Se närvaro- och voteringslista sidan 2. Se närvaro- och voteringslista sidan 4. Göran Norlander (S) och Anders Gäfvert (M)

Transkript

1 1(49) Plats och tid s sessionssal, Rådhuset, Nybrogatan 8, Tid , Ajournering Beslutande Ledamöter Se närvaro- och voteringslista sidan 2 Närvarande ej tjänstgörande ersättare Ersättare Se närvaro- och voteringslista sidan 4 Övriga närvarande Sofia Pettersson, kommundirektör, Jeanette George, vik.kommunsekreterare Övriga Under 174 deltog Ingemar Forzelius, Hemab Under 190 deltog Stig Wiberg Under 191 deltog Lennart Vessberg Justerare Göran Norlander (S) och Anders Gäfvert (M) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret den 31 oktober 2014 kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Jeanette George Ordförande Göran Norlander Andreas Sjölander , , Justerare Göran Norlander , Anders Gäfvert ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Underskrift Jeanette George

2 2(49) Närvaro- och voteringslista Närvaro 173 Namn Ersättare Parti Närv Frånv Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst Fred Nilsson S X X Sara Nylund S X X Anders Byquist S X X Monica Fällström S X X Roland Strömqvist S X X Ann-Christine Myrgren S X X Maud Byquist S X X Göran Norlander S X X Susanne Forsberg S X X Magnus Oskarsson S X X Petra Norberg S X X Fredrik Bäckström S X X Agneta Jonsson S X X Jasenko Omanovic Rune Danielsson S X X Carola Kjellstrand Lars Zetterlund S X X Björn Nordling S X X Pousha Mohammady S X X Andres Suazo Kaati S X X Lars-Gunnar Hultin V X X Martin Neldén V X X Christina Höj Larsen Michael Möller Christensen V X X Amanda Lind MP X X Hibo Abdullahi MP X X Tomas Frejarö MP X X Ninni Smedberg MP X X Sven-Ingemar Venersson SD X X Lars Lundgren SD X X Dick Söderkvist SD X X Jonny Lundin C X X Anton Byström C X X Christina Lindberg Ingrid Flodin C X X Eva Olstedt-Lundgren Chatarina Rosén FP X X Olle Löfgren FP X X Anders Gäfvert M X X Margareta Tjärnlund M X X Göran Virén Sjögren M X X Eva Nordmark M X X Lennart Bolander M X X Antonia Bergström Ida Skogström M X X

3 3(49) Närvaro 173 Namn Ersättare Parti Närv Frånv Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ingemar Wiklander KD X X Kristoffer Bodin M X X Karin Frejarö MP X X Andreas Sjölander S X X

4 4(49) Närvarolista ersättare Ersättare Parti Närv Tjänstgjorde för Ann Catrine Genberg S - Rune Danielsson S X Jasenko Omanovic Christina Gärdin S - Lars Zetterlund S X Carola Kjellstrand Malin Lövkvist S - Lennart Mohlin S X Carina Svedberg S X Christer Fagerström McCarty S X Lina Halvarsson S - Anders Bergman S X Ingrid Nilsson V - Michael Möller Christensen V X Christina Höj Larsen Knapp Britta Eriksson MP X Chirin Ali Salmanian MP - Per Sander MP X Ingemar Bylund SD X Ingrid Flodin C X Christina Lindberg Sven Westerlund C X RosMarie Sandin FP X Catharina Rosén FP X Eva Olstedt-Lundgren Ida Skogström M X Antonia Bergström Hans Sefbom M - Leif Jonsson M X Anna Vallblom M - Veronica Boström KD - Anders Nordström KD X

5 5(49) Ärendelista 167 Dnr Parentation Dnr Ändringar på dagens föredragningslista Dnr Val av ordförande för kommunfullmäktige Dnr Val av fullmäktiges förste och andre vice ordförande Dnr Val av valberedning Dnr Val av presidieberedning/vänortskommitté Dnr Val av revisorer Dnr Informationsärenden Dnr Medborgarförslag - Belysning Dnr Medborgarförslag - Elektriska dörröppnare, Högslätten Dnr Medborgarförslag - Gör Högslätten till en rökfri anläggning Dnr Medborgarförslag - Hundgård på Härnön Dnr Medborgarförslag - Lättare hantering av trädgårdsavfall Dnr Medborgarförslag - Markera cykelöverfarter tydligare, för att förhindra farliga situationer! Dnr Medborgarförslag - Större lekpark för olika åldrar i Härnösand Dnr Medborgarförslag - Utegym/lekpark till Kanaludden Dnr Medborgarförslag - Utegym Dnr Medborgarförslag - Öppet på skroten för återvinning Dnr Medborgarförslag - Övergångsställe bostadsområdet Torsvik Dnr

