Svar på motion - Inrätta en skolkommission i Eskilstuna

Transkript

1 Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret Välfärd KSKF/2018:474 Eva Carlsson (4) Kommunstyrelsen Svar på motion - Inrätta en skolkommission i Eskilstuna Förslag till beslut Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Sammanfattning Marielle Lahti (MP) och Hanna Hessling (MP) har den 12 december 2018 inkommit med en motion att Eskilstuna kommun ska inrätta en skolkommission i Eskilstuna. Yttranden har inhämtats från socialnämnden, förskolenämnden, grundskolenämnden och gymnasienämnden, som föreslår att motionen bör avslås då nämnderna anser att det redan finns forum med samma syfte som skolkommissionen skulle uppfylla. Det finns samverkansforum både inom respektive nämnd men också mellan olika nämnder, i både större och mindre former där socialtjänst, skola, landsting och polis finns som naturliga samverkanspartner i såväl det operativa arbetet som det strategiska. Ärendebeskrivning Marielle Lahti (MP) och Hanna Hessling (MP) har den 12 december 2018 lämnat in en motion om att inrätta en skolkommission i Eskilstuna som ska ha fritt mandat att komma med förslag gällande allt som rör skolorna och förskolorna. Motionen framhåller att våld och hot är återkommande inslag i flera av Eskilstunas grundskolor, varpå polis och väktare vid ett flertal tillfällen tillkallats till skolorna. Motionären menar att problemen hänger samman med en utveckling där samhället ställts inför ökade utmaningar där barn och unga med psykisk ohälsa ökar, ökande ekonomiska klyftor och segregationen på bostadsmarknaden, det i kombination med att det råder stor brist på behöriga pedagoger. Motionären föreslår att skolan i Eskilstuna behöver en långsiktig strategi och vill att skolorna ska öka sin samverkan genom att tillsätta en skolkommission som ska ha fritt mandat att komma med förslag gällande allt som rör skolorna och förskolorna. Motionären föreslår olika representanter i en sådan kommission som ska arbeta för att kontinuerligt samverka för en bättre skola i Eskilstuna. Motionärerna yrkar på följande:

2 Eskilstuna kommun (4) - Att kommunen inrättar en Skolkommission i enlighet med motionens intention. Motionen remitterades till kommunstyrelsen för beredning vid kommunfullmäktiges sammanträde den 13 december 2018, 253. I beredningen av ärendet har kommunstyrelsen inhämtat yttrande från socialnämnden, förskolenämnden, grundskolenämnden och gymnasienämnden. Samtliga nämnder som har yttrat sig, föreslår att motionen avslås med motiveringen att det redan finns etablerade samverkansforum samt att det systematiska kvalitetsarbetet på respektive skola är motorn i utvecklingsarbetet och når bättre skolresultat än när skolhuvudmän skapar generella lösningar. Nämndernas val av samverkansform är ett resultat av omvärldsspaning och upplysningar som kommit från olika samverkanspartners som dessutom förmedlat olika typer av goda exempel. Socialnämndens yttrande Socialnämndens huvudsakliga uppdrag är att utreda och tillgodose behovet av vård och sociala tjänster för kommuninvånare som har behov av olika insatser. Nämnden ska också verka för trygghet, bidra till social hållbarhet och förebygga social utestängning genom tidiga och förebyggande insatser, uppsökande verksamhet och deltagande i samhällsplanering. Nämnden menar att de bedriver uppsökande arbete i form av fältgrupper för att skapa trygghet och förutsättningar för hållbara möten med unga i kommunens utsatta stadsdelar. Den uppsökande verksamheten ska ge möjlighet att tidigt uppmärksamma och stötta unga som är i behov av nämndens stöd och insatser till följd av begynnande och/eller eskalerande kriminalitet. Nämnden möjliggör för och stöttar också unga att lämna utanförskap och bryta en tidigare kriminell livsstil genom verksamheter i olika former. Forum med samma syfte som skolkommissionen skulle uppfylla, anser nämnden redan finns, i både större och mindre former där skola, landsting och polis finns som naturliga samverkanspartner i det operativa arbetet såsom det strategiska. Med bakgrund av detta så anser nämnden att motionen ska avslås. Förskolenämndens, grundskolenämndens och gymnasienämndens yttrande Trygghet och studiero är ett nationellt mål i skolans styrdokument och som alla nämnder arbetar med dagligen. Inom förskolan ska man också bidra till att grundlägga barnens självkänsla och trygghet. Alla nämnder beskriver att det redan finns befintliga forum och samarbeten som har samma syfte som en skolkommission. Nämnderna beskriver de redan etablerade samarbetsforum i tre punkter där bland annat de tre nämnderna för skolan finns med

