KALLELSE KOMMUNFULLMÄKTIGE Tid och plats. 19:00 Kulturrummet, kulturhuset. Övriga kallade

Transkript

1 KALLELSE KOMMUNFULLMÄKTIGE Tid och plats Övriga kallade 19:00 Kulturrummet, kulturhuset Victor Kilén, Kommundirektör, Annika Hellberg, Ekonomichef, Mikael Carlgren, Kanslichef, Henrik Kelfve, Kommunikationschef Övrig information Ray Idermark (M) Ordförande Jesper Westberg Sekreterare Tfn:

2 FÖREDRAGNINGSLISTA Ärende Sidan 1. Upprop 2 2. Val av justerare 3 3. Sammanträdets laga tillkomst och fastställande av dagordning 4 4. Inlämnande av motioner 5 5. Inlämnande av interpellationer 6 6. Frågor 7 7. Allmänhetens frågestund 2018 (KS ) 8 8. Avsägelser och fyllnadsval 2018 (KS ) 9 9. Svar på interpellation om extratjänster och introduktionsjobb (KS ) Svar på motion (S) om rätten att bo kvar i sin hembygd (KS ) Svar på motion (V) om förstelärartjänster (KS ) Borttagande av trafiksäkerhetspolicy för anställda i Vallentuna kommun (KS ) Revidering av evenemangspolicy f (KS ) Revidering av kulturskolans avgifter (KS ) Korrigering av avgifter inom äldreomsorgen (KS ) Resultatöverföring från 2017 års bokslut (KS ) Gång- och cykelväg längs Bällstabergsvägen (KS ) Detaljplan för Gärdesvägen omfattande del av fastigheterna Vallentuna Prästgård 1:69, 1:163 och 1:87 Antagande (KS ) Riktlinjer för bostadsförsörjning (KS ) Fördjupad översiktsplan Karby och Brottby Antagande (KS ) Fördjupad översiktsplan norra Vallentuna och Lindholmen - Antagande (KS ) Lokala ordningsföreskrifter (KS ) Ny nämndorganisation (KS ) 26

3 2 (26) 1. Upprop 2

4 3 (26) 2. Val av justerare 3

5 4 (26) 3. Sammanträdets laga tillkomst och fastställande av dagordning 4

6 5 (26) 4. Inlämnande av motioner 5

7 6 (26) 5. Inlämnande av interpellationer 6

8 7 (26) 6. Frågor 7

9 8 (26) 7. Allmänhetens frågestund 8

10 9 (26) 8. Avsägelser och fyllnadsval 2018 (KS ) Länsstyrelsen utser ny ledamot, Maya Mallo (M) i kommunfullmäktige, för perioden 16 maj oktober 2018 Länsstyrelsen utser ny ersättare, Margareta Svanström (M) i kommunfullmäktige, för perioden 16 maj oktober 2018 Nominering av vigselförrättare Parisa Liljestrand (M) Motivering Nominerad vigselförrättare är flerspråkig och har de kunskaper och kvalifikationer som behövs för uppdraget som vigselförrättare. Beslut Inkomna avsägelser Kvarstående valärenden Val av ersättare i utbildningsnämnden (C) Beslut Val av nämndeman i Attunda Tingsrätt (MP) Beslut 9

11 10 (26) 9. Svar på interpellation (S) om extratjänster och introduktionsjobb (KS ) Kommunstyrelsens ordförande Parisa Liljestrand (M) svarar på interpellation om vilka och hur många extratjänster och introduktionsjobb finns det i kommunens olika förvaltningar? Jaana Tilles (S) lämnade in en interpellation vid kommunfullmäktige den 14:e maj ställd till kommunstyrelsens ordförande om vilka och hur många extratjänster och introduktionsjobb finns det i kommunens olika förvaltningar? 1. Svar på interpellation om extratjänster och introduktionsjobb 2. Interpellation (S) om extratjänster och indroduktionsjobb 10

