181 Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen (SoL) kvartal 1, 2018 (KSKF/2018:6)

Transkript

1 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(2) 181 Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen (SoL) kvartal 1, 2018 (KSKF/2018:6) Beslut Förslag till kommunfullmäktige Socialnämndens beslut om rapport den 19 juni 2018 samt vård- och omsorgsnämndens beslut om rapport den 15 maj 2018, för kvartal 1, 2018 anmäls och läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 5 juni Av skrivelsen framgår bland annat att en gång per kvartal ska varje kommun lämna rapport om gynnande beslut enligt socialtjänstlagen, SoL. Biståndsbesluten ska inrapporteras enligt 16 kap 6 SoL och avser icke verkställda beslut inom tre månader från beslutsdatum samt avser gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL. Tidpunkt för beslut, typ av bistånd och skäl till dröjsmål ska anges. Rapporteringar sker till Inspektion för vård och omsorg (IVO). Denna rapport omfattar de beslut från vård- och omsorgsnämnden samt socialnämnden, som under kvartal 1, 2018 inte blivit verkställda inom tre månader eller där avbrott i verkställigheten varat mer än tre månader. Vård- och omsorgsnämnden För kvartal rapporterar vård- och omsorgsnämnden trettiosju nedanstående beslut varav arton kvinnor och nitton män: - Socialpsykiatrin, boende: Åtta beslut som inte kunnat verkställas inom tre månader på grund av lägenhets/platsbrist. Två har blivit verkställda. - Socialpsykiatrin, utrednings- och rehabiliteringsplats: Ett beslut har inte kunnat verkställas på grund av resursbrist. - Socialpsykiatrin, boendestöd: Åtta beslut om boendestöd. Genomfördes inte utifrån olika anledningar hos brukarna. Fyra beslut har verkställts och ett har avslutats. - Avlösning: Två beslut, ett har sedan verkställts. - Hemtjänst: Fem beslut om hemtjänst. Orsaken är att behoven tillgodosågs av andra insatser samt andra omständigheter kopplat till brukarna själva. Ett beslut har verkställts och två har avslutats. - Korttidsboende/växelvård: Två beslut har inte kunnat verkställas inom tre månader. Orsaken är brist på resurs samt att behovet tillgodosågs i annan form. - Matabonnemang: Ett beslut om matabonnemang. Orsaken är att behovet tillgodosågs genom annan insats. Beslutet är nu avslutat. Vi gör Eskilstuna tillsammans Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(2) - Äldreomsorg, vård- och omsorgsboende: Tio beslut som inte kunnat verkställas inom tre månader. Orsaken är brist på ledig bostad Sju beslut har nu verkställts och två har avslutats. Socialnämnden För kvartal 1 rapporterar socialnämnden att ej verkställda beslut inom tremånadersgränsen uppgår till ett ärende. Ett beslut om kontaktfamilj på grund av avbokat möte. Beslutet gällde en pojke. Under perioden har tio ärenden som avslutats utan verkställighet där perioden överstiger tre månader varav: - Boendestöd: Två beslut. Bägge på grund av på grund av återkallad ansökan. - Kontaktfamilj: Två beslut. I ett fall återkallades beställningen och i det andra tackade den enskilde nej. - Vuxen/missbrukarinsats: Ett beslut. Behovet kvarstår ej. - Ungdom/föräldrainsats: Ett beslut då klienten avvek från planering. - Barn/föräldrainsats: Två beslut. Behovet tillgodosågs via annan insats i ett beslut och behovet kvarstår ej i det andra. - Placering. Två beslut på grund av förändrat behov i den ena och att behovet ej kvarstår i det andra. Ärenden gäller en flicka/kvinna och nio pojkar/män. Kommunledningskontorets synpunkter Kommunledningskontoret gör bedömningen att antalet beslut generellt inte ser ut att uppvisa några strukturella verksamhetsproblem. Det är många fall där bristande verkställighet beror på resursbrist, främst när det gäller tillgång till bostäder. Bostadsbrist är en av de största utmaningar som Eskilstuna kommun står inför. Även bristen på lämpliga uppdragstagare är många, där kontaktperson/kontaktfamilj är det beslutade biståndet. När långvarig väntan på verkställighet sker, är det viktigt att personens behov av stöd ändå tillgodoses. Vi gör Eskilstuna tillsammans Justerandes sign Utdragsbestyrkande