3 Eskilstuna kommun (4) I Eskilstuna kommuns brottsförebyggande råd sker en samordning av arbetet i den kommunala organisationen avseende aktuella händelser kring kriminalitet och annat som riskerar tryggheten i kommunen. Strategiska operativa gruppen (SOG) där chefer från förskolan, grundskolan och gymnasieskolan finns med och arbetar med samverkan på en övergripande nivå. Nära dialog med socialnämnden och kultur och fritidsnämnden för att gemensamt bidra till social hållbarhet. Gymnasieskolan har även samarbete med socialtjänsten på andra områden gällande våra ungdomar i kommunen. Ett sådant exempel är Fristadshus. Nämnderna beskriver också att utvecklingsarbetet ska utgå från de analyser som görs inom det systematiska kvalitetsarbete på såväl enhets- som huvudmannanivå. Erfarenheter visar att såväl egna verksamheter i Eskilstuna som riket i övrigt, när det systematiska kvalitetsarbetet utgör motorn i utvecklingsarbetet ger det ett bättre resultat än när skolhuvudmän skapar generella lösningar. Inom grundskolan är Årbyskolan, Mesta skola och Stålforsskolan några exempel på skolor där utvecklingen under 2018 vänts just genom att skolan rektor och egna personal är de som utifrån sina resultat analyserar och identifierar de åtgärder som ger bästa effekten. Det sker också ett kollegialt utbyte både inom förskola, grundskola och gymnasieskola och lärande mellan rektorerna i syfte att fördjupa analyserna och att dela med sig av goda exempel. Med bakgrund av detta så avslår alla nämnder förslaget om att inrätta en skolkommission i Eskilstuna då det i det systematiska kvalitetsarbetet redan i dag bedrivs det som föreslås att en skolkommission skulle uppnå. Kommunledningskontorets bedömning Utifrån den rådande lägesbilden som finns när det gäller brott och ordningsstörningar samt den otrygghet som finns kopplat till unga gäng och narkotika samt våld, behövs ett förstärkt brottsförebyggande arbete. Det pågår drogförsäljning i anslutning till några skolor som medför otrygghet och i samband med det så skapas konflikter och våld. Det är främst pojkar och unga män som utför gärningarna men att även fler flickor och unga kvinnor involveras i kriminalitet på olika sätt. Det finns dock redan idag väl inarbetade forum för samverkan och det samarbetet fortsätter att utvecklas och förstärkas. Skola, socialtjänst och kultur- och fritid har en nära samverkan, både genom den strategiskt operativa gruppen, som hanterar kommungemensamma frågor rörande barn och ungdomar, och den samverkan som sker som följd av den så kallade 32-kommuners satsningen. Därutöver finns flera andra initiativ, MVP (mentors of violence prevention), ett våldsförebyggande program på tre av Eskilstuna kommuns skolor samt Agera tillsammans som är ett likvärdigt program men för yngre barn vilket finns på två skolor. De skolor som har börjat arbeta med MVP är Årbyskolan, Gökstensskolan

4 Eskilstuna kommun (4) och Rekarnegymnasiet. Stålforsskolan har utbildad personal men har ännu inte kommit igång. Utifrån den samlade bedömningen så föreslår kommunledningskontoret att motionen avslås. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Eskilstuna kommun sätter stort fokus på ett mer systematiskt brottsförebyggande arbete. Det handlar till stor del om att få med sig flera aktörer i arbetet, att förstå att alla är en viktig del av ett förebyggande arbete som behöver arbeta mot samma mål. I det brottsförebyggande arbetet finns ett tydligt jämställdhetsperspektiv som till stor del är grunden och förutsättningen för att våldet ska upphöra. Det finns stöd i Agenda 2030 mål 5 och 16 som handlar om jämställdhet och fredliga och inkluderande samhällen i syfte att minska förekomsten av våld. De samarbetsforum som idag samlar skola, socialtjänst och kultur- och fritid har goda möjligheter att driva de frågorna framåt, med stöd från kommunledningskontoret. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Tommy Malm Kommundirektör Marita Skog Utvecklingsdirektör Beslutshandlingar: Motion Att verka för att inrätta en skolkommission i Eskilstuna Socialnämndens beslut, , 22 Socialnämndens tjänsteskrivelse Förskolenämndens beslut, , 15 Förskolenämnden, tjänsteskrivelse Grundskolenämndens beslut, , 16 Grundskolenämnden, tjänsteskrivelse Gymnasienämndens beslut, , 16 Gymnasienämnden, tjänsteskrivelse Kommunfullmäktige, beslut, , 253 Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, välfärd Socialnämnden Förskolenämnden Grundskolenämnden Gymnasienämnden

