197 Svar på motion om att införa demokrativeckor på Eskilstunas gymnasieskolor (KSKF/2017:116)

Transkript

1 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(3) 197 Svar på motion om att införa demokrativeckor på Eskilstunas gymnasieskolor (KSKF/2017:116) Beslut Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Reservation Kim Fredriksson (SD) och Anton Berglund (SD) reserverar sig muntligt mot beslutet till förmån för bifall till motionen. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 6 september Av skrivelsen framgår att Kim Fredriksson (SD) har den 7 februari 2017 inkommit med en motion. Motionären yrkar: - att demokrativeckor införs årligen på de kommunala gymnasieskolorna enligt motionens intentioner. - att kommunstyrelsen ges i uppdrag att uppmuntra de privata gymnasierna att också införa årliga demokrativeckor enligt motionens intentioner. Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 9 januari beslutat att motionen ska remitteras till kommunstyrelsen för beredning. I beredningen av ärendet har kommunstyrelsen inhämtat yttrande från barn- och utbildningsnämnden. Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 21 juni förorda att motionen avslås. Kommunledningskontorets bedömning I läroplanernas inledande kapitel understryks att utbildningen ska förmedla och förankra respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande demokratiska värderingar som det svenska samhället vilar på. Demokrati och mänskliga rättigheter finns också med som centralt innehåll i både kurs- och ämnesplaner. Både som kunskaper om demokrati och mänskliga rättigheter och i form av att utveckla demokratiska förmågor. Gymnasieskolan har som mål att varje elev; kan göra och uttrycka medvetna etiska ställningstaganden grundade på kunskaper om mänskliga rättigheter och grundläggande demokratiska värderingar samt personliga erfarenheter, respekterar andra människors egenvärde, tar avstånd från att människor utsätts för förtryck och kränkande behandling samt, Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(3) medverkar till att hjälpa andra människor, kan leva sig in i och förstå andra människors situation och utvecklar en vilja att handla också med deras bästa för ögonen. (Gy 11 Kap 2.2 Normer och värden) I förskolan och skolan ska barn och elever utveckla demokratiska förmågor som till exempel kommunikativ förmåga och kritiskt tänkande. Detta för att förbereda dem för ett framtida liv som aktiva samhällsmedborgare. Dessa förmågor utvecklas genom att tillsammans kommunicera kring gemensamma frågor och att aktivt delta i reflekterande samtal kring normer och värden. Samtalet som form finns i de flesta ämnen. Utvecklandet av kommunikativa förmågor som dessa beskrivs i läroplanerna för grundskolan och gymnasieskolan i det centrala innehållet för alla språkämnen under rubriker som lyssna, tala, samtala, diskutera men också i ämnen som idrott och hälsa, matematik, musik, fysik, kemi, biologi, teknik, geografi, historia, religionskunskap och samhällskunskap. Olika förmågor kopplade till kritiskt tänkande, kritiskt förhållningssätt och reflektion är också centrala gällande utvecklandet av demokratisk kompetens. I kurs- och ämnesplaner för grundskola och gymnasium finns dessa förmågor i det centrala innehållet för flera ämnen. I gymnasieskolans läroplan (Gy-11) finns demokrati och mänskliga rättigheter med i det centrala innehållet för kurserna; Historia 1a1, 1b, Samhällskunskap 1a1, 1b och Naturkunskap 1a1, 1b. Att träna och utveckla ett kritiskt förhållningssätt finns med som centralt innehåll i kurserna Engelska 5, 6, Historia 1a1, 1b, Naturkunskap 1a1, 1b, Samhällskunskap 1a1, 2, Svenska 1, 2, 3 och Svenska som andra språk 1, 2, 3. Hur skolan utformar sin verksamhet för att möta det demokratiska uppdraget, skiljer sig åt mellan och inom skolorna, programmen, klasserna och grupperna, och anpassas efter elevernas behov, förutsättningar och sammanhang. Bedömningen är att det motionären vill uppnå med demokrativeckor, redan finns reglerat i de statliga styrdokumenten. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Ett hållbart värdegrundsarbete sker som en integrerad del i helheten. För att nå dit behöver man arbeta systematiskt. Utifrån styrdokument behöver skolpersonal tillsammans med elever omfamna och erövra värdegrunden - vad den står för i verksamheten och på vilken sätt den blir synlig hos oss. Demokratisk kompetens utvecklas genom delaktighet och inflytande. Det är därför viktigt att elever får uttrycka sin mening i alla frågor som berör dem. Att arbeta hållbart med demokrati betyder att alla har möjlighet att påverka och delta i beslutsfattande. Detta förutsätter att elever känner till vilka villkor och ramar Justerandes sign Utdragsbestyrkande

