Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Hemvårdsnämnden (19) Plats och tid Södra vägen 5 Sammanträdesrum Respekt, 27 mars 2019 kl 12:30 17:20 ande Ledamöter Ann-Charlott Mankell (M), Ordförande Rose-Marie Henriksson (S), 1:e vice ordförande Ann-Kristin Nilsson (M) Per Ihlström (S) Lars-Roland Svensson (C) Max Andreasson (SD) Jan Claesson (S) Joakim Rask (M) Bobbo Nilsson (KD) Willy Schütt (V) Kenneth Mellåker (L) Ersättare Anna Ericsson (C) Linnea Ljungberg (S) Else-Marie Bouvin (SD) Övriga deltagare Jennie Vidal, Gabriela Arvidsson 23-33, Ulla Johansson 23-31, 33-36, Brita Andersson Yli-Länttä 23-31, 33-36, Marinette Urell 23-31, 33-36, Karin Quander 23-31, 33-36, Susanne Karlsson 23-31, 33-36, Thomas Ingelstrand, Jeanette Hembring-Stjernström, Lotta Olesen Rosén 23-31, 33, Fredrik Åkerberg 25-27, 33, Niklas Petersson Fröling 28, Åsa Rydberg 30, 33, Helen Lundqvist 30, Thomas Wollentz 31, Maria Skoglösa 31, Åsa Fehrman Dunder 32, Eva-Karin Stenberg 33, Eva Persson 33, Drita Shabani 33, Annica Fjerdingby 33, Karin Söderberg 33, Sirpa Göransson 33, Angelica Olsson 33, Sofie Friberg 33, Erko Mujanovic 33, Britt Wiklander 33, Fredrik Kaestner 35 Justeringsplats Södra vägen 5 Paragrafer Justeringsdag Omedelbar justering 32 Sekreterare... Jeanette Hembring Stjernström Ordförande... Ann-Charlott Mankell Justerare... Rose-Marie Henriksson ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Hemvårdsnämnden Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Södra vägen 5 Underskrift... Jeanette Hembring Stjernström

2 Hemvårdsnämnden (19) Ärenden HN 23 Dnr HN 2019/00003 Val av justerare... 3 HN 24 Dnr HN 2019/00004 Godkännande av föredragningslista... 4 HN 25 Dnr HN 2019/00085 Kontaktdagar och kontaktpolitisk verksamhet för hemvårdsnämndens förtroendevalda HN 26 Dnr HN 2019/00086 Bemyndiganden att underteckna handlingar inom hemvårdsnämndens verksamhetsområde... 7 HN 27 Dnr HN 2019/00087 Behörighet att motta delgivning å hemvårdsnämndens vägnar... 8 HN 28 Dnr HN 2019/00017 Ekonomisk rapport HN 29 Dnr HN 2019/00022 Remiss: Halmstads kulturstrategi 2030 (KN 2017/00111) HN 30 Dnr HN 2019/00073 Remiss - Promemoria om behov av hjälp med andning och sondmatning (S2019/000767/FST) HN 31 Dnr HN 2019/00026 Upphandling av verksamhetssystem för vård och omsorg HN 32 Dnr HN 2019/00092 Orosanmälan i enskilt ärende, SEKRETESS jml 26 kap. 1 OSL HN 33 Dnr HN 2019/00007 Information HN 34 Dnr HN 2019/00005 Delegationsbeslut HN 35 Dnr HN 2019/00006 Anmälningsärende HN 36 Dnr HN 2019/00008 Övriga frågor... 19

3 Hemvårdsnämnden (19) HN 23 Dnr HN 2019/00003 Val av justerare Hemvårdsnämnden beslutar att jämte mötets ordförande Ann-Charlott Mankell (M) utse Rose-Marie Henriksson (S) att justera protokollet

4 Hemvårdsnämnden (19) HN 24 Dnr HN 2019/00004 Godkännande av föredragningslista Förslag till föredragningslista för sammanträdet 27 mars godkänns efter revidering. Följande läggs till på ärende HN 2019/00008 Övriga frågor: Förslag ändrade sammanträdestider och datum för hemvårdsnämnden Tackhälsning Oskarströms äldreboende Föreligger förslag till dagordning till sammanträdet

5 Hemvårdsnämnden (19) HN 25 Dnr HN 2019/00085 Kontaktdagar och kontaktpolitisk verksamhet för hemvårdsnämndens förtroendevalda Hemvårdsnämnden beslutar att medge nämndens ledamöter och ersättare rätt till, att efter egen bedömning, utföra förrättningar i form av kontaktverksamhet, studier av verksamhet och dylikt. 2. Hemvårdsnämnden beslutar att antalet förrättningar med ersättning uppgår till maximalt 6 heldagar alternativt 12 halvdagar per kalenderår och förtroendevald. 3. Hemvårdsnämnden beslutar att förrättning skall återrapporteras på nämndens sammanträde. Kontaktpolitisk verksamhet syftar till att ge förtroendevalda möjlighet till närmare inblick i förvaltningens verksamheter. Arvodesbestämmelser till s förtroendevalda ( , KF 47) föreskriver i 10 att nämnder och styrelser ska ge ledamöter och ersättare rätt till, att efter egen bedömning, utföra förrättningar i form av kontaktverksamhet, studier av verksamhet och dylikt. Antalet förrättningar med ersättning får inte överskrida 6 heldagar alternativt 12 halvdagar per kalenderår och förtroendevald. Vidare föreskrivs bl.a. att respektive nämnd och styrelse ska närmare utforma regler för denna verksamhet, att verksamheten ska rymmas inom respektive nämnds/styrelses budget, samt att det vid deltagande i förrättning utgår förrättningsarvode och ersättning för förlorad arbetsförtjänst. Hemvårdsnämnden har att, i efterrättelse till kommunens arvodesbestämmelser, besluta om kontaktdagar för nämndens ledamöter och ersättare och regler för den kontaktpolitiska verksamheten. Det aktuella ärendet avser beslut om rätt att utföra förrättningar, antal förrättningar med ersättning, samt regler för den kontaktpolitiska verksamheten. s beredning har beretts inom avdelningen för ekonomi & administration. faller inte inom ramen för MBL.

6 Hemvårdsnämnden (19) 1. Hemvårdsnämnden beslutar att medge nämndens ledamöter och ersättare rätt till, att efter egen bedömning, utföra förrättningar i form av kontaktverksamhet, studier av verksamhet och dylikt. 2. Hemvårdsnämnden beslutar att antalet förrättningar med ersättning uppgår till maximalt 6 heldagar alternativt 12 halvdagar per kalenderår och förtroendevald. 3. Hemvårdsnämnden beslutar att förrättning skall återrapporteras på nämndens sammanträde. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

7 Hemvårdsnämnden (19) HN 26 Dnr HN 2019/00086 Bemyndiganden att underteckna handlingar inom hemvårdsnämndens verksamhetsområde Hemvårdsnämnden beslutar att, inom nämndens verksamhetsområde, beslut som fattats med stöd av delegation eller vidaredelegation samt skrivelser, avtal och andra handlingar som upprättas med anledning därav, undertecknas av den som fattat beslutet. Rätt att underteckna handlingar innebär en representationsrätt utåt, inom privaträtten kallad firmateckningsrätt. Undertecknande av handlingar är en verkställighetsåtgärd som inte är liktydig med beslutanderätt i kommunalrättslig mening. Av Nämndernas arbetsformer ( , KF 73) 13 följer att avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av en nämnd skall undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av vice ordförande och kontrasigneras av kommunchef alternativt förvaltningschef. I övrigt bestämmer nämnderna vem som skall underteckna handlingar. Förvaltningens förslag innebär att, i ärenden där beslut fattas med stöd av delegation eller vidaredelegation, beslutskompetensen sammanfaller med behörighet att underteckna de handlingar som upprättas med anledning därav. s beredning har beretts inom avdelningen för ekonomi & administration. faller inte inom ramen för MBL. Hemvårdsnämnden beslutar att, inom nämndens verksamhetsområde, beslut som fattats med stöd av delegation eller vidaredelegation samt skrivelser, avtal och andra handlingar som upprättas med anledning därav, undertecknas av den som fattat beslutet. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

8 Hemvårdsnämnden (19) HN 27 Dnr HN 2019/00087 Behörighet att motta delgivning å hemvårdsnämndens vägnar Hemvårdsnämnden beslutar att utse nämndsekreterare Jeanette Hembring-Stjernström och administratör Fredrik Åkerberg såsom behöriga att var för sig motta delgivning å nämndens vägnar. Delgivning är ett i delgivningslagen (2010:1932) reglerat förfarande som syftar till att en handling, exempelvis ett beslut, bevisligen kommer mottagaren till del. I 13 samma lag sägs att vid delgivning med annan juridisk person än staten är en person som har rätt att företräda den juridiska personen delgivningsmottagare. Av 6 kap. 36 kommunallagen (2017:725) följer att delgivning med en nämnd sker med ordföranden eller med den som enligt ett reglemente eller ett särskilt beslut är behörig att ta emot delgivningar. Nämndernas arbetsformer ( , KF 73) föreskriver i 12 att delgivning med en nämnd sker med ordföranden, förvaltningschefen eller annan anställd som nämnden bestämmer. För att säkerställa förvaltningens effektivitet i händelse av ordförandes och förvaltningschefs samtidiga frånvaro föreslår förvaltningen att nämnden nyttjar sin rätt att utse ytterligare personer såsom behöriga att motta delgivning å hemvårdsnämndens vägnar. s beredning har beretts inom avdelningen för ekonomi & administration. faller inte inom ramen för MBL. Hemvårdsnämnden beslutar att utse nämndsekreterare Jeanette Hembring-Stjernström och administratör Fredrik Åkerberg såsom behöriga att var för sig motta delgivning å nämndens vägnar. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

9 Hemvårdsnämnden (19) HN 28 Dnr HN 2019/00017 Ekonomisk rapport 2019 Hemvårdsnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Prognosen baserad på utfallet efter två månader indikerar att äldreomsorgens drift 2019 kommer att göra ett överskott på kkr. Av de tre stora verksamheterna förväntas överskott inom hemtjänsten och äldreboendeverksamheten, medan ett nollresultat prognostiseras inom hemsjukvård och förebyggande verksamhet. När det gäller investeringar förväntas utfall sammanfalla med budget. Årets preliminära resultatbalansering på kkr är medräknad i prognosen. Utan denna hade nämnden prognostiserat ett underskott på kkr. Förvaltningen ser också ökade kostnader i samband med förändrade lagkrav när det gäller kommunens ansvar avseende hälso- och sjukvårdslagen. s beredning Rapportering sker till kommunala pensionärsrådet i samband med deras ordinarie möten. Rapportering sker månadsvis till de fackliga organisationerna på HESAM. faller inte inom ramen för MBL. Hemvårdsnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

10 Hemvårdsnämnden (19) HN 29 Dnr HN 2019/00022 Remiss: Halmstads kulturstrategi 2030 (KN 2017/00111) Hemvårdsnämnden godkänner bifogat förslag till yttrande på Halmstads kulturstrategi 2030 enligt bilaga 1. Hemvårdsnämnden har fått remiss gällande Halmstads kulturstrategi 2030 som ska besvaras. Hemvårdsnämnden vill uppmärksamma att man till viss del saknar äldreperspektivet i framtagen strategi. Hemvårdsnämnden anser att representanter för den äldre målgruppen borde varit inbjudna till de dialogtillfällena som genomförts. Kulturstrategin är stor och omfattande, vilket speglar att det berör alla. Hemvårdsnämndens ansvarsområde är främst de äldre i samhället och vi vill därför poängtera denna grupp i yttrandet. Äldre är en grupp som växer under den period som avses i kulturstrategin och behöver lyftas tydligare i dokumentet. Bland annat nämns att Halmstad ska vara en levande kulturkommun för barn och unga, här borde den åldrande befolkningen inkluderas. Exempelvis är det digitala utanförskapet även utbrett bland äldre. Samverkan mellan olika åldersgrupper är viktig, för att kunna förmedla kultur mellan olika generationer och här finns möjligheter att engagera äldre att vara kulturskapare och inte endast kulturkonsumenter, vilket kan knyta an till de avsnitt i strategin som nämner livslångt lärande. Lokalfrågorna för möjligheter att utöva kultur oavsett ålder poängteras och är betydande inför kommande år. För att kunna erbjuda den äldre befolkningen ett levande kulturutbud så måste lokaltrafik och andra kommunikationsvägar finnas med i samhällsplaneringen. Exempel på detta är att kulturhuset Najaden har en mycket gles lokaltrafikplanering samt att serviceorterna anger samma problem.

11 Hemvårdsnämnden (19) s beredning faller inte inom ramen för MBL. Kommunala pensionärsrådets samråds- och informationsutskott delgavs förslaget till kulturstrategi 2030, De anför bland annat att dokumentet skulle kunna kortas ner. Det finns en problematik i att kommunikationerna inte är optimala vilket medför svårigheter för äldre att delta, samt att kulturutbudet måste spridas över hela kommunen. Hemvårdsnämnden godkänner bifogat förslag till yttrande på Halmstads kulturstrategi 2030 enligt bilaga 1. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

12 Hemvårdsnämnden (19) HN 30 Dnr HN 2019/00073 Remiss - Promemoria om behov av hjälp med andning och sondmatning (S2019/000767/FST) Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna yttrandet enligt bilaga 1 och delger det till Socialdepartementet inom angiven tid. Begäran om yttrande avseende Promemorian behov av hjälp med andning och sondmatning S2019/000767/FST. Hemvårdsnämnden ges härmed tillfälle att yttra sig. Remissvaret ska ha inkommit till Socialdepartementet senast s beredning är berett av Myndighetsenheten inom hemvårdsförvaltningen Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna yttrandet enligt bilaga 1 och delger det till Socialdepartementet inom angiven tid. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

13 Hemvårdsnämnden (19) HN 31 Dnr HN 2019/00026 Upphandling av verksamhetssystem för vård och omsorg 1. Hemvårdsnämnden beslutar att verksamhetssystem för vård och omsorg skall upphandlas. 2. Hemvårdsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till förfrågningsunderlag utifrån de förutsättningar som beskrivs i förvaltningens tjänsteskrivelse för beslut i nämnden under Den sammanvägda bedömningen är att nuvarande verksamhetssystem inte uppfyller de krav och förväntningar som man idag kan ställa på ett ändamålsenligt verksamhetssystem. Mot bakgrund av detta är förslaget att ett nytt system ska upphandlas. s beredning har beretts av Kvalitets- och utvecklingsavdelningen samt avdelningen för Ekonomi- och administration 1. Hemvårdsnämnden beslutar att verksamhetssystem för vård och omsorg skall upphandlas. 2. Hemvårdsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till förfrågningsunderlag utifrån de förutsättningar som beskrivs i förvaltningens tjänsteskrivelse för beslut i nämnden under sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

14 Hemvårdsnämnden (19) HN 32 Dnr HN 2019/00092 Orosanmälan i enskilt ärende, SEKRETESS jml 26 kap. 1 OSL

15 Hemvårdsnämnden (19) HN 33 Dnr HN 2019/00007 Information Hemvårdsnämnden har tagit emot informationen. Patientsäkerhetsberättelse, Eva-Karin Stenberg, Åsa Rydberg E-Handel, Eva Persson, Drita Shabani Heltid som norm, Annica Fjerdingby, Karin Söderberg Genomgång av årsarbetstidsavtalet, Susanne Karlsson Fördjupad undersökning av medarbetarenkäten, Susanne Karlsson Hälsosamtal, Sirpa Göransson Satsa Friskt, Bättre sent än aldrig, Angelica Olsson, Sofie Friberg MSB Kontaktperson och ansvarig för incidentrapportering, Erko Mujanovic Ersättningsmodell för hemsjukvården, Thomas Ingelstrand från Förvaltningsrätten, Fredrik Åkerberg Ny verksamhetschef Nissabogatan/Westerbergsgatan, Britt Wiklander överförmyndarenheten, Gabriela Arvidsson IVO Tillsyn av ej verkställt beslut, Gabriela Arvidsson Meddelande IVO Mottagande av klagomål på verksamhet, Marinette Urell

16 Hemvårdsnämnden (19) HN 34 Dnr HN 2019/00005 Delegationsbeslut Hemvårdsnämnden godkänner redovisningen av beslut fattade med stöd av delegation och vidaredelegering som förtecknats i bilaga till tjänsteskrivelse daterad 19 mars Enligt 6 kap. 37 och 39 och 7 kap. 5 kommunallagen (2017:725), förkortad KL, får en nämnd uppdra åt presidiet, ett utskott, ordföranden, en ledamot, en ersättare eller en anställd att besluta på nämndens vägnar, kallat delegering. Om nämnd uppdrar åt förvaltningschefen att fatta beslut får nämnden i enlighet med 7 kap. 6 KL överlåta åt förvaltningschefen att i sin tur uppdra åt en annan anställd att fatta beslutet, vilket kallas vidaredelegering. Nämnden ska enligt 6 kap. 40 KL besluta i vilken utsträckning beslut som har fattats med stöd av 6 kap. 37 KL ska anmälas till den. som inte anmäls ska protokollföras särskilt, om beslutet får överklagas enligt 13 kap. KL. i brådskande fall delegerade enligt 6 kap. 39 KL ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Nämnden ska vidare enligt 7 kap. 8 KL besluta om i vilken utsträckning beslut som har fattats med stöd av uppdrag enligt 7 kap. 5 och 6 KL ska anmälas till den. som inte anmäls ska protokollföras särskilt, om beslutet får överklagas enligt 13 kap. KL. fattade med stöd av delegation från hemvårdsnämnden och beslut fattade med stöd av vidaredelegering från förvaltningschefen, och som enligt nämndens beslut ska anmälas, har förtecknats i bilaga till tjänsteskrivelse daterad 19 mars Följande beslut anmäls till hemvårdsnämnden: Ärenden till förtroendevalda, beslut nr 1 Bistånds- och avgiftsärenden, tillsyn samt hälso- och sjukvård, beslut nr Personalärenden, beslut nr Ekonomiärenden, beslut nr 3 s beredning faller inte inom ramen för MBL.

17 Hemvårdsnämnden (19) Hemvårdsnämnden godkänner redovisningen av beslut fattade med stöd av delegation och vidaredelegering som förtecknats i bilaga till tjänsteskrivelse daterad 19 mars sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

18 Hemvårdsnämnden (19) HN 35 Dnr HN 2019/00006 Anmälningsärende Hemvårdsnämnden lägger anmälningarna till handlingarna. Verksamhetsstatistik hemvårdsförvaltningen februari 2019 KS 49 Framtagande av kemikalieplan Protokoll Gemensam nämnd för hemsjukvård och hjälpmedel Region Halland Bekräftelse rörande revidering av Hemsjukvårdsöverenskommelse samt tillfällig övergångsbestämmelse rörande betalningsansvar Protokoll FN 9 Svar till hemvårdsnämnden angående luftkonditionering/kyla på äldreboenden Hemvårdsnämnden lägger anmälningarna till handlingarna sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

19 Hemvårdsnämnden (19) HN 36 Dnr HN 2019/00008 Övriga frågor 1. Hemvårdsnämnden godkänner förslag till ändrade sammanträdestider och datum. 2. Hemvårdsnämnden tackar för hälsning från Oskarströms äldreboende. Förslag ändrade sammanträdestider och datum för hemvårdsnämnden. Tackhälsning från Oskarströms äldreboende. 1. Hemvårdsnämndens sammanträde börjar kl Ordföranden (M) föreslår att sammanträdet börjar kl Hemvårdsnämndens sammanträde flyttas till kl Ordföranden (M) föreslår att sammanträdet flyttas till kl Hemvårdsnämndens sammanträde flyttas till Ordföranden (M) föreslår att sammanträdet flyttas till kl Tackhälsning Oskarströms äldreboende Enhetschef Rose-Marie Karlsson, Oskarströms äldreboende framför följande hälsning till hemvårdsnämnden: "På Oskarström har vi delat ut ca 1000 broddar. Det var sådan stor efterfrågan så vi fick hämta på andra boenden. Detta har varit en fantastisk möjlighet för oss att visa vårt fina boende för våra invånare. Det har inneburit tid och tålamod från mig och mina medarbetare men det har det varit värt då vi har fått mycket uppskattning och nya kunder till vår restaurang Blåklinten. Så stort tack för broddarna".