12 11 (26) 10. Svar på motion (S) om rätten att bo kvar i sin hembygd (KS ) Kommunfullmäktige anser motionen besvarad. Jerri Bergström (S) väckte en motion om att kommunen i sitt planarbete ska prioritera och premiera uppförande av seniorboenden i alla tätorterna. Motionen har skickats på remiss till socialnämnden. Socialnämnden anser i sitt yttrande att det är lämpligt att planera för möjligheten att uppföra seniorboenden i de områden inom kommunen där behovet är tillräckligt stort. I lokalresursplanen för framgår att området Nordöstra Vallentuna behöver kompletteras med ytterligare ett trygghetsboende/seniorboende på lämplig plats för att erbjuda kommuninvånarna bättre service. Kommunledningskontoret föreslår att motionen anses besvarad, utifrån att det finns ett förslag till riktlinjer för bostadsförsörjning framtagna Svar på motion (S) om rätten att bo kvar i sin hembygd Svar på motion (S) om rätten att bo kvar i sin hembygd 3. Svar på motion (S) om rätten att bo kvar i sin hembygd 4. Motion (S) om rätten att få bo kvar i sin hembyggd 5. Remissvar, motion (s) Rätten att bo kvar i sin hembygd, socialnämnden Expedieras till Akt Socialnämnden 11

13 12 (26) 11. Svar på motion (V) om förstelärartjänster (KS ) Kommunfullmäktige avslår motionen. Johan Fagerhem (V) väckte en motion om att kommunfullmäktige ska besluta att nya förstelärartjänster i Vallentunas kommunala skolor inte tidsbegränsas, samt att samtliga befintliga förstelärartjänster ska omvandlas till tillsvidareanställningar. Motionären anför att skolor som erbjuder förstelärartjänster utan tidsbegränsning är mer attraktiva som arbetsgivare, och därför har lättare att rekrytera och behålla kompetenta lärare. Motionen har skickats på remiss till Barn- och ungdomsnämnden samt Utbildningsnämnden. På Vallentuna gymnasium är karriärtjänsterna utformade som tillsvidareuppdrag. Inom Barn- och ungdomsnämndens verksamhetsområde har nämnden under april 2017 antagit riktlinjer för uppdrag som förstelärare och lektor, där det framgår att uppdragen ska vara treåriga. De nya riktlinjerna har arbetats fram i samråd med fackliga parter och representanter från verksamheterna. Barn- och ungdomsnämnden och Utbildningsnämnden föreslår att fullmäktige avslår motionen Svar på motion (V) om förstelärartjänster Svar på motion (V) om förstelärartjänster 3. Svar på motion (V) om förstelärartjänster 4. Motion (V) om förstelärartjänsterna 5. Utbildningsnämndens yttrande på motion från Vänsterpartiet om karriärtjänster 6. Barn- och ungdomsnämndens yttrande, motion (V) om förstelärartjänster Expedieras till Akt Barn- och ungdomsnämnden Utbildningsnämnden 12

14 13 (26) 12. Borttagande av trafiksäkerhetspolicy för anställda i Vallentuna kommun (KS ) Kommunfullmäktige beslutar att trafiksäkerhetspolicyn från 2007 ska utgå. Till förmån för framtagande av tydliga rutiner för hantering av trafiksäkerhetsfrågor. Trafiksäkerhetspolicyn som antogs av fullmäktige är i flera delar inaktuell. Lagstiftningen inom trafiksäkerhetsområdet har förändrats och kommunen har också antagit en resepolicy 2015 och en fordonspolicy 2017, som till viss del innehåller snarlika formuleringar relaterade till trafiksäkerhet som i trafiksäkerhetspolicyn. Vallentuna kommun genomförde under en trafiksäkerhetsrevision. Kommunstyrelsen antog efter förslag från samhällsbyggnadsförvaltningen, i april 2017, ett dokument om avsiktsförklaring och förbättringsåtgärder kopplat till trafiksäkerhet. I detta dokument listas en rad aktiviteter, däribland översyn av kommunens resepolicy ur trafiksäkerhetshänseende. Kommunledningskontoret kommer under vår/sommar 2018 att ta fram tydliga rutiner för hantering av trafiksäkerhetsfrågor gällande anställda som kör bil i tjänsten och uppdatera befintliga anvisningar för inköp av resetjänster Borttagande av trafiksäkerhetspolicy Borttagande av trafiksäkerhetspolicy 3. Borttagande av trafiksäkerhetspolicy trafiksäkerhetspolicy för anställda 13