3 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 3(3) som gäller i olika situationer. Att synliggöra vilket inflytande elever har är därför en utgångspunkt. Yrkanden Jimmy Jansson (S), Jari Puustinen (M), Lillemor Nordh (C) och Lars-Göran Karlsson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Kim Fredriksson (SD) och Anton Berglund (SD) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut: Jimmy Janssons (S) med fleras yrkande om bifall till kommunledningskontorets förslag innebärande att motionen avslås. Kim Fredrikssons (SD) med fleras yrkande om bifall till motionen. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att de två förslagen ställs mot varandra. Kommunstyrelsen godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen har beslutat enligt Jimmy Janssons (S) med fleras förslag, innebärande bifall till kommunledningskontorets förslag att motionen avslås. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

4 Motion om att införa demokrativeckor på Eskilstunas gymnasieskolor För att ett demokratiskt samhälle ska fungera krävs ett engagerat demokratiarbete där grundläggande rättigheter som exempelvis yttrandefrihet försvaras och respekt inför förs vidare till nästa generationer. Ett bra exempel på det är demokrativeckan som kommunala Komvux och dess SFI anordnar varje år. Under den veckan undervisas eleverna extra mycket om den svenska demokratin och hur ett röstningsförfarande går till i praktiken. Utöver det bjuds kommunfullmäktiges partier in till dialog med eleverna i fristadsskolans aula. Mot bakgrund av vad som hände den 1 februari på Rekarnegymnasiet 2017 där ungdomar på ett blockadliknade sätt hindrade åhörande att komma in till ett politiskt möte behövs demokratiarbetet lyftas upp högre på dagordningen. Demokrati och den medföljande frihet får aldrig ses som självklar utan måste upprätthållas och försvars varje dag. Det behövs införas liknade demokrativeckor som omnämns ovan på samtliga gymnasier i Eskilstuna. Målen ska bland annat vara att förståelsen och respekten att människor har olika åsikter måste stärkas så upplopp likt den på Rekarnegymnasiet 1 februari 2017 undviks. Med anledning av detta yrkar jag på följande: - Att demokrativeckor införs årligen på de kommunala gymnasieskolorna enligt motionens intentioner. - Att kommunstyrelsen ges i uppdrag att uppmuntra de privata gymnasierna att också införa årliga demokrativeckor enligt motionens intentioner. För Sverigedemokraterna Eskilstuna Kim Fredriksson

5 Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret Välfärd KSKF/2017:116 Annette Johansson (3) Kommunstyrelsen Svar angående Motion om att införa demokrativeckor på Eskilstunas gymnasieskolor. Förslag till beslut Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Ärendebeskrivning Kim Fredriksson (SD) har den 7 februari 2017 inkommit med en motion. Motionären yrkar på att: - att demokrativeckor införs årligen på de kommunala gymnasieskolorna enligt motionens intentioner. - att kommunstyrelsen ges i uppdrag att uppmuntra de privata gymnasierna att också införa årliga demokrativeckor enligt motionens intentioner. Kommunfullmäktige har vid sammanträde beslutat att motionen ska remitteras till kommunstyrelsen för beredning. I beredningen av ärendet har kommunstyrelsen inhämtat yttrande från barn- och utbildningsnämnden. Barn- och utbildningsnämnden beslutade förorda att motionen avslås. Kommunledningskontorets bedömning I läroplanernas inledande kapitel understryks att utbildningen ska förmedla och förankra respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande demokratiska värderingar som det svenska samhället vilar på. Demokrati och mänskliga rättigheter finns också med som centralt innehåll i både kurs- och ämnesplaner. Både som kunskaper om demokrati och mänskliga rättigheter och i form av att utveckla demokratiska förmågor. Gymnasieskolan har som mål att varje elev; kan göra och uttrycka medvetna etiska ställningstaganden grundade på kunskaper om mänskliga rättigheter och grundläggande demokratiska värderingar samt personliga erfarenheter, respekterar andra människors egenvärde, tar avstånd från att människor utsätts för förtryck och kränkande behandling samt, medverkar till att hjälpa andra människor, kan leva sig in i och förstå andra människors situation och utvecklar en vilja att handla också med deras bästa för ögonen. (Gy 11 Kap 2.2 Normer och värden)