6 6(49) Motion - Bättre effektivitet i den kommunala organisationen Dnr Motion - "Uppmuntra lokal innovation och utveckling" Dnr Motion om att kostnadsberäkna asylinvandringens effekter på den kommunala välfärden Dnr Motion - Från hyresrätt till bostadsrätt Dnr Medborgarförslag - Förslagslåda Dnr Medborgarförslag - Avgiftsfria bussar Dnr Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag Dnr Annonsorgan för annonsering av fullmäktiges sammanträden under Dnr Hemställan om beslut om VA-taxa Dnr Tertialrapport Dnr Återredovisning av fattade beslut gällande medborgarförslag Dnr Avsägelser Dnr Valärenden Dnr Ärenden för kännedom till kommunfullmäktige... 49

7 7(49) Mötets öppnande s ålderspresident Göran Norlander hälsar den nya nyvalda kommunfullmäktigeförsamlingen välkommen till mandatperiodens första sammanträde.

8 8(49) 167 Dnr Parentation s ålderspresident Göran Norlander håller parentation för kommunfullmäktiges tidigare ordförande Birgitta Ågebrant.

9 9(49) 168 Dnr Ändringar på dagens föredragningslista Föredragningslistan ändras på följande sätt: Informationsärende tillkommer med information från Ingemar Forzelius, Hemab.

10 10(49) 169 Dnr Val av ordförande för kommunfullmäktige s beslut Komunfullmäktige beslutar att välja Andreas Sjölander (S) till fullmäktiges ordförande, samt att mandatperioden räknas från och med dagens sammanträde till och med Fred Nilsson (S) föreslår att fullmäktige väljer Andreas Sjölander (S) som ordförande för fullmäktige under mandatperioden

11 11(49) 170 Dnr Val av fullmäktiges förste och andre vice ordförande s beslut Komunfullmäktige beslutar att välja Karin Frejarö (MP) till fullmäktiges förste vice ordförande, att välja Kristoffer Bodin (M) till fullmäktiges andre vice ordförande, samt att mandatperioden räknas från och med dagens sammanträde till och med Amanda Lind (MP), föreslår att fullmäktige väljer Karin Frejarö (MP), till fullmäktiges förste vice ordförande. Anders Gäfvert (M), föreslår att fullmäktige väljer Kristoffer Bodin (M), till fullmäktiges andre vice ordförande.

12 12(49) 171 Dnr Val av valberedning s beslut Komunfullmäktige beslutar att till valberedningen under mandatperioden välja Andreas Sjölander (S), ordförande Karin Frejarö (MP) Kristoffer Bodin (M) Jonny Lundin (C) Ingemar Wiklander (KD) Eva Olstedt-Lundgren (FP) Martin Neldén (V) Lars Lundgren (SD) Valberedningen består av fullmäktiges ordförande, förste och andre vice ordförande, samt av en ledamot från varje parti i fullmäktige som inte är representerat genom någon av ordförandena. Inga ersättare utses. Kommunens valberedning har att till fullmäktiges sammanträde i november valåret föreslå ledamöter, ersättare och kommunala representanter i nämnder, bolag, institutioner, kommunalförbund m.fl. organisationer med kommunal representationer. Mandatperioden räknas från och med dagens sammanträde till och med

13 13(49) 172 Dnr Val av presidieberedning/vänortskommitté s beslut Komunfullmäktige beslutar att kommunfullmäktiges presidieberedning/vänortskommitté utgörs av kommunfullmäktiges ordförande Andreas Sjölander (S), förste vice ordförande Karin Frejarö (MP), samt andre vice ordförande Kristoffer Bodin (M), samt att vänortskommittén har rätt att till sig adjungera de personer som anses nödvändiga för uppdragets genomförande. Yrkanden Göran Norlander (S) yrkar följande: att kommunfullmäktiges presidieberedning/vänortskommitté utgörs av kommunfullmäktiges ordförande Andreas Sjölander (S), förste vice ordförande Karin Frejarö (MP), samt andre vice ordförande Kristoffer Bodin (M), samt att vänortskommittén har rätt att till sig adjungera de personer som anses nödvändiga för uppdragets genomförande. Propositionsordning s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, Göran Norlanders (S) förslag. Ordförande frågar fullmäktige om de avser bifalla Göran Norlanders (S) förslag. Ordförande finner att fullmäktige beslutat i enlighet med Göran Norlanders (S) förslag. Fullmäktiges presidium är tillika vänortskommitté.