15 14 (26) 13. Revidering av evenemangspolicy (KS ) Kommunfullmäktige antar den reviderade evenemangspolicyn. Vallentuna har som målsättning, och i sin vision, att vara en levande plats och en attraktiv kommun. För att kunna leva upp till det behöver ett varierande utbud av evenemang och publika tillställningar äga rum i kommunen. Kommunfullmäktige fastställde en evenemangspolicy för kommunen efter att tidigare inte haft något enhetligt eller uttalat förhållningssätt vid förfrågningar om att genomföra evenemang i kommunen. En evenemangspolicy ger en gemensam plattform för kommunorganisationen att hålla sig till. Den evenemangspolicy som antogs 2014 bedöms fortfarande vara aktuell i sin inriktning men föreslås revideras i mindre omfattning för att anpassas till kommunens utveckling och nya styrdokument Revidering av evenemangspolicy Revidering av evenemangspolicy 3. Evenemangspolicy revidering 4. Evenemangspolicy för Vallentuna kommun reviderad

16 15 (26) 14. Revidering av kulturskolans avgifter (KS ) Kommunfullmäktige fastställer kulturskolans avgifter: Terminskurser: Instrument eller solosång kr Kulturverkstad 750 kr (Avgiftsfri under 2017/2018 p.g.a. statsbidrag, Kulturrådet) Kör 750 kr Enbart ensemblespel 750 kr Fördjupningsprogram kr Musikproduktion 900 kr FMT (Funktionsinriktad musikterapi) kr Bild & form, inkl. material kr Dans 900 kr Teater 900 kr Musikal kr Kortkurser: 1 heldag 900 kr 2-3 heldagar kr Familjerabatt: Full avgift upp till kr totalt/familj och termin, därefter 50 % rabatt på resterande avgifter. Övrigt: Ensembler och kör för musikelever: Ingår Instrumenthyra 500 kr Kulturnämnden beslutade att föreslå kommunfullmäktige att fastställa kulturskolans avgifter enligt bilagt förslag, Kulturskolans avgifter. Förslaget innehåller förändrade avgifter för kurserna musikal, musikproduktion och kulturverkstad. Förändringen baseras på kursupplägg och gruppstorlek. Avgiften för kulturverkstad är 1500 kr per termin (avgiftsfri 2017/2018 p.g.a. statsbidrag från Kulturrådet) och föreslås ändras till 750 kr då kursen ges i storgrupp. Avgiften för musikproduktion är 1500 kr per termin och föreslås ändras till 900 kr då kursen ges i storgrupp. Avgiften för musikal är 900 kr per termin och föreslås ändras till 1500 kr då kursen har hög bemanning av lärare och lektionstiden är lång. Kommunledningskontoret tillstyrker förslaget. I bilaga finns de nuvarande avgifter att jämföra med nytt förslag Revidering av kulturskolans avgifter Revidering av kulturskolans avgifter 3. Revidering av kulturskolans avgifter 15

17 16 (26) 4. Revidering av Kulturskolans avgifter Expedieras till Akten Kulturnämnden 16

