Arkivcentrum, Almqvistsalen, vån. 7, kl.09:30-16:00

Transkript

1 1 / 29 Plats och tid Arkivcentrum, Almqvistsalen, vån. 7, kl.09:30-16:00 Beslutande Jesper Johansson (MP) (ordförande) Tomas Riste (S) (vice ordförande) Margareta Nisser Larsson (M) (2:e vice ordförande) Börje Wahlund (M) Hans Nilsson (SIV) Kenth Carlsson (KD) Jessica Larsson (S) Olga Ljung (S) Lars-Ove Jansson (S) My Funcke (V) Johnny Grahn (SD) Ulf Jonsson (C) ersätter Anna-Lena Carlsson (C) Ulrika Nilsson (S) ersätter Bjarne Olsson (S) Nathalie Björfeldt (S) ersätter Jessica Larsson (S) Ersättare Robin Olsson (M) Ingegerd Welin Fogelberg (SIV) Erik Nilsson (KD) Henrik Lindblom (L) Per-Inge Lidén (MP) Nathalie Björfeldt (S) Mathias Lindqvist (S) Ulla Mortensen (V) I tjänsten Jessika Lundgren (Trafikdirektör) Tim Pohl (Nämndsekreterare) Henrik Svensson (Utvecklingsdirektör) 15 Åsa Haraldsson (Verksamhetsspecialist Färdtjänst) 14 Malin Vikner (Projektledare) 15 Mathias Lindgren (Trafikchef tätort) 16 Stefan Jonsson (S) (Politisk sekreterare) 11-23, 26 Torbjörn Nilsson (MP) (Politisk sekreterare) 11-23, 26 Veronica Hedlund Lundgren (Ekonomidirektör) 13 Elina Svensson (Tjänstedesigner) 13 Per Hanning (Utvecklingsledare) 13 Hanne Carlén (HR- och ekonomichef kollektivtrafik) 13, Lena Thorin (Utvecklingschef) 13, 16-17

2 2 / 29 Kerstin Söderström (Svenska FN-förbundet) 15 Jörgen Kalitzki (Kommunikatör) Justering Tomas Riste utsågs jämte ordföranden justera protokollet. Underskrifter Sekreterare... Tim Pohl Ordförande Jesper Johansson Justerande Tomas Riste ANSLAG/BEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Underskrift... Tim Pohl Datum då anslaget tas ner

3 3 / 29 Innehållsförteckning 11 Val av justerare 12 Föredragningslista 13 Workshop - Regionplan Färdtjänst 15 "Glokala Sverige" 16 Båtbuss 17 Direktörsrapport kollektivtrafik 18 Delegeringsförteckning en 19 Redovisning av delegationsbeslut - Färdtjänst 20 Nämndplan inklusive mätplan för en Avgiftsfri kollektivtrafik för ungdomar under sommaren Avtal om tillköp av allmän kollektivtrafik (båtbuss) 23 Revidering av Regionalt trafikförsörjningsprogram Färdtjänst, Karlstads kommun (KTN/190072) 25 Regionbildning - Övertagande av aktier i Samtrafiken i Sverige AB 26 Ärenden för kännedom

4 4 / Val av justerare Beslut ens beslut 1. Tomas Riste utses att jämte ordföranden justera protokollet.

5 5 / Föredragningslista Beslut ens beslut 1. Upprättad föredragningslista godkänns.

6 6 / 29 Informationsärenden 13 Workshop - Regionplan 2020 Sammanfattning av ärendet Ekonomidirektör Veronica Hedlund Lundgren informerar om planeringsprocess och arbete med regionplan Nämnden har till uppgift att bidra med inriktningsförslag till regionstyrelsen gällande regionplan Tjänstedesigner Elina Svensson och utvecklingsledare Per Hanning håller i en workshop om kollektivtrafiknämndens innehåll i regionplan 2020 och flerårsplan Målet med workshopen är att ta fram fokusområden till regionplan samt inspel och tankar till nämndplan 2020 samt trafikförsörjningsprogrammet Workshopen utgår från följande dokument: Trafikförsörjningsprogrammet Flerårsplan och regionplan Nämndplan 2019 Nämnden delas in i grupper och diskuterar vilka frågor och fokusområden som är viktiga relaterade till varje dokument. Efter lunch och partivisa gruppmöten hålls en avrundning av workshopen där partigrupperna presenterar förslag till inspel till regionplan 2020.

7 7 / Färdtjänst Sammanfattning av ärendet Åsa Haraldsson, verksamhetsspecialist färdtjänst, informerar allmänt om färdtjänstverksamheten inom Region Värmland. Färdtjänst är en del av kollektivtrafiken, och i nuläget ansvarar Region Värmland för färdtjänst i 15 av länets 16 kommuner, med Karlstad som undantag. Process för övertagande av färdtjänst från Karlstads kommun är dock pågående.

8 8 / "Glokala Sverige" Sammanfattning av ärendet Kerstin Söderström från Svenska FN-förbundet informerar om de globala målen för hållbar utveckling samt Agenda 2030 som antogs av FN år Glokala Sverige är ett treårigt kommunikations- och samverkansprojekt mellan Svenska FNförbundet och SKL, finansierat av SIDA. Målet med projektet är att sprida kunskap och engagemang om Agenda Projektledare Malin Vikner samt utvecklingsdirektör Henrik Svensson informerar om vad som sker internt i frågan. Region Värmlands utvecklingsenhet har fått i uppdrag att integrera de globala målen i Region Värmlands kommande utvecklingsstrategi och regionplan (Bildpresentationer KTN/190144)

9 9 / Båtbuss Sammanfattning av ärendet Mathias Lindgren, trafikchef tätort, informerar om båtbusstrafiken, inför beslut om tillköp av båtbusstrafik från Karlstads kommun, Hammarö kommun, Grums kommun samt Kristinehamns kommun.

10 10 / Dnr KTN/ Direktörsrapport kollektivtrafik Sammanfattning av ärendet Trafikdirektör Jessika Lundgren informerar om aktuella frågor för kollektivtrafikens verksamhet. Beslutsunderlag Omvärldsanalys Svensk Kollektivtrafik

11 11 / 29 Beslutsärenden 18 Dnr KTN/ Delegeringsförteckning en Beslut ens beslut 1. Förslag till delegeringsförteckning för kollektivtrafiknämnden godkänns. Sammanfattning av ärendet Vid bildandet den 1 januari 2019 av regionkommunen Region Värmland infördes en nämndorganisation med bland andra kollektivtrafiknämnden. Av effektivitetsskäl och utifrån behovet att ibland kunna fatta snabba beslut, bör nämndens beslutsrätt till viss del delegeras. Förslag till delegeringsförteckning framgår av bilaga. Noteras kan att förslaget endast avser delegering av beslut i kommunallagens mening. Utanför faller således åtgärder som kan hänföras till delegering av arbetsuppgifter inom områdena arbetsmiljö, miljö, säkerhet sam arbetsfördelning som exempelvis uppdragsbeskrivningar för chefer och frågor om vem som är behörig avtalstecknare/firmatecknare. Sådana frågor får regleras i särskild ordning. I de fall delegering sker till anställd i regionen, föreslås att delegering sker till regiondirektören som är den enda förvaltningschefen i organisationen. Regiondirektören har rätt att vidaredelegera sin beslutsrätt om inte annat anges, vilket förutsätts ske i de flesta fall. Genom att delegering sker till regiondirektören, tydliggörs att regionen endast har en förvaltning - förutom Revisionskontoret, som är en egen förvaltning - och att samtliga medarbetare är underställda regiondirektören. Beslutsunderlag 18 Delegeringsförteckning en Delegeringsförteckning, tjänsteskrivelse Delegeringar en

12 12 / Dnr KTN/ Redovisning av delegationsbeslut - Färdtjänst Beslut ens beslut 1. en godkänner redovisningen. Sammanfattning av ärendet Delegeringsbeslut fattade under perioden januari - februari Januari Februari Antal ärenden: Ny ansökan: Omprövningar: Riksfärdtjänst: Avslag: 3 5 Delavslag: 15 9 Under januari månad har ett avslag överklagats och skickats vidare till Förvaltningsrätten. Ärendebeskrivning Region Värmland är kollektivtrafikmyndighet i Värmland och har av alla Värmlands kommuner förutom Karlstad fått ansvar för färdtjänsten. Det innebär ett uppdrag att utreda och fatta beslut om färdtjänsttillstånd samt hantera den operativa verksamheten, bland annat beställningscentralen och trafikledningen av fordon för färdtjänsten. Trafiken körs under varumärket Värmlandstrafik.

13 13 / 29 De lagar som reglerar rätt till färdtjänst är följande: Lag om Färdtjänst (1997:736) och Lag om Riksfärdtjänst (1997:735) När ansökningarna inkommer till Region Värmland fördelas dessa mellan handläggarna som gör utredning och fattar beslut. Besluten finns digitalt i Navet. Delegationslistor med information om fattade beslut samt statistik för varje månad skrivs ut och finns att ta del av hos kollektivtrafiken på Lagergrens gata 8, Karlstad. Finansiering och ekonomiska konsekvenser Färdtjänst och riksfärdtjänst finansieras av den kommun där den person som berörs av beslutet är bosatt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse februari 2019 Barnchecklista februari

14 14 / Dnr KTN/ Nämndplan inklusive mätplan för en 2019 Beslut ens beslut 1. ens nämndplan och mätplan godkänns med tillägg enligt nedan. 2. Under rubriken Fokus för verksamhetsåret 2019 lägga till: - Förbättra tillgången till tågtrafik för boende på landsbygd och småorter längs järnvägarna. - Se över prissättning och rabatter i kollektivtrafiken i syfte att öka det kollektiva resandet. - Förbereda upphandling av nytt tågtrafikavtal. Yrkanden Tomas Riste (S) yrkar avslag till arbetsutskottets tilläggsförslag. Jesper Johansson (MP) yrkar bifall till arbetsutskottets tilläggsförslag. Beslutsgång Ordförande Jesper Johansson (MP) ställer arbetsutskottets tilläggsförslag mot Tomas Ristes (S) förslag att avslå tilläggen och finner att tilläggsförslaget bifalles. Votering begärs av Tomas Riste. Omröstning en godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för arbetsutskottets tilläggsförslag. Nej-röst för Tomas Ristes (S) förslag att avslå tilläggen. Omröstningsresultat Tomas Riste (S), Jessica Larsson (S), Ulrika Nilsson (S), Olga Ljung (S) och Lars-Ove Jansson (S) röstar Nej. Johnny Grahn (SD), My Funcke (V), Kenth Carlsson (KD), Hans Nilsson (SIV), Ulf Jonsson (C), Börje Wahlund (M), Margareta Nisser Larsson (M) och Jesper Johansson (MP) röstar Ja.

15 15 / 29 Med 8 Ja-röster mot 5 Nej-röster finner ordförande att nämnden beslutar enligt arbetsutskottet tilläggsförslag. Sammanfattning av ärendet Det övergripande syftet med all planering är att på lång sikt utveckla Värmland i önskad riktning. Regionfullmäktiges uppdrag till kollektivtrafiknämnden framgår av Region Värmlands flerårsplan och regionplan Syftet med nämndplanen är att beskriva vilka uppgifter nämnden har och vilka förutsättningar nämnden måste förhålla sig till samt hur nämnden uppfattat uppdraget från fullmäktige. Nämndplanen redovisar även de mål som nämnden har under året. Av nämndplanen framgår den politiska inriktningen för verksamheten med prioritering på vad som ska genomföras. Ytterligare ett syfte är att precisera nämndens uppdrag till regionstyrelsen som efter överenskommelse med nämnden ska genomföra verksamheten för nämndens räkning. Beslutsunderlag 15 Nämndplan inklusive mätplan för en 2019 Tjänsteskrivelse Nämndplan för kollektivtrafiknämnd Mätplan för kollektivtrafiknämnd Regionplan

16 16 / Dnr KTN/ Avgiftsfri kollektivtrafik för ungdomar under sommaren 2019 Beslut ens beslut 1. Under förutsättning att regeringen avsätter medel för avgiftsfri kollektivtrafik för ungdomar under sommaren 2019 och att omfattningen är densamma som föregående år, ger kollektivtrafiknämnden förvaltningen i uppdrag att erbjuda och organisera avgiftsfri kollektivtrafik för ungdomar enligt förordning (2018:349) om stöd för att främja fri kollektivtrafik för ungdomar. Som tillägg erbjuds även avgiftsfri kollektivtrafik under sommarlovet för barn i årskurs 1-5 i grundskolan, grundsärskolan och specialskolan. Den avgiftsfria kollektivtrafiken ska även omfatta ungdomar med färdtjänsttillstånd. Ajournering Ordförande Jesper Johansson föreslår att nämnden ajournerar sig inför beslut. Sammanträdet ajourneras mellan kl. 15:25-15:30. Sammanfattning av ärendet Om regeringen avsätter medel för avgiftsfri kollektivtrafik för ungdomar under sommarlovet 2019 har de regionala kollektivtrafikmyndigheterna möjlighet att erbjuda avgiftsfri kollektivtrafik och ansöka om bidrag för detta. Ärendebeskrivning Enligt förordning (2018:349) om stöd för att främja fri kollektivtrafik för ungdomar har den myndighet som ansvarar för den regionala kollektivtrafiken i varje län att, i mån av tillgång på medel, få bidrag för att skapa förutsättningar för att erbjuda skolungdomar att resa avgiftsfri med kollektivtrafik under sommarlovet. Erbjudandet ska rikta sig till alla skolungdomar i länets kommuner som respektive vårtermin lämnar antingen årskurserna 6-9 i grundskolan, grundsärskolan, specialskolan eller sameskolan eller år 1 och 2 i gymnasieskolan eller gymnasiesärskolan. För elever i specialskolan ska erbjudandet även rikta sig till de elever som lämnar årskurs 10.

17 17 / 29 Våren 2018 tog kollektivtrafiknämnden beslut om att erbjuda avgiftsfri kollektivtrafik för ungdomar enligt förordningen ovan med tillägget att avgiftsfri kollektivtrafik under sommarlovet även skulle gälla för barn i årskurs 1-5 i grundskolan, grundsärskolan och specialskolan. Den avgiftsfria skulle även omfatta ungdomar med färdtjänsttillstånd. Inför sommaren 2019 finns inga medel avsatta i regeringens budget för avgiftsfri kollektivtrafik, men regeringen har möjlighet att göra tillägg till beslutad budget. Några datum för när eller om detta kommer ske, är inte beslutat. Finansiering eller ekonomiska konsekvenser Ansökan om bidraget görs till Trafikverket enligt de regler som Trafikverket beslutar om. Föregående år uppgick kostnaden till totalt kronor och rymdes då inom föregående års fördelningstal för Värmlands län. En ökad kostnad på cirka kronor kan tillkomma under 2019 om resekort ska användas. Beslutsunderlag 16 Avgiftsfri kollektivtrafik för ungdomar under sommaren 2019 Tjänsteskrivelse Barnchecklista Svensk författningssamling - förordning om stöd för att främja fri kollektivtrafik för ungdomar

18 18 / Dnr KTN/ Avtal om tillköp av allmän kollektivtrafik (båtbuss) Beslut ens beslut 1. en godkänner upprättade avtal om tillköp av båtbusstrafik beträffande Klarälven samt Skärgårdstrafiken Karlstad - Hammarö. 2. en återemitterar avtalet om Vänertrafiken. Sammanfattning av ärendet Tre nya avtal om båtbusstrafiken i Värmlands län har tecknats mellan Region Värmland och Hammarö kommun, Karlstads kommun, Grums kommun och Kristinehamns kommun. Ärendebeskrivning Karlstads kommun har fram till 31 december 2018 svarat för tätortstrafiken i Karlstad och därvid tillsett att den utförts ("Verksamheten"). Sedan 2012 har det skett via delegation från den regionala kollektivtrafikmyndigheten hos kommunalförbundet Region Värmland. Inom ramen för detta ansvar har Karlstads kommun också utfört kollektivtrafik med båt enligt delegationsbeslut meddelat av kollektivtrafikmyndigheten. För att fullgöra detta åtagande har Karlstads kommun upphandlat trafik och därefter ingått trafikavtal. Tre trafikavtal har ingåtts för båtbusstrafiken mellan Region Värmland och Hammarö kommun, Karlstads kommun, Grums kommun och Kristinehamns kommun. Avtalen är följande: - Vänertrafik med giltighet till och med Klarälven med giltighet till och med Skärgårdstrafik Karlstad - Hammarö med giltighet till och med Finansiering eller ekonomiska konsekvenser Överenskommelse om finansiering och ersättning framgår i varje enskilt avtal.

19 19 / 29 Beslutsunderlag 14 Avtal om tillköp av allmän kollektivtrafik (båtbuss) Tjänsteskrivelse Barnchecklista Avtal om tillköp av båtbuss Karlstad älvtrafiken Avtal om tillköp av båtbuss Vänertrafiken Avtal om tillköp av båtbuss Hammarö linje 93

20 20 / Dnr KTN/ Revidering av Regionalt trafikförsörjningsprogram Beslut ens beslut 1. Återremiss gällande revidering av det Regionala trafikförsörjningsprogrammet lämnas utan vidare utredning. 2. Processen att ta fram ett nytt Regionalt trafikförsörjningsprogram för perioden påbörjas under Sammanfattning av ärendet Revidering av det Regionala trafikförsörjningsprogrammet pågick under Kommunerna i Värmland hade en återhållsam inställning till föreslagen revidering varför kollektivtrafiknämnden beslutade att ärendet skulle återremitteras. Ärendebeskrivning Minst en gång varje mandatperiod ska det genomföras en större revidering av det Regionala trafikförsörjningsprogrammet. Därutöver kan programmet revideras och uppdateras om förutsättningarna för programmet på ett väsentligt sätt förändras. en beslutade att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en revidering av det Regionala trafikförsörjningsprogrammet i syfte att utarbeta ett förslag till fortsatt utveckling av tåg- och busstrafiken för åren Arbetet med revideringen pågick under 2018 och kommunerna inom Värmland och Landstinget gavs möjlighet till samråd och dialog. Förvaltningen utarbetade ett förslag till revidering av det Regionala trafikförsörjningsprogrammet och kollektivtrafiknämnden beslutade att föreslagen revidering avseende trafikutveckling skulle skickas på remiss till Landstinget och kommunerna i Värmland. Efter inkomna remissvar beslutade kollektivtrafiknämnden att ärendet skulle återremitteras med följande motivering:

21 21 / 29 en har tagit del av kommunernas remissvar och kan konstantera att det överlag finns en återhållsam inställning till ökat utbud av den regionala busstrafiken för de närmaste åren. De har även pekat på behov av fördjupade analyser av vilka förändringar av trafikutbudet som ger bäst måluppfyllelse och kostnadseffektivitet. Dessutom finns ett behov av att utreda möjlig samordning av olika trafikslag. Beträffande förslaget om Närtrafiken har nämnden uppfattat att det finns ett positivt gensvar från kommunerna varför den satsningen bör genomföras. Nämnden anser även att följande förutsättningar ska beaktas vid ärendets fortsatta hantering: - Geografisk tillgänglighet och grundutbud av kollektivtrafik I viktigare stråk och orter tillgodoses den geografiska tillgängligheten genom nätet av matarlinjer. Borttagning av linjer och omvandling till anropsstyrd trafik ska inte hanteras på delegation utan vara en fråga för kollektivtrafiknämnden. Lokalisering av hållplatser och stationer påverkar också tillgängligheten. Lokalisering av hållplatser och stationer påverkar också tillgängligheten. En översyn ska göras av möjligheterna att trafikera fler platser utmed befintliga linjer i tågtrafiken. Även möjligheterna att anlägga helt nya hållplatser ska utredas. - Geografisk tillgänglighet och grundutbud av kollektivtrafik Förutsättningarna för att öppna skoltrafiken för allmänna kollektivtrafikresenärer ska utredas närmare, liksom möjligheterna att omvandla skoltrafik till allmän linjetrafik. - Utveckling av tågtrafik Utbyggnad av tågtrafiken under programperioden försvåras av begränsningar i både fordonstillgång och järnvägskapacitet. Ökad turtäthet i helgtrafiken är i den situationen en möjlighet att utöka utbudet. Fler hållplatslägen med stoppmöjlighet kan också vara ett bra sätt att utöka service och användarbarhet i tågtrafiken. Även möjligheterna att köra tågtrafik på Inlandsbanan till Storfors, Nykroppa och Filipstad ska utredas.

22 22 / 29 Finansiering eller ekonomiska konsekvenser Beslutet innebär att utveckling av kollektivtrafiken enligt föreslagen revidering inte utförs och några ekonomiska medel avsätts därför inte till detta. Beslutsunderlag 17 Revidering av Regionalt trafikförsörjningsprogram Tjänsteskrivelse Barnchecklista

23 23 / Dnr KTN/ Färdtjänst, Karlstads kommun (KTN/190072) Beslut ens förslag till regionfullmäktige 1. Region Värmland, org nr , övertar ansvaret för färdtjänst och riksfärdtjänst i Karlstads kommun, ord nr , enlig Lag (1997:736) om färdtjänst och Lag (1997:735) om riksfärdtjänst. 2. Upprättat förslag till "Avtal om överlåtelse av uppgifter enligt Lag (1997:736) om färdtjänst och Lag (1997:735) om riksfärdtjänst" mellan Karlstads kommun, org nr , och Region Värmland, org nr , godkänns. 3. Förslag till "Avtal om överlåtelse" av verksamhet med tillhörande bilagor mellan Karlstads kommun, org nr , och Region Värmland, org nr , godkänns. 4. Regionstyrelsens ordförande Fredrik Larsson ges i uppdrag att underteckna avtalen. ens beslut för egen del 5. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Sammanfattning av ärendet Karlstads kommun önskar överlåta ansvaret för färdtjänst och riksfärdtjänst till Region Värmland för att skapa förutsättningar för bättre samordning och effektivisering av verksamheten. I en samlad kollektivtrafikorganisation ges även stärkta förutsättningar för utveckling och förmåga att möta framtida utmaningar. Tidigare har övriga femton Värmlandskommuner valt att överlåta ansvaret till den regionala kollektivtrafikmyndigheten. Förslag till avtal mellan Karlstad kommun och Region Värmland har upprättats. Ärendebeskrivning Region Värmland är från och med årsskiftet 2018/19 regional kollektivtrafikmyndighet och ansvarar för den samlade kollektivtrafiken i länet. Den nya kollektivtrafikorganisationen bildades genom en sammanslagning av den regionala kollektivtrafikmyndigheten inom Regional Värmland - kommunalförbund, Värmlandstrafik AB samt Karlstadsbuss. Den nya kollektivtrafikorganisationen kommer att bestå av 9 avdelningar. Avdelningen servicetrafik

24 24 / 29 administrerar och ansvarar för alla färdtjänstresor och riksfärdtjänster i Värmland förutom Karlstads kommun. Karlstads kommuns fullmäktiges beslut om överlåtelse av ansvaret för tätortstrafiken inom Karlstads kommun omfattade inte färdtjänst som fram till årsskiftet utgjort en del av Karlstadsbuss organisation inom Stadsbyggnadsförvaltningen. Med anledning av att Karlstadsbuss övergick till Regional Värmland vid årsskiftet har kommunen efter utredning aktualiserat frågan om den framtida organiseringen av färdtjänst och riksfärdtjänstverksamheten i kommunen. Varje kommun ansvarar enlig Lag (1997:736) om färdtjänst och Lag (1997:735) om riksfärdtjänst för den samladefärdtjänsten i den egna kommunen, men har möjlighet att överlåta uppgiften till den regionala kollektivtrafikmyndigheten. Region Värmland ansvarar för färdtjänst och riksfärdtjänst för femton av länets kommuner, Karlstad utgör enda undantaget. Region Värmland (tidigare Värmlandstrafik AB) bedriver beställningscentral i egen regi, medan Karlstads kommun har upphandlat denna tjänst från entreprenör. Karlstads kommun har upphandlat beställningscentral och transportörer för färdtjänsten i kommunen samt fattar beslut om färdtjänst. Avtalet för beställningscentral är tecknat med Samres AB och gäller till Trafiken utförs av 10 lokala transportörer och avtalen gäller till med möjlighet till förlängning i ett år. Under 2017 genomfördes färdtjänstresor i Karlstad och c:a var färdtjänstlegitimerade. Andelen samordnade resor uppgick till c:a 53%. Myndighetsutövningen utförs av tre handläggare. Karlstadsbuss organisation i övrigt har bistått med bland annat arbetsledning, uppföljning, ekonomi, verksamhetsutveckling, kommunikation, juridikstöd och övrig administration. Efter att Karlstadsbuss övriga verksamhet överförts till Region Värmland vid årsskiftet behöver kommunen ta ställning till och besluta hur färdtjänsten ska organiseras framöver. Kopplingen mellan färdtjänsten och stadstrafiken har genom nära samverkan mellan de båda trafikslagen i en gemensam organisation inneburit att andelen färdtjänstresor sannolikt blivit färre. Detta genom att handläggarna haft god kännedom och kunskap om den allmänna kollektivtrafiken och därigenom kunnat överföra resor från kunder till tätortstrafiken som annars blivit färdtjänstresor. När Karlstadsbuss överförts till Region Värmland upphör den samordning som funnits i den tidigare gemensamma organisationen Karlstadsbuss. Det finns ett tydligt samband mellan servicetrafikens behov och funktionsanpassning av den allmänna kollektivtrafiken vilket är ett mervärde som uppnås i en gemensam organisation. För att bibehålla en fortsatt god utveckling av färdtjänst och riksfärdtjänst i Karlstad med hög kundnöjdhet så är en nära och regelbunden koppling till den övriga kollektivtrafiken viktig.

25 25 / 29 Den är sannolikt lättare att uppnå i samma miljö och organisationstillhörighet än om färdtjänsten kvarstår som en egen verksamhet i kommunen. Huvuddelen av färdtjänstresorna i Karlstads kommun är korta och sker i centralorten. Region Värmlands serviceresor består till en betydande del av sjukresor och andelen längre resor har ökat. Under 2016 gjordes c:a serviceresor (sjuk- och färdtjänstresor) hos Värmlandstrafik och c:a färdtjänstresor i Karlstad. För färdtjänst och sjukresor gäller samma förhållanden som för regional linjetrafik. Långväga resenärer vill inte åka runt i Karlstad innan man når sitt resmål. Det bör noteras att reglerna för färdtjänst liksom taxor är olika. Priset för resa i en zon i Karlstad är 37 kr och i övriga länet 50 kr. En annan skillnad är att Region Värmland inte har särskild barn- och ungdomstaxa vilket finns i Karlstads kommun. Vid en överlåtelse av färdtjänst och riksfärdtjänst till regionkommunen bör man särskilt beakta nuvarande tillämpningsregler och taxor för Karlstad under en övergångsperiod. Under övergångsperioden ska riktlinjer och grunder för prissättning ses över och klarläggas vilka förändringar som kan vara tillämpliga för att skapa länsgemensamma, effektiva och kundnära riktlinjer och prissättning. Det handlar sannolikt om förändringar i båda verksamheterna. De befintliga avtal som nu föreligger i Karlstads kommun avseende beställningscentral, trafikledning och trasportörer, gäller ytterligare minst två åt och säkerställer att det är möjligt att fortsatt bedriva högkvalitativ verksamhet parallellt med att ett utvecklingsarbete om framtida lösningar kan ske. Det gäller både samordning av trafik men även vilka krav och funktioner ett framtida bokningssystem behöver ha för att lösa Värmlands samlade färdtjänstresor. Förslag till avtal mellan kommunen och regionen, dels avseende den formella överlåtelsen av ansvaret för färdtjänst och riksfärdtjänst enligt gällande lagstiftning, dels avtal om överlåtelse av verksamheten som reglerar förhållandet mellan Karlstads kommun och Region Värmland har utarbetats och bifogas. Avtalstiden är satt till med 12 månaders ömsesidig uppsägningstid. Om inte uppsägning sker förlängs avtalstiden med fem år i sänder. Finansiering eller ekonomiska konsekvenser Karlstads kommun svarar enligt avtal för nettokostnaderna för färdtjänstresor och beställningscentral. Vidare svarar kommunen för kostnader för myndighetsutövning och administration. Åtagandet innebär ingen ekonomisk belastning för Region Värmland eftersom kostnaderna täcks av Karlstads kommun. På sikt bedöms att en samlad organisation skapar

