Ärendebeskrivning. Förvaltningens yttrande LULEÅ KOMMUN. Beredningen Allmänna utskottet Socialnämnden

Transkript

1 Allmänna utskottet Socialnämnden Dnr 2009/ Redovisning av beviljade medel kr till projektet Pinocchio ett genombrottsprojekt för tidig identifiering av barn med normbrytande beteende och för att stoppa negativ utveckling Bilagor: Projektrapport/Slutrapport Pinocchio Ärendebeskrivning Socialnämnden beviljades i december 2007 utvecklingsmedel av Länsstyrelsen i Norrbotten län, till socialtjänstens ungdoms- och missbruksvård. Det ledde till ett fortsatt utvecklingsarbete mellan Luleå kommun och Norrbottens läns landsting, för att förbättra det förebyggande arbetet kring barn upp till 12 år, som riskerar att utveckla ett normbrytande beteende. Arbetet har gått under arbetsnamnet Pinocchio, som i begynnelsen år 2006, var ett pilotprojekt mellan Sveriges Kommuner och Landsting och IMS (Institutet för Metoder i Socialtarbete, Socialstyrelsen) och som nu fortsatte i teamsamverkan mellan professioner från barn- och utbildningsförvaltningen, barn- och ungdomspsykiatrin och socialförvaltningen. Avsikten var att öka samverkan gällande de yngre barnen i förskolan då detta hade minskat sedan förskolan organisatoriskt överfördes till skolan. Förvaltningens yttrande I ansökan till Länsstyrelsen om bidrag till öppenvårdsinsatser för projektet Pinocchio gjordes en lägesbeskrivning/bakgrund ang. behov i kommunen vilka var att öka samverkan mellan barn- utbildningsförvaltningen, barn och ungdomspsykiatrin och socialförvaltningen samt att öka fokus på de yngre barnen. Projekt Pinocchio har syftat till att förbättra arbetet kring barn upp till 12 år som riskerar att utveckla ett varaktigt normbrytande beteende. Projektet har drivits av SKL (Sveriges Kommuner och Landsting) i samarbete med Ims (Institutet för utveckling av metoder i socialt arbete). Planering var att

2 Allmänna utskottet Socialnämnden projektet skulle pågå mellan Projektet har sedan förlängts till juni team ansökte om att delta och 18 team blev antagna. Luleås team har bestått av 7 personer. Från barn och utbildningsförvaltningen har två skolsköterskor (grundskolan) och en specialpedagog från centrala stödteamet deltagit. Från Barn och ungdomspsykiatrin har två psykologer deltagit och från Luleå socialförvaltning har en socialsekreterare och en familjebehandlare (SYNQ Öppenvård) deltagit. Projekt Pinocchio har varit uppbyggt kring 4 Lärandeseminarier (13/14 september, 6/7 december 2007 och 24/25 april, 11/12 september 2008). Mellan dessa perioder har teamen haft team träffar varannan vecka för att arbeta med de barn som varit aktuella inom Pinocchio projektet. Ett avslutande seminarium hölls i Stockholm i maj Projektets arbete har haft sin grund i Genombrottsmetoden. Den innefattar bl.a. en arbetsgång som bygger på att testa små förändringar i den egna organisationen innan beslut om en mer genomgripande förändring görs. En viktig del i metoden är att mäta resultat av det förbättringsarbete som genomförts. Luleås team blev uttaget att vara med och testa ett bedömningsinstrument Ester. Det är en strukturerad bedömning och uppföljning av evidensbaserade risker, resurser och insatser av barn med eller i riskzonen för normbrytande beteende. Detta instrument har Luleå använt under hela projekttiden för att mäta resultatet av det förbättringsarbete som genomförts. De frågor som projektet inledningsvis ställde var Hur kan vi förbättra vårt arbete så att vi når ut med effektiva insatser tidigt till barn som uppvisar allvarliga riskbeteenden? Hur kan vi utvärdera, mäta och följa upp insatserna så att vi får veta om de leder till goda resultat för barnen och familjerna? Resultatet från team 07 Luleå kommun och Norrbottens läns landsting redovisas i Projekt Pinocchio Slutrapport- Maj Se bilaga.

3 Allmänna utskottet Socialnämnden Ekonomisk redovisning: Personalkostnad för genomförande av teamarbetet samt arbetsledarnas deltagande har skett inom ramen för de olika parternas befintliga budget. Teamavgift: kr Kostnad för deltagande i lärandeseminarier: 4 lärandeseminarier : resa 3x Stockholm, 1 x Göteborg och logi för 7 team medlemmar samt resa och i förekommande fall logi för chef för Barn och ungdomspsykiatri, Centrala Stödteam BUF, sektionschef Barn och ungdomssektionen och chef för SYNQ Öppenvård, Socialförvaltningen. Vid ett seminarium hösten 2008 deltog även socialnämndens ordförande Eva Bergström. Utbildning för ESTER Hösten 2007: 4 team medlemmar resa + logi Luleå Örebro. Summa kostnad : kronor. 2009: 1 avslutande seminarium maj 2009: Resa Stockholm + logi för 7 team medlemmar samt resa för ovanstående 4 chefer. Konferensavgift togs vid detta seminarium ut för deltagande chefer. Utbildning ESTER Hösten 2009: 6 personer resa + logi Luleå Örebro Summa kostnad 2009: kronor. Myndigheten för skolutveckling har bidragit med totalt kronor till projektet.

4 Allmänna utskottet Socialnämnden Framtid: Luleåteamet har blivit erbjudna att fram till dec 2010 fortsätta att använda ESTER som bedömningsinstrument utan kostnad under en forskningsperiod då ESTER ska evidensbaseras av Örebro Universitet-akademin för juridik, psykologi och socialt arbete. Detta har Luleå accepterat. Vi har genom detta kunnat utbilda ytterligare 3 personer i ESTER, 1 skolsköterska från grundskolan, 1 socialsekreterare och 1 familjebehandlare från SYNQ Öppenvård. Barn och ungdomspsykiatrin har avslutat sitt deltagande i Pinocchio när projektet avslutades. Anledningen till detta är att de är en specialistresurs för barn och unga med psykisk ohälsa samt att andra verksamheter inom landstinget har ansvar för tidiga insatser till barn och unga. Idag finns barnhälsovårdspsykologer inom primärvården och de kan kanske bli en samverkanspart i ett fortsatt arbete i Pinocchios anda. Teamet i Luleå har genom Pinocchioprojektet hittat ett arbetssätt att upptäcka och arbeta med barn med normbrytande beteende och vill därför fortsätta att prova detta arbetssätt. Ett förslag är att använda metoder från Pinocchioprojektet i ett skolområde i Luleå. Diskussioner om möjliga vägar för att genomföra detta har startats. Förvaltningens förslag till beslut - godkänna redovisning av beviljade medel kr till projektet Pinocchio ett genombrottsprojekt för tidig identifiering av barn med normbrytande beteende och för att stoppa negativ utveckling Socialnämndens allmänna utskott föreslår socialnämnden besluta - i enlighet med förvaltningens förslag.

5 Beredningen Allmänna utskottet Socialnämnden Socialnämnden beslutar - godkänna redovisning av beviljade medel kr till projektet Pinocchio ett genombrottsprojekt för tidig identifiering av barn med normbrytande beteende och för att stoppa negativ utveckling. Beslutsexpediering Länsstyrelsen i Norrbottens län

6 Beredningen LULEÅ KOMMUN Allmänna utskottet Socialnämnden

7 Allmänna utskottet Socialnämnden