18 17 (26) 15. Korrigering av avgifter inom äldreomsorgen (KS ) Kommunfullmäktige beslutar om korrigering av avgifterna inom äldreomsorgen mot maxtaxan och förändrar portionspriset till självkostnadspris á 61 kronor fr.o.m. 1 juli Socialnämnden beslutade att korrigera avgifterna inom äldreomsorg mot maxtaxan och förändra portionspriset till självkostnadspris á 61 kr fr.o.m. 1 juli. Kommunledningskontoret tillstyrker förslaget då det är förenligt med det i kommunfullmäktige tidigare beslutet att Väsbygårdens kök ska vara intäktsfinansierat. Väsbygårdens kök ligger sedan under barn- och ungdomsförvaltningen som finansierar Väsbygårdens kostnader genom försäljning Korrigering av avgifter inom äldreomsorgen Korrigering av avgifter inom äldreomsorgen 3. Korrigering av avgifter inom äldreomsorgen 4. Underlag till socialnämnden Avgifter inom äldreomsorg Beslut socialnämnden Avgifter inom äldreomsorg 2017 Expedieras till Akten Socialnämnden Barn- och ungdomsnämnden 17

19 18 (26) 16. Resultatöverföring från 2017 års bokslut (KS ) Kommunfullmäktige överför över- och underskott från 2017 års bokslut till nämndernas andel av eget kapital, se tabell 1 och 2 samt att nämnderna tar med överskott för investeringsprojekt med undantag för årliga anslag. I bokslut 2017 redovisar nämnderna avvikelser mot driftbudget. Enligt kommunens policy för styrning och uppföljning av ekonomi och verksamheter (Kommunal författningssamling ) ska nämndernas över- respektive underskott specificeras i eget kapital för att kunna användas eller arbetas av vid senare budgetår. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till belopp som ska överföras och specificeras i nämndernas andel av eget kapital. Kommunledningskontoret föreslår vidare att nämnderna tar med överskott för investeringsprojekt med undantag för årliga anslag. Detta genomförs då investeringsprojekt löper över flera år och totalbudgeten fastställs av kommunfullmäktige Resultatöverföring från 2017 års bokslut Resultatöverföring från 2017 års bokslut 3. Resultatöverföring från 2017 års bokslut Expedieras till Akten Samtliga nämnder 18

20 19 (26) 17. Gång- och cykelväg längs Bällstabergsvägen (KS ) Kommunfullmäktige: - fastställer investeringsanslag om 10 Mkr för en ny gång- och cykelväg längs Bällstabergsvägen samt en ny busshållplats på Bällstabergsvägen. - fattar genomförandebeslut om en ny gång- och cykelväg längs Bällstabergsvägen samt en ny busshållplats på Bällstabergsvägen. - beslutar att ge Samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att söka statlig medfinansiering för anläggning av en ny gång- och cykelväg längs Bällstabergsvägen samt en ny busshållplats på Bällstabergsvägen. - beslutar att uppdra till Gatu- och parkchefen att skriva på ansökan om statlig medfinansiering. I kommunplanen har 10 Mkr reserverats för en ny gång- och cykelväg längs Bällstabergsvägen för åren Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att en ny gång- och cykelväg längs Bällstabergsvägen och en ny busshållplats på Bällstabergsvägen projekteras under 2018 samt anläggs under Kostnader för detaljprojektering bedöms till cirka 1,2 Mkr, för anläggning 7,9 Mkr, för egen tid (tjänstemannatid) 0,7 Mkr samt för byggherreadministration 0,2 Mkr. Kommunen har möjlighet att söka statlig medfinansiering för åtgärder i regionala kollektivtrafikanläggningar samt åtgärder för trafiksäkerhet och cykel på kommunala gator och vägar. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att kommunen söker statlig medfinansiering för anläggning av en ny gång- och cykelväg längs Bällstabergsvägen samt en ny busshållplats på Bällstabergsvägen Gång- och cykelväg längs Bällstabergsvägen Gång- och cykelväg längs Bällstabergsvägen 3. Tjänsteskrivelse Gång- och cykelväg längs Bällstabergvägen 4. Förstudie gång- och cykelväg längs Bällstabergsvägen Utredning, gång- och cykelväg längs Bällstabergsvägen Expedieras till Akten Handläggare Ekonomichef Projektcontroller 19

