Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Hemvårdsnämnden (19) Plats och tid Södra vägen 5 Sammanträdesrum Respekt, 28 februari 2018 kl 12:30-16:25 ande Ledamöter Ann-Charlott Mankell (M), Ordförande Rose-Marie Henriksson (S), 1:e vice ordförande Alf Andersson (C) Jan Claesson (S) Ann-Kristin Nilsson (M) Åsa Malmberg (S) Torbjörn Johansson (C) Reino Renkert (V) Gerd Marie Ekholm (MP) Per-Ove Andersson (SD) Annette Nordén (KD) Inga-Lill Nilsberth (S) Ersättare Joakim Rask (M) Sandra Carlsson (C) Inga-Lill Nilsberth (S) Kenneth Mellåker (L) Christoffer Carlberg (S) Övriga deltagare Jennie Vidal, Gabriela Arvidsson, Ulla Johansson, Marinette Urell, Ana Maria Chrysoulakis, Thomas Ingelstrand, Patrik Linné, Åsa Svensson 14-19, Arvid Morin 22, Benjamin Kainz 22, Eva-Karin Stenberg 16, 22, Åsa Rydberg 22, Eva Lydahl 22, Susanne Karlsson 16, Niklas Nygren 22, Britt Wiklander Justeringsplats Södra vägen 5 Paragrafer Justeringsdag Omedelbar justering 21 Sekreterare... Britt Wiklander Ordförande... Ann-Charlott Mankell Justerare... Rose-Marie Henriksson ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Hemvårdsnämnden Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Södra vägen 5 Underskrift... Britt Wiklander

2 Hemvårdsnämnden (19) Ärenden HN 14 Dnr HN 2018/00003 Val av justerare... 3 HN 15 Dnr HN 2018/00004 Godkännande av föredragningslista... 4 HN 16 Dnr HN 2018/00043 Verksamhetsberättelse och internkontroll HN 17 Dnr HN 2018/00034 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen samt sanktionsavgift HN 18 Dnr HN 2018/00020 Utredning avseende "Möjligheterna att göra biståndsbeslut mer flexibelt inom hemtjänsten"... 9 HN 19 Dnr HN 2018/00021 Utredning avseende "Möjligheterna som finns att ta bort krav på biståndsbeslut till äldreboende för personer över viss ålder" HN 20 Dnr HN 2018/00046 Rutin intraprenad HN 21 Dnr HN 2018/00065 Kvalitet i särskilt boende - Rekommendation för arbete med ökad kvalitet nattetid i särskilt boende för äldre HN 22 Dnr HN 2018/00007 Information HN 23 Dnr HN 2018/00005 Delegationsbeslut HN 24 Dnr HN 2018/00006 Anmälningsärende HN 25 Dnr HN 2018/00008 Övriga frågor... 19

3 Hemvårdsnämnden (19) HN 14 Dnr HN 2018/00003 Val av justerare Hemvårdsnämnden beslutar att jämte mötets ordförande Ann-Charlott Mankell (M) utse Rose-Marie Henriksson (S) att justera protokollet

4 Hemvårdsnämnden (19) HN 15 Dnr HN 2018/00004 Godkännande av föredragningslista Föreliggande förslag till föredragningslista för sammanträdet 28 februari 2018 godkänns efter revidering. Utgående punkt på HN 2018/00007 Information Patientsäkerhetsberättelse utgår och flyttas till sammanträdet 28 mars Tillkommen punkt på ärende HN 2018/00008 Övriga frågor Friskvårdsbidrag Förslag till föredragningslista för sammanträdet 28 februari 2018.

5 Hemvårdsnämnden (19) HN 16 Dnr HN 2018/00043 Verksamhetsberättelse och internkontroll 2017 Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna Verksamhetsberättelse med internkontroll 2017 enligt bilaga 1. Hemvårdsförvaltningen presenterar en verksamhetsberättelse i sin helhet innehållande vissa obligatoriska delar som redovisning av gjorda internkontroller, personalredovisning samt viktiga händelser under året. Bokslut och måluppfyllelse ingår också i verksamhetsberättelsen och redovisades för hemvårdsnämnden i januari Verksamhetsberättelsen redovisas för hemvårdsnämnden, kommunala pensionärsrådet, fackliga organisationer samt sänds in till stadskontoret. s beredning Alla chefer i de verksamheter nämnden har ansvar för har ett uppdrag att rapportera verksamhetsfakta, måluppfyllelse, kvalitets- och patientsäkerhetsarbete samt personal och koppla till sitt ekonomiska resultat. Rapportering sker i gemensam mall för att i så stor utsträckning som möjligt få jämförbarhet mellan olika delar av verksamheten. Varje chef bidrar också med material till den sammanställda personalredovisningen samt till patientsäkerhetsberättelsen som sammanställs av medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS). Ledningsgruppen behandlar verksamhetsberättelsen. Bokslut och måluppfyllelse (januari) samt verksamhetsberättelse (mars) sänds till stadskontoret för sammanställning. om dessa fattas i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige under våren Kommunala pensionärsrådet får information om verksamhetsberättelsen på sitt sammanträde. Information om verksamhetsberättelse ges till de fackliga organisationerna på ordinarie samverkansmöte.

6 Hemvårdsnämnden (19) Förslag till beslut Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna Verksamhetsberättelse med internkontroll 2017 enligt bilaga 1. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

7 Hemvårdsnämnden (19) HN 17 Dnr HN 2018/00034 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen samt sanktionsavgift 2018 Hemvårdsnämnden beslutar att redovisa uppgifterna på individnivå till kommunens revisorer samt redovisa sammanställning av uppgifterna till kommunfullmäktige. För det fjärde kvartalet 2017 redovisades 26 ärenden till IVO (Inspektion för vård och omsorg) enligt nedan: ÄLDREBOENDEN MED SOMATISK INRIKTNING: som ej verkställts inom tre månader från beslutsdatum: 9 som inrapporterats som ej verkställda men som av olika anledningar avslutats innan verkställighet; t ex ansökan återkallas, kunden har avlidit: 3 Verkställda beslut - det avser beslut som inrapporterats som ej verkställda inom tre månader från beslutsdatum, men som numera är verkställda: 6 ÄLDREBOENDEN MED DEMENS INRIKTNING: som ej verkställts inom tre månader från beslutsdatum: 5 som inrapporterats som ej verkställda men som av olika anledningar avslutats innan verkställighet; t ex ansökan återkallas, kunden har avlidit: 1 Verkställda beslut - det avser beslut som inrapporterats som ej verkställda inom tre månader från beslutsdatum, men som numera är verkställda: 2 Samtliga 14 kunder med rapporterade ej verkställt beslut har erbjudits särskilt boende och tackat nej. Den främsta anledningen till att kunder avböjer erbjudet boende är att de flesta kunderna önskar flytta till ett visst boende och att erbjudet boende inte motsvarar önskat boende. Många kunder har valt specifikt boende inom ramen för kommunens valfrihetssystem, enligt LOV (Lagen om valfrihetssystem) och är beredda att vänta tills önskat boende kan erbjudas. Bor den sökande centralt i Halmstad eller i ytter området så önskas vanligtvis ett fortsatt boende inom samma område.

8 Hemvårdsnämnden (19) Under det fjärde kvartalet 2017 verkställdes totalt 113 beslut, 58 äldreboende, 39 demensboende och 16 växelvård. s beredning Myndighetsenheten vid Hemvårdsförvaltningen har berett ärendet. faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden beslutar att redovisa uppgifterna på individnivå till kommunens revisorer samt redovisa sammanställning av uppgifterna till kommunfullmäktige. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

9 Hemvårdsnämnden (19) HN 18 Dnr HN 2018/00020 Utredning avseende "Möjligheterna att göra biståndsbeslut mer flexibelt inom hemtjänsten" 1. Att hemvårdsnämnden godkänner utredningen Möjligheterna att göra biståndsbeslut mer flexibelt inom hemtjänsten, bilaga. 2. Att hemvårdsnämnden ger hemvårdsförvaltningen i uppdrag att införa modellen med raminsatser såsom den anges i utredningen och i bilaga till utredningen. 3. Att hemvårdsnämnden ger hemvårdsförvaltningen i uppdrag att återkomma med utredning kring hur befogenhetslagen och hemsändningsbidrag skulle kunna tillämpas inom hemvårdsnämndens verksamhet så att dessa om möjligt kan börja tillämpas år I rapporten Hur vill du bo när du blir äldre återges resultatet utifrån fem invånardialoger om framtidens boende för äldre. Invånardialogerna har genomförts och sammanställts av hemvårdsförvaltningen under våren I rapporten anges ett antal slutsatser och rekommendationer för att kunna tillmötesgå invånardialogens deltagare. En av dessa rekommendationer är att utred möjligheterna att göra biståndsbeslut mer flexibelt inom hemtjänsten. Hemvårdsförvaltningen återkommer nu med önskad utredning och föreslår en modell med raminsatser för att göra besluten mer flexibla. I linje med framkomna synpunkter i invånardialogen ligger också att utreda en tillämpning av befogenhetslagen och hemsändningsbidrag i hemvårdsnämndens verksamhet. s beredning Inom hemvårdsförvaltningen har ärendet beretts av myndighetsenheten. Myndighetsenheten har haft dialogmöte med kommunal hemtjänstutförare (30 oktober samt 2 november 2017) och privat (1 november 2017) samt medlemmar KPR och Anhörigföreningen (14 november 2017). Förslag till beslut 1. Att hemvårdsnämnden godkänner utredningen Möjligheterna att göra biståndsbeslut mer flexibelt inom hemtjänsten, bilaga. 2. Att hemvårdsnämnden ger hemvårdsförvaltningen i uppdrag att införa modellen med raminsatser såsom den anges i utredningen och i bilaga till utredningen.

10 Hemvårdsnämnden (19) 3. Att hemvårdsnämnden ger hemvårdsförvaltningen i uppdrag att återkomma med utredning kring hur befogenhetslagen och hemsändningsbidrag skulle kunna tillämpas inom hemvårdsnämndens verksamhet så att dessa om möjligt kan börja tillämpas år sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

11 Hemvårdsnämnden (19) HN 19 Dnr HN 2018/00021 Utredning avseende "Möjligheterna som finns att ta bort krav på biståndsbeslut till äldreboende för personer över viss ålder" Att hemvårdsnämnden godkänner utredning avseende Möjligheter som finns att ta bort krav på biståndsbeslut till äldreboende för personer över viss ålder, bilaga. I rapporten Hur vill du bo när du blir äldre återges resultatet utifrån fem invånardialoger om framtidens boende för äldre. Invånardialogerna har genomförts och sammanställts av hemvårdsförvaltningen under våren I rapporten anges ett antal slutsatser och rekommendationer för att kunna tillmötesgå invånardialogens deltagare. En av dessa rekommendationer är att utreda vilka eventuella möjligheter som finns att ta bort krav på biståndsbeslut till äldreboende för personer över viss ålder. Hemvårdsförvaltningen återkommer nu med önskad utredning. I utredningen konstateras att det inte är möjligt att ta bort biståndsbeslut för äldreboende. Hemvårdsförvaltningen ser emellertid möjlighet att behovet av tryggt boende för äldre kan tillgodoses genom andra boendeformer. Samt att det genom framtida lagstiftning eventuellt kommer att finnas möjlighet för kommuner som så önskar att inrätta särskilda boendeformer för äldre som inte behöver omvårdnad dygnet runt. s beredning Inom hemvårdsförvaltningen har ärendet beretts av myndighetsenheten. Myndighetsenheten har haft dialogmöte med medlemmar KPR och Anhörigföreningen (14 november 2017). faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Att hemvårdsnämnden godkänner utredning avseende Möjligheter som finns att ta bort krav på biståndsbeslut till äldreboende för personer över viss ålder, bilaga. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

12 Hemvårdsnämnden (19) HN 20 Dnr HN 2018/00046 Rutin intraprenad Hemvårdsnämnden beslutar godkänna rutinen för intraprenad. Kommunfullmäktige beslutade att anta en uppdaterad policy för intraprenad i. Policyn är övergripande för att passa olika verksamheter i kommunen. Varje förvaltning får sedan bryta ner innehållet och anpassa det efter sin egen verksamhet. I dagsläget finns två intraprenader i hemvårdsförvaltningen på Vallås äldreboende och hemtjänstgruppen tre hjärtan i Halmstad. Rutinen behandlar start av intraprenad, förlängning av intraprenad och avslut av intraprenad. s beredning är handlagt på avdelningen för ekonomi och administration. är inte föremål för MBL. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden beslutar godkänna rutinen för intraprenad. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

13 Hemvårdsnämnden (19) HN 21 Dnr HN 2018/00065 Kvalitet i särskilt boende - Rekommendation för arbete med ökad kvalitet nattetid i särskilt boende för äldre - Hemvårdsnämnden föreslår kommunstyrelsen att anta den bifogade rekommendationen. - Protokollet justeras omedelbart inkom bifogad rekommendation från SKL (Sveriges kommuner och landsting) till Stadskontoret. Rekommendationen avser att stärka utveckling och kvalitet på särskilda boenden för äldre. Av bifogat material framgår att ärendet är ställt till kommunstyrelser. diariefördes med 2017/ skickades till hemvårdsnämnden. SKLs styrelsen rekommenderar Sveriges 290 kommuner att fatta beslut att anta rekommendationen i syfte att stärka utveckling och kvalitet på särskilda boenden för äldre nattetid. Av rekommendationen framgår det att kommunerna bör säkerställa att det finns tillgång till arbetsledning nattetid. SKL anser att en nyckelfråga är flexibilitet i bemanning för att kunna möta äldres behov som förändras över tid samt att kommunernas kommunledning behöver stödja, medverka och följa utvecklingsarbetet då förväntat ökad teknikanvändning påverkar rutiner, organisering och arbetskultur. SKL kommer att återrapportera till regeringen i frågan i mars/april redovisades rekommendationen för hemvårdsnämnden som ställde sig positiv till rekommendationen. Inspektionen för vård och omsorg avser att inkomma med vägledning med hänsyn till de ärenden som finns i domstolar avseende tolkning av begreppet god kvalitet kopplat till bemanningsnivåer på äldreboende. Rekommendationen och meddelandet inkl. uppdrag till Kommunstyrelserna redovisas i Bilaga 1 Presentation som redovisats för Hemvårdnämnden, KPR och privata utförare inom valfrihetssystemet redovisas i Bilaga 2.

14 Hemvårdsnämnden (19) s beredning Inom hemvårdsförvaltningen har ärendet beretts inom förvaltningens ledningsgrupp tillsammans med LOV koordinator, medicinskt ansvarig sjuksköterska och myndighetsenheten. faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut - Hemvårdsnämnden föreslår kommunstyrelsen att anta den bifogade rekommendationen. - Protokollet justeras omedelbart. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

15 Hemvårdsnämnden (19) HN 22 Dnr HN 2018/00007 Information Hemvårdsnämnden tackar för informationen. Ung omsorg, Arvid Morin Redovisning nattfastemätning, Eva Lydahl Redovisning enkätundersökning Måltidsservice, Eva Lydahl Nya bestämmelser för klagomålshantering, Eva-Karin Stenberg Lex Maria anmälan, Eva-Karin Stenberg Lex Maria Åsa Rydberg Kommunens kvalitet i korthet, KKIK, Thomas Ingelstrand Uppdrag Medicinskt Ansvarig Rehab, MAR, Gabriela Arvidsson Lex Sarah anmälan, Gabriela Arvidsson

16 Hemvårdsnämnden (19) HN 23 Dnr HN 2018/00005 Delegationsbeslut Hemvårdsnämnden godkänner redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknats i bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad Enligt 6 kap. 37 och 39 och 7 kap. 5 kommunallagen (2017:725), KL, får en nämnd uppdra åt presidiet, ett utskott, ordföranden, en ledamot, en ersättare eller en anställd att besluta på nämndens vägnar, kallat delegering. Om nämnd uppdrar åt förvaltningschefen att fatta beslut får nämnden i enlighet med 7 kap. 6 KL överlåta åt förvaltningschefen att i sin tur uppdra åt en annan anställd att fatta beslutet, vilket kallas vidaredelegering. Nämnden ska enligt 6 kap. 40 KL besluta i vilken utsträckning beslut som har fattats med stöd av 6 kap. 37 KL ska anmälas till den. som inte anmäls ska protokollföras särskilt, om beslutet får överklagas enligt 13 kap. KL. i brådskande fall delegerade enligt 6 kap. 39 KL ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Nämnden ska vidare enligt 7 kap. 8 KL besluta om i vilken utsträckning beslut som har fattats med stöd av uppdrag enligt 5 och 6 KL ska anmälas till den. som inte anmäls ska protokollföras särskilt, om beslutet får överklagas enligt 13 kap. KL. fattade med stöd av delegation från hemvårdsnämnden och beslut fattade med stöd av vidaredelegering från förvaltningschefen, och som enligt nämndens beslut ska anmälas, har förtecknats i bilaga till tjänsteskrivelse daterad Följande beslut anmäls till hemvårdsnämnden: Ärenden till förtroendevalda, beslut nr 1 Bistånds- och avgiftsärenden, tillsyn samt hälso- och sjukvård, beslut nr 1-41 Personalärenden, beslut nr 1-4 Ekonomiärenden, beslut nr 1-3 s beredning har beretts inom hemvårdsförvaltningens stabsenhet.

17 Hemvårdsnämnden (19) Förslag till beslut Hemvårdsnämnden godkänner redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknats i bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

18 Hemvårdsnämnden (19) HN 24 Dnr HN 2018/00006 Anmälningsärende Hemvårdsnämnden tackar för redovisningen av anmälningsärenden. Förvaltningen anmäler verksamhetsstatistik för januari Biståndsbeslut - Antal ej uppföljda beslut - Avgiftsbeslut - Överklagningar - Domar Förvaltningsrätten - Jämkningar - Höjt minimibelopp - Avvikelserapportering - Synpunkter Protokoll Kommunala Pensionärsrådet Protokoll Kommunala Pensionärsrådet IVO gällande godkännande av boende för äldre Verksamhetsberättelse 2017 Anhörigföreningen

19 Hemvårdsnämnden (19) HN 25 Dnr HN 2018/00008 Övriga frågor 1. Alla tillsvidareanställda och visstidsanställda längre än sex månader under 2018 erbjuds hälsofrämjande friskvårdsbidrag på max 800 kr/år. 2. Bidraget ska användas till de aktiviteter Skatteverket anger som möjliga skattefria förmåner inom motion och friskvård. 3. Hemvårdsnämnden beslutar att ge hemvårdsförvaltningen i uppdrag att utforma rutiner för hantering och anvisning för bidraget samt följa upp hur många anställda som tagit del av bidraget under Friskvårdsbidrag Ordförande Ann-Charlott Mankell (M) tar upp frågan om friskvårdbidrag. Information lämnas om att det pågår en central översyn av friskvårdsförmåner i för att likställa friskvårdsförmåner i förvaltningar/bolag, vilken beräknas vara färdig under hösten Inom kort kommer en remiss om ett enhetligt friskvårdsbidrag för anställda i Halmstads kommun att skickas ut. Arbetet med denna beräknas vara klart i slutet av Förslag till beslut 1. Alla tillsvidareanställda och visstidsanställda längre än sex månader under 2018 erbjuds hälsofrämjande friskvårdsbidrag på max 800 kr/år. 2. Bidraget ska användas till de aktiviteter Skatteverket anger som möjliga skattefria förmåner inom motion och friskvård. 3. Hemvårdsnämnden beslutar att ge hemvårdsförvaltningen i uppdrag att utforma rutiner för hantering och anvisning för bidraget samt följa upp hur många anställda som tagit del av bidraget under 2018.