5 Motion, inrätta en Skolkommission i Eskilstuna Våld och hot är sedan ett par år tillbaka återkommande inslag i flera av Eskilstunas grundskolor. Att polis och väktare vid ett flertal tillfällen kallats in för att garantera säkerheten visar hur allvarliga problemen är. Och att incidenterna dessvärre fortsätter att upprepa sig visar att skolorna haft svårt att hantera den uppkomna situationen. Problemen hänger samman med en utveckling där vårt samhälle ställts inför ökade utmaningar: barn och unga med psykisk ohälsa ökar, ökande ekonomiska klyftor och segregationen på bostadsmarknaden. Vår stad växer, skollokalerna är överfulla och det råder stor brist på behöriga pedagoger. Vi förstår att skolpersonalen dagligen kämpar med dessa problem och gör allt de förmår för att våra barn ska må bra. Men vi måste från politiskt håll måste ta vårt ansvar och se om inte också vi kan göra mer för att stödja verksamheten. Våld, hot och polisnärvaro får inte tillhöra barns eller skolpersonalens normala vardag. De ska kunna koncentrera sig på sina studieuppgifter i lugn och ro utan att störas av slagsmål på skolgårdarna. Vi har under året tagit del av alarmerande uppgifter rörande situationen i förskolan. Vi har träffat personal från flera förskolor och talat med lokala representanter från Förskole-upproret. Vår samlade bild är att situationen på ett flertal förskolor är ohållbar och att det också har fått fortgå under en längre tid. Vad värre är, ansvarig nämnd förses med skönmålade siffror och statistik som inte ger en korrekt bild av hur verksamheten i realiteten bedrivs. Våra ansvariga politiker kan inte vänta på att situationen eskalerar eller att något ännu värre inträffar, innan tillräckliga åtgärder sätts in. Miljöpartiet föreslår därför ett brett paket med lösningar för att vända utvecklingen. Slagsmål, trakasserier och hot är sedan ett par år tillbaka vanligt förekommande inslag i flera av Eskilstunas grundskolor. Den återkommande rapporteringen om nya incidenter ger bilden av en närmast ohanterlig situation och en barn- och utbildningsförvaltning som försökt, men inte lyckats förändra den dystra verkligheten. Skolan i Eskilstuna behöver en omstart och en långsiktig strategi. Vi vill öka samverkan för skolorna i Eskilstuna genom att tillsätta en skolkommission som ska ha fritt mandat att komma med förslag gällande allt som rör skolorna och förskolorna. Vi ser gärna att följande ingår: Miljöpartiet de gröna i Eskilstuna Rademachergatan Eskilstuna E-post: eskilstuna@mp.se

6 Lärarprofessionen, representerade av Lärarförbundet, Lärarnas Riksförbund samt Skolledarna 2. Förskoleupproret 3. Polisen, i våldsförbyggande och rådgivande arbete 4. Representanter från lärarutbildningen på MDH, för åsikter och inspel om hur Eskilstuna ska bli en attraktiv stad att arbeta som lärare i 5. Elevkårsrepresentanter för ett elevperspektiv 6. Socialtjänsten, i rådgivande arbete Kommissionen ska arbeta för att kontinuerligt samverka för en bättre skola i Eskilstuna tillsammans med politiker i barn- och utbildningsnämnden. MP Eskilstuna föreslår att kommunfullmäktige beslutar: att kommunen inrättar en Skolkommission i enlighet med motionens intention Marielle Lahti (mp) Hanna Hessling (mp) Nedan följer en lista på nyhetsrubriker från det senaste åren. De flesta rör enskilda händelser där våld och hot förekommit i kommunens skolor: 25/5 2018: Storbråk på skola i Eskilstuna, Stålforsskolan 28/ Bråk på skola i Eskiltstuna, Stålforsskolan Miljöpartiet de gröna i Eskilstuna Rademachergatan Eskilstuna E-post: eskilstuna@mp.se

