Ann-Charlott Mankell. ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Halmstads kommun, Hemvårdsnämnden

Transkript

1 Hemvårdsnämnden (13) Plats och tid: Södra vägen 5, Stora sammanträdesrummet, kl 13:30-14:10 Beslutande: Övriga deltagande: Ann-Charlott Mankell (M), ordförande Alf Andersson (C) Per Ihlström (S) Ann-Kristin Nilsson (M) Åsa Malmberg (S) Torbjörn Johansson (C) Reino Renkert (V) Peter Holm (MP) Annette Nordén (KD) Jan Claesson (S) Lennart Bodén (C) Therése Nilsson (S), Christoffer Carlberg (S) Åsa Svensson, Kommunal, Anna-Karin Liljedahl, Vårdförbundet, Jennie Vidal, Ermin Skoric, Niklas Petersson Fröling, 7, Thomas Ingelstrand, 7, Gunilla Borelund, 7, Catharina Gerdle, 7, Nadia Berrekia, 7, Ulla Johansson, Tomas Gustavsson, Brita Andersson Yli Länttä, Denis Hodzic, Britt Wiklander Utses att justera: Åsa Malmberg Justeringens plats och tid: Hemvårdsförvaltningen, kl Sekreterare: Paragrafer 1-8 Britt Wiklander Ordföranden: Justerande: Ann-Charlott Mankell Åsa Malmberg Organ: : ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Halmstads kommun, Hemvårdsnämnden Datum för anslags upprättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Hemvårdsförvaltningen, Södra vägen 5 Underskrift: Britt Wiklander

2 Hemvårdsnämnden (13) HN 1 Val av justerare Hemvårdsnämnden beslutar att jämte mötets ordföranden Ann-Charlott Mankell (M) utse Åsa Malmberg (S) att justera protokollet 1-8 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 2

3 Hemvårdsnämnden (13) HN 2 Godkännande av föredragningslista Föreliggande förslag till föredragningslista för sammanträdet 11 januari 2016 godkänns efter revidering. Tillkomna punkter under HN 2016/0007 Övriga frågor Fråga om konsekvenser av KF:s beslut gällande maxtaxan Justerandes sign Utdragsbestyrkande 3

4 Hemvårdsnämnden (13) HN 3 HN 2015/0489 Återremiss avseende avveckling av Hemgårdens äldreboende med redovissning förutsättningarna för särskilt boende respektive möjligheterna att genomföra försöksverksamhet med trygghetsboende i Eldsberga. Beslut Hemvårdsnämnden beslutar bordlägga ärendet. Ärendet Återremissen från kommunfullmäktige gör gällande att frågan om äldreboendet ska avgöras efter att förutsättningar för ett eventuellt särskilt boende alternativt möjligheterna för trygghetsboende presenteras i ett svar till kommunfullmäktige. Till ärendet finns två utredningar bilagda; den ena avser kartläggningen av förutsättningarna för ett eventuellt särskilt boende i Eldsberga och den andra avser möjligheterna till trygghetsboende i Eldsberga. Sammantaget kan konstateras att det inte föreligger ett behov av ett särskilt boende i Eldsberga utifrån den behovsbild som finns idag. Hemvårdsförvaltningen gör dock bedömningen att behovsanalys behöver fördjupas utifrån en längre tidshorisont fram till 2035 för att utreda framtida behov av äldreboende i ett område som även omfattar Eldsberga. Däremot konstaterar Hemvårdsförvaltningen att det finns skäl att anta ett tillräckligt behov och intresse för trygghetsboende i Eldsberga varför en rekommendation lyfts fram om möjligheterna till ett pilotprojekt för detta ändamål. Under hösten 2015 och hela våren 2016 kommer medborgardialoger att föras för att möta upp medborgarnas önskemål om framtidens boende med fokus på de äldre. Medborgardialogen ska integreras som en del i styrning och verksamhetsutvecklingen. Ärendets beredning Ärendets utredning avseende återremissen med fokus på förutsättningarna på ett särskilt boende i Eldsberga har beretts genom en arbetsgrupp bestående av: Stabschef (projektledare), utvecklingsledare inom lokalfrågor och IT-system, ingenjör, ekonomer samt HR-utvecklare från stabsenheten samt myndighetschef vid Hemvårdsförvaltningen. Ärendets utredning avseende möjligheterna att genomföra försöksverksamhet med trygghetsboende i Eldsberga har beretts av utvecklingsledare inom lokalfrågor och ingenjör från stabsenheten vid Hemvårdsförvaltningen. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 4