14 14(49) 173 Dnr Val av revisorer s beslut Komunfullmäktige beslutar att ärendet ska utgår från dagens sammanträdeslista. Yttranden I ärendet yttrar sig Lennart Bolander (M) och Margareta Tjärnlund (M). Yrkanden Ordförande Göran Norlander (S) yrkar att ärendet ska utgå från dagens sammanträdeslista. Lennart Bolander (M) yrkar att ärendet ska kvarstå på föredragningslistan för dagens sammanträde. Propositionsordning s ordförande frågar fullmäktige om ärendet ska utgå eller om ärendet ska kvarstå. Ordförande frågar fullmäktige om ärendet ska utgå. Ordförande frågar fullmäktige om ärendet ska kvarstå. Ordförande finner att fullmäktige beslutat att ärendet ska utgå från dagens sammanträde. Votering begärs och verkställs. Votering och utfall Hur de enskilda ledamöterna och tjänstgörande ersättarna röstat framgår av protokollets närvaro- och voteringslista. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska utgå från dagens sammanträde. Reservation Moderaterna reserverar sig mot beslutet att ärende 6 utgår.

15 15(49) 174 Dnr Informationsärenden Sammanträdet informerades om VA-taxa 2015 av Ingemar Forzelius, Hemab

16 16(49) 175 Dnr Medborgarförslag - Belysning s beslut beslutar att medborgarförslaget överlämnas till samhällsnämnden för beredning och besvarande. Ett medborgarförslag har inkommit i vilket frågeställaren föreslår belysning på promenadvägen från badhuset upp mot Hovsgatan. Carin Rönnberg, Medborgarförslag,

17 17(49) 176 Dnr Medborgarförslag - Elektriska dörröppnare, Högslätten s beslut beslutar att medborgarförslaget överlämnas till samhällsnämnden för beredning och besvarande. Ett medborgarförslag har inkommit i vilket frågeställaren föreslår elektrisk dörröppnare till Högslättens idrottsanläggning. Tommy Bylund, Medborgarförslag,

18 18(49) 177 Dnr Medborgarförslag - Gör Högslätten till en rökfri anläggning s beslut beslutar att medborgarförslaget överlämnas till samhällsnämnden för beredning och besvarande. Ett medborgarförslag har inkommit i vilket frågeställaren föreslår en rökfri idrottsanläggning, Högslätten. Jean Esselström, Medborgarförslag,

19 19(49) 178 Dnr Medborgarförslag - Hundgård på Härnön s beslut beslutar att medborgarförslaget överlämnas till samhällsnämnden för beredning och besvarande. Ett medborgarförslag har inkommit i vilket frågeställaren föreslår en hundgård till Hernön. Sara Zandler, Medborgarförslag,

20 20(49) 179 Dnr Medborgarförslag - Lättare hantering av trädgårdsavfall s beslut beslutar att medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och besvarande. Ett medborgarförslag har inkommit i vilket frågeställaren föreslår att det ska finnas miljövänliga sopsäckar. Lisa Slettemo, Medborgarförslag,

21 21(49) 180 Dnr Medborgarförslag - Markera cykelöverfarter tydligare, för att förhindra farliga situationer! s beslut beslutar att medborgarförslaget överlämnas till samhällsnämnden för beredning och besvarande. Ett medborgarförslag har inkommit i vilket frågeställaren föreslår att cykelöverfarter ska vara tydligare, för att förhindra farliga situationer. Jean Esselström, Medborgarförslag,

22 22(49) 181 Dnr Medborgarförslag - Större lekpark för olika åldrar i Härnösand s beslut beslutar att medborgarförslaget överlämnas till samhällsnämnden för beredning och besvarande. Ett medborgarförslag har inkommit i vilket frågeställaren föreslår större lekpark för olika åldrar i Härnösand. Kjetil Andersen, Medborgarförslag,

23 23(49) 182 Dnr Medborgarförslag - Utegym/lekpark till Kanaludden s beslut beslutar att medborgarförslaget överlämnas till samhällsnämnden för beredning och besvarande. Ett medborgarförslag har inkommit i vilket frågeställaren föreslår ett utegym och lekpark vid kanaludden. Emma Edin, Medborgarförslag,

24 24(49) 183 Dnr Medborgarförslag - Utegym s beslut beslutar att medborgarförslaget överlämnas till samhällsnämnden för beredning och besvarande. Ett medborgarförslag har inkommit i vilket frågeställaren föreslår ett utegym vid simhallen i kombination med en lekpark. Maria Sundell, Medborgarförslag,

25 25(49) 184 Dnr Medborgarförslag - Öppet på skroten för återvinning. s beslut beslutar att medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och besvarande. Ett medborgarförslag har inkommit i vilket frågeställaren föreslår att skroten ska vara öppen 3 dagar i veckan för att kunna köpa eller få saker. Tommy Bylund, Medborgarförslag,

26 26(49) 185 Dnr Medborgarförslag - Övergångsställe bostadsområdet Torsvik s beslut beslutar att medborgarförslaget överlämnas till samhällsnämnden för beredning och besvarande. Ett medborgarförslag har inkommit i vilket frågeställaren föreslår övergångsställe vid infarten till Nattviksgatan. Andreas Menzel, Medborgarförslag,