7 16/3 2018: Elever och lärare hotade på skola i Eskilstuna: / Misshandel i lågstadiet: 25/1 2018: Våld på Mesta skola: 27/ Bråk på skola i Eskilstuna, Stålforsskolan 26/ Våld på Fröslunda skola: 18/ Vakter på skola i Eskilstuna, Faktoriskolan efter hot 27/ Årbyskolan tvingas ha väktare efter hot mot personal Miljöpartiet de gröna i Eskilstuna Rademachergatan Eskilstuna E-post: eskilstuna@mp.se

8 Socialnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(2) 22 SOCN/2019:14 Yttrande över remiss från kommunstyrelsen - Motion om att inrätta en skolkommission i Eskilstuna Beslut Socialnämnden anser yttrandet besvarat och översänder det till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Miljöpartiet har inkommit med en motion att Eskilstuna kommun ska inrätta en skolkommission i Eskilstuna. Detta för att öka samverkan för skolorna i Eskilstuna genom att tillsätta en skolkommission som ska ha fritt mandat att komma med förslag gällande allt som rör skolorna och förskolorna. Partiet ser gärna att representanter från lärarprofessionen (representerade av Lärarförbundet, Lärarnas riksförbund samt Skolledarna), förskoleupproret, polisen, personer från lärarutbildningen på MDH, personer från elevkåren samt socialtjänsten ingår. Socialtjänstens roll skulle vara att verka rådgivande. Motionen framhåller att våld och hot är återkommande inslag i flera av Eskilstunas grundskolor, varpå polis och väktare vid ett flertal tillfällen tillkallats till skolan för att garantera säkerheten. Att incidenterna fortsätter menar partiet på är ett bevis på att skolorna haft svårt att hantera dessa situationer. I motionen föreslås att denna skolkommission med dess ökade samverkan skulle ge skolan en omstart och en långsiktig strategi för att förebygga våldet. Ställningstagande Socialnämnden är en myndighet med uppdrag att utreda och tillgodose behovet av vård och sociala tjänster för kommuninvånare som har behov av nämnda insatser. Till nämndes uppdrag hör också att verka för trygghet, bidra till social hållbarhet och förebygga social utestängning genom tidiga och förebyggande insatser, uppsökande verksamhet och deltagande i samhällsplanering. Nämnden bedriver uppsökande arbete i form av fältgrupper för att skapa trygghet och förutsättningar för hållbara möten med unga i kommunens utsatta stadsdelar. Den uppsökande verksamheten ger nämnden möjlighet att tidigt uppmärksamma och stötta unga som är i behov av nämndens stöd och insatser till följd av begynnande och/eller eskalerande kriminalitet. Nämnden möjliggör för och stöttar också unga att lämna utanförskap och bryta en tidigare kriminell livsstil genom verksamheter i olika former. Forum med samma syfte som skolkommissionen skulle uppfylla, finns Justerandes sign Utdragsbestyrkande

9 Socialnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(2) inom nämnden i både större och mindre former där skola, landsting och polis finns som naturliga samverkanspartner i det operativa arbetet såsom det strategiska. Socialnämndens val av samverkansform är dels ett resultat av omvärldsspaning och upplysningar vi får av våra samverkanspartners såsom skola och polis och även summan av goda exempel såsom Fryshuset. Det är också ett resultat av den kortoch långsiktiga prioritering vi gör utifrån de begränsade medel vi får. Med detta sagt finns i dagsläget inget som talar för ett inrättande av en skolkommission för socialnämndens del. Beslut skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande

10 Socialnämnden Socialförvaltningen Enheten för utveckling och innovation Katrin Fardish 1 (2) Yttrande från Socialnämnden - Motion om att inrätta en skolkommission i Eskilstuna Förslag till beslut Socialnämnden anser yttrandet besvarat och översänder det till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Miljöpartiet har inkommit med en motion att Eskilstuna kommun ska inrätta en skolkommission i Eskilstuna. Detta för att öka samverkan för skolorna i Eskilstuna genom att tillsätta en skolkommission som ska ha fritt mandat att komma med förslag gällande allt som rör skolorna och förskolorna. Partiet ser gärna att representanter från lärarprofessionen (representerade av Lärarförbundet, Lärarnas riksförbund samt Skolledarna), förskoleupproret, polisen, personer från lärarutbildningen på MDH, personer från elevkåren samt socialtjänsten ingår. Socialtjänstens roll skulle vara att verka rådgivande. Motionen framhåller att våld och hot är återkommande inslag i flera av Eskilstunas grundskolor, varpå polis och väktare vid ett flertal tillfällen tillkallats till skolan för att garantera säkerheten. Att incidenterna fortsätter menar partiet på är ett bevis på att skolorna haft svårt att hantera dessa situationer. I motionen föreslås att denna skolkommission med dess ökade samverkan skulle ge skolan en omstart och en långsiktig strategi för att förebygga våldet. Ställningstagande Socialnämnden är en myndighet med uppdrag att utreda och tillgodose behovet av vård och sociala tjänster för kommuninvånare som har behov av nämnda insatser. Till nämndes uppdrag hör också att verka för trygghet, bidra till social hållbarhet och förebygga social utestängning genom tidiga och förebyggande insatser, uppsökande verksamhet och deltagande i samhällsplanering. Nämnden bedriver uppsökande arbete i form av fältgrupper för att skapa trygghet och förutsättningar för hållbara möten med unga i kommunens utsatta stadsdelar. Den uppsökande verksamheten ger nämnden möjlighet att tidigt uppmärksamma och stötta unga som är i behov av nämndens stöd och insatser till följd av begynnande och/eller eskalerande kriminalitet. Nämnden möjliggör för och stöttar också unga att lämna utanförskap och bryta en tidigare kriminell livsstil genom verksamheter i olika former. Forum med samma syfte som skolkommissionen skulle uppfylla, finns

