Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Hemvårdsnämnden (19) Plats och tid Södra vägen 5 Sammanträdesrum Respekt, 24 april 2019 kl 12:30 15:05 ande Ledamöter Ann-Charlott Mankell (M), Ordförande Rose-Marie Henriksson (S), 1:e vice ordförande Ann-Kristin Nilsson (M) Per Ihlström (S) Lars-Roland Svensson (C) Max Andreasson (SD) Else-Marie Bouvin (SD) Åsa Malmberg (S) Joakim Rask (M) Lena Weibull (KD) Willy Schütt (V) Kenneth Mellåker (L) Ersättare Anna Ericsson (C) Jan Claesson (S) Linnea Ljungberg (S) Bobbo Nilsson (KD) Else-Marie Bouvin (SD) Övriga deltagare Jennie Vidal, Gabriela Arvidsson, Brita Andersson Yli-Länttä, Ulla Johansson, Ana Maria Chrysoulakis, Thomas Ingelstrand, Karin Quander, Jeanette Hembring- Stjernström, Åsa Svensson Kommunal 37-46, Niklas Petersson Fröling 39-40, Eva Persson 41, Ingrid Larsson 41, Fredrik Kaestner 42-44, 46, 48, Simon Örnberg 46, Susanne Karlsson 46-49, Eva-Karin Stenberg 48 Justeringsplats Södra vägen 5 Paragrafer Justeringsdag Omedelbar justering 45 Sekreterare... Jeanette Hembring Stjernström Ordförande... Ann-Charlott Mankell Justerare... Rose-Marie Henriksson ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Hemvårdsnämnden Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Södra vägen 5 Underskrift... Jeanette Hembring Stjernström

2 Hemvårdsnämnden (19) Ärenden HN 37 Dnr HN 2019/00003 Val av justerare... 3 HN 38 Dnr HN 2019/00004 Godkännande av föredragningslista... 4 HN 39 Dnr HN 2019/00017 Ekonomisk rapport HN 40 Dnr HN 2019/00118 Fördelning av medel avseende ökad bemanning... 6 HN 41 Dnr HN 2019/00114 Nytt inköpssystem för insats inköp dagligvaror inom hemtjänsten... 8 HN 42 Dnr HN 2019/00089 Remiss - Lokalförsörjningsstrategin (KS 2015/00473) HN 43 Dnr HN 2019/00113 Detaljplan för Söndrum centrum, Eketånga 3:205 samt del av 3:1 och 3:2 m.fl. (KS 2016/00560) HN 44 Dnr HN 2018/00309 Detaljplan för Vallonen 2 och del av Vallås 1:1, Halmstad (KS 2017/00237) HN 45 Dnr HN 2019/00132 Anmälan till Sveapriset av idé robotdammsugare inom vård och omsorg14 HN 46 Dnr HN 2019/00007 Information HN 47 Dnr HN 2019/00005 Delegationsbeslut HN 48 Dnr HN 2019/00006 Anmälningsärende HN 49 Dnr HN 2019/00008 Övriga frågor... 19

3 Hemvårdsnämnden (19) HN 37 Dnr HN 2019/00003 Val av justerare Hemvårdsnämnden beslutar att jämte mötets ordförande Ann-Charlott Mankell (M) utse Rose-Marie Henriksson (S) att justera protokollet

4 Hemvårdsnämnden (19) HN 38 Dnr HN 2019/00004 Godkännande av föredragningslista Förslag till föredragningslista för sammanträdet 24 april godkänns efter revidering. Tillägg av ärende HN 2019/00132 Anmälan till Sveapriset av idé robotdammsugare inom vård och omsorg. Tillägg under HN 2019/00007 Information Årets bästa arbetsplats i kommunen Utgående punkt på HN 2019/00007 Information Hemsjukvårdsöverenskommelsen Tillägg under HN 2019/00008 Övriga frågor Uppdrag till hemvårdsnämndens presidium Föreligger förslag till dagordning till sammanträdet

5 Hemvårdsnämnden (19) HN 39 Dnr HN 2019/00017 Ekonomisk rapport 2019 Hemvårdsnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Prognosen baserad på utfallet efter tre månader indikerar att äldreomsorgens drift 2019 kommer att göra ett överskott på kkr. För de tre stora verksamheterna hemtjänst, äldreboende samt hemsjukvård och förebyggande verksamhet förväntas överskott inom alla tre. När det gäller investeringar förväntas utfall sammanfalla med budget. Årets preliminära resultatbalansering på kkr är medräknad i prognosen. Utan denna hade nämnden prognostiserat ett underskott på kkr. Förvaltningen ser också ökade kostnader i samband med förändrade lagkrav när det gäller kommunens ansvar avseende hälso- och sjukvårdslagen. s beredning Rapportering sker till kommunala pensionärsrådet i samband med deras ordinarie möten. Rapportering sker månadsvis till de fackliga organisationerna på HESAM. faller inte inom ramen för MBL Förslag till beslut Hemvårdsnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna. sgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

6 Hemvårdsnämnden (19) HN 40 Dnr HN 2019/00118 Fördelning av medel avseende ökad bemanning Angående medel avseende ökad bemanning beslutar hemvårdsnämnden att 2,2 mkr ska tillfalla korttidsverksamheten. Resterande medel, 4,0 mkr, ska fördelas till följande områden/verksamheter: Särskilt boende tilldelas 50 % av medlen. Samverkan med hemtjänst, ordinärt boende. 25 % av medlen används till Guldkant till personer med hemtjänst i ordinärt boende. Samverkan med de särskilda boendena. Hemsjukvård och förebyggande verksamhet tilldelas 25 % av medlen. Båda kommunal och privat verksamhet omfattas av medlen i punkterna ovan. Då de statliga stimulansmedlen avseende ökad bemanning avslutats 2018 har hemvårdsnämnden i planeringsdirektiv med budget erhållit 10 miljoner kronor för år 2019 för att kunna ställa om när stimulansmedlen nu uteblir. Av dessa 10 mkr har 3,8 mkr redan i budget fördelats till rehab (3,5 mkr) och vårdhund (0,3 mkr). Utöver detta föreslås 2,2 mkr fördelas till korttiden. Resterande 4,0 mkr föreslås fördelas enligt följande: 2,0 mkr till särskilt boende 1,0 mkr till hemtjänst 1,0 mkr till hemsjukvård och förebyggande verksamhet s beredning har beretts av avdelningen ekonomi och administration i samråd med förvaltningschef. Förslag till beslut Angående medel avseende ökad bemanning beslutar hemvårdsnämnden att 2,2 mkr ska tillfalla korttidsverksamheten. Resterande medel, 4,0 mkr, ska fördelas till följande områden/verksamheter: Särskilt boende tilldelas 50 % av medlen. Samverkan med hemtjänst, ordinärt boende. 25 % av medlen används till Guldkant till personer med hemtjänst i ordinärt boende. Samverkan med de särskilda boendena. Hemsjukvård och förebyggande verksamhet tilldelas 25 % av medlen.

7 Hemvårdsnämnden (19) sgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

8 Hemvårdsnämnden (19) HN 41 Dnr HN 2019/00114 Nytt inköpssystem för insats inköp dagligvaror inom hemtjänsten 1. Hemvårdsnämnden godkänner hemvårdsförvaltningens förslag till inriktningsbeslut dvs att målet är att biståndsbeviljade inköp ska ersättas av e-handel samt att införandet planeras ske successivt i pilotområden. 2. Hemvårdsnämnden uppdrar åt hemvårdsförvaltningen att återkomma med utvärdering av pilotprojekten senast 8 månader efter uppstart samt med genomförandebeslut avseende införande nytt inköpssystem i enlighet med inriktningen i tjänsteskrivelsen, inklusive implementeringsplan och konkretisering av former och konsekvenser. 3. Hemvårdsnämnden uppdrar åt hemvårdsförvaltningen att ta fram förslag till förfrågningsunderlag för upphandling med utgångspunkt i beslutspunkt 1 och 2. Arbetsgruppens uppdrag avser framtagande av ett nytt inköpssystem inom hemtjänsten i vilket är i linje med Hemvårdsförvaltningens verksamhetsplan En av aktiviteterna är att planera och införa e-handel för kunder i ordinärt boende under planperioden. Förslaget är att e-handel ska ersätta nuvarande inköpssystem dvs att handla i närmaste affär. Kund kan tillsammans med hemtjänstpersonal beställa dagligvaror via internet med hemleverans av butikspersonal eller särskild servicepersonal. Leverantör av dagligvaror upphandlas. Det nya inköpssystemet med e-handel bedöms kunna medföra en ökad kvalitet och delaktighet för kund. Med upphandlad leverantör kvalitetssäkras insats då alla kunder får ett mer likvärdigt utförande med samma sortiment och utbud. Det kan medföra att kundens behov och önskemål bättre kan tillgodoses. Att få inköp av dagligvaror via e- handel kommer inte innebära någon merkostnad för kund eller skillnad i ansökningsförfarande. För verksamheten kan det bli en förbättrad arbetsmiljö för hemtjänstpersonalen genom att undersköterskors kompetens tas bättre tillvara genom att uppdraget renodlas. s beredning har beretts av arbetsgrupp E-handel i hemtjänsten med representanter från hemtjänsten, myndighetsenheten, kvalitets- och utvecklingsavdelningen samt avdelningen för ekonomi- och administration.

9 Hemvårdsnämnden (19) Information till de fackliga organisationerna kommer i enlighet med MBL att lämnas via HESAM den Kommunala pensionärsrådets samråds och informationsutskott kommer att delges information om förslaget avseende E-handel Förslag till beslut 1. Hemvårdsnämnden godkänner hemvårdsförvaltningens förslag till inriktningsbeslut dvs att målet är att biståndsbeviljade inköp ska ersättas av e-handel samt att införandet planeras ske successivt i pilotområden. 2. Hemvårdsnämnden uppdrar åt hemvårdsförvaltningen att återkomma med utvärdering av pilotprojekten senast 8 månader efter uppstart samt med genomförandebeslut avseende införande nytt inköpssystem i enlighet med inriktningen i tjänsteskrivelsen, inklusive implementeringsplan och konkretisering av former och konsekvenser. 3. Hemvårdsnämnden uppdrar åt hemvårdsförvaltningen att ta fram förslag till förfrågningsunderlag för upphandling med utgångspunkt i beslutspunkt 1 och 2. sgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

10 Hemvårdsnämnden (19) HN 42 Dnr HN 2019/00089 Remiss - Lokalförsörjningsstrategin (KS 2015/00473) Hemvårdsnämnden anser att det planerade korttidsboende om 80 platser ska finnas med som en egen punkt i lokalförsörjningsstrategin. Ett korttidsboende har en mycket strategisk roll för hemvårdsnämndens verksamhet. Hemvårdsnämnden vill belysa vikten av en harmonisering mellan Lokalförsörjningsstratgin och bostadsstrategin så det kan ske en harmonisk ökning av boende för äldre, såväl plusbostäder som äldreboendeplatser. Hemvårdsnämnden ser ett ökat behov av äldreboendeplatser då flera färdigbehandlade personer som idag är på korttidsplats väntar på boendeplats. Detta medför i sin tur att fler personer idag efter att de är utskrivningsklara är kvar på sjukhuset längre i väntan på korttidsplats. I övrigt har hemvårdsnämnden inget att erinra. Samhällsbyggnadskontoret har tagit ett större grepp om lokalförsörjningen för kommunens verksamheter, detta förslag är ett långsiktigt arbete. Hemvårdsnämnden anser att det planerade korttidsboende om 80 platser ska finnas med som en egen punkt i lokalförsörjningsstrategin. Ett korttidsboende har en mycket strategisk roll för Halmstad kommun och hemvårdsnämndens verksamhet. s beredning är berett av kvalitets och utvecklingsenheten. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden anser att det planerade korttidsboende om 80 platser ska finnas med som en egen punkt i lokalförsörjningsstrategin. Ett korttidsboende har en mycket strategisk roll för hemvårdsnämndens verksamhet. Hemvårdsnämnden vill belysa vikten av en harmonisering mellan Lokalförsörjningsstratgin och bostadsstrategin så det kan ske en harmonisk ökning av boende för äldre, såväl plusbostäder som äldreboendeplatser. I övrigt har hemvårdsnämnden inget att erinra.

11 Hemvårdsnämnden (19) Yrkande Ordförande (M) yrkar på följande tillägg i yttrandet: Hemvårdsnämnden ser ett ökat behov av äldreboendeplatser då flera färdigbehandlade personer som idag är på korttidsplats väntar på boendeplats. Detta medför i sin tur att fler personer idag efter att de är utskrivningsklara är kvar på sjukhuset längre i väntan på korttidsplats. sgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag samt med ordförandes (M) tilläggsyrkande.

12 Hemvårdsnämnden (19) HN 43 Dnr HN 2019/00113 Detaljplan för Söndrum centrum, Eketånga 3:205 samt del av 3:1 och 3:2 m.fl. (KS 2016/00560) Hemvårdsnämnden vill framföra vikten av en bra belysning för att skapa en trygg och säker miljö på och kring det nya torget. I övrigt har hemvårdsnämnden inget att erinra mot föreslagna åtgärder. Ny detaljplan för Söndrums centrum där man genom om och nybyggnationer kommer att skapa ett mer tillgängligt och trafiksäkert centrum, ett nav för den delen av Halmstad. Ökat antal lägenheter, en del avsedd som plusbostäder kommer att öka möjligheten till en flyttkedja i ett attraktivt bostadsområde med hög snittålder. Hemtjänstgrupperna Eketånga 1 och 2 kommer att kunna samlokaliseras efter genomförd plan vilket är positivt för Hemvårdsnämndens verksamhet. s beredning är berett av kvalitets och utvecklingsenheten. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden vill framföra vikten av en bra belysning för att skapa en trygg och säker miljö på och kring det nya torget. I övrigt har hemvårdsnämnden inget att erinra mot föreslagna åtgärder. sgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

13 Hemvårdsnämnden (19) HN 44 Dnr HN 2018/00309 Detaljplan för Vallonen 2 och del av Vallås 1:1, Halmstad (KS 2017/00237) Hemvårdsnämnden godkänner bifogat förslag till yttrande. Huvudsyftet med detaljplanen är att möta det ökade behovet av förskolor och utökning av skolan som finns på Vallås. Detaljplanen syftar också till att lösa behovet av parkering som finns vid intilliggande skola. Dessutom syftar detaljplanen till att öka upplevelsen av trygghets i området genom mänsklig närvaro under hela dygnet, vilket bostäder bidrar till. Mellersta delen av planområdet planläggs för bostäder. Avsikten är att öka tryggheten i området, framförallt vid busshållplatsen, genom att området blir befolkat hela dygnet. Byggrätten tillåter hus i tre våningar på en mindre yta eller två våningar på en större yta. Hemvårdsnämnden har fått samrådshandlingen för detaljplan Vallonen 2 och del av Vallås 1:1 för yttrande. Nämnden förordar byggnation i tre plan med hiss för att öka antalet lägenheter med god tillgänglighet i området. s beredning har beretts av kvalitets och utvecklingsavdelning på hemvårdsförvaltningen. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden godkänner bifogat förslag till yttrande. sgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

14 Hemvårdsnämnden (19) HN 45 Dnr HN 2019/00132 Anmälan till Sveapriset av idé robotdammsugare inom vård och omsorg 1. Hemvårdsnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att till Sveapriset 2019 anmäla idé robotdammsugare inom vård och omsorg i enlighet med underlag i bilaga 2 till förvaltningens tjänsteskrivelse. 2. Hemvårdsnämnden beslutar att paragrafen skall justeras omedelbart. Hemvårdsförvaltningen och Hälsoteknikcentrum Halland på Högskolan i Halmstad önskar att tillsammans nominera idén robotdammsugare inom vård och omsorg till SveaPriset som är innovationstävling för bättre vård och omsorg. Inbjudan till nominering framgår det av bilaga 1. Hemvårdsförvaltningen inkommer därför med denna tjänsteskrivelse och föreslår hemvårdsnämnden att ge förvaltningen i uppdrag att göra anmäla. Motivering till nominering redovisas i bilaga 2. s beredning är berett inom hemvårdsförvaltningen i samverkan med Hälsoteknikcentrum Halland på Högskolan i Halmstad. Förslag till beslut 1. Hemvårdsnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att till Sveapriset 2019 anmäla idé robotdammsugare inom vård och omsorg i enlighet med underlag i bilaga 2 till förvaltningens tjänsteskrivelse. 2. Hemvårdsnämnden beslutar att paragrafen skall justeras omedelbart. sgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

15 Hemvårdsnämnden (19) HN 46 Dnr HN 2019/00007 Information Hemvårdsnämnden har tagit emot informationen. Korttiden Bäckagård, Fredrik Kaestner Presentation av digitala lås, Simon Örnberg, Fredrik Kaestner Framtidens välfärd Vård och omsorg, Jennie Vidal Förlängning av projekt läkarmedverkan i hemsjukvården, Brita Andersson Yli-Länttä HSL enkät svar, Thomas Ingelstrand Vinnova - Digitala stödsystem för hållbar motivation till fysisk aktivitet och hälsa, Ulla Johansson Sommarrekrytering, Ana Maria Chrysoulakis, Brita Andersson Yli-Länttä, Susanne Karlsson, Ulla Johansson IVO, Gabriela Arvidsson Enskilt ärende inkommen synpunkt och svar på synpunkt, Gabriela Arvidsson Årets bästa arbetsplats i kommunen. Ordförande (M) informerar om att hemtjänstgruppen 109:an kommer på kommunfullmäktiges möte mottaga priset för "Årets bästa arbetsplats" i kommunen.

16 Hemvårdsnämnden (19) HN 47 Dnr HN 2019/00005 Delegationsbeslut Hemvårdsnämnden godkänner redovisningen av beslut fattade med stöd av delegation och vidaredelegering som förtecknats i bilaga till tjänsteskrivelse daterad 17 april Enligt 6 kap. 37 och 39 och 7 kap. 5 kommunallagen (2017:725), förkortad KL, får en nämnd uppdra åt presidiet, ett utskott, ordföranden, en ledamot, en ersättare eller en anställd att besluta på nämndens vägnar, kallat delegering. Om nämnd uppdrar åt förvaltningschefen att fatta beslut får nämnden i enlighet med 7 kap. 6 KL överlåta åt förvaltningschefen att i sin tur uppdra åt en annan anställd att fatta beslutet, vilket kallas vidaredelegering. Nämnden ska enligt 6 kap. 40 KL besluta i vilken utsträckning beslut som har fattats med stöd av 6 kap. 37 KL ska anmälas till den. som inte anmäls ska protokollföras särskilt, om beslutet får överklagas enligt 13 kap. KL. i brådskande fall delegerade enligt 6 kap. 39 KL ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Nämnden ska vidare enligt 7 kap. 8 KL besluta om i vilken utsträckning beslut som har fattats med stöd av uppdrag enligt 7 kap. 5 och 6 KL ska anmälas till den. som inte anmäls ska protokollföras särskilt, om beslutet får överklagas enligt 13 kap. KL. fattade med stöd av delegation från hemvårdsnämnden och beslut fattade med stöd av vidaredelegering från förvaltningschefen, och som enligt nämndens beslut ska anmälas, har förtecknats i bilaga till tjänsteskrivelse daterad 17 april Följande beslut anmäls till hemvårdsnämnden: Ärenden till förtroendevalda, beslut nr 2-4 Bistånds- och avgiftsärenden, tillsyn samt hälso- och sjukvård, beslut nr Personalärenden, beslut nr s beredning faller inte inom ramen för MBL.

17 Hemvårdsnämnden (19) Förslag till beslut Hemvårdsnämnden godkänner redovisningen av beslut fattade med stöd av delegation och vidaredelegering som förtecknats i bilaga till tjänsteskrivelse daterad 17 april sgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

18 Hemvårdsnämnden (19) HN 48 Dnr HN 2019/00006 Anmälningsärende Hemvårdsnämnden lägger anmälningarna till handlingarna. Verksamhetsstatistik Hemvårdsförvaltningen mars 2019 Protokoll Patientnämnden Halland Verksamhetsberättelse 2018 Protokoll Region Halland Regionstyrelsens hälso- och sjukvårdsutskott Förlängning av projektet läkarmedverkan i hemsjukvården Protokoll KF Omarbetning och modernisering av taxa för avgifter inom äldreomsorgen Protokoll Kommunala funktionsrättsrådet Patientförsäkring Revision; Granskning av s fastighetsförvaltning KS Godkännande av förslag på hälsofrämjande medel 2019 KS Antagande av Medborgarlöfte 2019 KS Internkontroll för nämnder och bolag 2018 Cirkulär SKL års ekonomiska vårproposition och vårändringsbudgeten för år 2019

19 Hemvårdsnämnden (19) HN 49 Dnr HN 2019/00008 Övriga frågor Hemvårdsnämnden ger presidiet i uppdrag att skyndsamt ta fram en skrivelse till kommunstyrelsen som belyser problematiken kring avsaknad av en kommunal förvaltningsstruktur kring digitala system. En avsaknad av en förvaltningsstruktur för digitala system kommer att bromsa utvecklingen och digitaliseringen inom Halmstads kommun. Uppdrag till hemvårdsnämndens presidium.