Ägardirektiv för Staffanstorps Centrum AB

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Ägardirektiv för Staffanstorps Centrum AB"

Karin Lindström
för 8 år sedan
Visningar:

1 FÖRFATTNING 2.1 Antagen av kommunfullmäktige 203/12 och bolagsstämman 2013-xx-xx Ägardirektiv för Staffanstorps Centrum AB Ägardirektiv för verksamheten i Staffanstorps Centrum AB, nedan kallat bolaget, antagna av kommunfullmäktige i Staffanstorps kommun, 203/12 och fastställda av bolagsstämman 2013-mm-dd. 1 Bolaget som organ för kommunal verksamhet Bolaget är organ för kommunens verksamhet och således underordnat Staffanstorps kommun. Bolaget står i sin verksamhet under kommunstyrelsens uppsikt och har att följa av kommunfullmäktige och av kommunstyrelsen med stöd av delegation utfärdade direktiv. Förutom genom lag och författning regleras bolagets verksamhet och bolagets förhållande till kommunen genom a) gällande bolagsordning b) gällande ägardirektiv c) av fullmäktige och kommunstyrelse särskilt fattade beslut, samt d) förekommande avtal mellan kommunen och bolaget. 2 Kommunens direktivrätt Det ankommer på bolagets styrelse och verkställande direktör att följa utfärdade direktiv om de ej står i strid med tvingande bestämmelser i aktiebolagslagen eller annan lag eller författning. Kommunens direktivrätt under löpande verksamhetsår utövas av kommunfullmäktige. 3 Kommunens insyn och styrfunktion Bolagets verksamhet står under uppsikt av kommunstyrelsen och kommunstyrelsen utövar kommunens styrfunktion över bolaget i de avseenden som anges i kommunstyrelsereglementet. Kommunstyrelsen skall ges den information och tillställas de handlingar som den begär. Kommunstyrelsens granskningsrätt och bolagets informationsskyldighet omfattar ej handling eller

kommunfullmäktige i Staffanstorps kommun, 203/12 och fastställda av bolagsstämman 2013-mm-dd.

2 2(6) förhållande för vilket gäller sekretess enligt lag. Kommunstyrelsen skall årligen inför beslut om instruktion till stämmoombudet på årsstämman pröva om den verksamhet bolaget har bedrivit under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. 4 Föremål/ändamål för bolagets verksamhet Föremålet för bolagets verksamhet, som till den art den anges i bolagsordningen, är att äga och förvalta sådana aktiebolag som enligt 2 kap 7 kommunallagen drivs för att tillhandahålla allmännyttiga anläggningar eller tjänster åt medlemmarna i Staffanstorps kommun. Bolaget skall äga aktier i andra för kommunala ändamål och verksamheter bildade aktiebolag än som sagts i första stycket. Bolaget skall tillhandahålla administrativa tjänster åt Staffanstorp kommun och åt sådana aktiebolag som ägs helt eller delvis. Detta ska ske mot skälig marknadsmässig ersättning. 5 Mål för bolagets verksamhet a) att samordna dotterbolagens verksamheter på ett sådant sätt att samordningsvinster uppstår, b) förenkla och förtydliga styrningen av de i koncernen ingående dotterbolagen. 5.1 Moderbolaget ska ge Staffanstorps Energi AB direktiv om att: a) inom sitt koncessionsområde verka för en långsiktigt stabil leverans av energi b) utveckla elnätet på ett sätt som är el-, drift- och personsäkert c) återinvesteringstakten i elnätet ska vara av sådan omfattning att en långsiktig stabil leverans av elenergi kan säkerställas d) bibehålla reservkraftverk så att den totala reservkraften inte understiger vad den är vid dessa ägardirektivs antagande (ca 1 MW) e) bolaget ska miljöcertifieras

fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.

3 3(6) 5.2 Moderbolaget ska ge Staffanstorps Kommunfastigheter AB direktiv om att: a) fortsatt ha som föremål för sin verksamhet att förvärva, avyttra, äga, bebygga och förvalta fastigheter eller tomträtter med kommunala verksamhetslokaler och därtill hörande kollektiva anordningar b) förse kommunens verksamheter med för ändamålet lämpliga lokaler c) sänka energiförbrukningen i bolagets fastigheter d) ha en väl utvecklad organisation med kapacitet att utveckla projekt enligt a och b ovan. e) äga och förvalta vindkraftverk för sin egen elförbrukning f) ta miljömässiga hänsyn i alla beslut, både avseende nyproduktion och befintligt bestånd 5.3 Moderbolaget ska ge Staffanstorpshus AB direktiv om att: a) främja bostadsförsörjningen i syfte att bidra till en befolkningsökning och framtida rekryteringsbas för kommunens arbetsmarknad genom att tillhandahålla goda bostäder samt att tillhandahålla kommersiella lokaler b) ta miljömässig hänsyn i alla beslut, både avseende nyproduktion och befintligt bestånd c) äga och förvalta vindkraftverk 5.4 Moderbolaget ska ge Staffanstorps Energi Försäljnings AB (under namnändring till Staffanstorps Fibernät AB) direktiv om att: a) äga och bygga ut det befintliga kommunala fibernätet b) uppgradera fibernät till ett s k öppet stadsnät, enligt de kriterier och förutsättningar som beskrivs i Bredbandsstrategi för Staffanstorps kommun c) prioriteringar vid utbyggnad ska göras utifrån den sammanlagda samhällsnyttan av varje insats

med kommunala verksamhetslokaler och därtill hörande kollektiva anordningar b) förse kommunens verksamheter med för ändamålet lämpliga lokaler c) sänka energiförbrukningen i bolagets fastigheter d)

4 4(6) 6 Grundläggande principer för bolagets verksamhet Ansvaret för bolagets organisation åvilar enligt aktiebolagslagen bolagets styrelse. Styrelsen har att utforma organisationen så att de bästa förutsättningarna för bolagets ändamål och mål tillgodoses. Bolaget skall drivas enligt affärsmässiga grunder under iakttagande av det kommunala ändamålet med verksamheten och de kommunalrättsliga principer som framgår av dessa direktiv. Syftet med att driva verksamheten i bolagsform är att åstadkomma effektivitetsvinster till gagn för dem som utnyttjar bolagets tjänster utan att detta går ut över den kommunala koncernen. Bolaget kan därför inte tillåtas att optimera effektiviteten i sin verksamhet om detta medför nackdelar för koncernen i dess helhet som överväger fördelarna med bolaget. Kommunen och bolaget skall därför i samråd på sikt söka lösningar som tillgodoser båda dessa intressen. Bolaget skall samverka med kommunen med uppgifter inom finansförvaltningen för att uppnå ökad koncernnytta som t ex betalningssystem, likviditet och upplåning, samt vara ansluten till kommunens koncernkonto. 7 Underställandeplikt Kommunfullmäktiges beslut skall inhämtas såvitt avser a) större investeringar och större försäljningar av fast egendom till ett belopp överstigande 100 miljoner kronor, per enskild affär b) planer på ny eller ändrad inriktning av bolagets verksamhet, eller c) övriga frågor av principiell beskaffenhet eller av större vikt. Skulle olika meningar uppkomma i styrelsen, om fråga är av sådant slag att den skall underställas fullmäktige, skall samråd ske med kommunstyrelsen. 8 Underlag för sammanställd redovisning Bolaget skall årligen senast den 15:e februari tillhandahålla kommunstyrelsen det underlag styrelsen begär för upprättande av kommunens sammanställda redovisning enligt lagen om kommunal redovisning.

Bolaget skall drivas enligt affärsmässiga grunder under iakttagande av det kommunala ändamålet med verksamheten och de kommunalrättsliga principer som framgår av dessa direktiv.

5 5(6) 9 Informationsskyldighet Bolaget skall hålla kommunen väl informerad om sin verksamhet. Det åligger bolaget att till kommunen snarast översända: a) protokoll från bolagsstämma, b) protokoll från styrelsesammanträde, c) bolagets årsredovisning, d) revisionsberättelse, e) granskningsrapport, f) varje tertial en ekonomisk rapport inklusive balansräkning, g) i årsredovisningen redovisa hur gällande ägardirektiv följts, h) av styrelsen årligen fastställd internkontrollplan samt redovisning för uppföljningen av densamma. 10 Upphandling I den mån detta låter sig göras skall bolaget medverka i samordning av kommunens och övriga kommunala företags upphandling. För företaget gäller regler enligt LOU. 11 Informationssammanträde Bolaget skall årligen anordna informationssammanträde för ledamöterna och ersättarna i kommunfullmäktige. Vid sammanträdet skall styrelseordförande, verkställande direktör, revisorer och lekmannarevisorer närvara och besvara frågor om bolagskoncernens verksamhet. Informationssammanträdet sker lämpligen i samband med ordinarie kommunfullmäktigesammanträde. Vid informationssammanträdet är styrelseledamöter, verkställande direktör och revisorer och lekmannarevisorer befriade från sådan tystnadsplikt som aktieägarna enligt aktiebolagslagen äger förfoga över. Dock ej sådan information som är föremål för sekretesskydd.

granskningsrapport, f) varje tertial en ekonomisk rapport inklusive balansräkning, g) i årsredovisningen redovisa hur gällande ägardirektiv följts, h) av styrelsen årligen fastställd

6 6(6) 12 Förvaltningsberättelsens innehåll Bolagets styrelse skall i förvaltningsberättelsen utöver vad aktiebolagslagen i detta avseende stadgar redovisa hur verksamheten bedrivits mot bakgrund av det kommunala syftet med densamma och av kommunen uppställda mål. 13 Revisorer och lekmannarevisorer Revisorer och lekmannarevisorer skall samordna sin granskning så att onödigt dubbelarbete undviks. För detta skall FAR:s uttalande Rev U17 om gemensam revision tillämpas i tillämpliga delar. Lekmannarevisorerna skall i sin granskning förutom vad lag anger söka utvärdera bolagets måluppfyllelse samt redovisa vad därvid framkommit i granskningsrapporten. Alla kostnader förenliga med lekmannarevisorernas uppdrag skall ersättas av bolaget. 14 Inspektionsrätt Kommunstyrelsen i Staffanstorps kommun äger rätt att ta del av bolagets och dotterbolagets handlingar och räkenskaper, samt i övrigt inspektera bolaget och dess verksamhet, om inte hinder möter till följd av författningsreglerad sekretess. Kommunstyrelsen skall årligen i samband med godkännande av årsbokslut pröva om den verksamhet bolaget har bedrivit under föregående kalenderår har varit förenligt med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.

För detta skall FAR:s uttalande Rev U17 om gemensam revision tillämpas i tillämpliga delar.

Relevanta dokument

Ägardirektiv för Staffanstorps Centrum AB

FÖRFATTNING 2.5.1 Antagen av kf 90/11 och av bolagsstämman 2011-05-04 Ägardirektiv för Staffanstorps Centrum AB Ägardirektiv för Staffanstorps Centrum AB Ägardirektiv för verksamheten i Staffanstorps Centrum