Förstudie för en regional strategi för fossilfria resor och transporter i Östergötland

Transkript

1

2 Förstudie för en regional strategi för fossilfria resor och transporter i Östergötland Kontaktpersoner: Ylva Ek, Kickan Grimstedt och Maria Gungner Energikontoret Östra Götaland Gjuterigatan 1D Linköping, Sverige Bakgrund I Sverige är andelen fossil energi mindre än 25 % i de flesta samhällssektorer förutom transportsektorn, där den fortfarande är över 50 %. Vi lever i en tid av gemensamma, världsomspännande utmaningar, som ställer krav på stora omställningar vad gäller användningen av energi som bidrar till utsläpp av klimatpåverkande gaser. Målet för resor och transporter är att fordonsflottan år 2030 ska vara fossilfri, och för att nå dit måste insatser göras nu. Styrmedel som beskattning och avgifter är verktyg, som påverkar människors konsumtionsval. Samtidigt sker en teknisk utveckling, som skapar nya och bättre förutsättningar att möta framtidens transportbehov med hållbara lösningar. Dessa ger också stora möjligheter till affärsutveckling och framväxten av nya marknader, eftersom behoven är stora inte bara i Östergötland utan i hela världen. I Staten Offentliga Utredning SOU 2013:84 (Fossilfrihet på väg) föreslås följande insatser: Planera och utveckla attraktiva och tillgängliga städer som minskar efterfrågan på transporter och ger ökad transporteffektivitet Infrastrukturåtgärder och byte av trafikslag Effektivare fordon och ett energieffektivare framförande av fordon Biodrivmedel Energikontoret har under ett flertal år arbetat med olika projekt för att främja användningen av biogas, RME och E85. Nu växer även bränslet HVO sig allt starkare, med stora potentialer att ersätta fossil diesel i befintlig fordonsflotta. Intresset växer också för elbilar, vilka i många sammanhang lyfts fram som ett av de viktigaste fossilfria drivmedelsalternativen, i alla fall de närmaste åren. I Region Östergötland finns mycket goda förutsättningar att göra en omställning till fossiloberoende fordonsflotta. Omställningen kan ske i samverkan med starka aktörer som Svensk Biogas, Agroetanol, återförsäljare av biodiesel (Energifabriken), fordonsindustrin, universitetet, Regionen, kommunerna m.fl. Behovet av en samlande regional strategi för området har blivit aktuell bland annat genom Energikontorets medverkan i EU-projektet BEAST (Beyond Energy Action Strategies), där en av insatserna gäller att främja en ökning av antalet el-bilar och laddstolpar i regionen. Tillsammans har flera av kommunerna i Östergötland under ledning av Energikontoret påbörjat ett arbete med att identifiera och arbeta med till detta kopplade utmaningar, som exempelvis var laddstolpar ska placeras, vilken typ av laddning de ska ha och vilken typ av 1

3 betalningssystem som är det bästa. En viktig fråga är att förtydliga vilken roll kommunen ska ha. Kontakter har också tagits med näringslivet och stora arbetsgivare i regionen. Samtidigt hjälper det inte att enstaka kommuner eller andra aktörer jobbar med frågan på egen hand, utan de som kör elfordonen behöver veta var i grannkommunen eller i grannstaden man kan ladda. Ur dessa frågor har behovet av en regional strategi blivit allt tydligare. En bred kunskap finns samlad för alla dessa drivmedel inom regionen och samsyn råder mellan aktörerna om att alla alternativa drivmedel kommer att finnas och komplettera varandra på marknaden de kommande åren. Valet av drivmedel måste i framtiden ännu mera genomtänkt än idag göras utifrån vilken uppgift respektive fordon har och på vilken sträcka. Rätt drivmedel till rätt fordon, och då finns det fossilfria drivmedel som kan ersätta oljan för alla situationer. Syftet med en regional strategi för en fossiloberoende fordonsflotta En regional strategi för en fossiloberoende fordonsflotta skulle kunna utgå från följande förutsättningar: Utgångspunkten är målen i Insatsprogrammet Energi och klimat Insatsområde 2 handlar om att vi i Östergötland ska ställa om till en fossiloberoende fordonsflotta genom ett handlingsprogram för ett mer hållbart transportsystem. En brett förankrad policy, där alla berörda aktörer ställer sig bakom att alla fossilfria drivmedel behövs och kompletterar varandra. En tydlig vision av hur alla alternativ av fossilfria drivmedel kan tillgängliggöras för alla typer av resor och transporter i alla delar i regionen. Strategier och handlingsplan för hur arbetet kan bedrivas för att vi ska nå visionen. Särskilt utreda hur den offentliga sektorn kan driva på marknaden genom att välja fossilfria alternativ i den egna och i den beställda verksamheten. Här kommer frågor om beställarkompentens in. Som en del av arbetet med smart specialisering kan affärsmodeller tas fram för hur en ökad efterfrågan på fossilfria rese- och transportlösningar kan utvecklas till ett tydligare regionalt styrkeområde. Viktigt att reda ut vilken roll olika aktörer har offentliga, akademi, företagen och medborgarna, samt hur arenor för möten mellan aktörsrollerna kan utformas. Identifiera vilka kopplingar som kan finnas till ett större arbete tillsammans med andra regioner i Östra Mellansverige, och vilka möjlighet som finns där växla upp arbetet genom externa resurser. Behov finns av fördjupade underlag: En omvärldsanalys av vad som redan görs i andra län (och länder) för att kunna använda de bästa exemplen och för att hitta framtida partners för eventuella samarbeten. Gäller särskilt Energikontor, regioner, universitet, företag, organisationer m.fl. i Östra Mellansverige. 2

4 En kartläggning och beskrivning av förutsättningarna för olika fordon. Vilken typ av fordon och drivmedel fungerar i olika sammanhang/verksamheter? Vilka begränsningar finns? Vart är den tekniska utvecklingen på väg, och vilka utvecklingsprojekt pågår? Finns det samarbeten mellan akademi och företag, och vad handlar dessa i så fall om? Tänkbara finansieringsmöjligheter av framtida insatser. Vilka nätverk, samarbeten och andra för satsningen viktiga kontakter som finns, samt vilka ambitioner och kunskaper som dessa har. Vilken är nyttan med en strategi? En regional strategi behövs för att underlätta för en kraftsamling kring en omställning i stor skala mot en fossilfri fordonsflotta. I genomförandet skulle det metodiskt kunna erbjudas processtöd till kommunerna, genomförande av utbildningar av upphandlare och kommunala fordonsansvariga, samt uppbyggandet av ett regionalt forum för fossilfria resor och transporter. Dessutom kan fler arenor skapas, som underlättar möten och samarbeten mellan forskning, utveckling och företagen. Genom satsningen kan ett regionalt kunskapscenter bildas i Östergötland, där det finns en gedigen kunskap om allt som rör de olika alternativa fossilfria bränslen, som nu är aktuella. På sikt kan utvecklingen leda till nya lösningar och andra sätt att göra alternativa bränslen tillgängliga på. Diskussioner förs redan om Gröna mackar, som erbjuder alla typer av fossilfria bränslen tillsammans med annan service kopplade till resor och transporter. Kanske kan helt nya former för distributionsnät tas fram, och kanske kan helt nya affärsmodeller skapas Förstudiens syfte Förstudien syftar till följande: Kartlägga vilket behov och vilken efterfrågan det finns av ett samlat grepp på frågor som gäller fossilfria resor och transporter. Vilka är de viktiga aktörerna i Östergötland och inom Östra Mellansverige och hur de förhåller sig till området? Särskilt intressant är att ta reda på hur kommunerna agerar i frågan. Vilka möjligheter och vilket intresse finns av en utvecklad samverkan? Kartlägga och beskriva vilket utvecklingsarbete som pågår inom området i Östergötland, Östra Mellansverige, Sverige och EU. Ge en bild av vart utvecklingen är på väg. Tid och kostnad att ta fram förstudien Energikontoret bedömer att det tar 100 timmar á 650 kr totalt kr att genomföra förstudien. Arbetet kan ske under maj - augusti Förstudien kommer att involvera andra regionala aktörer för att säkerställa att intresset att ta fram en regional strategi finns. 3

5 I förstudien ingår förutom den utredande delen också en viktig mobiliserande del, som bedöms kosta kr. Där ingår kostnader för olika typer av möten, nätverksaktiviteter och även utåtriktade aktiviteter. För att genomföra förstudien behöver Energikontoret tillföras kr. 4