Regionstyrelsen. Gemensamt ägaruppdrag för ALMI Företagspartner Skåne AB. Bildandet av Skåne- Västpommernkommittén

Transkript

1 Regionstyrelsen REGION SKÅNE Kristianstad Nyhetsbrev från REGION SKÅNE Regionstyrelsen den 19 juni 2002 För mer information, kontakta Henrik Bergman, informatör, tel , eller Karin Lindroth, pressekreterare, tel , Denna information finns även på Gemensamt ägaruppdrag för ALMI Företagspartner Skåne AB Region Skåne och ALMI Företagspartner AB i Stockholm (moderbolaget) skrev 2001 gemensamt ägaruppdrag för ALMI Skåne. Från moderbolaget har Region Skåne nu fått förslag till nytt ägaruppdrag I detta ingår bland annat frågan om ytterligare ägartillskott på kronor enligt överenskommelse mellan ägarna. Region Skånes Näringslivsutveckling får i uppdrag att snarast utreda förutsättningarna att köpa ALMI:s aktiepost i Teknopol AB med utgångspunkt från aktiernas värde, styrelsens (ALMI Skånes) ståndpunkt, samt formalia i frågan. Regionstyrelsen beslutade att godkänna föreliggande förslag till nytt ägaruppdrag för ALMI Skåne och att godkänna ett extra ägartillskott motsvarande kr att finansieras med styrelsens anslag för oförutsedda behov. Per-Ingvar Johnsson (c) deltog inte i beslutet. Bildandet av Skåne- Västpommernkommittén Regionstyrelsen har vid sammanträden i december 2001 beslutat att avsätta resurser bland annat för bildande av en samarbetskommitté mellan Skåne och det polska länet Västpommern. Enheten för Näringslivsutveckling fick därefter i uppdrag att förbereda kommittébildningen. Polen är den största marknaden i Central- och Östeuropa och den mest betydelsefulla partnern för Sverige i regionen. Sverige är den främsta ekonomiska partnern för Polen bland de skandinaviska länderna och utgör ledsagare på vägen mot EU-anslutning. Samarbetet mellan de både regionerna ska fokusera på: Utveckling av ekonomin, infrastuktur, kultur och turism mellan och inom regionerna Gemensam utveckling och marknadsföring av Region Skåne och Västpommerns län som en samarbetande region i en utvidgad europeisk region. Etablerandet av en gemensam bas för bättre förståelse och samverkan mellan företag, organisationer, lokala myndigheter och individer i de bägge regionerna. Gemensam övervakning av miljön och insamling och utbyte av information av betydelse för regional utveckling. Regionstyrelsen beslutade att föreliggande skriftliga dokumentation ska utgöra underlag för det fortsatta arbetet inom Skåne-Västpommernkommittén och det interimistiska sekretariatet på Näringslivsutveckling inom Region Skåne. Region Skånes dialog med Skånes kommuner Regionstyrelsen fick en rapport om Region