3 Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret Välfärd KSKF/2018:6 Mattias Berglund (3) Kommunstyrelsen Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut 4 kap 1 socialtjänstlagen, SoL (kvartal ) Förslag till beslut Förslag till kommunfullmäktige Socialnämndens beslut om rapport den 19 juni 2018 samt vård- och omsorgsnämndens beslut om rapport den 15 maj 2018, för kvartal 1, 2018 anmäls och läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning En gång per kvartal ska varje kommun lämna rapport om gynnande beslut enligt socialtjänstlagen, SoL. Biståndsbesluten ska inrapporteras enligt 16 kap 6 SoL och avser icke verkställda beslut inom tre månader från beslutsdatum samt avser gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL. Tidpunkt för beslut, typ av bistånd och skäl till dröjsmål ska anges. Rapporteringar sker till Inspektion för vård och omsorg (IVO). Denna rapport omfattar de beslut från vård- och omsorgsnämnden samt socialnämnden, som under kvartal 1, 2018 inte blivit verkställda inom tre månader eller där avbrott i verkställigheten varat mer än tre månader. Vård- och omsorgsnämnden För kvartal rapporterar vård- och omsorgsnämnden trettiosju (37) nedanstående beslut varav arton (18) kvinnor och nitton (19) män: - Socialpsykiatrin, boende: Åtta (8) beslut som inte kunnat verkställas inom tre månader på grund av lägenhets/platsbrist. Två (2) har blivit verkställda. - Socialpsykiatrin, utrednings- och rehabiliteringsplats: Ett (1) beslut har inte kunnat verkställas på grund av resursbrist. - Socialpsykiatrin, boendestöd: Åtta (8) beslut om boendestöd. Genomfördes inte utifrån olika anledningar hos brukarna. Fyra (4) beslut har verkställts och ett (1) har avslutats. - Avlösning: Två (2) beslut, ett (1) har sedan verkställts.

4 Eskilstuna kommun (3) - Hemtjänst: Fem (5) beslut om hemtjänst. Orsaken är att behoven tillgodosågs av andra insatser samt andra omständigheter kopplat till brukarna själva. Ett (1) beslut har verkställts och två (2) har avslutats. - Korttidsboende/växelvård: Två (2) beslut har inte kunnat verkställas inom tre månader. Orsaken är brist på resurs samt att behovet tillgodosågs i annan form. - Matabonnemang: Ett (1) beslut om matabonnemang. Orsaken är att behovet tillgodosågs genom annan insats. Beslutet är nu avslutat. - Äldreomsorg, vård- och omsorgsboende: Tio (10) beslut som inte kunnat verkställas inom tre månader. Orsaken är brist på ledig bostad Sju (7) beslut har nu verkställts och två (2) har avslutats. Socialnämnden För kvartal 1 rapporterar socialnämnden att ej verkställda beslut inom tremånadersgränsen uppgår till ett (1) ärende. Ett (1)beslut om kontaktfamilj på grund av avbokat möte. Beslutet gällde en pojke. Under perioden har tio (10) ärenden som avslutats utan verkställighet där perioden överstiger tre månader varav: - Boendestöd: Två (2) beslut. Bägge på grund av på grund av återkallad ansökan. - Kontaktfamilj: Två (2) beslut. I ett fall återkallades beställningen och i det andra tackade den enskilde nej. - Vuxen/missbrukarinsats: Ett (1) beslut. Behovet kvarstår ej. - Ungdom/föräldrainsats: Ett (1) beslut då klienten avvek från planering. - Barn/föräldrainsats: Två (2) beslut. Behovet tillgodosågs via annan insats i ett beslut och behovet kvarstår ej i det andra. - Placering. Två (2) beslut på grund av förändrat behov i den ena och att behovet ej kvarstår i det andra. Ärenden gäller en (1) flicka/kvinna och nio (9) pojkar/män. Kommunledningskontorets synpunkter Kommunledningskontoret gör bedömningen att antalet beslut generellt inte ser ut att uppvisa några strukturella verksamhetsproblem. Det är många fall där bristande verkställighet beror på resursbrist, främst när det gäller tillgång till bostäder. Bostadsbrist är en av de största utmaningar som Eskilstuna kommun står inför. Även bristen på lämpliga uppdragstagare är många, där kontaktperson/kontaktfamilj är det beslutade biståndet. När långvarig väntan på verkställighet sker, är det viktigt att personens behov av stöd ändå tillgodoses. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Att säkra kvalitet och lagefterlevnad avseende verkställighet av gynnande beslut påverkar såväl rättssäkerhet som strategiska mål i styrsystemet och krävs för en god uppföljning i det sociala arbetet. Därför är det av stor vikt att de berörda