6 Eskilstuna kommun (3) I förskolan och skolan ska barn och elever utveckla demokratiska förmågor som till exempel kommunikativ förmåga och kritiskt tänkande. Detta för att förbereda dem för ett framtida liv som aktiva samhällsmedborgare. Dessa förmågor utvecklas genom att tillsammans kommunicera kring gemensamma frågor och att aktivt delta i reflekterande samtal kring normer och värden. Samtalet som form finns i de flesta ämnen. Utvecklandet av kommunikativa förmågor som dessa beskrivs i läroplanerna för grundskolan och gymnasieskolan i det centrala innehållet för alla språkämnen under rubriker som lyssna, tala, samtala, diskutera men också i ämnen som idrott och hälsa, matematik, musik, fysik, kemi, biologi, teknik, geografi, historia, religionskunskap och samhällskunskap. Olika förmågor kopplade till kritiskt tänkande, kritiskt förhållningssätt och reflektion är också centrala gällande utvecklandet av demokratisk kompetens. I kurs- och ämnesplaner för grundskola och gymnasium finns dessa förmågor i det centrala innehållet för flera ämnen. I gymnasieskolans läroplan (Gy-11) finns demokrati och mänskliga rättigheter med i det centrala innehållet för kurserna; Historia 1a1, 1b, Samhällskunskap 1a1, 1b och Naturkunskap 1a1, 1b. Att träna och utveckla ett kritiskt förhållningssätt finns med som centralt innehåll i kurserna Engelska 5, 6, Historia 1a1, 1b, Naturkunskap 1a1, 1b, Samhällskunskap 1a1, 2, Svenska 1, 2, 3 och Svenska som andra språk 1, 2, 3. Hur skolan utformar sin verksamhet för att möta det demokratiska uppdraget, skiljer sig åt mellan och inom skolorna, programmen, klasserna och grupperna, och anpassas efter elevernas behov, förutsättningar och sammanhang. Bedömningen är att det motionären vill uppnå med demokrativeckor, redan finns reglerat i de statliga styrdokumenten. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Ett hållbart värdegrundsarbete sker som en integrerad del i helheten. För att nå dit behöver man arbeta systematiskt. Utifrån styrdokument behöver skolpersonal tillsammans med elever omfamna och erövra värdegrunden - vad den står för i verksamheten och på vilken sätt den blir synlig hos oss. Demokratisk kompetens utvecklas genom delaktighet och inflytande. Det är därför viktigt att elever får uttrycka sin mening i alla frågor som berör dem. Att arbeta hållbart med demokrati betyder att alla har möjlighet att påverka och delta i beslutsfattande. Detta förutsätter att elever känner till vilka villkor och ramar som gäller i olika situationer. Att synliggöra vilket inflytande elever har är därför en utgångspunkt. KOMMUNLEDNINGSKONTORET

