för Nybro kommun. Bostadsförsörjningsprogrammet ska vara ett genomförandedokument för det som är planerat i översiktsplaner och detaljplaner gällande bostäder. Programmet visar var och i vilken omfattning 4

6 vi ska exploatera för bostäder och vilken sorts bostäder vi ska satsa på. Den ska även vara till hjälp för exploatörer som önskar bygga i vår kommun. I och med bostadsförsörjningsprogrammet tog kommunfullmäktige beslut om att målet för nybyggnation av bostäder är att det byggs 30 lägenheter och 15 villor varje år. Bostadsförsörjningen i regionen berörs främst av två mål från Regional utvecklingsstrategi (RUS) för Kalmar län: Ökad inflyttning till länets kommuner samt Kalmar län ska erbjuda goda förutsättningar för äldre att leva och bo. Som en del i att förverkliga de av kommunfullmäktige antagna tillväxtmålen, har Nybro kommun beslutat att pröva en försäljning av utvalda fastigheter, genom beslut i kommunstyrelse och i kommunfullmäktige med beslut om ägardirektiv till Nybro Bostadsaktiebolag. Kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAu) har formulerat följande huvudsyfte med processen: - Vi behöver lyfta blicken och se helheten för Nybros framtida utveckling - Vi behöver nya aktörer som investerar i Nybro - Kraftfull samverkan utvecklar Nybro för framtiden På detta sätt etablerar sig en ny aktör som är villig att stimulera, satsa och bidra med utveckling på fastighetsmarknaden i kommunen i såväl bostäder som äldreboenden. Följande fastigheter har varit aktuella i processen: Fastigheter Fastigheten Nybro Balder 14 Fastigheten Nybro Fabriken 4 Fastigheten Nybro Fabriken 6 Fastigheten Nybro Ljunghaga 1 Fastigheten Nybro Läraren 4 Fastigheten Nybro 3:1 (Almenparkeringen) Fastigheten Nybro 3:1 (Korgmakaren) Fastigheten Nybro Parken 1(Privat) Fastigheten Nybro Skolan 5 Fastigheten Nybro Skolan 7 Fastigheten Nybro Skolan 7 Fastigheten Nybro Skolan 7 Fastigheten Nybro Tor 1 Fastigheten Nybro Tor 2 Fastigheten Nybro Tor 6 Fastigheten Nybro Tor 9 Fastigheten Nybro Vårdaren 1 Fastigheten Nybro Tallen 57 Fastigheten Nybro Värmen 1 Fastigheten Nybro Vulkanus 30 Fastigheten Nybro Sättaren 1 Ägare Nybro kommun AB Nybro Brunn Transtorpsfastigheter AB Nybro Bostads AB 5

7 Fastigheten Nybro Stabbläggaren 20 Fastigheten Nybro Stabbläggaren 21 Fastigheten Nybro Tryckaren 10 Fastigheten Nybro Almen 1 Fastigheten Nybro Jupiter 9 Fastigheten Nybro Jupiter 10 Fastigheten Nybro Tor 8 Kommunstyrelseförvaltningen har samordnat processen. Under anbudstiden har fastigheterna Vårdaren 1 (Nybro kommun) och Tryckaren 10 (Nybro Bostads AB) undantagits från försäljning. Nuläge Affärsprocessen pågår för närvarande. Under hand sker uppdateringar så att handlingarna blir fullständigt uppdaterade med affärsuppgifter som är slutligt förhandlade. Av affärsmässiga skäl kan denna handling i detta skede inte innehålla sådana uppgifter nu. AU:s förslag: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att sälja kommunala (kommunstyrelsens) fastigheter enligt förteckning att sälja fastigheter ägda av NBAB enligt förteckning samt att sälja fastigheter ägda av AB Nybro Brunn enligt förteckning att sälja fastighet ägd av Transtorpfastigheter AB enligt förteckning Köpare är YYYY AB, organisationsnummer Den totala köpesumman är 000 miljoner kronor. 6

8 Ärende nr 5 Dnr 2013/ Besvarande av motion om valfrihet inom äldreomsorg i Nybro kommun i enlighet med LOV_ Motion Jimmy Loord (KD) har den 28 oktober 2013 lämnat in en motion till kommunfullmäktige med följande lydelse: LOV:en har öppnat möjligheter för Sveriges kommuner att utforma och införa valfrihetssystem inom exempelvis hemtjänst och äldreboenden. Samma lagstiftning reglerar också landstingens vårdval inom primärvården. Skillnaden mellan landsting och kommuner är att för landstingens del är lagstiftningen tvingande från och med den 1 januari 2010, medan den ännu är frivillig för kommunerna. Lagen om valfrihetssystem avser att öka valfriheten för den enskilde individen att välja mellan olika leverantörer av tjänster inom vård och omsorg. Detta skapar möjligheter för privata företag och organisationer att utföra tjänster som kommunen tidigare har utfört i egen regi. I valfrihetssystemet konkurrerar en mångfald av utförare med den kvalitet och service som man kan erbjuda och således inte med priset eftersom detta ska vara fastställt på förhand för samtliga aktörer inklusive kommunen. Valfrihet innebär också att personalen kan välja arbetsformer och lättare få jobb på ett sätt som de önskar. Valfrihetssystem skapar också större möjligheter att rekrytera och säkerställa tillgången på kompetent personal i framtiden och inte minst under de närmaste åren när vi vet att stora pensionsavgångar och därmed ett stort rekryteringsbehov väntar. Medborgarnas delaktighet och möjlighet att välja utgör en viktig del i säkrandet av bästa möjliga kvalitet i vården. Det gör att bra verksamheter tillåts växa och därmed utgöra goda exempel. Fristående utförare ska tillåtas verka på samma villkor som de kommunala och de kommunala utförarna ska ges ett stort mått av självständighet att forma den egna verksamheten. Kommunens roll ska vara att underlätta individens val, skapa rättvisa och konkurrensneutrala ersättningssystem samt kvalitetsgranska verksamheterna och göra informationen om skillnaderna tillgängliga för medborgarna. För att utveckla och säkerställa en god äldreomsorg med hög kvalitet i Nybro kommun föreslår härmed Kristdemokraterna: att kommunfullmäktige beslutar att utreda möjligheter och förutsättningar för införande av Valfrihetssystem inom äldreomsorgen i Nybro kommun i enlighet med lag (2008:962) om valfrihetssystem LOV samt att kommunfullmäktige beslutar att, efter utredning, på försök införa Valfrihetssystem i Nybro kommun. 7

