Inslaget kritiseras men frias. Granskningsnämnden anser att det brister i förhållande till kravet på saklighet.

Transkript

1 1/5 BESLUT Dnr: 16/01509 SAKEN Aktuellt, SVT2, , inslag om Hillary Clintons användning av ett privat mejlkonto; fråga om saklighet BESLUT Inslaget kritiseras men frias. Granskningsnämnden anser att det brister i förhållande till kravet på saklighet. INSLAGET När inslaget påannonserades visades en skylt där det stod Hillary Clinton Talade inte sanning. Följande sades (uttalandena av Donald Trump och Hillary Clinton återges i enlighet med den översättningstextning som visades i inslaget). (Programledare) Än så är det inte formellt klart vem som blir Demokraternas kandidat. Hillary Clinton, hon leder ju stort. Men samtidigt så kommer nu uppgifter om att hon inte talar sanning. Den slutsatsen dras i en utredning från det amerikanska utrikesdepartementet, alltså hennes tidigare arbetsgivare. Och rapporten tas förstås tacksamt emot av motståndaren, Donald Trump. (Donald Trump) Jag säger ohederliga Hillary. Hon är så ohederlig man kan bli. (Reporter) Under Hillary Clintons tid som utrikesminister mellan 2009 och 2013 använde hon en privat server och mejladress för all sin mejlkorrespondens, också i egenskap av utrikesminister. Osäkert och olämpligt säger utredningen och den visar också att flera försök gjordes att hacka Clintons mejl. Clinton och hennes medarbetare säger att utrikesdepartementets jurister hade godkänt att de fick använda sin privata mejl. Men, enligt utredningen fanns inget sådant tillstånd och fram till i mars förra året vägrade hon att kommentera affären och först då sa hon. (Hillary Clinton) Det hade varit bättre om jag hade använt ett annat mejlkonto och en annan telefon. Men just då verkade det sakna betydelse. (Reporter) Utredningen förstärker bilden av Clinton som arrogant och opålitlig och både den federala polisen, FBI och kongressen utreder nu om Clinton brutit mot lagen så e-mejl-affären kommer att förfölja henne ända fram till presidentvalet i november. Myndigheten för press, radio och tv Tel: Fax: Box 33, Stockholm-Globen registrator@mprt.se Besöksadress: Arenavägen 55, plan 7

2 2/5 ANMÄLAN Anmälaren anser sammanfattningsvis att det i inslaget felaktigt påstods att Hillary Clinton inte talade sanning och att den utredning som hänvisades till i inslaget inte ger stöd för det påståendet. Anmälaren anför bland annat följande. Det visar sig vid kontroll att Hillary Clinton inte blivit intervjuad av företrädare för utredningen. I rapporten redovisas att en medarbetare i enheten som hanterade informationsteknologi på utrikesministerns kontor berättat för utredarna på OIG (Office of Inspector General) att vederbörandes chef hade sagt till sin underlydande att departementets juridiska stab hade godkänt användningen av den privata mejlservern. Detta var underlaget när Aktuellt basunerade ut i en nyhetsskylt att Hillary Clinton inte talade sanning. Men i rapporten redovisas inte att Hillary Clinton gjort det påstående som Aktuellt påstod att hon gjort och som inte var i överensstämmelse med sanningen. Det avsnitt i rapporten från det amerikanske utrikesdepartementets oberoende Office of Inspector General som ligger till grund för påståendet i SVT:s sändning av Aktuellt lyder som följer. Two staff in S/ES-IRM reported to OIG that, in late 2010, they each discussed their concerns about Secretary Clinton s use of a personal account in separate meetings with the then-director of S/ES-IRM. In one meeting, one staff member raised concerns that information sent and received on Secretary Clinton s account could contain Federal records that needed to be preserved in order to satisfy Federal recordkeeping requirements. According to the staff member, the Director stated that the Secretary s personal system had been reviewed and approved by Department legal staff and that the matter was not to be discussed any further. As previously noted, OIG found no evidence that staff in the Office of the Legal Adviser reviewed or approved Secretary Clinton s personal system. According to the other S/ES-IRM staff member who raised concerns about the server, the Director stated that the mission of S/ES-IRM is to support the Secretary and instructed the staff never to speak of the Secretary s personal system again. SVT låter den värsta lögnhalsen av alla de stora partiernas presidentkandidater i modern tid att utan någon kommentar beskylla sin motståndare för att vara en så oärlig människa som det överhuvudtaget är möjligt att vara. I själva verket var det SVT:s Aktuellt som inte talade sanning. PROGRAMFÖRETAGETS YTTRANDE Sveriges Television (SVT) har getts möjlighet att yttra sig över om inslaget överensstämmer med kravet på saklighet. SVT anser att inslaget överensstämmer med kravet och anför följande.

