Protokoll 1 (28) Plats och tid Vallbyrummet, tisdagen den 18 juni 2019, klockan

Transkript

1 Protokoll 1 (28) ande organ Plats och tid Vallbyrummet, tisdagen den 18 juni 2019, klockan ande Ej tjänstgörande ersättare Peter Book, Ordförande (M) Amanda Forsberg, 1:e vice ordförande (L) Fred Raghall (NE), tjänstgörande ersättare Yvonne Bromée (M) Monica Hallgren (C) Åsa Andersson (S) Alija Abdi (S) Sven Jansson (S) Anneli Apelholm (SD) Anna Sager (C) Marianne Gådevid (KD) Annelie Porsaeus (V) från paragraf 108 Barbara Ciolek (SD) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen måndagen den 24 juni klockan Avser paragrafer Sekreterare Ordförande Justerande Elisabet Lindgren Peter Book Åsa Andersson Bevis om anslag Protokollet är justerat och justeringen har meddelats genom anslag på kommunens anslagstavla som finns på enkoping.se/anslagstavla. ande organ Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Sista dag att överklaga Protokollet finns tillgängligt på enkoping.se/kommun-och-politik och hos det beslutande organet.

2 Protokoll 2 (28) Övriga deltagare Elisabeth Kantor, socialchef Elisabet Lindgren, nämndsekreterare Anna-Lena Larsson, ekonom/controller, paragraf Eva Nilsson, utvecklare Ann-Marie Nilsson, verksamhetschef, paragraf , 113 Lotta Muschött, avdelningschef, paragraf Camilla Johansson, avdelningschef, paragraf Anna Ryding, utvecklare

3 Protokoll 3 (28) Innehållsförteckning Ärende Sidnr Upprop, val av protokolljusterare och tid för justering... 4 Godkännande av föredragningslista... 5 Besök av Magnus Nideborn, digitaliseringschef... 6 Utbildning - Hur arbetar vi med missbruk... 7 Ekonomi - Budget 2020, KKIK och Kolada... 8 Remiss -Grundläggande granskning av kommunstyrelsens och nämndernas ansvarsutövande Revidering av delegationsordningen Rapportering gällande missförhållanden enligt SoL 14 kapitlet 3 paragrafen Remiss - Utvecklingsplan gällande 4 Mälarstäder Rapport om arbetstidsförkortning inom ramen för flextidsavtal Rapport - Nätverksmöte Anmälan av protokoll Förvaltningen informerar Övrigt Ansökan om serveringstillstånd - "Mälaren runt" Ansökan om serveringstillstånd - Kesuddens gårdsfest Tillsynsrapport serveringstillstånd Nedläggning av faderskap,xxxxxxxxxxxxxx Anmälan av delegeringsbeslut Anmälan av ordförandebeslut Anmälan av inkomna domar och beslut Övrigt... 28

4 Protokoll 4 (28) Paragraf 104 Upprop, val av protokolljusterare och tid för justering Åsa Andersson (S) utses som protokolljusterare. Justering måndagen den 24 juni klockan 16:00

5 Protokoll 5 (28) Paragraf 105 Godkännande av föredragningslista Föredragningslistan godkänns. Beskrivning av ärendet Punkt 11, Rapport-Nätverksmöte, tas upp efter punkt 6.

6 Protokoll 6 (28) Paragraf 106 Besök av Magnus Nideborn, digitaliseringschef Magnus Nideborn, digitaliseringschef, har ansvar för IT centralt i kommunen. Informerar om hur beslutsprocessen ser ut för digitalisering av olika tjänster i kommunen.

7 Protokoll 7 (28) Paragraf 107 Utbildning - Hur arbetar vi med missbruk Camilla Johansson, avdelningschef för vuxen och försörjningsstöd, och Lotta Muschött, avdelningschef för öppenvård vuxen, informerar om hur myndighet och öppenvården arbetar tillsammans när en ansökan om vård eller en orosanmälan kommer in. Man tittar först på vad man kan göra på hemmaplan och att använda de resurser som finns innan eventuell en placering externa görs.

8 Protokoll 8 (28) Paragraf 108 Ärendenummer SN2019/50 Ekonomi - Budget 2020, KKIK och Kolada Anna-Lena Larsson, ekonom/controller, informerar om: Statistikdatabasen Kolada finns det ca 5000 nyckeltal för kommuner och regionen. Nyckeltalen uppdateras vid olika tidpunkter enligt publiceringskalender. I KKIK (Kommunens Kvalitet i Korthet) har SKL valt ut ett 40-tal mått som ska ge en sammanfattande bild av kommunernas resultat. Resultat för Enköping i jämförelse med alla kommuner i landet, jämförbara kommuner och Uppsala läns kommuner. Värdet på dessa mått publiceras i en rapportsammanställning i januari varje år. Förutsättningar och utmaningar inför budget 2020 presenteras.

9 Protokoll 9 (28) Paragraf 109 Ärendenummer SN2019/125 Remiss -Grundläggande granskning av kommunstyrelsens och nämndernas ansvarsutövande 2018 lägger granskningsrapporten som lämnas av förvaltningen till handlingarna. Beskrivning av ärendet På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Enköpings kommun har PwC genomfört en grundläggande granskning av kommunstyrelsens och nämndernas ansvarsutövande Granskningen har utgått från följande revisionsfråga: Har styrelsen/nämnderna aktiva åtgärder för att leda, styra, följa upp och kontrollera verksamhet och ekonomi tillfredställande? Socialförvaltningens bedömning Rapporten redovisar fyra kontrollmål. Bedömningen som revisionerna gör är följande för respektive kontrollmål: Nämnden arbetar tillfredsställande med mål och uppdrag: Nämnden uppfyller målet med kommentaren att fem SMART mål av totalt åtta saknar mätetal. Nämnden har i nämndplanen för 2019 arbetat med att ta fram mätetal för samtliga mål och möter därmed upp med åtgärd på denna kontrollpunkt. Nämnden arbetar tillfredställande med uppföljning, kontroll samt återrapportering och analys: Bedömningen är att nämnden arbetar tillfredställande med denna kontrollpunkt. I nämndens bokslutsrapport lämnas analys till varför besparingskravet ej uppnåtts. Nämnden har ett tillfredställande verksamhetsmässigt och ekonomiskt resultat: Bedömningen är att nämnden delvis uppnår målet. Det beror på att samtliga SMART-mål ej är uppfyllda samt en negativ budgetavvikelse och ett ej uppfyllt besparingskrav.

10 Protokoll 10 (28) kommer inför nämndplan 2020 att ta fram jämförbara mål där mätetal kommer att finnas för samtliga mål. Översiktlig granskning EKO-frågor: Bedömningen är att socialnämnden arbetar tillfredställande med kontrollmiljö och delvis tillfredställande med riskanalys, kontrollaktiviteter samt uppföljning och tillsyn och tillfredställande med information och kommunikation. Förslaget att införa en form av visselblåsarsystem anser socialnämnden är en fråga att centralt hantera i kommunen. Kopia till: Kommunstyrelsen

11 Protokoll 11 (28) Paragraf 110 Ärendenummer SN2019/54 Revidering av delegationsordningen godkänner föreslagna ändringar i delegationsordningen: 1. Att den nya lagen om tobak och liknande produkter (2018:2088) finns med i delegationsordningen och gäller från1 juli Justering i övrigt, att lotteriinspektionen ändras till spelinspektionen. 3. Tillägg under administrativa ärenden. Beskrivning av ärendet Riksdagen beslutade den 12 december 2018 att införa en ny tobakslag den 1 juli 2019, Lag om tobak och liknande produkter (2018:2088). Kortfattat innebär lagförändringen att det istället för att det räcker att anmäla tobaksförsäljning till kommunen, krävs att en handlare beviljas ett av kommunen utfärdat tobakstillstånd för att få sälja sådana varor. Under en övergångsperiod kommer Tobakslag (1993:581) att finnas kvar parallellt med den nya tobakslagen. Handläggning och tillsyn enligt den gamla tobakslagen kvarstår en period. Socialförvaltningen bedömer därför att befintliga delegationer avseende den nuvarande tobakslagen bibehålls fram till den lagen upphör att gälla. Sannolikt kommer detta ske någon gång under Socialförvaltningen kommer återkomma med information när det är dags att återkalla delegationer enligt den lagen. Det har också framkommit att personalärendena inte ska regleras i eget dokument utan i delegationsordningen så därav flyttas dessa över och tillägg genomförs under administrativa ärenden i delegationsordningen.

12 Protokoll 12 (28) Paragraf 111 Ärendenummer SN2019/79 Rapportering gällande missförhållanden enligt SoL 14 kapitlet 3 paragrafen lägger rapporten till handlingarna. Beskrivning av ärendet Enligt Socialtjänstlagen 14 kap 3 ska den som fullgör uppgifter inom socialtjänsten genast rapportera om han eller hon uppmärksammar eller får kännedom om ett missförhållande eller en påtaglig risk för ett missförhållande, som rör den som får, eller kan komma i fråga för, insatser inom verksamheten. Ett missförhållande eller en påtaglig risk för ett missförhållande ska, enligt 14 kap 6 Sol, dokumenteras, utredas och avhjälpas eller undanröjas utan dröjsmål. Under perioden tom har totalt 65 händelser rapporterats enligt Socialtjänstlagen 14 kap 3. Händelserna är fördelade mellan enheterna enligt nedan; 16 händelser inrapporterade från barn och familj utredning och familjerätten, 28 händelser inrapporterade från samhällsvården, 12 händelser inrapporterade från försörjningsstödsteamet, Två (2) händelser inrapporterade från öppenvård barn och familj, Sex (6) händelser inrapporterade från mottagningen och bo-team, En (1) händelse inrapporterad från vuxen utredning, En (1) händelse inrapporterad från öppenvård vuxen Ett mönster av de som är rapporterade från Samhällsvården är att det handlar om övervägande/omprövningar av vården där de passerat sex månader. Ett annat mönster är att de som fyllt 18 år och blir fortsatt placerade saknar utredningar och beslut.

13 Protokoll 13 (28) Återkommande hos Mottagningen är att det handlar om att det tagits otillåtna kontakter under förhandsbedömning samt att man brutit sekretessen gentemot icke vårdnadshavare. Mönstret hos de inrapporterade inviterna från Försörjningsstöd är att det vid insats arbetsträning/rehab och kompetenshöjande verksamhet saknas utredning, bedömning och beslut. Utredning barn och familj, har en invit som omfattar 21 utredningar som har passerat utredningstiden på fyra månader. Utöver detta så finns ett mönster att inviterna handlar om skyddsbedömningar som inte genomförts samt bristande kommunikation mellan utredare och familjen. Alla händelser är hanterade och åtgärder vidtagna internt i varje team. Det kommer även under hösten 2019 att ske ett utvecklingsarbete i respektive team med fokus på just det som de behöver utveckla. Detta för att öka rättssäkerheten för kommunens invånare och undvika att samma typ av händelser återkommer. Arbetet kommer att ske i samverkan mellan ledning, handläggare och utvecklare. En (1) anmälan till Inspektionen för vård och omsorg, IVO har gjorts under ovan period. Denna var utifrån ett dödsfall av en brukare som hade en pågående LVM utredning.