27 27(49) 186 Dnr Motion - Bättre effektivitet i den kommunala organisationen s beslut beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Presentation av motionen Anders Gäfvert (M) presenterar motionen. Anders Gäfvert (M) har i en motion inlämnad föreslagit en ökning av effektiviteten i den kommunala organisationen så att skattemedel används på ett bättre sätt genom att årligen i budget ställa upp tydliga, utvärderingsbara effektiviseringsmål. Anders Gäfvert (M), motion,

28 28(49) 187 Dnr Motion - "Uppmuntra lokal innovation och utveckling" s beslut beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Presentation av motionen Kristoffer Bodin (M) presenterar motionen. Kristoffer Bodin (M) har i en motion inlämnad föreslagit att man ska uppmuntra till innovation och utveckling på lokal nivå som är viktigt för att stärka kommunens företagsklimat. Kristoffer Bodin (M), motion,

29 29(49) 188 Dnr Motion om att kostnadsberäkna asylinvandringens effekter på den kommunala välfärden s beslut beslutar att avslå motionen. Yttranden I ärendet yttrar sig Lars Lundgren (SD), Anders Byquist (S), Fred Nilsson (S), Ann-Christin Myrgren (S) och Lars-Gunnar Hultin (V). Yrkanden Lars Lundgren (SD) yrkar bifall till motionen. Anders Byquist (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. I yrkandet instämmer Fred Nilsson (S) och Lars-Gunnar Hultin (V). Propositionsordning s ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut samt att bifalla motionen. Ordförande frågar kommunfullmäktige om de avser att besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande frågar sedan om kommunfullmäktige avser att bifalla motionen. Ordförande finner att fullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Lars Edvin Lundgren (SD) föreslår kommunfullmäktige i en motion inkommen att genomföra en uppföljande kostnadsuppskatting och beräkning för den kommunala asylmottagningens ekonomiska påverkan på kommunen. Detta ska ske på alla områden som berör Härnösands kommuns resursfördelning och ekonomi. Informationen ska också offentliggöras. Genom att göra detta menar motionären att kunskapen om kostnaderna förbättras.

30 30(49) En kommuns utveckling är beroende av ett flertal faktorer, exempelvis inoch utflyttning, företagsetableringar, befolkningens åldersfördelning, och arbetsmarknadens utveckling. Samtliga av dessa faktorer beaktas i kommunens strategiska planeringar. För att säkerställa en god ekonomisk hushållning sker regelbundna uppföljningar av kommunens kostnader för de olika verksamheterna. Verksamheternas målarbete och ekonomiska resultat redovisas offentligt två gånger per år genom och delårs- och årsbokslut. Därutöver ger offentlighetsprincipen alla medborgare rätt att begära insyn i kommunens samtliga offentliga handlingar. Ekonomikontoret genomförde under 2012 en utredning (KS ) för att se över de schablonersättningar som kommunen erhåller från Migrationsverket och hur de ska fördelas över kommunens förvaltningar för att nå bästa effekt. Utredningen resulterade i att kommunstyrelsen beslutade att kommunen ska använda en ny fördelningsmodell under perioden Beslutet innehöll även ett uppdrag till kommundirektören att belysa alla övriga ersättningar från Migrationsverket. Med detta som bakgrund, bedömer kommunledningskontoret att en utredning liknande den som beskrivs i motionen, inte kommer att tillföra någon ytterligare kunskap. Kommunstyrelsens protokollsutdrag, Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Lars Edvin Lundgren (SD),Motion,

31 31(49) 189 Dnr Motion - Från hyresrätt till bostadsrätt s beslut beslutar att första att-satsen ska anses vara besvarad, samt att avslå motionens andra att-sats. Yttranden I ärendet yttrar sig Anders Gäfvert (M), Lennart Bolander (M), Magnus Oscarsson (S) och Fred Nilsson (S). Yrkanden Fred Nilsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag. Ordförande frågar fullmäktige om de avser bifalla liggande förslag. Ordförande finner att fullmäktige beslutat i enlighet med liggande förslag. Anders Gäfvert (M) har i en motion till kommunfullmäktige föreslagit att AB Härnösandshus ska undersöka möjligheten att ombilda delar av sitt hyresrättsbestånd till bostadsrätter samt att använda överskottet från affärerna till nyproduktion av hyresrätter. Anders Gäfvert skriver i motionen att bostadsbristen snart också kommer att visa sig i Härnösand och att det kan bli ett allvarligt problem för både attraktionskraften och tillväxten i Härnösands kommun om inget görs. Motionären anser att det är viktigt att kommunen går i bräschen och använder sitt kommunala bostadsbolag, AB Härnösandshus, för att stimulera nyproduktion av bostäder. Motionären menar att om kommunen genom sitt bostadsbolag ger goda förutsättningar och förutsägbara villkor, så är chansen stor att fler vill äga sin