5 Eskilstuna kommun (3) nämnderna systematiskt och enligt angiven tidplan, rapporterar icke verkställda beslut till kommunfullmäktige. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Pär Eriksson Kommundirektör Marita Skog Utvecklingsdirektör Beslutet skickas till: Socialnämnden Vård- och omsorgsnämnden Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, välfärd

6 Vård- och omsorgsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(2) 49 Ej Verkställda beslut SoL kvartal (VON/2018:62) Beslut Godkänna redovisningen och överlämna den till Inspektionen för vård- och omsorg (IVO), kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Ärendebeskrivning Enligt 16 kap 6 f-h socialtjänstlagen (SoL) ska rapportering ske kvartalsvis av alla beslut enligt 4 kap 1 SoL avseende gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapportering ska även göras för de beslut där verkställigheten varit avbruten mer än tre månader. Denna rapport omfattar de beslut som under kvartal , inte blivit verkställda inom tre månader eller där avbrott i verkställigheten varat mer än tre månader. Socialpsykiatrin, boende Åtta boendebeslut har inte kunnat verkställas inom tre månader. De gällde tre kvinnor och fem män. Orsaken är resursbrist, dvs lägenhets-/platsbrist. Två beslut har blivit verkställda. Socialpsykiatrin, utrednings- och rehabiliteringsplats Ett beslut har inte kunnat verkställas på grund av resursbrist. Beslutet gällde en man. Socialpsykiatrin, boendestöd Åtta beslut om boendestöd har inte kunnat verkställas inom tre månader. Det är på grund av anledningar hos brukarna själva som besluten inte har verkställts. Besluten gällde fem kvinnor och tre män. Fyra beslut har nu verkställts och ett har avslutats. Avlösning Två beslut om avlösning har inte kunnat verkställas inom tre månader. Besluten gällde en kvinna och en man. Ett av besluten är nu avslutat. Hemtjänst Fem beslut om hemtjänst har inte kunnat verkställas inom tre månader. Orsaken är att behoven tillgodosågs av andra insatser samt andra omständigheter kopplat till Justerandes sign Utdragsbestyrkande

7 Vård- och omsorgsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(2) brukarna själva. Besluten gällde tre kvinnor och två män. Ett beslut har verkställts och två har avslutats. Korttidsvistelse/växelvård Två beslut om korttidsvistelse/växelvård har inte kunnat verkställas inom tre månader. Orsaken är brist på resurs (korttidsvistelse OF) samt att behovet tillgodosåga i annan form. Besluten gällde en kvinna och en man. Matabonnemang Ett beslut om matabonnemang har inte kunnat verkställas inom tre månader. Orsaken är att behovet tillgodosågs genom annan insats. Beslutet gällde en man. Beslutet är nu avslutat. Äldreomsorg, vård- och omsorgsboende Tio beslut om vård- och omsorgsboende (äldreboende) har inte kunnat verkställas inom tre månader. Orsaken är brist på ledig bostad. Besluten gällde fem kvinnor och fem män. Sju beslut har nu verkställts och två har avslutats. Rapporten ska lämnas till IVO, kommungullmäktiga och kommunens revisorer. Beslutet skickas till: IVO Kommunfullmäktige Kommunens revisorer Justerandes sign Utdragsbestyrkande

8 Icke verkställda beslut SoL kvartal

9

10 Vård- och omsorgsnämnden Datum Diarienummer Vård- och omsorgsförvaltningen Maria Öberg, Utvecklare/ metodstödjare 1 (2) Rapportering avseende gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum, enligt socialtjänstlagen (SoL), kvartal 1, 2018 Förslag till beslut Godkänna redovisningen och överlämna den till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Ärendet Enligt 16 kap 6 f-h socialtjänstlagen (SoL) ska rapportering ske kvartalsvis av alla beslut enligt 4 kap. 1 SoL avseende gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapportering ska även göras för de beslut där verkställigheten varit avbruten mer än tre månader. Denna rapport omfattar de beslut som under kvartal 1, 2018 inte blivit verkställda inom tre månader eller där avbrott i verkställigheten varat mer än tre månader. Socialpsykiatrin, boende Åtta boendebeslut har inte kunnat verkställas inom tre månader. Det gällde tre kvinnor och fem män. Orsaken är resursbrist, dvs. lägenhets-/platsbrist. Två beslut har blivit verkställda. Socialpsykiatri, utrednings- och rehabiliteringsplats Ett beslut har inte kunnat verkställas på grund av resursbrist. Beslutet gällde en man. Socialpsykiatrin, boendestöd Åtta beslut om boendestöd har inte kunnat verkställas inom tre månader. Det är på grund av anledningar hos brukarna själva som besluten inte har verkställts. Postadress Besöksadress Telefon, växel Webbplats Mobiltelefon ESKILSTUNA Fröslunda Torg E-post Maria.oberg@eskilstuna.se

11 Eskilstuna kommun Datum Diarienummer 2 (2) Besluten gällde fem kvinnor och tre män. Fyra beslut har nu verkställts och ett har avslutats. Avlösning Två beslut om avlösning har inte kunnat verkställas inom tre månader. Besluten gällde en kvinna och en man. Ett av besluten är nu avslutat. Hemtjänst Fem beslut om hemtjänst har inte kunnat verkställas inom tre månader. Orsaken är att behoven tillgodosågs av andra insatser samt andra omständigheter kopplat till brukarna själva. Besluten gällde tre kvinnor och två män. Ett beslut har verkställts och två beslut har avslutats. Korttidsvistelse/växelvård Två beslut om korttidsvistelse/växelvård har inte kunnat verkställas inom tre månader. Orsaken är brist på resurs (korttidsvistelse OF) samt att behovet tillgodosågs i annan form. Besluten gällde en kvinna och en man. Matabonnemang Ett beslut om matabonnemang har inte kunnat verkställas inom tre månader. Orsaken är att behovet tillgodosågs genom annan insats. Beslutet gällde en man. Beslutet är nu avslutat. Äldreomsorg, vård- och omsorgsboende Tio beslut om vård- och omsorgsboende (äldreboende) har inte kunnat verkställas inom tre månader. Orsaken är brist på ledig bostad. Besluten gällde fem kvinnor och fem män. Sju beslut har nu verkställts och två har avslutats. Rapporten ska lämnas till IVO, kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Vård- och omsorgsförvaltningen Eskilstuna kommun Johan Lindström Förvaltningschef Maria Öberg Utvecklare/ metodstödjare Utdrag till: IVO Kommunfullmäktige Kommunens revisorer Postadress Besöksadress Telefon, växel Webbplats Mobiltelefon ESKILSTUNA Fröslunda Torg E-post maria.oberg@eskilstuna.se

12 Socialnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(3) SOCN/2018:88 64 Ej verkställda gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen - Rapportering till Kommunfullmäktige och Kommunens revisorer 2018 Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna rapporten och översända den till kommunfullmäktige samt kommunens revisor. Ärendebeskrivning Enligt 16 kap 6f-g socialtjänstlagen (2001:453), SoL ska en kommun till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO) rapportera alla gynnande nämndbeslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader. Denna rapport avser tiden första januari till sista mars För första kvartalet 2018 uppgår verkställda beslut inom tremånadersgränsen till 35 ärenden. Av dessa avser 12 boendestöd, 2 kontaktfamilj, 10 kontaktperson, 3 vuxen/missbruksinsats, 4 barn/föräldrainsats, 1 ungdom/föräldrainsats, 2 familjehem och 1 öppenvård våld i nära relation. Sammanställningen visar att ärendena gäller 13 flickor/kvinnor och 22 pojkar/män. Under perioden har 1 ärende ej verkställts som angetts ha över tre månaders väntetid till verkställighet. Ärendet avser kontaktfamilj och är en pojke/man. Ärenden som avslutas utan verkställighet där perioden överstiger tre månader uppgår till 10. Varav 2 boendestöd, 2 kontaktfamilj, 1 vuxen/missbruksinsats 1 ungdom/föräldrainsats, 2 barn/föräldrainsats och 2 placering. Sammanställningen visar att ärenden gäller 1 flicka/kvinna och 9 pojkar/män. Sammanställning till IVO över inrapporterade försenade beslut som ej verkställts under perioden januari till och med sista mars KÖN BESLUTSDATUM BISTÅNDSBESLUT ORSA K M Kontaktfamilj Avboka t möte pga. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