3 3/5 Inslaget baserades på uppgifter från en utredning gjord av amerikanska State departments (UD) Office of Inspector General. Uppgifterna kom bland annat via nyhetsbyrån AP och citerades i flera medier, bland annat New York Times och Expressen. Se anförd artikel i New York Times. Mrs. Clinton has publicly said the arrangement was a matter of convenience, but s disclosed in the report made it clear that she worried that personal s could be publicly released under the Freedom of Information Act. Gemensamt för medierapporteringen är att det framgår att rapporten kritiserar Clinton för användningen av en privat mejlserver och att hon inte sökt och fått tillstånd för denna användning. Även de skäl som Clinton tidigare angett för att använda den privata servern visar sig inte stämma. I inslaget berättar reportern att Clinton och hennes medarbetare säger att utrikesdepartementets jurister hade godkänt att hon fick använda sin privata mejl, men enligt utredningen fanns inget sådant tillstånd. I inslaget sades det inget om ifall det var Clinton personligen eller hennes medarbetare som haft kontakt med utrikesdepartementet, då redaktionen inte bedömde att det var en avgörande fråga för inslaget. Clinton får på samma sätt som en minister i Sverige ställas till svar för inte enbart personliga göranden och låtanden utan också sitt departements agerande. Den textskylt som syntes i påannonseringen av inslaget; Hillary Clinton - talade inte sanning, är den sorts kortfattad rubriktext som Aktuellt använder i alla inslag och som tittare är vana vid. Precis som i en tidningsrubrik blir det en kort och ibland tillspetsad formulering som sedan förklaras inne i inslaget. SVT anser att denna skylt hade stöd i inslagets formuleringar om att Clinton sagt att jurister godkänt arrangemanget medan rapporten visar att så inte var fallet. Att Clinton personligen uttalat sig om att den privata mejlservern varit godkänd finns väl dokumenterat, bland annat i CBS 60 minutes och Los Angeles Times. Det cirka 1.30 minuter långa inslaget var en liten del i den omfattande bevakning SVT gör av presidentvalet. Anmälaren kritiserar att Donald Trumps uttalanden inte kommenterades av SVT. Här vill SVT påpeka att det korta klippet med Trump i detta inslag användes för att illustrera hur Clintons motståndare använder mejlservern-kontroversen för att sprida bilden av henne som ohederlig. I andra inslag har Trumps egna kontroversiella uttalanden rapporterats och kommenterats utförligt. Tilläggsyttrande SVT har i sitt yttrande hänvisat till artiklar som publicerats samt rapporten från den utredning som inslaget handlade om, av Office of Inspector General i USA. Eftersom rapporten är omfattande och ingen närmare sidhänvisning anges i yttrandet har SVT getts möjlighet att närmare uppge om det är någon

4 4/5 särskild sida eller del i den rapporten som SVT anser ger stöd för uppgifterna i inslaget. SVT har svarat följande. Då nyhetsbyråmaterialet, som SVT och andra källor byggde nyheten på, inte innehåller fotnoter kan SVT kan inte uttala sig om exakt vilka sidor i rapporten som journalisten på AP ursprungligen lutat sig emot. Sidorna behandlar skötseln av Clintons mejl under tiden som utrikesminister. Som anförs i det ursprungliga yttrandet har Clinton tidigare offentligen yttrat att det fanns ett godkännande att använda en privat mejlserver. SVT hänvisar till rapportens sida 37, första stycket, som bland annat innehåller följande rader. OIG found no evidence that the Secretary requested or obtained guidance or approval to conduct official business via a personal account on her private server. According to the current CIO and Assistant Secretary for Diplomatic Security, Secretary Clinton had an obligation to discuss using her personal account to conduct official business with their offices, who in turn would have attempted to provide her with approved and secured means that met her business needs. However, according to these officials, DS and IRM did not and would not approve her exclusive reliance on a personal account to conduct Department business, because of the restrictions in the FAM and the security risks in doing so. AKTUELL BESTÄMMELSE SVT ska utöva sändningsrätten sakligt och med beaktande av att en vidsträckt yttrande- och informationsfrihet ska råda i televisionen (13 i sändningstillståndet). Kravet på saklighet innebär främst att uppgifter som är av betydelse för framställningen ska vara korrekta och att framställningen inte får vara vilseledande, till exempel genom att väsentliga uppgifter utelämnas. SVT ska före sändning av program så noggrant som omständigheterna medger kontrollera sakuppgifter i programmet (13 andra stycket i sändningstillståndet). GRANSKNINGSNÄMNDENS BEDÖMNING Inslaget handlade om en utredning från det amerikanska utrikesdepartementet om bland annat Hillary Clintons användning av en privat mejlserver. Nämnden anser att det i inslaget kunde framstå som att utredningen uttryckligen kommit fram till att Hillary Clinton inte talar sanning. Nämnden kan av handlingarna i ärendet inte finna att detta uttryckts i utredningen. Inslaget brister därför i förhållande till kravet på saklighet. Mot bakgrund av vad SVT hänvisat till i sitt yttrande anser nämnden dock att SVT:s tolkning av utredningens slutsats inte innebar en så allvarlig brist att inslaget strider mot kravet på saklighet. Nämnden anser inte heller att vad anmälaren i övrigt tagit upp medför att inslaget strider mot detta krav.

5 5/5 Detta beslut har fattats av Henrik Jermsten, Elisabet Bäck, Leif Hedman, Jan Holmberg, Clas Barkman, Berivan Yildiz och Staffan Dopping efter föredragning av Jenny Grass. På granskningsnämndens vägnar Henrik Jermsten Jenny Grass Originalhandlingen med namnunderskrifter förvaras hos myndigheten.