32 32(49) bostad. Detta skulle också frigöra medel till nyproduktion av hyresrätter. Processen skulle kunna ske i samarbete med banker och låneinstitut. I ärendet har AB Härnösandshus fått motionen på remiss och lämnat ett yttrande till kommunledningskontoret. I Härnösands finns i dag cirka 6800 lägenheter var av 58 % är hyresrätter och 42 % är bostadsrätter. Enligt AB Härnösandshus har Härnösand en stor andel bostadsrätter i förhållande till hyresrätter. I Sverige är förhållandet 69 % hyresrätter och 31 % hyresrätter. Boverket.se (2007). Mellan 1990 och 2007 sjönk andel hyresrätter från 75 % till 69 %. Härnösandshus delar motionärens uppfattning om att bristen på bostäder kan bli ett problem för en kommuns attraktionskraft och tillväxt, framförallt genom brist på hyresrätter. AB Härnösandshus styrelse är dock i dagsläget negativt inställd till att ombilda hyresrätter till bostadsrätter enligt motionärens förslag. Att bygga nya hyresrätter utan att dessförinnan ombilda hyresrätter till bostadsrätter är enligt Härnösandshus ett bättre alternativ för kommunens utveckling. Härnösandshus har gjort bedömningen att de fastigheter som hyresgäster kan vara intresserade av att ombilda till bostadsrätter är de senast byggda fastigheterna. Att ombilda nyare fastigheter med bra teknisk standard och goda energivärden, är dock negativt för Härnösandshus fastighetsbestånd. Nybyggda fastigheter är de fastigheter som har högst bokförda värdena. Vid en ombildning från hyresrätt till bostadsrätt fastställs vanligtvis marknadsvärdet till en nivå som motsvarar marknaden för hyresfastigheter. Härnösandshus ser en risk att en bostadsrättsförening inte är villig att förvärva en fastighet på dessa nivåer. Härnösandshus riskerar att göra en förlust vid ombildning och en sådan försäljning, under marknadsvärdet, är affärsmässigt tveksam. Den första januari 2013 ersattes Lagen om allmännyttiga bostadsföretag med Lagen om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag (Allbolagen) Den nya lagen ska klargöra att kommuner har rätt att driva allmännyttiga bostadsaktiebolag men att det måste ske i sådan form att konkurrensen inte snedvrids. Härnösandshus har heller fått några indikationer eller efterfrågningar från sina hyresgäster om möjligheten till att ombilda hyresrätter. Det krävs att minst två tredjedelar av de uthyrda lägenheterna som omfattas av ombildningen godkänner förändringen för att ombildningen ska kunna genomföras. AB Härnösandshus planerar i dag för att bygga nya hyresrätter. En begäran om ändring av detaljplanen har lämnats till Härnösands kommun och om planerna går i lås kommer Härnösandshus att bygga nya hyresrätter med inflyttning under Utöver Härnösandshus byggnation planeras två

33 33(49) nya bostadsrättsprojekt. Ett på den gamla bryggeritomten (Kattastrand 2:1) och ett vid kolonilotterna (Ön 2:52) på Brännan. Sammanlagt planeras och projekteras det för cirka 60 nya bostäder i Härnösands tätort. Att utreda detta ytterligare ser inte kommunledningskontoret någon anledning till i dagsläget, då AB Härnösandshus styrelse anser att ombyggnation av hyresrätter till bostadsrätter är negativt för bolaget. Kommunstyrelsens protokollsutdrag, Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Yttrande med anledning av motionen, Anders Gäfvert (M), motion,

34 34(49) 190 Dnr Medborgarförslag - Förslagslåda s beslut beslutar att avslå medborgarförslaget. Presentation av medborgarärendet Stig Wiberg presenterar medborgarförslaget. Propositionsordning s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag. Ordförande frågar fullmäktige om de avser bifalla liggande förslag. Ordförande finner att fullmäktige beslutat i enlighet med liggande förslag. Den inkom ett medborgarförslag angående en förslagslåda i kommunhuset eller hos Näringslivsenheten. I lådan ska medborgare kunna lägga idéer och förslag som kan leda till nya produkter och tjänster. Näringslivenheten skulle vidarebefordra idéerna till lämpliga företag. Härnösands kommun har redan i dag många forum som syftar till företagsutveckling. Den första september startar dessutom Kickstart Härnösand, en mötesplats för ideella krafter med målet att fånga upp och främja idéer som kan bidra till Härnösands utveckling. Kickstart är öppet för alla som vill bidra med förslag och idéer. Eventuellt kan ett förslag liknande detta, tas om hand inom ramen för Kickstart och utarbetas vidare. Kommunledningskontoret gör därför bedömningen att en förslagslåda inte fyller något behov och att medborgarförslaget därför bör avslås.

35 35(49) Kommunstyrelsens protokollsutdrag, Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Stig Wiberg, Medborgarförslag,

36 36(49) 191 Dnr Medborgarförslag - Avgiftsfria bussar s beslut beslutar att avslå medborgarförslaget, samt att uppdra åt kommunens ledamöter i kollektivtrafikmyndigheten att verka för en taxa som uppmuntrar till ökat resande i kollektivtrafiken. Presentation av medborgarärendet Lennart Vessberg presenterar medborgarförslaget. Yttranden I ärendet yttrar sig Fred Nilsson (S), Martin Neldén (V), Tomas Frejarö (MP) och Anders Gäfvert (M). Yrkanden Fred Nilsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt en andra attsats som lyder: att uppdra åt kommunens ledamöter i kollektivtrafikmyndigheten att verka för en taxa som uppmuntrar till ökat resande i kollektivtrafiken. I yrkandet instämmer Martin Neldén (V) och Tomas Frejarö (MP). Propositionsordning s ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut samt tilläggsförslag från Fred Nilsson (S). Ordförande frågar kommunfullmäktige om de avser att besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande frågar sedan om kommunfullmäktige avser att bifalla Fred Nilssons (S) förslag. Ordförande finner att fullmäktige beslutat enligt Fred Nilssons (S) förslag.

37 37(49) Ett medborgarförslag daterat har inkommit som föreslår avgiftsfria bussar både i tätorten och i ytterområden. Förslagsställaren hänvisar till Avesta kommun där man under några år provat på att erbjuda avgiftsfri kollektivtrafik. Länets kollektivtrafik samordnas idag av den Regionala Kollektivtrafikmyndigheten med sitt säte i Kramfors. Kollektivtrafikmyndigheten har på uppdrag av sina medlemmar (länets 7 kommuner och Landstinget) som uppgift att fatta strategiska beslut om kollektivtrafiken, upphandla kollektivtrafik och samordna olika trafikslag. Myndigheten ansvarar också för trafikplanering, tidtabellsarbete, biljettsystem, taxor mm. Kollektivtrafikmyndigheten fastställer därför taxan för kollektivtrafiken i länet och det är myndighetens direktion som formellt fattar beslut om justeringar av taxan. Myndighetens ansvar är även att erbjuda länets innevånare en bra och tillgänglig kollektivtrafik, vilket innebär att kollektivtrafiken ska planeras så samhällsekonomiskt som möjligt. Framtidens kollektivtrafik ska kännetecknas av att vara prisvärd och tillgänglig för så många som möjligt och de primära målgrupperna ska i första hand vara ungdomar/studerande och arbets-pendlare. Dagens biljettsystem med bl.a det sk Best-price kortet har funnits i ett antal år och myndigheten har därför fattat beslut om en grundlig översyn av dagens taxemodell och prissättning. En arbetsgrupp har därför under en tid arbetat med frågan och ett nytt produktutbud och en ny prissättning kommer inom kort att presenteras. Eftersom vår tätortstrafik har relativt korta linjer med reslängder som inte harmoniserar med den prissättning som gäller idag har Härnösands kommun därför tillskrivit Kollektivtrafikmyndigheten om en begäran att se över enkelbiljettpriset i vår tätortstrafik. Härnösands kommun har föreslagit myndigheten att se över möjligheterna att sänka vårt enkelbiljettpris från nuvarande 25 kr/resa till 20 kr/resa. Vi tror framförallt att detta skulle gynna sällanresenärer, som många gånger väljer bilen istället för bussen. Vidare så erbjuder Härnösands kommun sedan ett antal år tillbaka avgiftsfri kollektivtrafik för våra ungdomar under skolans samtliga lovdagar. Tanken med den avgiftsfria kollektivtrafiken för ungdomar är dels att främja kollektivt resande för framtidens kollektivtrafikresenärer, dels att möjliggöra för kommunens ungdomar att på skollov kunna ta sig till/från olika fritidsaktiviteter. Eftersom våra intäkter idag består av ca 3,2 mnkr/år exkl skolkort anser vi att avgiftsfria bussar i hela kommunen inte är det optimala för att utveckla vår kollektivtrafik.

38 38(49) Trafikenheten anser att kommunen bör avvakta den utredning som nu görs av Kollektivtrafikmyndigheten angående en helt ny modell för framtidens produktutbud och prissättning, samt invänta svar på vår begäran om reducerat pris för enkelbiljetter i vår tätortstrafik. Kommunstyrelsens protokollsutdrag, Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Lennart Vessberg, Medborgarförslag,

39 39(49) 192 Dnr Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag s beslut beslutar att lägga redovisningen av obesvarade motioner och medborgarförslag till handlingarna. Yttranden I ärendet yttrar sig Fred Nilsson (S) och Anders Gäfvert (M). Yrkanden Fred Nilsson (S) yrkar att andra att-satsen ska utgå. I yrkandet instämmer Anders Gäfvert (M). Propositionsordning s ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut samt ett förslag från Fred Nilsson (S). Ordförande frågar kommunfullmäktige om de avser att besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande frågar sedan om kommunfullmäktige avser att bifalla Fred Nilssons (S) förslag. Ordförande finner att fullmäktige beslutat enligt Fred Nilssons (S) förslag. Enligt 35 och 38 i kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen på fullmäktiges oktobersammanträde, eller närliggande sammanträde ge en redovisning av de inlämnade motioner och medborgarförslag som ännu inte besvarats. I ärendebalansen finns idag ( ) 16 obesvarade medborgarförslag och 16 obesvarade motioner. Ärendena visas i bilagor med handlingarna.

40 40(49) Motioner och medborgarförslag ska enligt 5 kap. 33 kommunallagen beredas så att de kan besvaras inom ett år efter det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. De ärenden där ettårsfristen passerats är markerade med fet- och kursivstil. Kommunstyrelsens protokollsutdrag, Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Bilaga 1 Förteckning över obesvarade medborgarförslag Bilaga 2 Förteckning över obesvarade motioner

41 41(49) 193 Dnr Annonsorgan för annonsering av fullmäktiges sammanträden under 2015 s beslut beslutar att fullmäktiges sammanträden annonseras i Tidningen Ångermanland. Propositionsordning s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag. Ordförande frågar fullmäktige om de avser bifalla liggande förslag. Ordförande finner att fullmäktige beslutat i enlighet med liggande förslag. har att varje år fastställa annonsorgan för fullmäktiges sammanträden. Tidningen Ångermanland har varit annonsorgan för fullmäktiges sammanträden under 2014 och föreslås även fortsättsvis vara annonsorgan för fullmäktiges sammanträden under Kommunstyrelsens protokollsutdrag, Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse,

42 42(49) 194 Dnr Hemställan om beslut om VA-taxa 2015 s beslut beslutar att höja VA-taxan för typhus A (villafastighet) med +0,8 % att höja VA-taxan för typhus B (flerfamiljshus/nh-fastigheten) med +0,4 % att höja VA-taxan för typhus C (större flerfamiljshus, 60 lgh): +0,3 %, samt att höjningen av VA-taxan ska gälla från och med Yttranden I ärendet yttrar sig Göran Virén Sjögren (M) och Amanda Lind (MP). Yrkanden Göran Virén Sjögren (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. I yrkandet instämmer Amanda Lind (MP). Propositionsordning s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag. Ordförande frågar fullmäktige om de avser bifalla liggande förslag. Ordförande finner att fullmäktige beslutat i enlighet med liggande förslag. Härnösand Energi & Miljö AB, HEMAB, hemställer om att Härnösands kommunfullmäktige fastställer en höjning av VA-taxa för 2015 med 1 %. Viktiga utgångspunkter för den föreslagna ökningen är: - KPI har förändrats med 0,0 % under perioden juli 2013-juli Enligt ägardirektiven kan HEMAB:s styrelse självständigt endast fatta beslut om justeringar av VA-taxan inom aktuellt index. - Va-verksamheten bedöms landa på resultatet ca 0,4-0,5 Mkr år Minskad intäkt till följd av minskande förbrukning. Vattenförbrukningen har minskat med c:a 2% per år de senaste 20 åren. - Allmän kostnadsutveckling inklusive löneökningar

43 43(49) - Ökad kostnad för slamavsättning - Behovet av fondering för kommande investeringar till exempel efter nytt tillstånd för ARV Kattastrand samt kvalitets och säkerhetshöjande åtgärder för dricksvattenleveranser - Budgetmål för år 2015 är enligt affärsplan +0,3 Mkr. Med hänsyn till ovanstående är behovet en justering av VA-taxan som ger en intäktsökning motsvarande 1 % (0,5 Mkr) för år Taxeförändringen bör enligt förutsättningar givna av beslut i KF ges en profil där andelen fast del ökas. Den fasta avgiften och lägenhetsavgiften höjs medan den rörliga avgiften sänks. Den totala fördelningen mellan fasta och rörliga intäkter med den nya taxan blir ca 59 % fast respektive ca 41 % rörlig. För våra abonnenter innebär förslaget följande kostnadsförändring: - För typhus A (villafastighet): +0,8 % - För typhus B (flerfamiljshus/nh-fastigheten): +0,4 % - För typhus C (större flerfamiljshus, 60 lgh): +0,3 % För kommunens största vattenförbrukare Simhallen innebär förslaget en ökad kostnad med ca kr/år exkl. moms. I jämförelsen med övriga kommuner i länet avseende länets lägsta priser innebär förslaget med den information vi har nu att vi behåller våra placeringar från 2014, dvs. lägst i länet för flerfamiljshus och plats 2 av 7 för villafastighet. HEMAB:s styrelse har behandlat VA-taxan vid styrelsemötet den 8 september Kommunstyrelsens protokollsutdrag, Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Bilaga VA-taxa 2015 för vatten- och avloppsanläggning tillhörig Härnösand Energi & Miljö AB Hemställan om beslut om VA-taxa 2015

44 44(49) 195 Dnr Tertialrapport 2014 s beslut beslutar att godkänna Tertialrapport 2, augusti Presentation av revisionsrapport Bo Anders Öberg, 2:e vice ordförande i kommunrevision, föredrar revisions rapporten. Yttranden I ärendet yttrar sig Fred Nilsson (S), Anders Gäfvert (M), Jonny Lundin (C) och Lars-Gunnar Hultin (V). Yrkanden Fred Nilsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. I yrkandet instämmer Lars-Gunnar Hultin (V). Propositionsordning s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag. Ordförande frågar fullmäktige om de avser bifalla liggande förslag. Ordförande finner att fullmäktige beslutat i enlighet med liggande förslag. Härnösands kommuns resultat uppgick de första åtta månaderna 2014 till +28,5 mnkr. Jämfört med 2013 års resultat på +23,1 mnkr innebär det en resultatförbättring med +5,4 mnkr. Resultatet exklusive semesterlöneskuld var på +9,4 mnkr (semesterlöneskulden är cyklisk och lägst i augusti/september). Nämnderna redovisar ett resultat på +17,5 mnkr.

45 45(49) Kommunens resultatprognos på helåret visar på +2,6 mnkr och det är enligt budget. Verksamheternas prognos visar ett överskott på 3,2 mnkr och inga underskott prognostiseras. Kommunen klarar balanskravet på helåret och balanskravsresultatet beräknas bli +0,1 mnkr. Kommunens mål är att klara ett resultat om minst en procent av skatter och statsbidrag. Den av kommunen lagda prognosen visar att vi inte uppnår helårsresultat på en procent av skatteintäkter och statsbidrag. Kommunstyrelsens protokollsutdrag, Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Tertialrapport augusti 2014 Bilaga 1 Rapport avseende granskning av delårsrapport

46 46(49) 196 Dnr KS14-3 KS KS Återredovisning av fattade beslut gällande medborgarförslag s beslut beslutar att lägga redovisningen av fattade beslut till handlingarna. Yttranden I ärendet yttrar sig Amanda Lind (MP). Propositionsordning s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag. Ordförande frågar fullmäktige om de avser bifalla liggande förslag. Ordförande finner att fullmäktige beslutat i enlighet med liggande förslag. delegerar beslutande av medborgarförslag till nämnderna. Besluten återredovisas till kommunfullmäktige efter att nämnderna fattat sina beslut. Beslut i samhällsnämnden angående medborgarförslag Papperskorgar Beslut i samhällsnämnden angående medborgarförslag Gratis simskola Beslut i samhällsnämnden angående medborgarförslag Plogning av cykelbanor.

47 47(49) 197 Dnr Avsägelser s beslut beslutar att bevilja avsägelse från Jonas Tynér (M) från uppdraget som ersättare i skolnämnden, att bevilja avsägelse från Carola Kjellstrand (S) som ledamot i kommunfullmäktige, samt att bevilja avsägelse från Anna Vallblom (M) från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. Jonas Tynér (M) har avsagt sig som ersättare i skolnämnden. Carola Kjellstrand (S) har avsagt sig som ledamot i fullmäktige. Anna Vallblom (M) har avsagt sig som ersättare i fullmäktige. Avsägelse Jonas Tynér (M) Avsägelse Carola Kjellstrand (S) Avsägelse Anna Vallblom (M)

48 48(49) 198 Dnr Valärenden 2014 s beslut beslutar att hos länsstyrelsen begära att den ersättare som står närmast i ordning utses till ordinarie ledamot i kommunfullmäktige efter Carola Kjellstrand (S), samt att hos länsstyrelsen begära att den ersättare som står närmast i ordning utses till ersättare i kommunfullmäktige efter Anna Vallblom (M).

49 49(49) 199 Dnr Ärenden för kännedom till kommunfullmäktige s beslut beslutar att ärendena för kännedom läggs till handlingarna. Kommunstyrelseförvaltningen Svar på Deloittes och internrevisorernas skrivelser angående bokslut 2013 Arbetslivsnämnden Information bostadssituationen för nyanlända Samhällsförvaltningen Yttrande till Förvaltningsrätten över överklagat kommunstyrelse beslut