2 Skånes dialog med Skånes kommuner. Sedan hösten 2000 har företrädare för den politiska och administrativa ledningen i Region Skåne besökt samtliga kommuner i Skåne, med undantag för två som valt att inte boka in något besök. Besöken har genomförts i form av en informell dialog i syfte att få ökad kunskap om de olika kommunernas behov och förutsättningar i ett regional perspektiv. Kommunikations- och infrastruktur frågor har varit dominerande frågor under besöken. Regionstyrelsen beslutade att lägga rapporten till handlingarna. Granskning av vårdgarantin ur ett patientperspektiv Revisorerna har låtit genomföra en granskning av vårdgarantin ur ett patientperspektiv. Resultatet av granskningen redovisas i rapport nr 126. Syftet var att ta fram ett underlag för att kunna bedöma hur patienterna uppfattar/upplever vårdgarantin i regionen. Målgruppen för enkätundersökningen var 750 färdigbehandlade patienter, varav 49 procent svarade. Tre procent av de tillfrågade uppger att de inte känner till Vårdgarantin och vet den innebär. En tredjedel uppger att de inte fått någon information, att de som fått information fått den via media, men ser helst att sjukvården är den huvudsakliga informationskällan. För övrigt ger de som besvarat enkäten, ett gott betyg till sjukvården i Region Skåne. 59 procent tycker att vården fungerar bra. Regionstyrelsen anser revisionen har följt upp ett ytterst angeläget område. Dess undersökningsresultat kommer att beaktas och att infogas i de av regionstyrelsen beslutade åtgärderna på området. Region Skånes revisorer i enlighet med det föreliggande förslaget. Protokollsanteckning (s), (v), (mp). Reformera tandvården Bo Thunell (mp) föreslår i en motion att Region Skåne ger Folktandvården i uppdrag att utarbeta ett förslag med inriktning mot en kraftig satsning på förebyggande arbete. Detta i syfte att främja mun- och tandhälsan genom att uppgradera tandhygienisternas ställning. Regionstyrelsen menar att tandhygienisterna får en allt viktigare uppgift inom svensk tandvård och att antalet tandläkare kommer att minska de närmaste tio åren. Den av motionären önskade vårdmodellen kommer därför mer eller mindre automatiskt att utvecklas och kan ske utan att konkurrensneutraliteten sätts ur spel genom riktade subventioner till Folktandvården Skåne. Regionstyrelsen beslutade föreslå regionfullmäktige besluta att motionen ska anses besvarad med som anförts i regionstyrelsens yttrande. Psykisk störning, brott och ansvar I ett betänkande från Justitiedepartementet föreslås att tillräknelighet eller ansvarsförmåga åter blir ett krav för straffrättsligt ansvar. Som en konsekvens upphävs fängelseförbudet, liksom övriga inskränkningar i påföljdsvalet för psykiskt störda lagöverträdare. Ett ökat antal personer med psykisk störning kommer att dömas till fängelse och det är viktigt att leva upp till löftena att varje individ inom systemet garanteras psykiatrisk behandling utifrån sina behov. Behovet av samarbete mellan kriminalvård och psykiatri kommer att öka. Region Skåne är positiv till förslagets utgångspunkter att skilja vårdfrågor, straffpåföljd och samhällskyddsaspekter åt. Detta bör gynna den enskilde individen och dennes behov av vård och rätt påföljd, samtidigt som samhällsskyddet beaktas. Förslaget uppfattas också vara en god grund för en utveckling av den rättspsykiatriska vården. När det gäller statsbidraget och konsekvenserna av förslaget anser Region Skåne att antagandena och beräkningarna vilar på alltför lösa grunder. En aktiv dialog bör tas upp med sjukvårdshuvudmännen.

3 Justitiedepartementet i enlighet med det föreliggande förslaget. Snabba beslut om besöksinskränkningar Med anledning av att det i lagen om besöksinskränkningar vid viss tvångsvård regleras, att det är sjukvårdshuvudmannen som beslutar om besöksinskränkningar, behövs delegation av beslutanderätten för att det ska vara möjligt att fatta beslut snabbt. För att möjliggöra en smidig hantering av utvecklingsfrågor avseende budget för utrustningsinvesteringar beträffande regiongemensamma strategiska projekt vore det lämpligt att beslutanderätten delegeras. I gällande delegationsordning anges att det är möjligt för förvaltningschefer under styrelsen att vidaredelegera beslutanderätt till anställda inom respektive förvaltnings verksamhetsområde. Regionstyrelsen beslutade att komplettera gällande delegationsordning med att till sjukhuscheferna samt chefen för psykiatrin i nordvästra Skåne (förvaltningschefer) delegera rätten att fatta beslut enligt 2 och 3 lagen (1996:981) om besöksinskränkningar. Regionstyrelsen beslutade vidare att även komplettera delegationsordningen med att delegera rätten att fatta beslut avseende investeringsanslag för gemensamma strategiska regionala projekt, i de fall objekten understiger 20 basbelopp, till direktören för produktionsstaben. Om- och tillbyggnad av vårdcentralen i Skurup Regionstyrelsen medger efter förslag från fastighetsnämnden om- och tillbyggnad av vårdcentralen i Skurup. Regionstyrelsen beslutade att medge om- och tillbyggnad av vårdcentralen i Skurup, varvid 4 miljoner kronor disponeras år 2002 och 14,1 miljoner kronor erfordras år Granskning av personalförsörjning och kompetensutveckling Revisorerna har låtit genomföra en granskning för att studera på vilket sätt och i vilken utsträckning regionstyrelsen lever upp till sitt ansvar för personalförsörjning och kompetensutveckling. Granskningen har omfattat dels den centrala nivån, dels tre av regionens sjukhus (Hässleholm, Lund och Ystad). Regionstyrelsen konstaterar i sitt yttrande att revisorernas granskning är en för Region Skåne värdefull rapport som fokuserar på det humankapital som är avgörande för den framtida hälso- och sjukvårdens utveckling. I budgetbeslut för år 2002 finns en mängd planerade insatser inom området medarbetareförsörjning och kompetensutveckling som ligger i linje med de åtgärder som revisorerna föreslår, och som kommer att följas upp under året. De förbättringsåtgärder som revisorerna föreslagit kommer att användas för att bidra till förnyelse och utveckling. Region Skånes revisorer i enlighet med föreliggande förslag. Protokollsanteckning (s), (v). Granskning av Region Skånes jämställdhet Revisorerna har låtit granska om jämställdhetsarbetet svarar mot lagens krav samt hur förvaltningsorganisationen arbetar med att införliva och uppfylla regionstyrelsens viljeinriktning. Granskningen har omfattat dels den centrala nivån, dels tre av regionens sjukhus (Lund, Hässleholm och Landskrona). Regionstyrelsen skriver i sitt yttrande att regionstyrelsen delar rapportens slutsatser att jämställdhetsaspekterna måste tydliggöras i regionens ledningsarbete. Rekommendationen om att förvaltningarnas jämställdhetsplaner ska stämmas av som en del i budgetprocessen och årligen följas upp som en del i årsredovisningen ligger helt i linje med utvecklandet av regionens årsanalys med en