7 Eskilstuna kommun (3) Pär Eriksson Kommundirektör Marita Skog Utvecklingsdirektör

8

9

10

11 Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsförvaltningen Förvaltningsledningen BUN/2017:156 Karin Holmberg Lundin, (2) Barn- och utbildningsnämnden Yttrande angående Motion om att införa demokrativeckor på Eskilstunas gymnasieskolor (KSKF/2017:116) Förslag till beslut Yttrandet antas och skickas till kommunstyrelsen. Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Sammanfattning Eskilstuna kommunala gymnasieskola bedriver redan idag ett mycket ambitiöst demokratiarbete i sin ordinarie verksamhet, dels styrt av Skolverkets styrdokument, dels i form av extra aktiviteter i form av besök av ungdomsförbund, externa föreläsare och fokusveckor där det globala perspektivet betonas. Ärendebeskrivning I den kommunala gymnasieskolan i Eskilstuna bedrivs redan ett ambitiöst demokratiarbete i den ordinarie verksamheten men även genom olika aktiviteter på enheterna då aktuella teman kring demokrati sätts i fokus och belyses på olika sätt. Fundamentet i det demokratiska uppdraget för skolan formuleras dock tydligt redan i styrdokumenten från Skolverket i läroplan, examensmål samt i många ämnes- och kursplaner. Där lyfts det demokratiska uppdraget på olika sätt för att säkerställa att samtliga elever garanteras en undervisning som byggs på det fundament som vårt samhälle är uppbyggt på. Undervisningen i samhällskunskapen, som är ett obligatoriskt gymnasiegemensamt ämne, har som ett av sina huvudmoment den demokratiska processen i allmänhet och det svenska parlamentariska systemet i synnerhet. Vidare lyfts i det ämnet, men även i flertalet andra, de demokratiska värdena i kursplanerna och ingår då i kursinnehållet och då i förlängningen i bedömningsunderlaget för varje elev. Demokratin i praktiken i skolans värld tillhör vardagen: Elevernas rättigheter och möjligheter att påverka undervisningens innehåll och utformning är ett nationellt

12 Eskilstuna kommun (2) mål som utvärderas varje år och som ständigt står i fokus. Våra gymnasieskolor har alla en elevdemokratisk process som är välfungerande: Från mentorsträffar med ett strukturerat innehåll där värdegrundsarbetet står i fokus via klass- och programråd till elevråd och elevsamverkansgrupp med elever och skolledning borgar för att elevernas bild och erfarenhet av den demokratiska processen blir konkret och begriplig. Med andra ord genomsyras den ordinarie verksamheten på Eskilstunas kommunala gymnasieskola av det demokratiska perspektivet. Utöver denna demokratiska grund i verksamheten förekommer även andra aktiviteter lite utanför det ordinarie arbetet. Ett ständigt återkommande inslag är besöken från ungdomsförbuden för våra demokratiskt valda partier i parlamentet. De får tillfälle till att träffa eleverna för information om sina partier och deras arbete. Barn- och utbildningsnämndens gymnasieutskott träffar varje termin skolornas elevråd i Stadshuset. Det är ett led i att öka elevernas delaktighet och inflytande i gymnasieskolan och elever och politiker har då utbyte i olika frågor som rör gymnasiestudierna. Utöver det finns på S:t Eskils gymnasium en FNförening som lyfter det praktiska demokratiarbetet till en nivå där det globala perspektivet står i fokus med mänskliga rättigheter och en större förståelse för andra länders och kulturers levnadsvillkor och problematik som givna teman. Även andra aspekter på demokratibegreppet lyfts i form av arrangemang utanför den ordinarie verksamheten på samtliga skolor: Externa föreläsare initierar aktuella teman som hbtq-frågor, xenofobi och inte minst det mycket aktuella hotet nä det gäller fakta- och nyhetsförvanskning som gör att vi måste rusta våra ungdomar inför den komplicerade uppgiften att skilja på vad som är sant och inte på nätet och i sociala medier. Under valåren genomförs dessutom ett mycket ambitiöst program med arrangerade partidebatter med frågor som initierats av eleverna samt möjlighet till förtidsröstning för de rösträttsberättigade eleverna. Med ovanstående beskrivning som grund menar barn- och utbildningsförvaltningen att det demokratiska uppdraget redan präglar den ordinarie verksamheten och att en demokrativecka inte skulle tillföra något som inte redan idag genomförs. Karin Holmberg Lundin Områdeschef Barn- och utbildningsförvaltningen

13 Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(1) 44 Motion om att införa demokrativeckor på Eskilstunas gymnasieskolor (KSKF/2017:116) Beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Kim Fredriksson (SD) har den 7 februari 2017 lämnat in en motion om att införa demokrativeckor på Eskilstunas gymnasieskolor Motionären yrkar på följande: - Att demokrativeckor införs årligen på de kommunala gymnasieskolorna enligt motionens intentioner. - Att kommunstyrelsen ges i uppdrag att uppmuntra de privata gymnasierna att också införa årliga demokrativeckor enligt motionens intentioner. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande