Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Transkript

1 1(20) Plats och tid Ekströmska, entréplan Värjan, Alva Myrdals gata 5 Klockan 08:30 12:05 Ajournering för paus mellan 9:30 10:00. Beslut i sekretessärenden, se separat B- protokoll Beslutande Ej tjänstgörande Ersättare Göran Gredfors, ordförande (M) Nina Tuncer (S) Lotta Jonsson (KD) Göran Andersson (S) Gunilla Cederfjord (S) Clarence Palm (S) Maria Hopstadius (C) Ulla Grip (M) Sabina Colakovic (M) Jawad Zanganeh (V) Helen Wretling (L) Carina Åkesson (SD) Sven-Göran Sigurd (SD) Anna Wilder (S) Heidi Greijer (C) Gladys Silva (MP) Aila Kangas (SD) Utses att justera Göran Andersson Justeringens plats och tid Tisdagen den 26 februari 2019, Alva Myrdals gata 5 Paragrafer Underskrifter... Sekreterare Mathilda Lennmark Ordförande Justerande... Göran Gredfors... Göran Andersson Organ och sammanträdesdatum Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Anslaget tas ner Ledning och administration, Socialförvaltningen Underskrift...

2 2(20) Övriga närvarande Mehmed Hasanbegovic, förvaltningschef Mathilda Lennmark, nämndsekreterare Moa Skoglöf, HR-chef Mattias Anglemark, ekonomichef, Pia Andersson, områdeschef Lena Söderqvist-Määttä, områdeschef Joakim Danielsson, kvalitetschef Max Jonsson, enhetschef Petra Robach, teamledare Evelina Luttinen, handläggare Niklas Sporr, handläggare Johanna Törne, projektledare Camille Lovholt, tillförordnad samordnare kolloverksamhet

3 3(20) Inledning Ärendena till nämnden har beretts vid arbetsutskott den 6 februari Sammanträdet inleds med information och föredragningar i ärendena mellan klockan 08:30 11:50. Beslut i ärendena fattas mellan klockan 11:50 12:05. Efter lunch följde ett utbildningstillfälle för nämndledamöterna. Utbildningen innehöll information om socialnämndens årshjul, ärendeprocess samt rutin kring Lex Sarah och sekretess. Föredragning av ärendena i följande ordning: 16, 17, 20, 22 24, 19, 26, 27, 29, 28, 25.

4 4(20) 18 Protokollsjustering Göran Andersson (S) utses att justera protokollet.

5 5(20) SOCN/2019:4 19 Sekretessärenden som beslutas av socialnämnden i februari 2019 F1 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap. 7 föräldrabalken beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. F2 Fortsatt utredning enligt 2 kap. 1 föräldrabalken gällande fastställande av faderskapsutredning beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. F3 Fortsatt utredning enligt 2 kap. 1 föräldrabalken gällande fastställande av faderskapsutredning beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. F4 Fortsatt utredning enligt 2 kap. 1 föräldrabalken gällande fastställande av faderskapsutredning beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. F5 Fortsatt utredning enligt 2 kap. 1 föräldrabalken gällande fastställande av faderskapsutredning beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.

6 6(20) F6 Fortsatt utredning enligt 2 kap. 1 föräldrabalken gällande fastställande av faderskapsutredning beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. S1 Ansökan om bistånd enligt 4 kap. 2 Socialtjänstlagen beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. S2 Övervägande av umgängesbegränsning enligt 14 kap LVU samt hemlighållande av vistelseort enligt 14. Kap. 2 LVU beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.

7 7(20) SOCN/2019:24 20 s verksamhetsuppföljning januari 2019 Beslut Nämnden godkänner månadsrapporteringen och lägger den till handlingarna. Ärendebeskrivning Ekonomichef Mattias Anglemark rapporterar om det ekonomiska utfallet januari 2019.