26 26 / 29 samordningseffekter som ger såväl ekonomiska som verksamhetsmässiga fördelar för båda parter. Förvaltningens bedömning I och med att ansvaret för tätortstrafiken överförts från kommunen till regionkommunen kommer det på sikt bli svårare för kommunen att upprätthålla den samordning som etablerats mellan färdtjänsten och den allmänna kollektivtrafiken. De synergier som funnits i den gemensamma organisationen Karlstadsbuss upphör i samband med att personalen övergår till Region Värmland i en verksamhetsövergång. För att långsiktigt säkerställa och behålla nuvarande kvalitet och servicegrad i färdtjänst och riksfärdtjänst föreslås därför att denna verksamhet överförs till Region Värmland. Flera övergripande fördelar uppnås genom att färdtjänst- och riksfärdtjänstverksamheten övergår till Region Värmland Samordningsfördelar när färdtjänsten införlivas i en sammanhållen kollektivtrafikorganisation i en gemensam enhet med bred kompetens av verksamheten Del i en större organisation med många kollegor med samma arbetsuppgifter skapar förutsättningar för en högre medarbetarnöjdhet och personalutveckling på sikt, samt mindre sårbar organisation. Sammanhållen organisation för hela Värmland skapar förutsättningar för högre samordning och därigenom en bättre utveckling och större möjligheter att möta framtidens utmaningar inom system- och teknikområdena. Beslutsunderlag 13 Färdtjänst, Karlstads kommun (KTN/190072) Bildpresentation överlåtelse färdtjänst Karlstads kommun

27 27 / Dnr KTN/ Regionbildning - Övertagande av aktier i Samtrafiken i Sverige AB Beslut en föreslår regionfullmäktige besluta 1. Region Värmland, organisationsnummer övertar 30 aktier i Samtrafiken i Sverige AB, organisationsnummer från Värmlandstrafik AB, organisationsnummer för en köpeskilling om kronor, vilket motsvarar aktiernas bokförda värde. 2. Region Värmland ingår aktieägaravtal avseende Samtrafiken i Sverige AB. 3. Regiondirektören ges i uppdrag att underteckna erforderliga handlingar i samband med överlåtelsen. ens beslut för egen del 4. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Sammanfattning av ärendet Den 1 januari 2019 bildades Region Värmland genom sammanslagning av verksamheterna i Landstinget i Värmland och Region Värmland - kommunalförbund. Region Värmland övertar genom detta det regionala utvecklingsansvaret. Landstingsfullmäktige och kommunernas fullmäktige har vidare beslutat att Region Värmland från och med blir ensamt ansvarigt för kollektivtrafiken och regional kollektivtrafikmyndighet. Ärendebeskrivning Samtrafiken i Sverige AB:s verksamhet är att utveckla, tillhandahålla och marknadsföra information och biljetter samt planeringssamordning och annat som gagnar det kollektiva resandet med olika trafikslag samt annan därmed förenlig verksamhet. Bolaget skall även bedriva branschutveckling. Övertagande av ägandet av aktieinnehavet i Samtrafiken i Sverige AB är en direkt följd av de tidigare beslut som fattats att bilda en region och överlämna ansvaret för kollektivtrafiken i länet till Region Värmland.

28 28 / 29 Beslutsunderlag 19 Regionbildning - Övertagande av aktier i Samtrafiken i Sverige AB Aktieöverlåtelseavtal -Regionbildning - Övertagande av aktier i Samtrafiken i Sverige AB

29 29 / Ärenden för kännedom Sammanfattning av ärendet Val av ledamöter till Svensk Kollektivtrafik vid arbetsutskott från arbetsutskott och tätortstrafikutskott Riktlinjer för färdtjänst. Revisionsrapport: Granskning av ledning och styrning av kollektivtrafiknämnden. Beslutsunderlag Riktlinjer färdtjänst Värmland 2019 Revisionsrapport kollektivtrafiknämnd kollektivtrafiknämndens arbetsutskott omedelbar justering kollektivtrafiknämndens arbetsutskott 6 mars 2019 kollektivtrafiknämndens tätortstrafikutskott 6 mars 2019