4 särskild personalredovisning. Regionstyrelsen skriver vidare att en särskild projektledare för jämställdhetsarbetet tillsattes under år Under projektledarens ledning pågår ett systematiskt arbete för att ta fram jämställdhetsplaner och öka engagemanget vad gäller jämställdhetsfrågor. Regionstyrelsen konstaterar att rapporten ger ett bra och viktigt stöd i arbetet för jämställdhet i Region Skåne. Region Skånes revisorer i enlighet med föreliggande förslag. Protokollsanteckning (s), (v). Granskning av konkurrensutsättningsprogrammets genomförande Revisorerna har låtit granska konkurrensutsättningsprogrammets genomförande i Region Skåne. Resultatet av granskningen redovisas i en rapport, som överlämnats till regionstyrelsen för yttrande. Revisorernas rapport rekommenderar att konkurrensprogrammet i flera avseenden bör integreras med övrig styrning och uppföljning och ha ett starkare fokus på verksamhetens effektivitet. Rapporten påtalar vidare att den process med anbudsunderlag, offert etc som används i upphandling bidrar till att förtydliga verksamhetens uppdrag, varpå regionen bör eftersträva samma tillämpning av styrprocessen vid beställning såväl från egen regi som vid upphandling. Regionstyrelsen skriver i sitt yttrande att man delar rapportens uppfattning om vikten av att incitament skapas för effektivisering, verksamhetsutveckling och förändring. Regionstyrelsen framhåller vidare att det pågående arbetet med framför allt Skånsk Livskraft Vård och Hälsa möjliggör en tydligare beskrivning av det framtida uppdraget för den skånska hälso- och sjukvården och dess producenter. Regionstyrelsen stödjer rapportens sammanfattande slutsatser, och kommer att verka för att den ordinarie uppföljningen får ett ökat fokus på verksamhetens effektivitet oberoende av om verksamheten drivs i offentlig eller i privat regi. Region Skånes revisorer i enlighet med det föreliggande förslaget. Protokollsanteckning (s), (v). Delårsrapport januari-april 2002 Regionstyrelsen behandlade delårsrapporten för januari-april Regionstyrelsen har i samband med regionfullmäktiges beslut om den reviderade budgeten för år 2002 beslutat om åtgärder för att uppnå en ekonomi i balans under planperioden. Regionstyrelsen beslutade att lägga delårsrapporten till handlingarna. Överklagande i länsrätten om ansvarsfrihet för regionstyrelsen Alf Larsson har överklagat regionfullmäktiges beslut om årsredovisning 2001 och ansvarsfrihet. Beslutet har överklagats i den del som gäller att bevilja ansvarsfrihet för regionstyrelsen. Regionstyrelsen anser sammanfattningsvis att det överklagade beslutet inte strider mot kommunallagens bestämmelser och inte heller är olagligt i något annat avseende. Regionstyrelsen beslutade att yttra sig till länsrätten i enlighet med föreliggande förslag. Överklagande i länsrätten om ansvarsfrihet för ledamöter i Mellersta Skånes sjukvårdsdistrikt Barbro Boström och Boel Franzén Sveger har överklagat regionfullmäktiges beslut om årsredovisning 2001 och ansvarsfrihet. Beslutet har överklagats i den del som gäller