9 För Kristdemokraterna i Nybro Jimmy Loord Beredning Kommunfullmäktige beslutade den 28 oktober 2013, 258, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutade , 203 att remittera motionen till kommunstyrelsen och omsorgsnämnden för besvarande inom sex månader. Omsorgsnämndens besvarande Omsorgsnämnden i Nybro Kommun (liksom i flera andra kommuner) står idag inför flera stora utmaningar för att framtidssäkra vår äldreomsorg. Det gäller att på ett kostnadseffektivt sätt tillhanda hålla omsorg som ger den enskilde möjligheter till ett tryggt och värdigt liv. Vi vet att vi har en åldrande befolkning i kommunen och att vi måste använda våra skattepengar på ett sätt så att de ger störst nytta där de behövs bäst. I maj 2011 gav regeringen Statskontoret i uppdrag att undersöka vilken betydelse införandet av lagen om valfrihetssystem (LOV) har för utvecklingen av kostnader och effektivitet i kommunernas verksamheter. Detta uppdrag resulterade i rapporten Lagen om valfrihetssystem - Hur påverkar den kostnader och effektivitet i kommunerna? I rapporten framgår det att det finns en samstämmig bild från de organisationer som infört LOV att de har fått ökade och nya administrativa uppgifter. Införandet har också lett till ökad kunskap och medvetenhet om verksamhetens kostnader. I rapporten beskrivs också att LOV tillämpas främst i kommuner med hög befolkningstäthet och att kommuner med stora avstånd har svårt att få utförare trots högre ersättningsbelopp. Detta bekräftas av den undersökning Barometern gjort i södra Kalmar län publicerad Andra slutsatser i rapporten är att om inte kommunerna noggrant prövar förutsättningarna för att låta LOV omfatta specifika tjänster kan tillämpningen av LOV stanna vid att kommunernas kostnader ökar utan att den reella valfriheten för brukarna ökar. Sammantaget leder emellertid resultatet från Statskontorets undersökning fram till att det ännu dröjer innan man kan förvänta sig att se några tydliga effekter av vilken betydelse LOV har för utvecklingen av kostnader, kvalitet och effektivitet i den kommunala verksamheten. (sid 80) 8

10 Att starta ett utredningsarbete kring införandet kräver noggrann prövning. För att kunna ta ställning till ett eventuellt införande av LOV krävs full kontroll på de verkliga kostnaderna för verksamheten i egen regi. De krav på ekonomisk genomlysning som är en förutsättning för att införa LOV har i hög grad bidragit till att öka kostnadsmedvetandet i kommuner som utrett ett LOV införande, vilket lett till ett bättre grepp om sin egen ekonomi. Mätbara kvalitetsmål för att användas i verksamhetsuppföljningen behöver tas fram. Ett mätbart kvalitetsmål är ett mål som anger grad av måluppfyllelse som till exempel att xx % av brukarna ska vara nöjda eller mycket nöjda med insatserna. Ett grundligt informationsarbete behöver göras till kommuninnevånare såväl som till blivande utförare men även till anställda och förtroendevalda om valfrihetssystem. Frågan om LOV har tidigare lyfts i vår kommun (motion 2010, interpellation 2012 och 2013). Svaren har varit entydiga, det finns ingen politiskt majoritet som tror på LOV i dess nuvarande utformning. I denna uppfattning är Nybro inte ensam. Vi tror på ett ökat inflytande för den enskilde brukaren, frågan är vilken valfrihet som önskas. Norrköpings kommun har gjort en valfrihetsundersökning bland sina pensionärer. Den visar att det inte är valfriheten att välja utförare, som var prioriterad utan andra valfrihetsfrågor t ex kunna styra innehållet i sina insatser. Fram till och med finns medel att söka för kommuner som ännu inte har ansökt om stimulansmedel för ändamålet. Dock har villkoren för medlen skärpts såtillvida att de endast får tas i anspråk om och när kommunen har beslutat om ett införande av LOV. Omsorgsnämnden i Nybro behöver nu fokusera på att få full kontroll på våra kostnader och stärka arbetet med kvalitetsuppföljningar av vår verksamhet. Därmed är det inte aktuellt att utreda och införa LOV. Med denna motivering föreslår Omsorgsnämnden kommunstyrelsen besluta att avslå motionen Omsorgsnämndens behandling Majoritetens förslag att utifrån behovet av full kostnadskontroll och förstärkning av arbetet med kvalitetsuppföljningar av nämndens verksamhet, ej för närvarande utreda ett införande av LOV Kd, C:s och Fp:s förslag att omsorgsnämnden beslutar införa LOV utan föregående utredning. 9

11 M:s yrkande att omsorgsnämnden yrkar bifall till att utreda LOV för senare införande enligt motionen från Kd. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Kd:s, C:s och Fp:s förslag mot M:s förslag och finner att omsorgsnämnden bifaller Kd:s, C:s och Fp:s förslag som motförslag till majoritetens förslag. Ordförande ställer härefter proposition på Kd:s, C:s och Fp:s förslag mot majoritetens förslag och finner att omsorgsnämnden bifaller majoritetens förslag. Beslut Omsorgsnämnden beslutar att utifrån behovet av full kostnadskontroll och förstärkning av arbetet med kvalitetsuppföljningar av nämndens verksamhet, ej för närvarande utreda ett införande av LOV. Reservation Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för egna förslag. Protokollsanteckning från Kd, C och Fp Besvarande av motion om valfrihet inom äldreomsorgen i Nybro kommun i enlighet med LOV En god äldreomsorg präglas av värdighet, kvalitet och medbestämmande. För Kristdemokraterna, Centerpartiet och Folkpartiet är det viktigt att även äldreomsorgen i Nybro kommun får präglas av dessa ledord. Vi tror att det finns många äldre i Nybro som uppskattar att, även när man fått några fler årsringar, få ha kvar ett inflytande över sin vardag och att själv få vara med och fatta beslut. Detta handlar om värdighet och medbestämmande. Det är inte rimligt att det bara är när man är ung eller mitt i livet som man tillåts ha inflytande över sin vardag. Vi tror att Lagen om valfrihet skulle vara bra för Nybro kommun. LOV:en innebär att det sker en maktförflyttning från kommunpolitiker till den enskilde invånaren. Det är en positiv och välkommen utveckling. Vår politiska ambition är att beslut alltid ska fattas på lägsta ändamålsenliga nivå. Det som en individ själv är förmögen att fatta beslut om bör inte politiken vara inne och peta i. 10

12 En ytterligare effekt som LOV:en för med sig är förbättrade förutsättningar för kommunens småföretagare. Det finns flera framgångsrika exempel på småföretagande som växt fram tack vare LOV:en. Ett modernt välfärdssamhälle bygger på en förstärkning av kommuninvånares delaktighet och inflytande samtidigt som man ger det lokala näringslivet goda förutsättningar. Vi har en 40-talistgeneration som är vana att själva styra sina liv och som kommer ställa betydligt högre krav på den framtida äldreomsorgen. I en attraktiv kommun måste man också ha en attraktiv äldreomsorg. Att vissa mindre kommuner har haft svårt att hitta privata utförare efter att ha infört LOV:en är inget skäl till att inte införa LOV:en. Bara steget att erbjuda en valfrihet är ett viktigt steg i sig. Det är också viktigt att säga att vi inte vill ersätta den kommunala omsorgen utan det handlar om att komplettera. Är man trygg med den omsorg kommunen ger, behåller man eller väljer den. Men om man vill kan man välja en annan utförare. Vi Kristdemokrater, Centerpartister och Folkpartister kommer även i fortsättningen ta ansvar för att våra äldre får bästa möjliga vård och omsorg. LOV:en är inte ett steg bort från den ambitionen, den är en förstärkning. Kristdemokraterna Centerpartiet Folkpartiet Libiralerna Kommunstyrelseförvaltningens förslag till besvarande Kommunstyrelseförvaltningen kan konstatera att frågan om att utreda möjligheter och förutsättningar för införande av Valfrihetssystem inom äldreomsorgen i Nybro kommun i enlighet med lag (2008:962) om valfrihetssystem LOV har ställts i interpellation i kommunfullmäktige till kommunstyrelsens ordförande under I det svar som kommunstyrelsens ordförande lämnade på kommunfullmäktiges möte, 205, den 30 september 2013 redovisades att det ej var aktuellt med någon utredning. Kommunstyrelseförvaltningen noterar även att kommunfullmäktige, 17, den 25 januari 2010 också beslutat att ej inför LOV för omvårdnadstjänster. AU:s förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänsyn till omsorgsnämndens besvarande och kommunstyrelseförvaltningens förslag till besvarande avslå motionen och därmed anse motionen som besvarad 11

13 Ärende nr 6 Dnr 2013/ Besvarande av motion om utbildning i arbetsrätt för avgångselever Bakgrund Ledamöterna Pia Eriksson (V), Kaj Raving (V) och Anders Svensson lämnade den 28 augusti 2013 följande motion till kommunfullmäktige: De flesta ungdomar som får ett sommarjobb möter schyssta arbetsgivare, men tyvärr finns många undantag och varje sommar kan man därför höra om hur ungdomar på olika sätt blir utnyttjade på jobbet. Oseriösa arbetsgivare är ett problem för många, oavsett ålder, kön och nationalitet, men särskilt utsatta är de ungdomar som saknar erfarenhet av arbetsmarknaden. Inte minst gäller detta vid sommarjobb, som för alltför många ungdomar blir en allt annat än positiv erfarenhet. ( Som ung är det inte lätt att veta vilka rättigheter och skyldigheter man har, därför vill Vänsterpartiet i Nybro att alla sistaårseleverna i grund- och gymnasieskolor ska få en endagsutbildning med representanter från alla parter, det vill säga både fackliga- och näringslivsorienterade organisationer. Därigenom ökar möjligheten att ungdomar ser sina första jobb som en positiv erfarenhet istället för att börja sitt arbetsliv med att känna sig lurade och utnyttjade. Vi anser samtidigt att en plan för fortsatt informationsspridning är nödvändig, vilket inte enbart kommer att gynna de yngre. Sådan information kommer att spridas upp i åldrarna, både genom att eleverna blir äldre, men även genom klassiskt informationsutbyte mellan de yngre och anhöriga. Därigenom kan vi bidra till en schysstare arbetsmarknad, vilket gynnar hela samhället. Vi yrkar därför: - Att lärande- och kulturnämnden (LoK) ges i uppdrag att ta reda på vad en endagsutbildning inom arbetsrätt för kommunens sistaårselever skulle kosta. - Att lärande- och kulturnämnden återkommer med en rekommendation med för- och nackdelar att hålla en sådan utbildning, bland annat baserat på föregående punkt, men även andra tänkbara faktorer. - Att en policy tas fram för hur arbetsrättslig information regelbundet ska förmedlas till stadens unga. 12

