254 Organisation och struktur för Eskilstuna kommuns råd och beredningar från 2019 (KSKF/2018:431)

Transkript

1 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(2) 254 Organisation och struktur för Eskilstuna kommuns råd och beredningar från 2019 (KSKF/2018:431) Beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Natur- och vattenvårdsberedningen överförs från kommunstyrelsen till stadsbyggnadsnämnden från och med den 1 januari Reglementet för naturoch vattenvårdsberedningen, antaget av kommunfullmäktige den 30 augusti 2012, 161, upphävs från och med den 1 januari Stadsbyggnadsnämnden får i uppdrag att besluta om en instruktion för naturoch 4. Medel med kronor överförs från kommunstyrelsen till stadsbyggnadsnämnden för arvoden och andra omkostnader för naturoch Förslag till beslut i kommunstyrelsen för egen del 5. Kommunledningskontoret får i uppdrag att i samråd med kommunala pensionärsrådet och kommunala rådet för funktionshindersfrågor utreda de två rådens sammansättning och arbetsformer. Utredningen ska vara klar senast den 31 oktober Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 19 november Av skrivelsen framgår bland annat att naturoch vattenvårdsberedningen tidigare har tillhört stadsbyggnadsnämnden och de frågor som hanteras av naturoch vattenvårdsberedningen har sin hemvist både hos stadsbyggnadsnämnden och hos kommunstyrelsen. Det föreslås nu att naturoch vattenvårdsberedningen åter flyttas till stadsbyggnadsnämnden från och med den 1 januari Stadsbyggnadsnämnden får i uppdrag att tillsätta ledamöterna i beredningen och att ta fram och fastställa en instruktion som ersätter reglementet. För att täcka kostnader för arvoden och andra sammanträdeskostnader överförs kronor från kommunstyrelsen till stadsbyggnadsnämnden. Kommunstyrelsen behandlade den 29 maj 2018, 131, ett förslag till organisations-förändring utifrån den översyn som då hade genomförts. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(2) Kommunstyrelsen beslutade bland annat att det interkulturella rådet ska avvecklas en förändring som träder ikraft vid årsskiftet Kommunstyrelsen behandlade den 6 november 2018, 224, ett ärende om en ny organisation för att motverka segregation och skapa förutsättningar för trygghet och fler i jobb. Kommunstyrelsen beslutade då bland annat att inrätta ett lokalt brottsförebyggande råd samt att samrådsorganet Trygga Eskilstuna ska upphöra från och med årsskiftet Utifrån fattade beslut och förslaget om flytt av naturoch vattenvårdsberedningen kommer följande samrådsorgan att finnas under kommunstyrelsen från och med 2019: kommunala pensionärsrådet, kommunala rådet för funktionshindersfrågor, landsbygdsrådet, minoritetsrådet, krishanteringsrådet och brottsförebyggande rådet. Syftet med samrådsorganen är att de ska vara rådgivande och förmedla sakkunskap till de kommunala verksamheterna. Råden är forum för samråd och informationsutbyte mellan kommunföreträdare och någon form av intressegrupp. Råden kan inte ha någon beslutanderätt. Råden fyller en viktig funktion i utbytet mellan intresseorganisationerna och de kommunala verksamheterna. För att utbytet ska vara så värdefullt som möjligt behöver rådens sammansättning samt dess mötes- och arbetsformer vara effektiva. Kommunledningskontorets uppfattning är att remissförfarandet till de kommunala råden kan förenklas och effektiviseras genom att synpunkter i aktuella frågor inhämtas i ett tidigt skede via muntliga samråd vid rådens sammanträden, snarare än via formella remisser som ska besvaras skriftligt. Kommunledningskontoret konstaterar att det för vissa av råden finns skillnader mellan den instruktion som kommunstyrelsen har antagit och rådens faktiska arbete. Kommunledningskontoret föreslår därför att sammansättningen och arbetsformerna för de största råden, pensionärsrådet och rådet för funktionshindersfrågor, ska utredas under Jämställdhetsberedningen är en beredning under kommunstyrelsen och ett övergripande organ för samordning av jämställdhetsfrågorna i Eskilstuna kommun. Kommunstyrelsen utser en ledamot från varje parti som finns representerat i kommunfullmäktige att ingå i beredningen. I likhet med samrådsorganen behöver beredningens administration och tjänstemannastöd vara dimensionerat på ett sådant sätt att förvaltningen effektivt och med rätt funktioner kan möta behovet utifrån den roll och det uppdrag beredningen har. Kommunledningskontoret ansvarar för tjänstemannastödet till jämställdhetsberedningen. Yrkande Sarita Hotti (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

3 Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret Ledningsstaben KSKF/2018:431 Andreas Lindbom (4) Kommunstyrelsen Organisation och struktur för Eskilstuna kommuns råd och beredningar från 2019 Förslag till beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Natur- och vattenvårdsberedningen överförs från kommunstyrelsen till stadsbyggnadsnämnden från och med den 1 januari Reglementet för naturoch vattenvårdsberedningen, antaget av kommunfullmäktige den 30 augusti 2012, 161, upphävs från och med den 1 januari Stadsbyggnadsnämnden får i uppdrag att besluta om en instruktion för naturoch 4. Medel med kronor överförs från kommunstyrelsen till stadsbyggnadsnämnden för arvoden och andra omkostnader för naturoch Förslag till beslut i kommunstyrelsen för egen del 5. Kommunledningskontoret får i uppdrag att i samråd med kommunala pensionärsrådet och kommunala rådet för funktionshindersfrågor utreda de två rådens sammansättning och arbetsformer. Utredningen ska vara klar senast den 31 oktober Ärendebeskrivning Natur- och vattenvårdsberedningen Natur- och vattenvårdsberedningen har till uppgift att: vara en kontaktyta mellan politiker, tjänstemän och representanter för föreningar som på olika sätt verkar i skog, odlingsmark, vattenmiljö samt med flora och fauna i kommunen. bevaka att de lokala vatten- och naturvårdsanknutna planerna genomförs.

4 Eskilstuna kommun (4) ges möjlighet att lämna synpunkter i ärenden som berör naturoch vattenvårdsområdet inom kommunstyrelsens ansvarsområde. utgöra referens- och rådgivande organ till olika delar av den kommunala organisationen med synpunkter och förslag inom naturoch vattenvårdsområdet. vara en arena för diskussioner av nya idéer och framtidsvisioner som verkar för en hållbar utveckling och tillvaratagande av Eskilstuna kommuns naturvärden. Beredningen har tidigare tillhört stadsbyggnadsnämnden och de frågor som hanteras av naturoch vattenvårdsberedningen har sin hemvist både hos stadsbyggnadsnämnden och hos kommunstyrelsen. Det föreslås nu att naturoch vattenvårdsberedningen åter flyttas till stadsbyggnadsnämnden från och med den 1 januari Stadsbyggnadsnämnden får i uppdrag att tillsätta ledamöterna i beredningen och att ta fram och fastställa en instruktion som ersätter reglementet. För att täcka kostnader för arvoden och andra sammanträdeskostnader överförs kronor från kommunstyrelsen till stadsbyggnadsnämnden. Kommunstyrelsens samrådsorgan Kommunstyrelsen behandlade den 29 maj 2018, 131, ett förslag till organisationsförändring utifrån den översyn som då hade genomförts. Kommunstyrelsen beslutade bland annat att det interkulturella rådet ska avvecklas en förändring som träder ikraft vid årsskiftet. Kommunstyrelsen behandlade den 6 november 2018, 224, ett ärende om en ny organisation för att motverka segregation och skapa förutsättningar för trygghet och fler i jobb. Kommunstyrelsen beslutade då bland annat att inrätta ett lokalt brottsförebyggande råd samt att samrådsorganet Trygga Eskilstuna ska upphöra från och med årsskiftet. Utifrån fattade beslut och förslaget ovan om flytt av naturoch vattenvårdsberedningen kommer följande samrådsorgan att finnas under kommunstyrelsen från och med 2019: Kommunala pensionärsrådet Kommunala rådet för funktionshindersfrågor Landsbygdsrådet Minoritetsrådet Krishanteringsrådet Brottsförebyggande rådet Formerna för krishanteringsrådet och det brottsförebyggande rådet skiljer sig något från de övriga råden och berörs inte närmare här. Syftet med de övriga samrådsorganen är att de ska vara rådgivande och förmedla sakkunskap till de kommunala verksamheterna. Råden är forum för samråd och informationsutbyte mellan kommunföreträdare och någon form av intressegrupp. Råden kan inte ha någon beslutanderätt.

5 Eskilstuna kommun (4) I Eskilstuna kommun kan man dela in råden i två olika typer, dels råd som består både av kommunföreträdare och av representanter för intressegruppen (intressesammansatta organ), samt dels råd som består enbart av kommunföreträdare. I båda typerna av råd ska samverkan ske mellan kommunen och intressegruppen. Råden fyller en viktig funktion i utbytet mellan intresseorganisationerna och de kommunala verksamheterna. För att utbytet ska vara så värdefullt som möjligt behöver rådens sammansättning samt dess mötes- och arbetsformer vara effektiva. Kommunledningskontoret konstaterar att det för vissa av råden finns skillnader mellan den instruktion som kommunstyrelsen har antagit och rådens faktiska arbete. Kommunledningskontoret föreslår därför att sammansättningen och arbetsformerna för de största råden, pensionärsrådet och rådet för funktionshindersfrågor, ska utredas under De formella kraven på råden är inte så omfattande som för till exempel en nämnd, men det är viktigt att rådens verksamhet kan följas på ett tydligt och bra sätt. Dokumentation och registrering av till exempel mötesanteckningar behöver fungera. Kommunledningskontorets uppfattning är att remissförfarandet till de kommunala råden kan förenklas och effektiviseras genom att synpunkter i aktuella frågor inhämtas i ett tidigt skede via muntliga samråd vid rådens sammanträden, snarare än via formella remisser som ska besvaras skriftligt. Stödet i form av rätt tjänstemannaresurser behöver utgå från rådens roll och uppdrag. Råden behöver ett sekreterarstöd som kan stötta rådet med kallelser, mötesanteckningar och annan sammanträdesadministration. Råden ska också ha goda förutsättningar för att kalla in sakkunniga specialister från förvaltningarna och få ett bra stöd i den hanteringen. När det gäller pensionärsrådet och rådet för funktionshindersfrågor finns det både en sakkunnig och en sekreterare för att stötta respektive råds administration. Kommunledningskontorets bedömning är att en förstärkt sekreterarresurs är tillräcklig för att möta rådens behov utifrån den roll och det uppdrag de har. Jämställdhetsberedningen Jämställdhetsberedningen är en beredning under kommunstyrelsen och ett övergripande organ för samordning av jämställdhetsfrågorna i Eskilstuna kommun. Jämställdhetsberedningen ska bidra till att utveckla arbetet för jämställdhet i Eskilstuna kommunkoncern ur ett medborgar-, brukar-/kund- och arbetsgivarperspektiv. Jämställdhetsberedningen ska verka för ett mer jämställt Eskilstuna genom samråd, erfarenhetsutbyte, information, kunskapsspridning, dialog och initiativ till jämställdhetsåtgärder. Kommunstyrelsen utser en ledamot från varje parti som finns representerat i kommunfullmäktige att ingå i beredningen.

6 Eskilstuna kommun (4) I likhet med samrådsorganen behöver beredningens administration och tjänstemannastöd vara dimensionerat på ett sådant sätt att förvaltningen effektivt och med rätt funktioner kan möta behovet utifrån den roll och det uppdrag beredningen har. Kommunledningskontoret ansvarar för tjänstemannastödet till jämställdhetsberedningen. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Pär Eriksson Kommundirektör Lena Lundberg Administrativ direktör