5 att, med undantag av Annika Annerby Jansson, inte bevilja ansvarsfrihet för borgerliga ledamöter och ersättare i nämnden för Mellersta Skånes sjukvårdsdistrikt. Regionstyrelsen anser bland annat det uppenbart att ett beslut om vägrad ansvarsfrihet 2001 inte kan grundas på verksamhet som bedrivits under år Beträffande år 2000 har frågan om ansvarsfrihet redan blivit prövad och avgjord. Det överklagade beslutet är i detta avseende inte förenligt med kommunallagens bestämmelser. Vidare är det högst orimligt att icke tjänstgörande ersättare ska kunna vägras ansvarsfrihet för verksamhet de inte haft någon möjlighet att påverka. Mot bakgrund av detta tillstyrker regionstyrelsen överklagandena. Regionstyrelsen beslutade efter votering (8-7) att yttra sig till länsrätten i enlighet med det föreliggande förslaget. Reservation (s) och (v). Regionstyrelsen överklagar länsrättens dom om budgeten för år 2002 Länsrätten har genom dom, meddelad , upphävt regionfullmäktiges beslut från om fastställandet av budgeten för år Regionstyrelsen yrkar på Region Skånes vägnar att kammarrätten i Göteborg upphäver länsrättens dom och lämnar Alf Larsson talan utan bifall. Vidare yrkas att kammarrätten som ett led i handläggningen av målet inhämtar yttrande från Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet. Eftersom ärendet har stor principiell betydelse för den kommunala självstyrelsen begär Region Skåne att få anstånd med att komma med skälen för överklagande till den förste september. Regionstyrelsen beslutade att överklaga länsrättens dom enligt det föreliggande förslaget, med omedelbar justering. Protokollsanteckning (s), (mp). Etablering av kapitalmarknadsprogram för långfristig upplåning Regionstyrelsen behandlade förslag beträffande etablering av kapitalmarknadsprogram för långfristig upplåning. Regionstyrelsen beslutade att med ändring av tidigare beslut låta etablera ett MTN-program på kapitalmarknaden inom ett rambelopp om miljoner svenska kronor eller motvärdet därav i euro. Styrelsen beslutade vidare att uppdra åt regionstyrelsens ordförande eller 1:e vice ordförande i förening med finanschef Sven Carlsson att underteckna nödvändiga avtal. Ordförklaring: MTN-program står för Medium Term Notes och är en form av löpande skuldebrev för ta kunna ta lån. Översyn av Läkemedelsrådets verksamhet i Skåne En begränsad förstudie har genomförts i syfte att klarlägga behovet av en mer djupgående utredning av Läkemedelsrådets verksamhet i Region Skåne. Förstudien resulterar i vissa förslag från hälso- och sjukvårdsstaben och produktionsstaben beträffande fördjupad utredning och fortsatt arbete inom avgränsade problemområden. Regionstyrelsen beslutade att uppdra åt regiondirektören att genomföra en fördjupad utredning av Region Skånes läkemedelsverksamhet enligt det förslag som redovisats. Utredning om Mats Svanbergs resor Regionstyrelsen behandlade Mats Svanbergs resor och tillhörande räkningar under perioden november 1998 december Regionstyrelsen beslutade följande. Att fastställa arvodeskommitténs beslut från om tolkning av gällande resebestämmelser. Att ersättning till Mats Svanberg för resa med egen bil under perioden nov 1998 mars

6 2000 ska utgå med ,75 kr, varav 6 802,75 kr skall vara skattepliktig del och kr skattefri del. Att ersättning till Mats Svanberg för resa med annan bil än egen under perioden april 2000 dec 2001 inte ska utgå. Att på begäran från polis- och åklagarmyndigheter överlämna regionstyrelsens beslut med tillhörande underlag till angivna myndigheter. Vidare beslutade regionstyrelsen att, med undantag av ärenden som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, delegera beslutanderätten i ärenden avseende tolkning av gällande resebestämmelser för förtroendevalda till arvodeskommittén. Vårdcentralen i Löberöd Verksamhetsöverlåtelse Förslag beträffande verksamhetsöverlåtelse i anledning av upphandlat vårdavtal avseende Vårdcentralen i Löberöd. Regionstyrelsen beslutade att godkänna föreliggande förslag till avtal avseende verksamhetsövergång mellan Region Skåne och Praktikertjänst AB. Riktlinjer för direktupphandling Nämnden för offentlig upphandling (NOU) och regionens revisorer har påpekat att riktlinjer för direktupphandling ska fastställas enligt 6 kap 2 sista stycket, lagen om offentlig upphandling (LOU). Regiondirektören uppdrog åt chefen för MA-Skåne att, i nära samverkan med kundrådet, utarbeta förslag till upphandlingspolicy, delegationsregler och regler för direktinköp. Förslag föreligger beträffande gränsvärde för direktupphandling. Regionstyrelsen beslutade att den övre gränsen för direktupphandling fastställs till fem prisbasbelopp från den 1 juli 2002.