11 Eskilstuna kommun (2) inom nämnden i både större och mindre former där skola, landsting och polis finns som naturliga samverkanspartner i det operativa arbetet såsom det strategiska. Socialnämndens val av samverkansform är dels ett resultat av omvärldsspaning och upplysningar vi får av våra samverkanspartners såsom skola och polis och även summan av goda exempel såsom Fryshuset. Det är också ett resultat av den kortoch långsiktiga prioritering vi gör utifrån de begränsade medel vi får. Med detta sagt finns i dagsläget inget som talar för ett inrättande av en skolkommission för socialnämndens del. FÖR SOCIALFÖRVALTNINGEN Mehmed Hasanbegovic Förvaltningschef Joakim Danielsson Kvalitetschef 2gjx52ua.e5q.docx

12

13

14 Grundskolenämnden Barn- och utbildningsförvaltningen Förvaltningsledning GSN/2019:114 Hans Ringström (3) Grundskolenämnden Motion - Inrätta en skolskommission i Eskilstuna - inlämnad av MP Förslag till beslut Yttrandet antas. Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Ärendebeskrivning Marielle Lahti (MP) och Hanna Hessling (MP) har lämnat in en motion med yrkande om att inrätta en skolkommission i Eskilstuna. Den förslagna skolkommissionen ska ges fritt mandat att komma med förslag gällande allt som rör skolorna och förskolorna i syfte att minska våld och hot i våra skolor och förskolor. Yttrande Att våld och hot förekommer i våra skolor och förskolor avspeglar samhällsutvecklingen. Här arbetar Barn- och utbildningsförvaltningen i nära dialog med socialtjänsten och fritidsförvaltningen för att gemensamt bidra till social hållbarhet. Samverkan har resulterat i flera gemensamma insatser i våra bostadsområden; insatser som påverkat kommunens förskolor och skolor i en positiv riktning. I kommunen finns ett samarbete i det Brottsförebyggande Rådet där ordförandena i olika nämnder och polismyndigheten ingår med kommunstyrelsens ordförande som sammankallande. Där sker en samordning av arbetet i den kommunala organisationen avseende ak-tuella händelser kring kriminalitet och annat som riskerar tryggheten i kommunen. Barn- och utbildningsförvaltningen har dessutom sedan tidigare ett väl etablerat samarbete med andra förvaltningar i den So-ciala Operativa Gruppen (SOG) där chefer från för-, grund- och gymnasieskolan finns med och arbetar med samverkan på en över-gripande nivå. Grundskolan har även

15 Eskilstuna kommun (3) samarbete med Socialtjänsten på andra områden gällande våra barn och ungdomar i kommunen. I den sociala insatsgruppen (SIG) samarbetar skola, polis, socialtjänst, Arbetsmarknadsförvaltning och Kultur och Fritid kring elever som redan är inne i eller riskerar att hamna i en kriminell livsstil och par-terna har hittat bra arbetsformer för detta arbete. SIG blir en samar-betsyta där parterna kan utbyta information och erfarenheter om hur det ser ut på skolorna, i bostadsområdena och hur polisens bild av kommunen ser ut. Ett annat exempel är Eskil barn som ett samar-betsforum för att koordinera arbetet med barn i behov av komplexa insatser. Utvecklingsarbete i såväl förskola, grundskola som gymnasieskola ska utgå från de analyser som görs inom det systematiks kvalitetsarbete på såväl enhets- som huvudmannanivå. Det systematiska kvalitets-arbete regleras via de allmänna råden och av dessa framgå att det är viktigt att förskolechef/rektor tillsammans med sin personal är drivande i detta arbete. De insatser och åtgärder förskolorna och skolorna beslutar om ska vila på vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet. Erfarenheter från såväl våra egna verksamheter i Eskilstuna som riket i övrigt visar att när det systematiska kvalitetsarbetet utgör motorn i utvecklingsarbetet ger det ett bättre resultat än när skolhuvudmän skapar generella lösningar. Inom grundskolan är Årsbyskolan, Mesta skola och Stålforsskolan några exempel på skolor där utvecklingen under 2018 vänts just genom att skolan rektor och egna personal är de som utifrån sina resultat analyserar och identifierar de årgärder som ger bästa effekten. Inom grundskolan drivs ett kollegialt utbyte och lärande mellan rektorerna i syfte att fördjupa analyserna och att dela med sig av goda exempel. Grundskolans ledning ger via utvecklingsenheten skolorna stöd, stimulans och utmaning i detta arbete och följer upp skolornas resultatutveckling. På grundskolenämndes sammanträde i mars 2019 kommer resultat och analys av grundskolans arbete med trygghet och studiero att presenteras. Avsikten är att ge nämnden insyn i resultat och analyser och därmed underlag för att diskutera med förvaltningen hur det fortsatta utvecklingsarbetet kan inriktas samt underlag för eventuella politiska beslut. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Ingrid Sköldmo Förvaltningschef Hans Ringström Skolchef

16 Eskilstuna kommun (3)

17

18

19 Förskolenämnden Barn- och utbildningsförvaltningen Kvalitetsenheten FSN/2019:81 Tina Persson (3) Förskolenämnden Yttrande angående motion - Inrätta en skolkommission i Eskilstuna Förslag till beslut Yttrandet antas. Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Ärendebeskrivning Marielle Lahti (MP) och Hanna Hessling (MP) har lämnat in en motion med yrkande om att inrätta en skolkommission i Eskilstuna. Den förslagna skolkommissionen ska ges fritt mandat att komma med förslag gällande allt som rör skolorna och förskolorna i syfte att minska våld och hot i våra skolor och förskolor. Yttrande Att våld och hot förekommer i våra skolor och förskolor avspeglar samhällsutvecklingen. Här arbetar Barn- och utbildningsförvaltningen i nära dialog med Socialförvaltningen och Kultur och Fritid för att gemensamt bidra till social hållbarhet. Samverkan har resulterat i flera gemensamma insatser i våra bostadsområden; insatser som påverkat kommunens förskolor och skolor i en positiv riktning. I kommunen finns ett samarbete i det Brottsförebyggande Rådet där ordförandena i olika nämnder och polismyndigheten ingår med kommunstyrelsens ordförande som sammankallande. Där sker en samordning av arbetet i den kommunala organisationen avseende aktuella händelser kring kriminalitet och annat som riskerar tryggheten i kommunen. Barn- och utbildningsförvaltningen har dessutom sedan tidigare ett väl etablerat samarbete med andra förvaltningar i den Sociala Operativa Gruppen (SOG) där chefer från för-, grund- och gymnasieskolan finns

20 Eskilstuna kommun (3) med och arbetar med samverkan på en övergripande nivå. Gymnasieskolan och grundskolan har även samarbete med Socialtjänsten på andra områden gällande våra ungdomar i kommunen. I den sociala insatsgruppen (SIG) samarbetar skola, polis, socialtjänst, Arbetsmarknadsförvaltning och Kultur och Fritid kring elever som redan är inne i eller riskerar att hamna i en kriminell livsstil och parterna har hittat bra arbetsformer för detta arbete. SIG blir en samarbetsyta där parterna kan utbyta information och erfarenheter om hur det ser ut på skolorna, i bostadsområdena och hur polisens bild av kommunen ser ut. Ett annat exempel på samarbete med socialtjänsten finns också i gymnasieverksamheten Fristadshus där elever med hemmasittarproblematik får en möjlighet att komma tillbaka till skolverksamhet eller andra aktiviteter i den takt och omfattning de klarar av. Fristadshus verksamheter visar goda resultat och har lyckats med återgång till studier eller annan verksamhet för elever med långvarig hemmasittarproblematik. Erfarenheter från såväl våra egna verksamheter i Eskilstuna som riket i övrigt visar att när det systematiska kvalitetsarbetet utgör motorn i utvecklingsarbetet ger det ett bättre resultat än när skolhuvudmän skapar generella lösningar. Utvecklingsarbetet i såväl förskola, grundskola som gymnasieskola ska utgå från de analyser som görs inom det systematiska kvalitetsarbetet på såväl enhets- som huvudmannanivå. Det systematiska kvalitetsarbetet regleras via Skolverkets allmänna råd och av dessa framgå att det är viktigt att förskolechef/rektor tillsammans med sin personal är drivande i detta arbete. De insatser och åtgärder förskolorna och skolorna beslutar om ska vila på vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet. På det området är kommunens förskolor ett bra exempel på hur ett sådant arbete bedrivs på ett effektivt sätt. Tack vare genomarbetad struktur har verksamheterna fokus på huvuduppdraget och visar goda resultat både i måluppfyllelse samt kring barnens upplevelse av sin utbildning. Inom förskolan bedrivs dessutom ett kollegialt utbyte och lärande mellan förskolecheferna i syfte att fördjupa analyserna och att dela med sig av goda exempel. Förskolans ledning ger skolorna stöd, stimulans och utmaning i detta arbete och följer sedan upp förskolornas resultatutveckling via dialoger och kvalitetsredovisningar. På förskole nämnden sammanträde i februari 2019 presenterads resultat och analys av förskolornas arbete. Avsikten med detta är att ge nämnden insyn i resultat och analyser och därmed underlag för att diskutera med förvaltningen hur det fortsatta utvecklingsarbetet kan inriktas samt underlag för eventuella politiska beslut. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN

21 Eskilstuna kommun (3) Ingrid Sköldmo Förvaltningschef Tina Persson Skolchef

22

23

24

25 Gymnasienämnden Barn- och utbildningsförvaltningen Ledning GN/2019:33 Mart Saamel, 016/ (4) Gymnasienämnden Yttrande över motion om att inrätta en skolkommission i Eskilstuna Förslag till beslut Yttrandet antas. Förslag till Kommunfullmäktige Motionen avslås då det i det systematiska kvalitetsarbetet redan idag bedrivs det som föreslås att inrättande av en skolkommission ska uppnå. Sammanfattning I det systematiska kvalitetsarbetet ingår att arbeta med trygghet och studiero. I Eskilstuna kommun finns flera olika etablerade samarbetsformer där bland annat barn- och utbildningsförvaltningen ingår. Exempel på samarbetsformer är Trygga Eskilstuna som är Eskilstuna kommuns brottsförebyggande råd. Där sker en samordning av arbetet i den kommunala organisationen avseende aktuella händelser kring kriminalitet och annat som riskerar tryggheten i kommunen. Sociala Operativa Gruppen (SOG) där chefer från förskolan, grundskolan och gymnasieskolan finns med och arbetar med samverkan på en övergripande nivå. Nära dialog med socialtjänst och kultur och fritid för att gemensamt bidra till social hållbarhet. Gymnasieskolan har även samarbete med socialtjänsten på andra områden gällande våra ungdomar i kommunen. Ett sådant exempel är Fristadshus Erfarenheter från såväl våra egna verksamheter i Eskilstuna som riket i övrigt visar att när det systematiska kvalitetsarbetet utgör motorn i utvecklingsarbetet ger det ett bättre resultat än när skolhuvudmän skapar generella lösningar. Utvecklingsarbetet i såväl förskola, grundskola som gymnasieskola ska utgå från de analyser som görs inom det systematiska kvalitetsarbetet på såväl enhets- som

26 Eskilstuna kommun (4) huvudmannanivå. Det systematiska kvalitetsarbetet regleras via Skolverkets allmänna råd och av dessa framgår att det är viktigt att förskolechef och rektor tillsammans med sin personal är drivande i detta arbete. De insatser och åtgärder förskolorna och skolorna beslutar om, ska vila på vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet. Ärendebeskrivning Marielle Lahti och Hanna Hessling (båda MP) har den 12 december 2018 lämnat in en motion med yrkande om att inrätta en skolkommission i Eskilstuna. Den föreslagna skolkommissionen ska ges fritt mandat att komma med förslag gällande allt som rör skolorna och förskolorna i syfte att minska våld och hot i våra skolor och förskolor. Yttrandet Att hot och våld förekommer i våra skolor och förskolor avspeglar samhällsutvecklingen. Här arbetar barn- och utbildningsförvaltningen i nära dialog med socialförvaltningen och kultur- och fritid för att gemensamt bidra till social hållbarhet. Samverkan har resulterat i flera gemensamma insatser i våra bostadsområden. Insatser som påverkat kommunens förskolor och skolor i en positiv riktning. I kommunen finns ett samarbete genom Trygga Eskilstuna som är Eskilstuna kommuns lokala brottsförebyggande råd. Rådet består av representanter från kommunen, polismyndigheten, föreningar, näringsliv och andra intressenter med kommunstyrelsens ordförande som sammankallande. Där sker en samordning av arbetet i den kommunala organisationen avseende aktuella händelser kring kriminalitet och annat som riskerar tryggheten i kommunen. Barn- och utbildningsförvaltningen har dessutom sedan tidigare ett väl etablerat samarbete med andra förvaltningar i den Sociala Operativa Gruppen (SOG) där chefer från förskolan, grundskolan och gymnasieskolan finns med och arbetar med samverkan på en övergripande nivå. Gymnasieskolan har även samarbete med socialtjänsten på andra områden gällande våra ungdomar i kommunen. I den Sociala Insatsgruppen (SIG) samarbetar skola, polis, socialtjänst, arbetsmarknadsförvaltning och kultur och fritid kring elever som redan är inne i eller riskerar att hamna i en kriminell livsstil och parterna har hittat bra arbetsformer för detta arbete. SIG blir en samarbetsyta där parterna kan utbyta information och erfarenheter om hur det ser ut på skolorna, i bostadsområdena och hur polisens bild av kommunen ser ut. Ett annat exempel på samarbete med socialtjänsten finns också i gymnasieverksamheten Fristadshus där elever med hemmasittarproblematik får en möjlighet att komma tillbaka till skolverksamhet eller andra aktiviteter i den takt och omfattning de klarar av. Fristadshus verksamheter visar goda resultat och har lyckats med återgång till studier eller annan verksamhet för elever med långvarig hemmasittarproblematik.

27 Eskilstuna kommun (4) Erfarenheter från såväl våra egna verksamheter i Eskilstuna som riket i övrigt visar att när det systematiska kvalitetsarbetet utgör motorn i utvecklingsarbetet ger det ett bättre resultat än när skolhuvudmän skapar generella lösningar. Utvecklingsarbetet i såväl förskola, grundskola som gymnasieskola ska utgå från de analyser som görs inom det systematiska kvalitetsarbetet på såväl enhets- som huvudmannanivå. Det systematiska kvalitetsarbetet regleras via Skolverkets allmänna råd och av dessa framgår att det är viktigt att förskolechef och rektor tillsammans med sin personal är drivande i detta arbete. De insatser och åtgärder förskolorna och skolorna beslutar om, ska vila på vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet. På det området är kommunens gymnasieskolor ett bra exempel på hur ett sådant arbete bedrivs på ett effektivt sätt. Samtliga tre skolor är certifierade i kvalitetsverktyget Qualis och har ett gediget systematiskt kvalitetsarbete i verksamheten och där de nationella målen i skolans styrdokument utgör grunden. Tack vare denna struktur har verksamheterna fokus på huvuduppdraget och visar goda resultat både i måluppfyllelse och elevernas upplevelse av sin utbildning. Bland annat visar elevenkäterna att eleverna är trygga och upplever skolan lugn och trivsam. Inom gymnasieskolan bedrivs dessutom ett kollegialt utbyte och lärande mellan skolledarna i syfte att fördjupa analyserna och att dela med sig av goda exempel. Gymnasieskolans ledning ger skolorna stöd, stimulans och utmaning i detta arbete och följer sedan upp skolornas resultatutveckling via dialoger och kvalitetsredovisningar. Vid gymnasienämnden sammanträde den 12 februari 2019 presenterades resultat och analys av gymnasieskolans arbete med trygghet och studiero. Avsikten med detta är att ge nämnden insyn i resultat och analyser och därmed underlag för att diskutera med förvaltningen hur det fortsatta utvecklingsarbetet kan inriktas samt underlag för eventuella politiska beslut. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Ingrid Sköldmo Förvaltningschef Karin Holmberg Lundin Skolchef Gymnasieskolan

28 Eskilstuna kommun (4)

29 Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(1) 253 Motion - Inrätta en skolkommission i Eskilstuna (KSKF/2018:474) Beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Marielle Lahti (MP) och Hanna Hessling (MP) har den 12 december 2018 lämnat in en motion Inrätta en skolkommission i Eskilstuna. Motionärerna yrkar på följande: - Att kommunen inrättar en Skolkommission i enlighet med motionens intention. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande