Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Hemvårdsnämnden (16) Plats och tid Hotell Tylösand, 30 januari 2019 kl 13:30 18:00 ande Ledamöter Ann-Charlott Mankell (M), Ordförande Jan Claesson (S) 1-5 Linnea Ljungberg (S) 6-10 Ann-Kristin Nilsson (M) Per Ihlström (S) Lars-Roland Svensson (C) Max Andreasson (SD) Åsa Malmberg (S) Joakim Rask (M) Lena Weibull (KD) Willy Schütt (V) Kenneth Mellåker (L) Ersättare Linnea Ljungberg (S) 1-5 Bobbo Nilsson (KD) Else-Marie Bouvin (SD) Övriga deltagare Jennie Vidal, Jeanette Hembring-Stjernström, Karin Quander, Gabriela Arvidsson Susanne Karlsson 1-6, 8-10, Ulla Johansson 1-6, 8-10, Marinette Urell 1-6, 8-10, Ana Maria Chrysoulakis 1-6, 8-10, Brita Andersson Yli-Länttä 1-6, 8-10, Thomas Ingelstrand 1-6, 8-10, Maria Skoglösa 3-4, Erja Mattsson 3, Helen Lundqvist 3, Anette Lindberg 3, Lisbeth Persson 4, Caroline Bengtsson 5, Sirpa Göransson 5, Karolina Johansson 5, Niklas Petersson Fröling 6, Britt Wiklander 6-7, Laila Eriksson Kommunal 1-6 Justeringsplats Hotell Tylösand Paragrafer 1-10 Justeringsdag Sekreterare... Jeanette Hembring Stjernström Ordförande... Ann-Charlott Mankell Justerare... Per Ihlström ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Hemvårdsnämnden Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Södra vägen 5 Underskrift... Jeanette Hembring Stjernström

2 Hemvårdsnämnden (16) Ärenden HN 1 Dnr HN 2019/00003 Val av justerare... 3 HN 2 Dnr HN 2019/00004 Godkännande av föredragningslista... 4 HN 3 Dnr HN 2019/00007 Information... 5 HN 4 Dnr HN 2019/00021 Slutrapport - invånardialog för trygghet med att vårdas hemma... 6 HN 5 Dnr HN 2018/00261 Medarbetardialog... 7 HN 6 Dnr HN 2019/00002 Bokslut och måluppfyllelse HN 7 Dnr HN 2018/00398 Enskilt ärende avseende verkställighet av biståndsinsats enligt SoL HN 8 Dnr HN 2019/00005 Delegationsbeslut HN 9 Dnr HN 2019/00006 Anmälningsärende HN 10 Dnr HN 2019/00008 Övriga frågor... 16

3 Hemvårdsnämnden (16) HN 1 Dnr HN 2019/00003 Val av justerare Hemvårdsnämnden beslutar att jämte mötets ordförande Ann-Charlott Mankell (M) utse Per Ihlström (S) att justera protokollet 1-10.

4 Hemvårdsnämnden (16) HN 2 Dnr HN 2019/00004 Godkännande av föredragningslista Föreliggande förslag till föredragningslista för sammanträdet 30 januari godkänns efter revidering. Utgående punkter under HN 2019/00007 Information: Korttidsverksamheten Boverkets föreskrift om bostadsanpassningsbidrag Tillkommen punkt under HN 2019/00007 Information: Polisanmälan Tillkommen punkt under HN 2019/00006 Anmälningsärende: Boverkets föreskrift om bostadsanpassningsbidrag Tillkomna punkter under HN 2019/00008 Övriga frågor: Förlängd satsning avseende vårdhund Föreligger förslag till dagordning till sammanträdet

5 Hemvårdsnämnden (16) HN 3 Dnr HN 2019/00007 Information Hemvårdsnämnden har tagit emot informationen. Avgiftsinformation, Gabriela Arvidsson Hemsändningsbidrag, Maria Skoglösa, Erja Mattsson, Helen Lundqvist Befogenhetslagstiftningen, Gabriela Arvidsson Rapport vårdhund, Anette Lindberg tagna 2018, Jeanette Hembring-Stjernström Verksamhetsbesök, Åsa Malmberg Lex Sarah ärenden IVO, HN 2018/00401, 2018/00321, 2018/00332, 2019/00033, Gabriela Arvidsson, Marinette Urell, Susanne Karlsson Personalärende, Marinette Urell, Susanne Karlsson Polisanmälan HN 2019/00037, Gabriela Arvidsson, Susanne Karlsson

6 Hemvårdsnämnden (16) HN 4 Dnr HN 2019/00021 Slutrapport - invånardialog för trygghet med att vårdas hemma Hemvårdsnämnden tackar för informationen och lägger rapporten till handlingarna. I hemvårdsnämndens verksamhetsplan finns en aktivitet där nämnden ska bjuda in till invånardialog utifrån olika teman. Dialogerna ska utvärderas och användas som underlag av politik och tjänstemän för planering och beslutsfattande. Invånardialogen trygghet med att vårdas hemma genomfördes den 14 november 2018 på alla hjärtans hus i Halmstad där 54 personer deltog. Resultatet har bearbetats, analyserats och presenteras i slutrapport för invånardialog 2018 vilka faktorer krävs för att man ska känna sig trygg med att vårdas hemma. s beredning har beretts av avdelningen för kvalitet och utveckling som genomfört invånardialog och sammanställt resultatet. faller inte inom ramen för MBL Förslag till beslut Hemvårdsnämnden tackar för informationen och lägger rapporten till handlingarna. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

7 Hemvårdsnämnden (16) HN 5 Dnr HN 2018/00261 Medarbetardialog 1. Hemvårdsnämnden har tagit emot informationen. 2. Hemvårdsnämnden beslutar avsätta medel för att ge möjlighet för legitimerade sjuksköterskor att med bibehållen grundlön kunna gå en specialistutbildning och/eller enstaka högskolekurser, som innebär en påbyggnadsutbildning inom för vad arbetsgivaren bedömer som relevanta områden. 3. Hemvårdsnämnden beslutar att budgetera medel till ett kompetensteam (sjuksköterska, undersköterska) med uppdrag att verksamhetsnära, informera, stödja och utbilda inom basområdet allmän och specifik omvårdnad, för att ge en god och patientnära vård. 4. Hemvårdsnämnden beslutar att inom ramen för projektet Digga Halland anställa projektledare i syfte att stärka vård-och omsorgspersonal i digitaliseringsarbetet samt hålla samman förvaltningens arbete i projektet. 5. Hemvårdsnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att arbeta utefter handlingsplanen för medarbetardialogerna samt utreda nedanstående delprojekt mer. Delprojekten är: renodla uppdrag för undersköterskor, sjuksköterskor och rehabpersonal, utreda möjligheter för tillgänglig chef utanför kontorstid samt utreda chefsuppdrag och möjligheter till stöd. Återrapportering till hemvårdsnämnden ska ske i juni Hemvårdsnämnden beslutar att avsätta medel till friskvårdsbidrag i internbudgeten motsvarande 2000 kr per anställd och år. Under 2018 har hemvårdsnämnden och förvaltningen satt extra fokus på personalutveckling varpå samtliga medarbetare i hemvårdsförvaltningen varit inbjudna till medarbetardialoger samt en teaterföreställning. Föreställningen Vem tar hand om mormor är en musikteater om äldreomsorgens utmaningar med en ensemble bestående av erfarna skådespelare samt seniorer och personal från äldreomsorgen. Föreställningen med efterföljande personaldialog och panelsamtal har skett i samarbete mellan Hallands bildningsförbund, och Högskolan i Halmstad.

8 Hemvårdsnämnden (16) Medarbetardialogerna gav tillfälle att skapa en dialog mellan anställda och ledning som kan inspirera till nya arbetssätt och öka delaktigheten bland medarbetarna. Det var också ett sätt att fånga tankar kring förnyelse och lyfta dilemman rörande digitalisering och utveckling inom vård och omsorg. Tio viktiga utvecklingsområden kom fram ur det material som samlats in, både från förmöten ute på arbetsplatserna och från dialogtillfällena. Områdena är: Lön och villkor Arbetstid och schema Årsarbetstidsavtal Psykosocial arbetsmiljö/stress Renodlat uppdrag HSL Specialistutbildning SSK/HSL Renodlat uppdrag undersköterska Specialistutbildning undersköterska Chefsuppdrag Stödfunktioner/digital teknik Under hösten 2018 har en del av de utvecklingsområden som framkom under dialogerna varit i fokus för arbetsgrupper i förvaltningen. Arbetsgrupperna har involverat medarbetare, enhetschefer och fackliga organisationer för att få en bred förankring och delaktighet i utvecklingsarbetet. Det har hållits flera workshops och möten. Det har gått ut en enkät till enhetschefer som handlar om utvärdering av stabsfunktioner. De årliga checklistorna i det systematiska arbetsmiljöarbetet (bl. a. OSA-Organisatorisk och social arbetsmiljö) har gåtts igenom. HR-avdelningen har ansvarat för att kalla samman arbetsgrupperna och hålla ihop arbetet under hösten samt att rapportera till nämnden och informera verksamheterna om vad som framkommer och blir ev. nya utvecklingsmöjligheter/förändringar framöver. Områdena har delrapporterats till HESAM (förvaltningens samverkansgrupp) i oktober och till nämnden i november. I rapporten Medarbetardialoger finns det med en handlingsplan inför fortsatt arbete under 2019 med tidsplanering. Handlingsplanen är lagd med åtgärder utifrån de ovanstående tio områdena. Följande större områden har identifierats som utvecklingsmöjligheter vilka behöver utredas mer under 2019: Renodling av uppdrag för undersköterska och vårdbiträde Renodling av uppdrag för sjuksköterskor och rehabpersonal Chefernas uppdrag och möjligheter till stöd Tillgänglig chef utanför kontorstid

9 Hemvårdsnämnden (16) Ovanstående områden är stora och kan bli kostnadsdrivande så de kräver mer fördjupning och konsekvensanalyser vilket förvaltningen önskar utreda vidare under 2019 för att återrapportera till hemvårdsnämnden i juni s beredning har beretts av förvaltningens HR-avdelning genom ett flertal workshops och varit uppe för dialog i HESAM. faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut 1. Hemvårdsnämnden har tagit emot informationen. 2. Hemvårdsnämnden beslutar avsätta medel för att ge möjlighet för legitimerade sjuksköterskor att med bibehållen grundlön kunna gå en specialistutbildning och/eller enstaka högskolekurser, som innebär en påbyggnadsutbildning inom för vad arbetsgivaren bedömer som relevanta områden. 3. Hemvårdsnämnden beslutar att budgetera medel till ett kompetensteam (sjuksköterska, undersköterska) med uppdrag att verksamhetsnära, informera, stödja och utbilda inom basområdet allmän och specifik omvårdnad, för att ge en god och patientnära vård. 4. Hemvårdsnämnden beslutar att inom ramen för projektet Digga Halland anställa projektledare i syfte att stärka vård-och omsorgspersonal i digitaliseringsarbetet samt hålla samman förvaltningens arbete i projektet. 5. Hemvårdsnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att arbeta utefter handlingsplanen för medarbetardialogerna samt utreda nedanstående delprojekt mer. Delprojekten är: renodla uppdrag för undersköterskor, sjuksköterskor och rehabpersonal, utreda möjligheter för tillgänglig chef utanför kontorstid samt utreda chefsuppdrag och möjligheter till stöd. Återrapportering till hemvårdsnämnden ska ske i juni Hemvårdsnämnden beslutar att avsätta medel till friskvårdsbidrag i internbudgeten motsvarande 2000 kr per anställd och år. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

10 Hemvårdsnämnden (16) HN 6 Dnr HN 2019/00002 Bokslut och måluppfyllelse 2018 Hemvårdsnämnden tackar för informationen. Bokslut 2018: Förvaltningen har gjort bokslut 2018 innehållande förslag till resultatbalansering och ombudgetering. Resultatbalansering innebär att över-/underskott på driften förs över till nästa år. Ombudgetering innebär att över-/underskott på investeringssidan förs över till nästa år. Driftredovisning: Bokslut 2018 visar ett överskott på kkr. Överskott inom hemtjänsten och utökade intäkter från Region Halland avseende hemsjukvårdsavtalet är de två stora förklaringarna till plusresultatet. Investeringsredovisning: Investeringsredovisningen för 2018 har ett överskott på 545 kkr, vilket avser larm på äldreboenden. Dessa medel kommer att nyttjas under Måluppfyllelse: Sammantaget har hemvårdsnämnden har en relativt god måluppfyllelse för Hemvårdsnämnden har haft sex (6) verksamhetsmål. Av dessa bedöms: fyra (4) vara uppnådda två (2) vara ej uppnådda s beredning Måluppfyllelse för 2018 samt bokslut 2018 med förslag till begäran om resultatbalansering och ombudgetering har informerats i ledningsgruppen. Utöver bokslut sammanställs en verksamhetsberättelse för Alla chefer i verksamheterna har ansvar för och har ett uppdrag att rapportera om verksamhetsfakta, måluppfyllelse och kvalitet/patientsäkerhet. De kommunala utförarna kommenterar dessutom sin budget samt sina personalfakta. Rapportering sker enligt gemensam mall för att i så stor utsträckning som möjligt få jämförbarhet mellan olika delar av verksamheten. Bokslut och måluppfyllelse (jan) samt verksamhetsberättelse (mars) sänds till stadskontoret för sammanställning. om dessa fattas i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige under våren 2019.

11 Hemvårdsnämnden (16) Kommunala pensionärsrådet får information om måluppfyllelse, bokslut med resultatbalansering och ombudgetering samt verksamhetsberättelse på sammanträde i februari. Information om måluppfyllelse, bokslut med resultatbalansering och ombudgetering samt verksamhetsberättelse ges till de fackliga organisationerna på ordinarie samverkansmöte. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden tackar för informationen. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

12 Hemvårdsnämnden (16) HN 7 Dnr HN 2018/00398 Enskilt ärende avseende verkställighet av biståndsinsats enligt SoL Hemvårdsnämnden vidhåller sin bedömning i beslut HN 2018/ Hemvårdsnämnden godkänner yttrandet till Förvaltningsrätten i Göteborg. Överklagan har inkommit i tid och har på den enskildes begäran inlämnats med vändande post till Förvaltningsrätten i Göteborg. Överklagan avser beslut taget av hemvårdsnämnden Förslag till beslut Hemvårdsnämnden vidhåller sin bedömning i beslut HN 2018/ Hemvårdsnämnden godkänner yttrandet till Förvaltningsrätten i Göteborg. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

13 Hemvårdsnämnden (16) HN 8 Dnr HN 2019/00005 Delegationsbeslut Hemvårdsnämnden godkänner redovisningen av beslut fattade med stöd av delegation och vidaredelegering som förtecknats i bilaga till tjänsteskrivelse daterad Enligt 6 kap. 37 och 39 och 7 kap. 5 kommunallagen (2017:725), förkortad KL, får en nämnd uppdra åt presidiet, ett utskott, ordföranden, en ledamot, en ersättare eller en anställd att besluta på nämndens vägnar, kallat delegering. Om nämnd uppdrar åt förvaltningschefen att fatta beslut får nämnden i enlighet med 7 kap. 6 KL överlåta åt förvaltningschefen att i sin tur uppdra åt en annan anställd att fatta beslutet, vilket kallas vidaredelegering. Nämnden ska enligt 6 kap. 40 KL besluta i vilken utsträckning beslut som har fattats med stöd av 6 kap. 37 KL ska anmälas till den. som inte anmäls ska protokollföras särskilt, om beslutet får överklagas enligt 13 kap. KL. i brådskande fall delegerade enligt 6 kap. 39 KL ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Nämnden ska vidare enligt 7 kap. 8 KL besluta om i vilken utsträckning beslut som har fattats med stöd av uppdrag enligt 7 kap. 5 och 6 KL ska anmälas till den. som inte anmäls ska protokollföras särskilt, om beslutet får överklagas enligt 13 kap. KL. fattade med stöd av delegation från hemvårdsnämnden och beslut fattade med stöd av vidaredelegering från förvaltningschefen, och som enligt nämndens beslut ska anmälas, har förtecknats i bilaga till tjänsteskrivelse daterad Följande beslut anmäls till hemvårdsnämnden: Bistånds- och avgiftsärenden, tillsyn samt hälso- och sjukvård, beslut nr 1-15 Personalärenden, beslut nr 1-24 Ekonomiärenden, beslut nr 1-2 s beredning faller inte inom ramen för MBL.

14 Hemvårdsnämnden (16) Förslag till beslut Hemvårdsnämnden godkänner redovisningen av beslut fattade med stöd av delegation och vidaredelegering som förtecknats i bilaga till tjänsteskrivelse daterad sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

15 Hemvårdsnämnden (16) HN 9 Dnr HN 2019/00006 Anmälningsärende Hemvårdsnämnden tackar för redovisningen av anmälningsärenden. 1. Verksamhetsstatistik Hemvårdsförvaltningen december Protokoll Kommunala pensionärsrådet Protokoll Kommunala pensionärsrådet Protokoll Kommunala pensionärsrådet Protokoll Gemensam nämnd för hemsjukvård och hjälpmedel Protokoll Gemensam nämnd för hemsjukvård och hjälpmedel Protokoll Patientnämnden Halland Protokollsutdrag KF 211 Planeringsdirektiv med budget Protokollsutdrag KF 215 Motion - Inför anställningsgaranti för undersköterskor och barnskötare 10. Protokollsutdrag KF 216 Ny renhållningsordning avfallsplan och föreskrifter 11. Protokollsutdrag KF 219 Justeringar av minimibelopp och maxtaxa inom hemtjänst m m, 4 a, för år 2019, utifrån det förhöjda prisbasbeloppet samt public service-avgift 12. Protokollsutdrag KF 221 Reviderat reglemente för Gemensamma nämnden för hemsjukvård och hjälpmedel samt Patientnämnden 13. Protokollsutdrag KF 222 Översyn av lokala ordningsföreskrifter 14. Protokollsutdrag KF 223 Likställt friskvårdsbidrag och obligatorisk träning 15. Protokollsutdrag KF 224 Utredning om skyddsskor 16. Revisionsrapport Granskning av åtgärder avseende hot mot demokratiprocessen 17. Boverket föreskrift om bostadsanpassningsbidrag Förslag till beslut Hemvårdsnämnden tackar för redovisningen av anmälningsärenden. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

16 Hemvårdsnämnden (16) HN 10 Dnr HN 2019/00008 Övriga frågor Hemvårdsnämnden beslutar att förlänga satsningen avseende erbjudande av vårdhund till hemvårdsnämndens kunder i samma tappning som åren även under år Förlängd satsning avseende vårdhund. Förslag till beslut Ordförande (M) föreslår att förlänga satsningen avseende erbjudande av vårdhund till hemvårdsnämndens kunder i samma tappning som åren även under år sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med ordförandens (M) förslag.