8 8(20) 21 SOCN/2018:88 Rapportering avseende gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen 4 kap 1 som inte verkställts inom 3 månader från beslutsdatum Beslut beslutar att godkänna rapporten och översända den till kommunfullmäktige samt kommunens revisor. Sammanfattning Enligt 16 kap 6f-g socialtjänstlagen (2001:453), SoL ska en kommun till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO) rapportera alla gynnande nämndbeslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader. Denna rapport avser tiden första oktober till sista december För fjärde kvartalet 2018 uppgår antalet ej verkställda beslut inom tremånadersgränsen till 34 ärenden. När det gäller boendestödsärenden så rör det b la två ärenden där klienter med omfattande behov av stöd ej kan tas emot i boenden egen regi pga. missbruk. Här är annan planering extern placering. I det andra ärendet handlar det om psykisk ohälsa/funktionshinder. Här inväntas lämplig lägenhet för kommunkontrakt samt planerad samverkan med fler aktörer. Vid kontaktperson samt kontaktfamiljsinsatser handlar det i merpart om att matchning för lämplig resurs drar ut på tiden och när det väl finns resurs kommer inte klient på uppstartsmöten. Ärenden som avslutas utan verkställighet under perioden uppgår eller där behovet har tillgodosetts på annat sätt under perioden uppgår till 58 och 57 ärenden har verkställts, men överstiger tre månader från beslutsdatum till verkställighet. Sammanfattning kring del av ärenden som avslutas under utan verkställighet eller att behovet tillgodoses på annat sätt är att den enskilde t ex inte tillgodogjorts sig insatsen genom att inte vara tillgänglig och inte komma på bokande tider. Vid vissa ärenden har behovsbilden förändrats så pass att insatsen inte är lämplig. Mer omfattande del t ex extern placering och att ansvarsdiskussion mellan socialförvaltningen och vård och omsorgsförvaltningen inte varit tydlig. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Kommunens revisorer

9 9(20) 22 SOCN/2019:14 Yttrande över remiss från kommunstyrelsen - Motion om att inrätta en skolkommission i Eskilstuna Beslut anser yttrandet besvarat och översänder det till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Miljöpartiet har inkommit med en motion att Eskilstuna kommun ska inrätta en skolkommission i Eskilstuna. Detta för att öka samverkan för skolorna i Eskilstuna genom att tillsätta en skolkommission som ska ha fritt mandat att komma med förslag gällande allt som rör skolorna och förskolorna. Partiet ser gärna att representanter från lärarprofessionen (representerade av Lärarförbundet, Lärarnas riksförbund samt Skolledarna), förskoleupproret, polisen, personer från lärarutbildningen på MDH, personer från elevkåren samt socialtjänsten ingår. Socialtjänstens roll skulle vara att verka rådgivande. Motionen framhåller att våld och hot är återkommande inslag i flera av Eskilstunas grundskolor, varpå polis och väktare vid ett flertal tillfällen tillkallats till skolan för att garantera säkerheten. Att incidenterna fortsätter menar partiet på är ett bevis på att skolorna haft svårt att hantera dessa situationer. I motionen föreslås att denna skolkommission med dess ökade samverkan skulle ge skolan en omstart och en långsiktig strategi för att förebygga våldet. Ställningstagande är en myndighet med uppdrag att utreda och tillgodose behovet av vård och sociala tjänster för kommuninvånare som har behov av nämnda insatser. Till nämndes uppdrag hör också att verka för trygghet, bidra till social hållbarhet och förebygga social utestängning genom tidiga och förebyggande insatser, uppsökande verksamhet och deltagande i samhällsplanering. Nämnden bedriver uppsökande arbete i form av fältgrupper för att skapa trygghet och förutsättningar för hållbara möten med unga i kommunens utsatta stadsdelar. Den uppsökande verksamheten ger nämnden möjlighet att tidigt uppmärksamma och stötta unga som är i behov av nämndens stöd och insatser till följd av begynnande och/eller eskalerande kriminalitet. Nämnden möjliggör för och stöttar också unga att lämna utanförskap och bryta en tidigare kriminell livsstil genom verksamheter i olika former. Forum med samma syfte som skolkommissionen skulle uppfylla, finns inom nämnden i både större och mindre

10 10(20) former där skola, landsting och polis finns som naturliga samverkanspartner i det operativa arbetet såsom det strategiska. s val av samverkansform är dels ett resultat av omvärldsspaning och upplysningar vi får av våra samverkanspartners såsom skola och polis och även summan av goda exempel såsom Fryshuset. Det är också ett resultat av den kort- och långsiktiga prioritering vi gör utifrån de begränsade medel vi får. Med detta sagt finns i dagsläget inget som talar för ett inrättande av en skolkommission för socialnämndens del. Beslut skickas till: Kommunstyrelsen

11 11(20) SOCN/2019:15 23 Yttrande över remiss från kommunstyrelsen - Motion om att verka för att etablera Fryshuset i Eskilstuna Beslut anser yttrandet besvarat och översänder det till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Miljöpartiet har inkommit med en motion att Eskilstuna kommun ska inleda en kontakt med Fryshuset och Lugna gatan i syfte att etablera ett Fryshus i Eskilstuna. Motionen framhåller att våld och hot är återkommande inslag i flera av Eskilstunas grundskolor, varpå polis och väktare vid ett flertal tillfällen tillkallats till skolan för att garantera säkerheten. Att incidenterna fortsätter menar partiet på är ett bevis på att skolorna haft svårt att hantera dessa situationer. I motionen föreslås att kommunen inleder en dialog med Fryshuset och Lugna gatan och att Eskilstuna Kommunfastigheter AB får i uppdrag att ta fram förslag på lämpliga lokaler för denna verksamhet. Ställningstagande är en myndighet med uppdrag att utreda och tillgodose behovet av vård och sociala tjänster för kommuninvånare som har behov av nämnda insatser. Till nämndes uppdrag hör också att verka för trygghet, bidra till social hållbarhet och förebygga social utestängning genom tidiga och förebyggande insatser, uppsökande verksamhet och deltagande i samhällsplanering. Nämnden bedriver uppsökande arbete i form av fältgrupper för att skapa trygghet och förutsättningar för hållbara möten med unga i kommunens utsatta stadsdelar. Den uppsökande verksamheten ger nämnden möjlighet att tidigt uppmärksamma och stötta unga som är i behov av nämndens stöd och insatser till följd av begynnande och/eller eskalerande kriminalitet. Nämnden möjliggör för och stöttar också unga att lämna utanförskap och bryta en tidigare kriminell livsstil genom verksamheter i olika former. Verksamheten och dess syfte som den som föreslås i motionen, finns redan i nämndens i befintliga verksamheter där skola, landsting och polis finns som naturliga samverkanspartner i det operativa arbetet såsom i det strategiska i form av diverse samverkansform. s val av verksamheter är dels ett resultat av omvärldsspaning och upplysningar vi får av våra samverkanspartners såsom skola och polis och även summan av goda exempel såsom Fryshuset. Det är också ett resultat av den kort- och

12 12(20) långsiktiga prioritering vi gör utifrån de begränsade medel vi får. Med detta sagt finns i dagsläget inget som talar för ett en etablering av Fryshuset för socialnämndens del. Beslut skickas till: Kommunstyrelsen