14 Protokoll 14 (28) Paragraf 112 Ärendenummer SN2019/140 Remiss - Utvecklingsplan gällande 4 Mälarstäder godkänner förvaltningens förslag på remissvar gällande Fyra Mälarstäders gemensamma utvecklingsplan. Beskrivning av ärendet Fyra Mälarstäder är ett samverkansprojekt mellan kommunerna Enköping, Eskilstuna, Strängnäs och Västerås. Projektet startade 2011 genom ett politiskt initiativ. Numera är samarbetet väletablerat med ett årligt gemensamt kommunstyrelsemöte och flera aktiva arbetsgrupper med olika temaområden. Utgångspunkterna för samarbetet är att stärka de fyra kommunerna i regionsamarbetet och bidra till en gemensam syn på långsiktiga utvecklingsfrågor. Under våren 2017 togs beslut om att ta fram en gemensam utvecklingsplan för Fyra Mälarstäder. Syftet med den gemensamma utvecklingsplanen är att visa på önskvärd utveckling inom Fyra Mälarstäder med planeringshorisonten Planen ska bidra till en hållbar utveckling för kommunerna och framförallt gynna samarbetet. En seminarieserie och tematräffar anordnades under våren 2018, som vände sig till tjänstepersoner, politiker, myndigheter, regioner, näringsliv och utbildningsorgan. Syftet med aktiviteterna var att skapa en gemensam kunskapsbas som underlag inför framtagandet av planen. Den gemensamma utvecklingsplanen bygger på befintliga planer och strategier och innehåller fyra fokusområden med tillhörande mål och delmål : Närhet Kunskap och arbete En Mälarnära destination Livskvalitet Den gemensamma utvecklingsplanen beräknas antas årsskiftet 2019/2020. Remissen har gått ut till många intressenter. Alla nämnder inom Enköpings kommun har fått möjlighet att svara på remissen.

15 Protokoll 15 (28) Socialförvaltningen har lämnat förslag på svar utifrån socialnämndens verksamhetsuppdrag och med socialtjänstens perspektiv i fokus. Kopia till: Kommunstyrelsen

16 Protokoll 16 (28) Paragraf 113 Ärendenummer SN2018/116 Rapport om arbetstidsförkortning inom ramen för flextidsavtal har tagit del av rapport gällande pågående projekt på socialförvaltningen. Beskrivning av ärendet Förvaltningen föredrar rapport om projekt arbetstidsförkortning inom ramen för flextidsavtalet. Projektet kommer att fortsätta under Uppföljning kommer att ske under hösten.

17 Protokoll 17 (28) Paragraf 114 Rapport - Nätverksmöte Ärendet bordläggs till socialnämndens sammanträde i augusti.

18 Protokoll 18 (28) Paragraf 115 Anmälan av protokoll Protokoll och personuppgiftsbiträdesavtal anmäles och läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Följande protokoll anmäles: Protokollsutdrag från KF, paragraf 67, Valärenden. Personuppgiftsbiträdesavtal upprättat av KLF, Mikael Skareflod Consulting AB ,

19 Protokoll 19 (28) Paragraf 116 Förvaltningen informerar Elisabeth Kantor, socialchef, informerar om: En justering av tidsplanen gällande samsjuklighetsboendet. Bedömningen är att den kommer att förskjutas ca en månad. Rekrytering av ytterligare tillståndshandläggare pågår utifrån den nya tobakslagen som träder i kraft 1 juli. Inga avgifter kommer att kunna tas ut innan kommunfullmäktige har fattat beslut om taxor och avgifter i december Semesterplaneringen för förvaltningen är klar. Alla verksamheter har öppet hela sommaren. Den 31 maj var det ett tillbud i väntrummet. Detta är hanterat i Invit.

20 Protokoll 20 (28) Paragraf 117 Övrigt Inget övrigt ärende.

21 Protokoll 21 (28) Paragraf 118 Ansökan om serveringstillstånd - "Mälaren runt" beviljar tillfälligt serveringstillstånd enligt 8 kapitlet 2 paragrafen Alkohollagen till Enköpings Motorgårdsförening, organisationsnummer: Serveringen avser starköl, vin och annan jäst alkoholdryck till allmänheten vid festen vid Motorgården i Enköping under perioden augusti Serveringstid: Klockan 11:00 02:00 Beskrivning av ärendet Ansökan om serveringstillstånd enligt 8 kapitlet 2 paragrafen Alkohollagen (2010:1622) om tillfälligt tillstånd till allmänheten, för servering av starköl, vin och annan jäst alkoholdryck, Mälaren Runt den augusti 2019 Serveringsställe: Motorgården i Enköping Serveringslokaler: Festområde vid Motorgården enligt ritning Serveringstider: Klockan 11:00-02:00 Arbetsutskottet har berett ärendet och tillstyrker förvaltningens förslag. Kopia till: Tillståndshandläggare