14 För Vänsterpartiet Nybro Pia Eriksson Kaj Raving Anders Svensson Beredning Kommunfullmäktige beslutade den 30 september 2013, 210, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutade den 28 oktober 2013, 183, att remittera motionen till lärande- och kulturnämnden för besvarande inom sex månader. Lärande- och kulturnämndens besvarande Lärande- och kulturnämnden beslutade , 25, att föreslå kommunstyrelsen att avslå motionen med nedanstående yttrande. Motionärerna föreslår att en utbildningsdag i arbetsrätt skall införas för kommunens sistaårselever. Inom gymnasieskolan ges redan nu facklig information kring rättigheter och skyldigheter på svensk arbetsmarknad varje år för alla elever, inte bara för åk 3. Antingen via olika specialförbund eller genom en generell information för alla via LO. Dessutom ingår arbetsrättsliga frågor i den reguljära undervisningen. Dessa moment finns med i ämnesplaner och ska ges till elever både i gymnasieskola och i grundskolan. Man kan i media följa händelser som pekar på att ungdomar i vissa fall råkar illa ut när det gäller ett första jobb och att det har blivit tuffare för ungdomar att få ett arbete. Oavsett hur mycket eleverna får i sina kurser kring arbetsrätt och arbetsmarknadens lagar och avtal så skadar inte mer kunskap i dessa frågor. Fördelar med en särskild utbildningsdag med medverkan av fack och arbetsgivarorganisation är som nämnts att frågorna belyses från olika håll. En nackdel med en sådan aktivitet kan dock vara att ytterligare ett så kallat schemabrytande inslag införs under läsåret. Då arbetsrättsliga frågor ingår i den reguljära undervisningens ämnesplaner, samt att ytterligare schemabrytande inslag kan påverka övrig utbildning negativt, föreslår förvaltningen lärande- och kulturnämnden besluta, att föreslå kommunstyrelsen att avslå motionen. AU:s förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänsyn till lärande- och kulturnämndens besvarande avslå motionen och därmed anse motionen besvarad 13

15 Ärende nr 7 Dnr 2013/ Besvarande av motion om kommunens policy gentemot banker Motion Jimmy Hernefeldt (SD) lämnade den 13 augusti 2013 följande motion till kommunfullmäktige: Flertalet banker drar ner på service och tillhandahåller inte längre kontant hantering. Det drabbar alla våra medborgare och speciellt äldre utan datorer och med skrivproblem. Då mer eller mindre alla är i behov av en bank och dess tjänster, uppstår problematiken att många känner obehag inför att kritisera banker och dess service. Banker skyller idag på att kontanthantering är för dyr och att man vill minska den svarta marknaden. Studier visar att bankerna tjänar mer på korthanteringen och dess avgifter och att den svarta marknaden utan problem kan fortgå även med korthanteringen. Slutsatsen är att bankerna endast vill öka sina marginaler. Som kommun kan vi välja vilka som vi vill gynna med att ha krediterna hos och bör därför agera för allmänhetens bästa. Med detta ber jag kommunstyrelsen, i samråd med kommunchefen, att utarbeta en policy, där man omfördelar krediter, tagna i kommunens regi, till banker som antar en mer medborgarvänlig linje. Med medborgarvänlig linje menas att: Att ta emot kontanter och kunna ta ut kontanter. Att erbjuda minst två betjäningslinjer eller på annat sätt se till att orimliga väntetider uppstår. Att ha rimliga öppettider. Fullmäktige Jimmy Hernefeldt

16 Beredning Kommunfullmäktige beslutade den 30 september 2013, 209, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutade , 182 att remittera motionen till kommunstyrelsen för besvarande inom sex månader. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till besvarande: Kommunstyrelseförvaltningen delar motionärens uppfattning att förändringar inom bankvärlden försvårar för många medborgare och speciellt äldre utan datorer och med skrivproblem. Kommunstyrelseförvaltningens uppfattning är att förändringarna i vad bankerna erbjuder inte är ett lokalt problem utan en nationell förändring som pågått under flera år. Kommunstyrelseförvaltningen anser ej att föreslaget sätt skulle leda till förändringar i servicen från bankerna. Påverkan åstadkommes förmodligen mer via bankkundernas agerande det vill säga att man söker sig till bank som är bättre på ett erbjuda de tjänster som man som kund prioriterar och efterfrågar. Även om undantag finns i LOU Lagen om offentlig upphandling för upphandling av vissa finansiella tjänster så bör sådan upphandling ändå ske utifrån bästa villkor. AU:s förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelseförvaltningens förslag till besvarande avslå motionen och därmed anse motionen som besvarad 15

17 Ärende nr 8 Dnr 2014/ Motion om att utveckla medborgardialogen Motion Ledamöterna Christina Davidson (C), Lars-Gunnar Hellström (C) och Bodil Johansson (C) har den 23 maj 2014 lämnat in en motion till kommunfullmäktige med följande lydelse: Centerpartiet i Nybro kommun vill öka insyn, öppenhet och delaktighet för våra medborgare inför politiska beslut. Nybro kommun bör målmedvetet och kontinuerligt på olika sätt jobba med att stärka dialogen med kommunmedborgarna. Ett led i det är att genomföra ett antal medborgardialoger och förbättringsvandringar varje år. Syftet med dialogen och vandringarna ska vara att alla som bor i kommunen ska känna delaktighet och att det finns en möjlighet att påverka politiska beslut. Centerpartiet vill att det ska vara enkelt för medborgarna att göra sig hörd, att föra fram idéer och synpunkter. Dialogen kan ske på många sätt, medborgardialog ger politiker och medborgare möjlighet att diskutera inriktningar och prioriteringar. Medborgardialog i Nybro kommun bör handla om att tidigt inleda ett samtal mellan politiker och medborgare för att förbereda hållbara politiska beslut, ge och ta emot råd och/eller kunskap. Vid förslag som direkt berör Nybroborna ska alltid en medborgardialog övervägas. Samhällsbyggnad i Nybro kommun ligger steget före då de vid flera tillfällen har genomfört medborgardialog vid samråd om översikts- och detaljplaner. I Kalmar kommun har man sedan hösten 2012 anordnat en lokal demokrativecka, som har innehållit politikercaféer på biblioteken, äldredialog och barnpanel. De har också startat en medborgarpanel som är en möjlighet för fler att vara med och påverka beslut och utvecklingen i bygden. Det handlar om att hitta nya kanaler och nya sätt för hur de får en bra dialog mellan politiker och medborgare. De tankar och synpunkter som kommer fram genom medborgarpanelen blir en del i beslutsunderlaget. Kalmar kommun genomför också regelbundna utvecklingsdialoger med medborgarna via Förbättringsvandringar ute i de mindre tätorterna. Avsikten är att skapa väl förankrat underlag för utveckling på landsbygden. Det handlar inte om önskelistor, utan om konkreta åtgärder. Både sådant som kommunen kan göra och sådant som invånarna själva kan göra. Med hänvisning till ovanstående yrkar Centerpartiet: 16

18 Att Nybro kommun arbetar fram en plan för genomförande av kontinuerliga medborgardialoger och förbättringsvandringar med medborgarna i enlighet med motionens syfte. Nybro Christina Davidson Lars-Gunnar Hellström Bodil Johansson Beredning Kommunfullmäktige beslutade , 130 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning Au:s förslag Kommunstyrelsen beslutar att remittera motionen till samtliga nämnder inklusive kommunstyrelsen för besvarande inom sex månader 17

19 Ärende nr 9 Dnr 2014/ Motion om att flera hyreslägenheter byggs i Nybro kommun Motion Ledamoten Peter Lilja (M) har den 23 maj 2014 lämnat in en motion till kommunfullmäktige med följande lydelse: Det finns stor efterfrågan på lägenheter i Nybro kommun. Nybro kommun har ambitionen att invånarantalet ska växa markant. Nybro Bostads AB har redan idag mycket få lediga lägenheter. Jag yrkar därför att ägaren till Nybro Bostads AB ger bolaget i direktiv att under perioden uppföra minst 250 egna hyreslägenheter, att en del av dessa görs med hög tillgänglighet, i huvudsak avsedda för en äldre befolkning, och att man prövar om statliga bidrag kan utgöra en möjlighet till finansiering samt att Nybro Bostads AB i övrigt prövar olika finansieringslösningar för dessa satsningar. För Nya Moderaterna i Nybro kommun Peter Lilja Beredning Kommunfullmäktige beslutade , 131 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Au:s förslag Kommunstyrelsen beslutar att remittera motionen till Nybro Bostads AB och teknik- och samhällsbyggnadsnämnden för besvarande inom sex månader 18

20 Ärende nr 10 Dnr 2014/ Motion Nybro är inte till salu skydda det vi äger tillsammans Motion Ledamöterna Pia Eriksson (V), Kaj Raving (V) och Anders Svensson (V) har den 23 maj 2014 lämnat in en motion till kommunfullmäktige med följande lydelse: Gemensam egendom äger vi tillsammans, du, jag och alla andra. Det är ingenting som politiker ska kunna sälja ur hur som helst. Den senaste tidens händelser, där majoriteten i Nybro vill sälja ut delar av allmännyttan och en rad fastigheter, visar dock tydligt att skyddet för den gemensamma äganderätten i Nybro kommun är svagt. Försäljning av kommunal egendom sker idag med enkel majoritet och Nybros politiska majoritet har nu bråttom att ta beslutet innan valet. Utförsäljningen av allmännytta och kommunala fastigheter togs inte upp i det socialdemokratiska valmanifestet inför valet. Resultatet är att väljarna inte får någon ordentlig chans att ta ställning till dessa genomgripande och viktiga utförsäljningar. Men även om detta skulle få kommuninvånarna att välja en ny politisk majoritet är det nästintill omöjligt att köpa tillbaka de lägenheter och fastigheter som har sålts ut. Eftersom sådana utförsäljningar är så svåra att göra ogjorda vill vi i Vänsterpartiet skydda det vi äger tillsammans genom att ställa särskilda krav på hur beslut om sådana utförsäljningar tas. Skyddet ska gälla gemensamt ägd egendom, vars värde överskrider en viss beloppsgräns. För att undvika att man går runt skyddet genom att dela upp en försäljning i flera mindre steg, bör särskilda regler införas för vad som räknas som en och samma försäljning. Reglerna för vad som räknas som en och samma upphandling kan här vara en förebild. Vänsterpartiet föreslår att kommunfullmäktige beslutar - Att det i arbetsordningen för kommunfullmäktige fastställs att utförsäljningar av kommunal egendom ska kräva beslut med 3/4-delars majoritet alternativt två beslut med mellanliggande val. För Vänsterpartiet Nybro Pia Eriksson Kaj Raving Anders Svensson Beredning 19

21 Kommunfullmäktige beslutade , 132 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Au:s förslag Kommunstyrelsen beslutar att remittera motionen till teknik- och samhällsbyggnadsnämnden och Nybro Bostads AB för besvarande inom sex månader 20

22 Ärende nr 11 Dnr 2014/ Besvarande av medborgarförslag om att Nybro kommunpolitiker och blivande kommunpolitiker ska genomgå en kurs i hur man som kommunpolitiker bör tolka och tillämpa kommunallagen Medborgarförslag Per-Erik Håkansson har den 7 januari 2014 lämnat in medborgarförslag till kommunfullmäktige enligt följande: Förslaget Nybro kommunpolitiker och blivande kommunpolitiker ska genomgå en kurs i hur man som kommunpolitiker bör tolka och tillämpa kommunallagen i alla kommunala frågor. Efter kursen ska man vara medveten om hur man beslutar i olika kommunala frågor enligt kommunallagen. Motiveringen Det krävs allt mer av medborgarna i en kommun idag år 2014 och medborgarna kräver allt mer av kommunpolitikerna idag och i framtiden att de ekonomiska besluten som tas av politiker är enligt kommunallagen och inte enligt egna lagar. Därför krävs detta obligatoriskt för att bli och vara kommunpolitiker i Nybro kommun. Kursledaren ska vara en erfaren och lagfaren kursledare som kan kommunallagen. Per-Erik Håkansson Näsmans väg Nybro Beredning Kommunfullmäktige remitterade , 51 medborgarförslaget till kommunstyrelsen för besvarande. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till besvarande Inför varje ny mandatperiod planeras och genomförs nyvaldutbildningar. Även under mandatperioderna genomförs utbildningar bland annat utifrån förändrad lagstiftning. Utbildningarna sker utifrån nämndernas och styrelsens verksamhetsansvar. Ett givet inslag i dessa utbildningar är vilka lagar som styr och påverkar respektive verksamhet. Utbildningarna genomförs både internt och med externa experter. Att ha krav om att alla förtroendevalda obligatoriskt skall delta i utbildning är inte möjligt däremot ligger det i allas intresse att verka för att så många som möjligt deltar i utbildningarna. 21

23 AU:s förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelseförvaltningens förslag till yttrande avslå medborgarförslaget och därmed anse medborgarförslaget besvarat 22

24 Ärende nr 12 Dnr 2014/ Medborgarförslag om att upprätta en detaljplan för en glashytta i anslutning till utställningshallen i Orrefors Medborgarförslag Lars Carlsson har den 17 februari 2014 lämnat in ett medborgarförslag till kommunfullmäktige enligt följande: Bakgrund Orrefors glasbruk hade cirka 500 anställda och besökande turister per år under sin storhetstid. Ny verksamhet har tagit över i de gamla glasbruks-lokalerna, maskiner och annan utrustning håller på att avvecklas. Drömmarna om en återstart av glastillverkning i de gamla glasbrukslokalerna kan avskrivas. Royal Designs etablering i glasbrukslokalerna med leveranser av högkvalitativa designprodukter till den svenska och internationella marknaden utgör starten på en ny utvecklingskraft i Orrefors. Företaget har i tidningsartiklar antytt att de kommer att öppna en butik, vilket borde öka besöksströmmarna till Orrefors. Glasblåsning i små hyttor kan vara det som upprätthåller Glasriket som en turistdestination. Målerås har byggt upp ett intressant koncept med det de kallar för glasbyn, där flera glasblåsare/formgivare kan producera och/eller visa sina alster. Det finns flera andra exempel på mindre hyttor i Glasriket. För att destinationen Glasriket ska kunna utvecklas krävs att det finns förutsättningar att starta nya hyttor. Exemplet Mickejohans Konstglas AB i Örsjö visar att det går. När New Wave Group förvärvade Orrefors Kosta Boda var de ursprungliga tankegångarna att satsa på nya verksamheter i både Kosta och Orrefors. En av de viktigaste förklaringarna till att Orrefors valdes bort var att planförutsätt-ningarna var sämre i Orrefors än i Kosta. Det är oerhört viktigt att planbered-skapen är hög för att kunna få till stånd en utveckling i en ort eftersom plan-processerna kan dra ut på tiden. Motiven för att Orrefors bör ha planberedskap för konstglastillverkning är att orten Orrefors för evigt satt en outplånligt avtryck i den svenska designhistorien och förknippas fortfarande med konstglas av hög kvalitet. Många kunniga människor inom glasbranschen är också övertygade om att det finns utrymme på den svenska och internationella marknaden för konstglasprodukter. Den tjeckiska konstglashyttan Ajeto i staden Novy Bor kan tjäna som inspirationsexempel på hur en modern hytta kan utformas. Arkitektfirman Atrio har på uppdrag av Ingemar Andersson illustrerat tankegångarna på en ny hytta i Orrefors. Ingemar Andersson är koncernchef för Liljas Bil AB. Skisserna bifogas. Undertecknad föreslår 23

25 att kommunfullmäktige ger samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att upprätta en detaljplan för glastillverkning (konstglashytta) i anslutning till utställningshallen i Orrefors. Nybro den 17 februari 2014 Lars Carlsson Kåsörens väg Nybro Beredning Kommunfullmäktige remitterade , 81 medborgarförslaget till teknik- och samhällsbyggnadsnämnden för besvarande Teknik- och samhällsbyggnadsnämndens besvarande Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade , 63 att ställa sig bakom förvaltningens yttrande enligt nedan: Lars Carlsson skriver i sitt medborgarförslag att han vill att kommunfullmäktige att ge samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att upprätta en detaljplan för glastillverkning (konstglashytta) i anslutning till utställningshallen i Orrefors. Utifrån bifogade handling till inkommande medborgarförslag, så som upprättad idéskiss av Atrio Arkitekter, gör planeringsenheten bedömningen att förslaget ryms inom gällande detaljplan och därmed att en ny detaljplan behöver ej upprättas. AU:s förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till Teknik- och samhällsbyggnadsnämndens besvarande avslå medborgarförslaget 24

26 Ärende nr 13 Dnr 2014/ Beslut om avregistrering/avveckling av stiftelser som förvaltas av Nybro kommun Nybro kommun är förvaltare av ett antal stiftelser. Tillsynsmyndighet för stiftelser är Länsstyrelsen i Östergötland, stiftelserna är därutöver även registrerade hos Skatteverket. En stiftelse avvecklas under följande förutsättningar: Stiftelsen bildades för mer än 20 år sedan. Stiftelsen har inte kunnat främja sitt ändamål under de senaste fem åren. Tillgångarnas värde understiger 10 prisbasbelopp. Stiftelsen har inga skulder. Av de stiftelser som Nybro kommun förvaltar uppfyller fem kriterierna för avveckling: Stiftelsen Nybro-Madesjö Majblommekommittés donationsfond Stiftelsen Frans Olssons fond Stiftelsen Thora Rosenius fond Stiftelsen Sydöstra Sveriges Engrossist- och Fabrikantförenings stipendiefond Stiftelsen Kapten Thure Anderssons djurskyddsfond Under förutsättning av att Länsstyrelsen i Östergötland medger avveckling föreslås att dessa stiftelsers tillgångar hanteras på följande sätt: Från stiftelserna Nybro-Madesjö Majblommekommittés donationsfond, Frans Olssons fond och Thora Rosenius fond läggs tillgångarna till Stiftelsen Nybro Omsorgssamfond. Från Stiftelsen Sydöstra Sveriges Engrossist- och Fabrikantförenings stipendiefond läggs tillgångarna till Stiftelsen Nybro Skolsamfond. Från Stiftelsen Kapten Thure Anderssons djurskyddsfond används tillgångarna till åtgärder som främja djur och eller natur. Beslutsunderlag Bilaga: Sammanställning över stiftelser förvaltade av Nybro kommun AU:s förslag: Kommunstyrelsen beslutar att ansökan hos Länsstyrelsen i Östergötland om avveckling av ovan nämnda stiftelser, 25

27 att vid godkännande av ansökan om avveckling ansöka hos Skatteverket om avregistrering av stiftelserna samt att när avveckling av stiftelserna genomförts överföra tillgångarna enligt föreliggande förslaget 26

28 Ärende nr 14 Dnr 2013/KS0025 Exploatering av nya bostäder i Rismåla underlag för inriktningsbeslut Sammanfattning Fastigheten Rismåla 2:3 har en total areal på ca 143 ha. Där ingår även Rismåla naturreservat och Nybro Ridklubb. En del av fastigheten är aktuell för nya bostadsformer, se bild nedan. Både översiktsplanen och den fördjupade översiktsplanen säger att Nybro kommun ska ha ett varierat utbud av bostäder både i staden och på landet och att vi ska främja hästnäring i stadens närhet. Med utgångspunkt från detta fattade Kommunstyrelsens arbetsutskott i oktober 2013 beslut om att uppdra åt mark- och exploateringsverksamheten att genomföra en exploateringsstudie för området i Rismåla. Exploateringsstudien redovisades och kommunstyrelsens arbetsutskott fattade därefter i november 2013 beslut om att uppdra åt mark- och exploateringsverksamheten att inleda exploateringsprojekt. Gården Rismåla 2:3, vid Resebovägen ligger nu ute till försäljning hos Svensk Fastighetsförmedling med tillhörande mark på ca 4,3 ha på Resebovägens västra sida. Nybro energi arbetar just nu med att gräva ner en luftledning i området och de kommer efter semestern att gå fram längs Resebovägen. Då kommer det även att läggas ner en ledning för VA. I samband med grävarbetet kommer en GC-väg att anläggas längs Resebovägen. Under våren 2014 har exploateringsprojektet undersökt möjligheterna att utveckla området för nya bostäder, gårdar samt förtäta i befintlig bebyggelse. Områdets förutsättningar har resulterat i två huvudspår för byggnation öster om Resebovägen, dels ytterligare en gård med djurhållning, dels nya lite större villatomter med mer lantlig känsla. Till detta tillkommer även fem villatomter norrut längs Resebovägen. Projektet har tagit fram skisser för att illustrera hur detta skulle kunna se ut och nu behövs ett inriktningsbeslut från Kommunstyrelsen om vilket alternativ som ska genomföras i det fortsatta arbetet. 27

29 Bilagor Bilaga 1: Skisser över ny bebyggelse i området kring Resebovägen i form av villatomter Bilaga 2: Skisser över ny bebyggelse i området kring Resebovägen i form av gård för djurhållning AU:s förslag: Kommunstyrelsen beslutar att i det fortsatta arbetet med exploateringsprojekt för Rismåla ska området öster om Resebovägen exploateras för villatomter. 28

30 Ärende 15 Dnr 2013/KS0018 Revidering av taxa för försäljning och upplåtande av exploateringsfastigheter samt riktlinjer för försäljning och upplåtande av exploateringsfastigheter Sammanfattning I samband med framtagande av taxa för arrenden och andra nyttjanderätter krävs revidering av nu gällande taxa för försäljning av exploateringsfastigheter. Revideringen består enbart i att under rubriken Upplåtande av exploateringsmark stryks meningen Rubriken avser även upplåtelse av mark för utökning av befintlig tomtmark eller liknande. Detta regleras nu i arrendetaxan. Förslag på ny taxa bifogas som bilaga 1. Under året har även antagen policy för försäljning och upplåtande av exploateringsfastigheter reviderats och förslag finns att policyn ska ersättas av riktlinjer. Nytt förslag på riktlinjer för försäljning och upplåtande av exploateringsfastigheter bifogas i bilaga 2. Bilagor AU:s förslag Kommunstyrelsens taxa för försäljning och upplåtande av exploateringsfastigheter Riktlinjer för försäljning och upplåtande av exploateringsfastigheter Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta taxa för försäljning och upplåtande av exploateringsfastigheter att anta riktlinjer för försäljning och upplåtande av exploateringsfastigheter, antagen policy upphör därmed att gälla. 29