13 13(20) SOCN/2019:21 24 Ett Hemlaås för kvinnor i Eskilstuna Beslut Nämnden godkänner utredningen och slutsatsen om att det i dagsläget, oavsett boendeform saknas medel inom befintlig ram för att kunna starta upp ett boende likt Hemlaås för kvinnor i Eskilstuna. Reservation Jawad Zanganeh (V) reserverar sig mot beslutet och lämnar skriftlig reservation (bilaga 1). Lotta Jonsson (KD) reserverar sig mot beslutet och lämnar muntlig reservation. Ärendebeskrivning Våren 2016 skickade Vänsterpartiet in en motion där partiet yrkade att Eskilstuna kommun skulle utreda kvinnors behov av särskilt stöd för att kunna komma ur ett missbruk samt se över dagens befintliga stöd med målsättning att nå fler kvinnor. Att Eskilstuna kommun utreder behovet och förutsättningarna för ett lågtröskelboende för kvinnor, likt Hemlaås. Samt att Eskilstuna kommun om utredningen visar på ett behov därefter inrättar ett sådant boende. Hösten 2018 har resultatet av denna utredning efterfrågats av Vänsterpartiet. Socialförvaltningen har efterforskat vad som har hänt och tyvärr konstaterat att detta beslut har fallit mellan stolarna och därmed har inte utredning genomförts. Syftet med denna utredning är därför att verkställa det beslut som togs 2016 om att utredning ska göras. Yrkanden Göran Gredfors (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Jawad Zanganeh (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag med tillägg att nämnden konstaterar, utifrån utredningen, att behovet finns. Exakt hur vården och boendet för den här gruppen kvinnor ska utformas, likväl kostnaden, bör utredas vidare. Lotta Jonsson (KD) och Helen Wretling (L) yrkar bifall till förvaltningens förslag samt till Jawad Zanganehs tilläggsyrkande. Göran Gredfors (M) yrkar avslag på Jawad Zanganehs tilläggsyrkande med motiveringen att förvaltningen endast har för avsikt att besvara motionen som ligger

14 14(20) till grund för utredningen. Gunilla Cederfjord (S), Clarence Palm (S) och Ulla Grip (M) instämmer i Göran Gredfors yrkande på avslag till Jawad Zanganehs tilläggsyrkande. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut: Bifall till förvaltningens förslag Bifall till förvaltningens förslag med Jawad Zanganehs (V) tilläggsyrkande. Ordföranden föreslår en propositionsordning där förslagen ställs mot varandra. Nämnden godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutat enligt förvaltningens förslag. Omröstning Omröstning begärs. fastställer följande omröstningsproposition: Den som röstar bifall till förvaltningens förslag röstar JA. Den som röstar bifall till förvaltningens förslag med Jawad Zanganehs tilläggsyrkande röstar NEJ. Ledamöter med rösträtt Ja Nej Avstår Göran Gredfors (M), ordf. Nina Tuncer (S), 1:e vice Lotta Jonsson (KD), 2:e vice Göran Andersson (S) Gunilla Cederfjord (S) Clarence Palm (S) Maria Hopstadius (C) Ulla Grip (M) Sabina Colakovic (M) Jawad Zanganeh (V) Helen Wretling (L) Carina Åkesson (SD) Sven-Göran Sigurd (SD)

15 15(20) Omröstningsresultat Med tio JA-röster för bifall till förvaltningens förslag mot tre NEJ-röst för bifall till förvaltningens förslag med Jawad Zanganehs tilläggsyrkande, finner ordföranden att socialnämnden beslutat enligt förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

16 16(20) SOCN/2019:30 Riktlinjer för kolloverksamheten i Eskilstuna kommun Beslut Nämnden godkänner riktlinjer för Kolloverksamheten i Eskilstuna kommun. Sammanfattning Styrdokument Riktlinjer för Kolloverksamheten i Eskilstuna kommun har framtagits till följd av att verksamheten upprättat en Lex Sarah rapport under sommaren 2018 och del i åtgärdsplanen var att se över rutiner och upprätta styrdokument för verksamheten. I december 2017 beslutade (SOCN/2017:130) att godkänna revidering av namnbyte av verksamheten från Sommargårdsverksamheten till Kolloverksamheten. Nämnden godkände även revidering av verksamhetens uppdrag, målsättning, målgrupp, antagningskriterier och bedömning av ansökan. I januari 2018 sker rättning av antagningskriterier med tillägg spelmissbruk. De ändringar som återfinns avser ej gälla nämndens beslut (SOC/2017:130), utan avser förtydliga rutin kring barnuttagning och öronmärkta platser, förtydligande rutin hantering av beslut barnkollo och rutin dokumentation Kolloverksamheteninkommande och upprättad handling samt journalföring under barnets vistelse. Beslutet skickas till: Resursenheten barn och familj

17 17(20) SOCN/2019:37 26 s avsiktsförklaring med fokus med unga och droger Beslut Vid socialförvaltningens planering av insatser för unga och mot droger ska nämnden, utifrån givna förutsättningar, beakta nämndens avsiktsförklaring, med redaktionella ändringar, med fokus på unga och droger. Ärendebeskrivning har tagit fram en avsiktsförklaring med fokus på unga och droger. Där framgår att Eskilstuna kommun ska stå upp för en restriktiv narkotikapolitik. Denna ska bygga på tre delar, prevention, repression samt vård/ behandling. Det är av vikt att arbetet samordnas genom involvering av flera aktörer. Ett brett, tydligt och samordnat arbete ger resultat. Att bevaka och reducera tillgång och efterfrågan av narkotika ökar acceptansen för åtgärder bland medborgare samt följer den nationella restriktiva politiken.

18 18(20) SOCN/2019:1 27 Rapporter och meddelanden till socialnämnden i januari 2019 Beslut Rapporter och meddelanden till nämnden i februari 2019 läggs till handlingarna efter socialnämndens godkännande. Muntliga rapporter - Information om delegationsbeslut fattat av socialnämndens biståndsutskott den 12 december 2018 gällande utlandsvistelse under LVU-vård enligt 11 LVU. - Information om delegationsbeslut fattat av biståndsutskott den 14 december 2018 avseende ansökan om vård enligt 3 LVU hos förvaltningsrätten. Skriftliga rapporter - Kommunfullmäktiges beslut , 219. Eskilstuna Agenda (KSKF/2018:400) (SOCN/2019:1). - Beslut från IV (Inspektionen för vård och omsorg) om att de avslutar ärende avseende missförhållande. (SOCN/2018:144) - Beslut från IVO om att de avslutar ärende gällande tillsyn av HVB (hem för vård eller boende). (SOCN/2018:168) - Begäran från IVO om yttrande och handlingar som gäller ej verkställt beslut i fråga om boendestöd. (SOCN/2019:29) - Begäran från IVO om yttrande och handlingar som gäller ej verkställt beslut i fråga om boendestöd. (SOCN/2019:22) - Begäran från IVO om yttrande och handlingar som gäller ej verkställt beslut i fråga om boendestöd. (SOCN/2019:28) - Begäran från IVO om yttrande och handlingar som gäller ej verkställt beslut i fråga om öppenvårdsverksamhet. (SOCN/2019:25) - Meddelande från IVO om att de mottagit uppgifter som kan användas vid planering av kommande tillsyn. (SOCN/2019:23) - Meddelande från IVO om att de mottagit uppgifter som kan användas vid planering av kommande tillsyn. (SOCN/2019:20)

19 19(20) SOCN/2019:2 28 Delegationsrapporter till socialnämnden i februari 2018 Beslut Efter anmälan läggs följande delegationsrapporter, daterade den 15 februari 2018, vilka redovisar beslut i enlighet med socialnämndens delegationsordning till handlingarna: - Delegationsrapport - personalärenden, punkt Delegationsrapport - individärenden område individ- och familjeomsorg, beslut enligt SoL, LVU, LVM, FB, listutdrag från systemet VIVA - Delegationsrapport - individärenden område ensamkommande barn och unga, beslut enligt SoL, LVU, listutdrag från systemet VIVA - Delegationsrapport individärenden - beslut fattade av biståndsutskott under januari Förvaltningschefens vidaredelegation, , punkt 2.4.7, vad avser heldygnsvård hos extern vårdgivare ändras till områdeschef. Handlingarna finns tillgängliga på nämndens kansli.

20 20(20) SOCN/2019:13 29 Frågor till 2019 Inga frågor har inkommit till socialnämnden i februari 2019.