5 Hemvårdsnämnden (13) I ett led att utreda inom den korta tidsram som har angetts har förutsättningarna för eventuellt särskilt boende i Getinge respektive Eldsberga utretts inom en gemensam utredning med samma arbetsgrupp gentemot båda orterna. Samhällsbyggnadskontoret har lämnat in kostnadsberäkningar av särskilt boende i Eldsberga. Vid framtagande av utredningen avseende trygghetsboende har workshops utförts med andra aktörer inom kommunen bland annat HFAB och samtal har förts med Boverket. KPR (kommunens pensionärsråd) har delgetts information angående utredningsprocessen avseende trygghetsboende. HESAM delges information i ärendet inom ramen för MBL. Förslag till beslut 1. Hemvårdsnämnden vidhåller tidigare beslut om avveckling av Hemgården med hänvisning till utredningen (bilaga 2). 2. Hemvårdsnämnden rekommenderar kommunstyrelsen att inleda pilotprojekt med försöksverksamhet avseende trygghetsboende i Eldsberga enligt utredningen (bilaga 1). 3. Hemvårdsnämnden föreslår kommunfullmäktige att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta sikte på framtidens boende med en tidshorisont fram till 2035 för att undersöka behovet av bostäder för äldre i geografiskt område som även innefattar Eldsberga. 4. Hemvårdsnämnden beslutar att ärendet ska justeras omedelbart. Yrkande Ordförande Ann-Charlott Mankell (M) yrkar på bordläggning av ärendet. Åsa Malmberg yrkar på ajournering i 5 minuter för överläggning i partigrupperna. Beslutsgång Hemvårdsnämnden ajournerar sig i 30 minuter kl Förhandlingen återupptas kl Hemvårdsnämnden beslutar enligt ordförande Ann-Charlott Mankells (M) förslag Justerandes sign Utdragsbestyrkande 5

6 Hemvårdsnämnden (13) HN 4 HN 2015/0488 Återremiss avseende avveckling av Almgårdens äldreboende med redovisning av förutsättningarna för särskilt boende respektive möjligheterna att genomföra försöksverksamhet med trygghetsboende i Getinge Beslut Hemvårdsnämnden beslutar bordlägga ärendet. Ärendet Återremissen från kommunfullmäktige ( ) gör gällande att frågan om äldreboendet ska avgöras efter att förutsättningar för ett eventuellt särskilt boende alternativt möjligheterna för trygghetboende presenteras i ett svar till kommunfullmäktige. Till ärendet finns två utredningar bilagda; den ena avser kartläggningen av förutsättningarna för ett eventuellt särskilt boende i Getinge och den andra avser möjligheterna till trygghetsboende i Getinge. Sammantaget kan det konstateras att det inte föreligger ett behov av ett särskilt boende i Getinge utifrån nuvarande behovsprognos som sträcker sig till Huruvida behov av äldreboende kommer i framtiden att utvecklas påverkas av flera faktorer och är inte statistiskt. De demografiska prognoserna tyder på att behovet av bostäder för äldre med förstärkta funktioner när det gäller trygghet och service samt äldreboenden kommer att öka efter I vilka geografiska områden är det i nuläget inte möjligt att på ett säkert sätt prognostisera om. Hemvårdsförvaltningen kommer självfallet att följa behovsutvecklingen och fortsätter arbetet med behovsanalys även utifrån en längre tidshorisont fram till 2035 för att utreda framtida behov av äldreboende i ett område som även omfattar Getinge. Hemvårdsförvaltningen konstaterar vidare att det finns skäl att anta ett tillräckligt behov och intresse för trygghetsboende i Getinge varför en rekommendation lyfts fram om möjligheterna till ett pilotprojekt för detta ändamål. Under hösten 2015 och hela våren 2016 kommer medborgardialoger att föras för att möta upp medborgarnas önskemål om framtidens boende med fokus på de äldre. Medborgardialogen ska integreras som en del i styrning och verksamhetsutvecklingen. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 6

7 Hemvårdsnämnden (13) Ärendets beredning Ärendets utredning avseende återremissen med fokus på förutsättningarna på ett särskilt boende i Getinge har beretts genom en arbetsgrupp bestående av: Stabschef (projektledare), utvecklingsledare inom lokalfrågor och IT-system, ingenjör, ekonomer samt HR-utvecklare från stabsenheten inom Hemvårdsförvaltningen. Ärendets utredning avseende möjligheterna att genomföra försöksverksamhet med trygghetsboende i Getinge har beretts av utvecklingsledare inom lokalfrågor och ingenjör från stabsenheten vid Hemvårdsförvaltningen. I ett led att utreda inom den korta tidsram som har angetts har förutsättningarna för eventuellt särskilt boende i Getinge respektive Eldsberga utretts inom en gemensam utredning med samma arbetsgrupp gällande båda orterna. Samhällsbyggnadskontoret har lämnat in kostnadsberäkningar av särskilt boende i Getinge. Vid framtagande av utredningen avseende trygghetsboende har workshops utförts med andra aktörer inom kommunen, bl. a HFAB och samtal har förts med Boverket. KPR (kommunens pensionärsråd) har delgetts information angående utredningsprocessen avseende trygghetsboende. HESAM delges information i ärendet inom ramen för MBL. Förslag till beslut 1. Hemvårdsnämnden vidhåller tidigare beslut om avveckling av Almgården med hänvisning till utredningen (bilaga 2). 2. Hemvårdsnämnden rekommenderar kommunstyrelsen att inleda pilotprojekt med försöksverksamhet avseende trygghetsboende i Getinge enligt utredningen (bilaga 1). 3. Hemvårdsnämnden föreslår kommunfullmäktige att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta sikte på framtidens boende med en tidshorisont fram till 2035 för att undersöka behovet av bostäder för äldre i geografiskt område som även innefattar Getinge. 4. Hemvårdsnämnden beslutar att ärendet ska justeras omedelbart. Yrkande Ordförande Ann-Charlott Mankell (M) yrkar på bordläggning av ärendet. Beslutsgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt ordförande Ann-Charlott Mankells (M) förslag Justerandes sign Utdragsbestyrkande 7

8 Hemvårdsnämnden (13) HN 5 HN 2015/0490 Återremiss avseende avveckling av Patrikshills äldreboende för att undersöka alternativa användningsområden inom hemvårdsnämndens ansvarsområde Beslut Hemvårdsnämnden beslutar bordlägga ärendet. Ärendet Ärendet har skickats till Hemvårdsnämnden vilket inte har medgivit en tillräcklig beredningstid för att kunna täcka alla aspekter. Kommunfullmäktige har beslutat att utredning gällande alternativa användningsområdena inom Hemvårdsnämndens ansvarsområde på Patrikshill ska genomföras. I utredning (bilaga 1) gällande alternativa användningsområdena inom Hemvårdsnämndens ansvarsområde finns två huvudspår som har olika förutsättningar gällande ombyggnation. Det ena spåret handlar om ombyggnation för att uppfylla kraven på ändamålsenliga lokaler för vård- och omsorg, det andra spåret handlar om ombyggnation för ändamålsenliga lokaler för administration. Båda förslagen innebär ökade kostnader avseende ombyggnation och hyra. Ombyggnation belastar framtida hyreskostnader för Hemvårdsförvaltningen. Enligt samhällsbyggnadskontoret tar det minst 3-6 mån från det att funktionsoch verksamhetsprogrammet är klart att återrapportera skisser, kalkyler och hyresofferter för ombyggnad av Patrikshill. Även nuvarande hyresvärd Riksbyggen har bekräftat svaret. Därav finns inte några beräkningar på kostnader med i förslaget. Den enda slutsatsen Hemvårdsförvaltningen kan dra är att kostnader kommer att öka pga. högre hyror om hyresvärd väljer att bygga om och hyra Patrikshill för hemvårdsnämndens verksamhet. Ärendets beredning En arbetsgrupp bestående av stabschef, verksamhetschef för Hemsjukvård och Förebyggande, utvecklingsledare/kvalitetsutvecklare inom hemtjänst, utvecklingsledare/kvalitetsutvecklare inom äldreboende, utvecklingsledare för lokaler, ingenjör, boendesamordnare samt myndighetschef har arbetet med utredningen. Ärendet har beretts i samråd med stadskontoret. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 8

9 Hemvårdsnämnden (13) Samhällsbyggnadskontoret har ansvarat för konsultation angående eventuell ombyggnation av Patrikshill. Samhällsbyggnadskontorets har ansvarat för samtal med hyresvärden, Riksbyggen, avseende ombyggnationsfrågor. En risk- och konsekvensanalys har genomförts med HESAM (central skyddskommitté). MBL förhandling har utförts. Förslag till beslut 1. Hemvårdsnämnden beslutar, i enlighet med utredningens (bilaga 1) slutsats att inte rekommendera flytt av verksamheter till Patrikshill. 2. Hemvårdsnämnden vidhåller tidigare beslut om avveckling av Patrikshills äldreboende med hänvisning till de slutsatser som kan iakttas i utredningen (Bilaga 1). 3. Hemvårdsnämnden beslutar att ärendet ska justeras omedelbart. Yrkande Ordförande Ann-Charlott Mankell (M) yrkar på bordläggning av ärendet. Beslutsgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt ordförande Ann-Charlott Mankells (M) förslag Justerandes sign Utdragsbestyrkande 9

10 Hemvårdsnämnden (13) HN 6 HN 2015/0491 Återremiss avseende Bäckagårds äldreboende till kommunstyrelsen i avvaktan på slutsatser från utredningen om Patrikshills äldreboende Beslut Hemvårdsnämnden beslutar bordlägga ärendet. Ärendet Ärendet har skickats till Hemvårdsnämnden vilket inte har medgivit en tillräcklig beredningstid för att kunna täcka alla aspekter. Bäckagård bedöms har yt- och funktionsmässiga förutsättningar för att även framledes rymma korttids- och växelvårdsverksamhet. Följande behöver uppmärksammas och hanteras. Hyran är idag mycket hög i relation till de kostnader som Hemvårdsförvaltningen har på andra boenden. En uppgradering borde ge acceptabla förutsättningar för korttids- och växelvård men troligen inte för permanent boende. Detta leder till att endast kortare kontrakt bör accepteras då förvaltningen i dagsläget inte kan överblicka hur korttidsverksamhet i framtiden kommer att hanteras. Hyreskostnaden per lägenhet efter uppgradering bör inte överstiga vad vi t ex betalar för Frennarp och Krusbäret. Att räkna marknadshyra per kvm ger ingen rättvisande bild av husets kvaliteter då överytor inte kan utnyttjas av verksamheten. Dessa är enbart en belastning. Lokalerna, i form av kontorsmiljö, för Rehab, hemsjukvård, hemtjänstchefer m fl på bottenplan bör återhyras för nuvarande verksamhet. Kommer man inte fram till ekonomiskt acceptabla lösningar bör hemvårdsnämnden lämna Bäckagård och satsa på nytt äldreboende på Ranagård där flexibilitet för olika behov kan byggas in från början. Ärendets beredning Ärendet har beretts på stabsenheten vid Hemvårdsförvaltningen. HESAM delges information i ärendet. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 10

11 Hemvårdsnämnden (13) Förslag till beslut 1. Hemvårdsnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att fortsätta utreda förutsättningarna att använda Bäckagårds lokaler för hemvårdsnämndens verksamhet. 2. Hemvårdsnämnden beslutar att ärendet ska justeras omedelbart. Yrkande Ordförande Ann-Charlott Mankell (M) yrkar på bordläggning av ärendet. Beslutsgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt ordförande Ann-Charlott Mankells (M) förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 11

12 Hemvårdsnämnden (13) HN 7 HN 2015/0561 Resultatbalansering Beslut Hemvårdsnämnden godkänner Hemvårdsförvaltningens förslag avseende begäran om resultatbalansering. Ärendet Då hemvårdsnämnden har ett stort underskott 2015 tas beslut om förslag till resultatbalansering innan bokslutet lämnas in till stadskontoret den 14 januari. Tidigare år har endast presidiet informerats innan inlämning. Sedan har hemvårdsnämnden fått redovisning i slutet av januari på det ordinarie sammanträdet då även övriga delar av bokslutet har behandlats. Förslag på resultatbalansering 2015 ser ut enligt följande: Framtidens hemsjukvård 6,9 mkr Ökad vårdtyngd hemtjänst 6,5 mkr Ökad vårdtyngd Nattpatrullen 2,1 mkr Hyreskostnad Kvarnlyckan 2,7 mkr Flytt, renovering och sanering, Myndighetsenheten 0,2 mkr* Utskrivningsklara 2,9 mkr* Totalt 21,3 mkr *Siffran kan komma att förändras något Ärendets beredning Förslag till begäran om resultatbalansering delgivits nämnden på sammanträdet i december. Dessförinnan har ärendet behandlats av förvaltningschef och ekonomiansvarig. Kommunala pensionärsrådet får information om resultatbalansering i samband med redovisning av bokslutet på sammanträde i februari. Information om resultatbalansering ges till de fackliga organisationerna på ordinarie samverkansmöte i samband med att bokslutet redovisas. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden godkänner Hemvårdsförvaltningens förslag avseende begäran om resultatbalansering. Beslutsgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 12

13 Hemvårdsnämnden (13) HN 8 HN 2016/0007 Övriga frågor Ledamot Alf Andersson (C) begär en genomgång av konsekvenserna av KF:s beslut att avslå Maxtaxan samt hur ärendet kommer att hanteras i fortsättningen till hemvårdsnämndens sammanträde Justerandes sign Utdragsbestyrkande 13