13 Socialnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(3) sjukdo m Sammanställning till IVO över inrapporterade försenade beslut som avsluts och/eller där behovet tillgodosets på annat sätt under perioden första januari till och med sista mars KÖN BESLUTS DATUM BISTÅNDS BESLUT M Annat bistånd Placering M Annat bistånd Placering M Kontakt familj NOTERING Förändrat behov Behov kvarstår ej Den enskilde tackat nej till erbjudande AVSLUTS DATUM M Ungdom Föräldrar insats Öppenvård Klient avvikit från planering M Boendestöd Klient återtar ansökan K Barn Föräldrar Insats Öppenvård M Kontakt Familj M Barn Föräldrar Insats Öppenvård Behov kvartstår ej Återkallar beställning Behov kvarstår ej tillgodosågs av annan insats M Boendestöd Återkallar ansökan M Vuxen Missbruk Öppenvård Behov kvarstår ej Justerandes sign Utdragsbestyrkande

14 Socialnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 3(3) Justerandes sign Utdragsbestyrkande

15 Socialnämnden Socialförvaltningen Individ och Familjeomsorg SOCN/2018:88 Karolina Gilljam Maria Johansson Processägare 1 (3) Socialnämnden Rapportering avseende gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen 4 kap 1 som inte verkställts inom 3 månader från beslutsdatum, kvartal 1 Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att godkänna rapporten och översända den till kommunfullmäktige samt kommunens revisor. Sammanfattning Enligt 16 kap 6f-g socialtjänstlagen (2001:453), SoL ska en kommun till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO) rapportera alla gynnande nämndbeslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader. Denna rapport avser tiden första januari till sista mars För första kvartalet 2018 uppgår antalet ej verkställda beslut inom tremånadersgränsen till 1 ärenden. Därutöver har 10 ärenden avslutats utan verkställighet och 35 ärenden verkställts, men överstiger tre månader från beslutsdatum till verkställighet. 11 av dessa ärenden rapporterades som ej verkställt i kvartal Ärendebeskrivning Enligt 16 kap 6f-g socialtjänstlagen (2001:453), SoL ska en kommun till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO) rapportera alla gynnande nämndbeslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader. Denna rapport avser tiden första januari till sista mars För första kvartalet 2018 uppgår verkställda beslut inom tremånadersgränsen till 35 ärenden. Av dessa avser 12 boendestöd, 2 kontaktfamilj, 10 kontaktperson, 3 vuxen/missbruksinsats, 4 barn/föräldrainsats, 1 ungdom/föräldrainsats, 2 familjehem och 1 öppenvård våld i nära relation. Sammanställningen visar att ärendena gäller 13 flickor/kvinnor och 22 pojkar/män.

16 Eskilstuna kommun (3) Under perioden har 1 ärende ej verkställts som angetts ha över tre månaders väntetid till verkställighet. Ärendet avser kontaktfamilj och är en pojke/man. Ärenden som avslutas utan verkställighet där perioden överstiger tre månader uppgår till 10. Varav 2 boendestöd, 2 kontaktfamilj, 1 vuxen/missbruksinsats 1 ungdom/föräldrainsats, 2 barn/föräldrainsats och 2 placering. Sammanställningen visar att ärenden gäller 1 flicka/kvinna och 9 pojkar/män. Sammanställning till IVO över inrapporterade försenade beslut som ej verkställts under perioden januari till och med sista mars KÖN BESLUTSDATUM BISTÅNDSBESLUT ORSAK M Kontaktfamilj Avbokat möte pga. sjukdom Sammanställning till IVO över inrapporterade försenade beslut som avsluts och/eller där behovet tillgodosets på annat sätt under perioden första januari till och med sista mars KÖN BESLUT S DATUM BISTÅNDS BESLUT M Annat bistånd Placering M Annat bistånd Placering M Kontakt familj NOTERING Förändrat behov Behov kvarstår ej Den enskilde tackat nej till erbjudande AVSLUT S DATUM M Ungdom Föräldrar insats Öppenvård Klient avvikit från planering M Boendestöd Klient återtar ansökan

17 Eskilstuna kommun (3) K Barn Föräldrar Insats Öppenvård M Kontakt Familj M Barn Föräldrar Insats Öppenvård Behov kvartstår ej Återkallar beställning Behov kvarstår ej tillgodosågs av annan insats M Boendestöd Återkallar ansökan M Vuxen Missbruk Öppenvård Behov kvarstår ej SOCIALFÖRVALTNINGEN Mehmed Hasanbegovic