22 Protokoll 22 (28) Paragraf 119 Ansökan om serveringstillstånd - Kesuddens gårdsfest beviljar tillfälligt serveringstillstånd enligt 8 kapitlet 2 paragrafen alkohollagen till Micke Eklund Datakonsult AB, organisationsnummer: Serveringen avser starköl, vin och annan jäst alkoholdryck till allmänheten på serveringsstället den juli Serveringstid: Fredag 26 juli klockan 17:00-01:00, lördag 27 juli klockan 15:00 01:00. Beskrivning av ärendet Ansökan om serveringstillstånd enligt 8 kapitlet 2 paragrafen alkohollagen (2010:1622) om tillfälligt tillstånd till allmänheten den juli 2019 för servering av starköl, vin och andra jästa alkoholdrycker. Serveringsställe: Kesuddens Hantverksbryggeri, Ågatan 15C, Enköping. Serveringslokaler: Inhägnat område vid gårdsplanen samt markerade lokaler vid Ågatan 15. Serveringstider: Fredag 26 juli 2019 klockan 17:00-01:00 och lördag 27 juli klockan 15:00 01:00. Arbetsutskottet har berett ärendet och tillstyrker förvaltningens förslag. Kopia till: Tillståndshandläggare

23 Protokoll 23 (28) Paragraf 120 Ärendenummer SN2019/73 Tillsynsrapport serveringstillstånd har tagit del av informationen gällande genomförd tillsyn av serveringstillstånd. Beskrivning av ärendet Elisabeth Kántor, socialchef, informerar om att det genomförts tillsyn på14 ställen med serveringstillstånd sen senaste rapporten den 25 februari De flesta tillsyner har genomförts utan anmärkning. Tillsyn har även gjorts hos tre detaljhandlare som säljer tobak tillsammans med polismyndigheten och skatteverket. Felmärkt tobak hittades vid samtliga ställen vilket omhändertogs av polisen. Tillsynsärende har öppnas på dessa ställen.

24 Protokoll 24 (28) Paragraf 121 Nedläggning av faderskap, XXXXXX XXXXXXXX Faderskapsutredningen för xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, läggs ned med stöd av 2 kapitlet, 7 paragrafen i föräldrabalken. Beskrivning av ärendet Familjerätten föreslår i utredning daterad den 26 april 2019 att socialnämnden ska lägga ned faderskapsutredningen avseende xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Arbetsutskottet har berett ärendet och tillstyrker förvaltningens förslag. Kopia till: Uppsala tingsrätt Familjerätten

25 Protokoll 25 (28) Paragraf 122 Anmälan av delegeringsbeslut Delegationsbeslut anmäles och läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Delegeringsbeslut har fattats enligt listor på individnivå för maj månad 2019 hos enheterna: Mottagningen Utredning barn och familj Utredning vuxna och försörjning om serveringstillstånd enligt förteckning för maj 2019 (dnr SN2019/74). i personalärenden enligt förteckning för maj 2019 (dnr SN2019/67).

26 Protokoll 26 (28) Paragraf 123 Anmälan av ordförandebeslut Ordförandebeslut anmäles och läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Förteckning med beslut fattade av ordförande under perioden 17 maj 2019 till och med 31 maj 2019 anmäles.

27 Protokoll 27 (28) Paragraf 124 Anmälan av inkomna domar och beslut Anmälda inkomna domar och beslut och läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Förteckning med inkomna domar och beslut under perioden 9 maj 2019 till och med 3 juni 2019 anmäles.

28 Protokoll 28 (28) Paragraf 125 Övrigt Inget övrigt ärende.