31 Ärende nr 16 Dnr Villkorsbeslut för efterbehandling av Pukeberg 30

32 Ärende nr 17 Dnr 2014/ Remiss över Offentlig konst i Kalmar län policy och riktlinjer Sammanfattning Regionförbundets styrelse antog 2011 Kalmar Läns konststrategi där ett av målen är en gemensam kostpolicy och en gemensam rekommendation om riktlinjer för upphandling, inköp och förvaltning av offentlig konst i Kalmar län. Då organisation, förutsättningar och politisk struktur är olika i länets kommuner och i landstinget bör de olika huvudmännen skriva riktlinjer utifrån sin egen organisation och sina behov. Avsikten med policyn och riktlinjerna är att de skall fungera som stöd och underlag för att formulera riktlinjer för den offentliga konsten. Policyn och riktlinjerna bygger på politiska beslut samt uttryckta behov och arbetssätt som framkommit vid möten och samtal med länets kommuner. Regionförbundets styrelse har 60/14 beslutat att sända Offentlig konst i Kalmar län policy och riktlinjer på remiss till länets kommuner, landstinget kulturorganisationer och övriga berörda parter. Remissvar skall vara Regionförbundet i Kalmar län tillhanda senast den 15 augusti Konstpolicy Konsten ska ingå som en del av den bild som förmedlas av Kalmar län, nationellt och internationellt. Den fria konsten ska vara en del av det offentliga samtalet, en part i demokratin och regionens demokratiska processer. Ett vitalt konstliv ska medverka till att länet utvecklas och är attraktivt för boende, besökare och näringsliv. Konsten ska spegla historiska och kulturella dimensioner och bygga broar mellan människor med kulturell bakgrund. Offentlig konst ska placeras i kommunernas och landstingets verksamheter och i offentliga rum Den offentliga konsten ska vara tillgänglig för alla Kommuner och landsting ska främja konstnärernas roll och arbetsvillkor Inköp av lös konst ska företrädesvis göras från samtida, professionella konstnärer via konstmuseer, konsthallar och gallerier Inköp av offentlig konst ska upphandlas eller köpas in i enlighet med Riktlinjer för hantering av offentlig konst i Kalmar län Vid inköp av offentlig konst ska jämställdhet, mångfald, ålder, etnicitet och olika uttrycksmedel beaktas så att en god balans uppnås Vid all ny- och ombyggnation bör 1 %-regeln följas inom kommuner, kommunala bolag och landstinget

33 Vid anlitande av konstnärer utöver själva inköpet av konstverket ska Medverkans- och utställningsavtal, MU-avtal, tillämpas. Exempelvis föreläsningar, pedagogisk verksamhet som görs i samband med invigning. Kortfattat kan Riktlinjer för hantering av offentlig konst i Kalmar län sammanfattas med följande rubriker: Introduktion Det offentliga rummet Den offentliga konsten Offentlig och lös konst Därutöver kan Riktlinjer kortfattat sammanfattas med följande rubriker: Inköp av konst Avtal och kontrakt Gåvor och donationer Registrering av konst BUS, Bildkonst upphovsrätt i Sverige Utlåning och förflyttning av konst Underhåll, gallring, inventering och förvaring MU-avtal Stipendier Hemsidor för konst i regionen Bilaga 1-14 Kommunstyrelseförvaltningens förslag till yttrande: I samband med framtagande av Offentlig konst i Kalmar län policy och riktlinjer har Nybro kommun deltagit i dialog. Kommunstyrelseförvaltningen anser att kommunens synpunkter har tillgodosetts och har därmed inga invändningar policy och riktlinjer. AU:s förslag: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta föreliggande förslag till yttrande

34 Ärende nr 18 Dnr 2014/ Godkännande av årsredovisning 2013 för Stiftelsen Qvarnaslät-Nybro Hembygdsgård samt beslut om ansvarsfrihet Sammanfattning Årsredovisning för Stiftelsen Qvarnaslät-Nybro hembygdsgård för verksamhetsåret 2013 föreligger för godkännande och beslut om ansvarsfrihet. Verksamheten under 2013 har liksom tidigare år bedrivits tillsammans mellan stiftelsen och den ideellt verksamma hembygdsföreningen. Stiftelsen har haft det juridiska ansvaret för fastigheten med tillhörande 12 byggnader. Föreningen har svarat för kostnaderna, som har samband med driften, underhållet, programverksamheten, guidningen av samlingar m.m. Beslutsunderlag Årsredovisning 2013 för Stiftelsen Qvarnaslät Nybro Hembygdsgård Revisionsberättelse 2013 Stiftelsen Qvarnaslät Nybro Hembygdsgård AU:s förslag: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisning för Stiftelsen Qvarnaslät Nybro Hembygdsgård samt bevilja styrelsen ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013

35 Ärende nr 19 Dnr 2014/ Hemställan om tilläggsanslag 2014 och utökad ram 2015 och framåt för bristande kostnadstäckning för personalens semester (Omsorgsnämnd) Sammanfattning Omsorgsnämnden beslutade , 37 att till kommunstyrelsen hemställa om att under 2014 få kostnadstäckning för underskott på 3,8 miljoner på grund av bristande kostnadstäckning för personalens semester samt att till budgetberedningen hemställa om utökad ram med 3,8 miljoner för 2015 och framåt för att täcka 5 veckors semester för personalen. Kommunstyrelseförvaltningens yttrande Kommunstyrelsens ekonomienhet har berett ärendet och mot bakgrund av kommunens ekonomiska situation föreslås att begärt tilläggsanslag för 2014 avslås med följande motivering: Enligt kommunens styrprinciper har nämnden att omprioritera och vidta åtgärder om underskott uppstår. Driftsbudgeten tilldelas som ett nettoanslag per nämnd. Det innebär att nämnd inte kan budgetera på ett sådant sätt så att t ex kostnader för lagstadgad semester faller utanför budgetramen. I samband med bokslut 2013 togs beslut om att ej bevilja tilläggsanslag med hänvisning till det låga resultatet. I tertialrapporten för april 2014 framgår att kommunens prognostiserade resultat inte tillåter några tilläggsanslag under året. AU:s förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå begäran om kostnadstäckning för semesterlönekostnader 2014 samt att omsorgsnämnden får beakta semesterlönekostnaderna i nämndens budgetarbete för 2015