Förslag till beslut Kommunstyrelsen delfinansierar socialnämndens utredning av upphandling enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) med kronor

Transkript

1 Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret Demokrati och välfärd KSKF/2016:324 Sara Molander (2) Kommunstyrelsen Begäran om finansiering för utredning av upphandling av Hem och vård eller boende för barn/ungdom/familj samt vuxna, enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) Förslag till beslut Kommunstyrelsen delfinansierar socialnämndens utredning av upphandling enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) med kronor Ärendebeskrivning Socialnämnden framställer till kommunstyrelsen att nämnden beviljas kronor för att utreda förutsättningarna att upphandla vård enligt lagen om valfrihet (LOV). Kommunfullmäktige beslutade den 17 mars 2016 (KSKF/2016:16) att ge socialnämnden i uppdrag att ta fram ett beslutsunderlag till kommunfullmäktige så att frågan om att införa upphandling enligt lagen av valfrihetssystem (LOV) avseende vård för unga/familj samt vuxna i hem för vård och boende kan avgöras. För att genomföra utredningen behöver socialnämnden tillföras resurser genom en särskild projektledare och som har tillgång till en arbetsgrupp som kan biträda med att ta fram underlag. Personalkostnaderna bedöms till kronor. Kommunledningskontorets bedömning Socialnämnden har gjort en bedömning att det skulle vara fördelaktigt att använda lagen om valfrihet (LOV) i upphandling av hem för vård och boende (HVB) för barn, ungdom, familj samt vuxna. Införande av LOV för HVB är komplext och resurskrävande varför ett noggrant förarbete med analys av resursbehov, innehåll, omfattning och ansvar är direkt nödvändigt. Kommunledningskontoret bedömer att utredningen är av intresse för flera delar av den kommunala verksamheten och därför föreslås kommunstyrelsen bevilja socialnämndens framställan om finansiering med kronor. Den del som återstår av finansieringen bör socialnämnden klara i ram. Eskilstuna den stolta Fristaden

2 Eskilstuna kommun / 2 (2) Finansiering Socialnämnden framställer till kommunstyrelsen att nämnden beviljas kronor för att utreda förutsättningarna att upphandla vård enligt lagen om valfrihet. Kommunledningskontoret gör bedömningen att socialnämnden bör klara del av finansieringen på egen hand. Eftersom utvecklingsarbetet är intressant för andra delar av kommunens verksamheter så är det rimligt att kommunstyrelsen tar del av kostnaden. En delfinansiering med av totalt kronor hämtas ur medel för modern kommun. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Platser på HVB för barn, ungdomar, familjer och vuxna är ett område som kommunen redan idag upphandlar genom Vårdförbundet Sörmland och en stor del av placeringarna sker idag utanför ramavtal beroende på att det är brist på platser eller att inget HVB med avtal kan tillgodose just det behov som uppstått. Stödboende är en form som är relativt ny och där det idag inte finns några ramavtal. Ett uppdrag till socialnämnden att göra en fördjupad analys och ta fram ett beslutsunderlag bör beskriva konsekvenserna för en hållbar utveckling och en effektiv organisation. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Pär Eriksson kommundirektör Marita Skog utvecklingsdirektör Beslutet skickas till: Socialnämnden Eskilstuna den stolta Fristaden

3 Socialnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(3) 50 Upphandling av Hem för vård eller boende för barn/ungdom/familj samt vuxna, enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) (SOCN/2015:206) Beslut Socialnämnden framställer till kommunstyrelsen att nämnden beviljas kronor för att i enlighet med förvaltningens skrivelse utreda förutsättningarna att upphandla vård enligt lagen om valfrihet (LOV). Deltar ej i beslutet Yuri Silva (MP) deltar ej i beslutet Reservation Annika Goblirsch (V) reserverar sig mot beslutet och lämnar skriftlig reservation. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade den 17 mars 2016 att socialnämnden får i uppdrag att ta fram ett beslutsunderlag för kommunfullmäktige så att frågan om att införa upphandling enligt lagen av valfrihetssystem (LOV) avseende vård för unga/familj samt vuxna i hem för vård och boende kan avgöras. För att genomföra utredningen behöver resurser tillföras genom en särskild projektledare och som har tillgång till en arbetsgrupp som kan biträda med att ta fram underlag. Förvaltningen bedömer personalkostnaderna till kronor. Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

4 Socialnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(3) Ärendebeskrivning I valfrihetssystem är priset fastställt på förhand och leverantörer konkurrerar med kvalitet och då kan förväntas att vårdtagarna väljer vårdgivare med bäst kvalitet. Socialnämnden beslutade den 10 december 2015 att lämna förslag till fullmäktige att konsult och uppdrags upphandlingsfunktion i samråd med socialförvaltningen får i uppdrag att ta fram ett beslutsunderlag till kommunfullmäktige. Inför behandlingen av ärendet har kommunledningskontoret, demokrati och välfärd berett ärendet och sammanställt beslutsunderlag. Kommunfullmäktige beslutade den 17 mars 2016 att socialnämnden får i uppdrag att ta fram ett beslutsunderlag för kommunfullmäktige så att frågan om att införa upphandling enligt lagen av valfrihetssystem (LOV), avseende vård för unga/familj samt vuxna i hem för vård och boende, kan avgöras. Beslutsunderlaget ska innehålla en marknadsundersökning, ett förfrågningsunderlag med kravspecifikation och en ersättningsmodell. Yrkanden Göran Gredfors (M), Nina Tuncer (S), Caroline Holmstedt (S), Clarence Palm (S), Gunilla Cederfjord (S), Robin Tannarp (M), Ulla Grip (M), Ann-Carina Carlsson (C), Marie Granlund (S), Mohammad Deravian (S), Camilla Berard Granström (SD) samt Dirceu Cavalcanti Rigoni (SD) yrkar bifall till förslaget. Annika Goblirsch (V) yrkar avslag på förslaget. Proposition Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut: - Bifall till förvaltningens förslag - Avslag på förvaltningens förslag Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

5 Socialnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 3(3) Ordföranden föreslår en propositionsordning där förslagen ställs mot varandra. Propositionsordningen godkänns av nämnden. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar bifalla förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

6

7

8

9

10