21 20 (26) 18. Detaljplan för Gärdesvägen omfattande del av fastigheterna Vallentuna Prästgård 1:69, 1:163 och 1:87 - Antagande (KS ) Kommunfullmäktige antar detaljplan för Gärdesvägen, omfattande del av fastigheterna Vallentuna Prästgård 1:69, 1:163 och 1:87, enligt 5 kap 27 Plan- och bygglagen (2010:900). Kommunstyrelsen beslutade att ställa ut reviderat förslag till detaljplan för Gärdesvägen för granskning enligt 5 kap 18 plan- och bygglagen 2010:900, PBL. Förslag till detaljplan har varit utsänt för granskning mellan 1 mars 2018 och 23 mars Synpunkter har inkommit från Länsstyrelsen i Stockholms län, Lantmäteriet, Trafikförvaltningen Stockholms läns landsting, Trafikverket, Skanova och närboende. Med anledning av inkomna yttranden har plankartan kompletterats med två planbestämmelser. En avser dagvattenhantering inom allmän plats, vilken anger att infiltrationsanläggningar och fördröjningsmagasin får integreras i gatuutformningen. Den andra avser risk, vilken anger att utrymningsvägar ska finnas i riktning bort från väg där farligt gods transporteras. I övrigt har komplettering med anledning av ovan samt mindre revideringar gjorts i planbeskrivningen. Genomförda revideringar bedöms inte föranleda krav på ny granskning. Planförslaget är därmed färdigt för antagande. Beslut om antagande ska fattas av Kommunfullmäktige. Ett tillägg till markanvisningsavtal har tagits fram för att säkerställa genomförandet. Marköverlåtelseavtal tecknas i samband med laga kraft Detaljplan för Gärdesvägen omfattande del av fastigheterna Vallentuna Prästgård 1:69, 1:163 och 1:87 - Antagande Detaljplan för Gärdesvägen omfattande del av fastigheterna Vallentuna Prästgård 1:69, 1:163 och 1:87 - Antagande 3. Tjänsteskrivelse - Detaljplan för Gärdesvägen omfattande del av fastigheterna Vallentuna Prästgård 1:69, 1:163 och 1:87 - Antagande 4. Plankarta_antagandehandling_ Gärdesvägen_Planbeskrivning_antagande Gärdesvägen_utlåtande_ Bullerutredning Gärdesvägen PM Dagvatten_Gärdesvägen_Sweco_ Dagvattenutredning Gärdervägen kvartermark_explaotörens utredning 10. PM Geoteknik Gärdesvägen_rev _slutrapport 11. Riskutredning farligt gods Väsbyvägen Behovsbedöming Gärdesvägen 20

22 21 (26) Expedieras till Akten Plankoordinator Hamdläggare 21

23 22 (26) 19. Riktlinjer för bostadsförsörjning (KS ) Kommunfullmäktige antar riktlinjer för bostadsförsörjning Vallentuna kommun daterad mars Samhällsbyggnadsförvaltningen har med stöd av socialförvaltningen och efter samråd med Länsstyrelsen i Stockholms län och Stockholms läns landsting tagit fram förslag till riktlinjer för bostadsförsörjning i enlighet med lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar. Samtliga kommuner ska ha riktlinjer antagna av kommunfullmäktige. Förslag till mål och insatser utgår från Vallentunas befintliga planering för bostadsförsörjning Riktlinjer för bostadsförsörjning Riktlinjer för bostadsförsörjning 3. Tjänsteskrivelse Riktlinjer för bostadsförsörjning antagande 4. Riktlinjer bostadsförsörjning mars Yttrande, remiss avseende förslag till riktlinjer för bostadsförsörjning Vallentuna kommun 6. Yttrande, remiss avseende förslag till riktlinjer för bostadsförsörjning Vallentuna kommun Expedieras till Länsstyrelsen i Stockholms län Stockholms läns landsting Kommundirektör Samhällsbyggnadschef Socialchef 22

24 23 (26) 20. Fördjupad översiktsplan Karby och Brottby antagande (KS ) Kommunfullmäktige antar fördjupad översiktsplan för Karby och Brottby daterad april Sedan år 2009 finns uppdrag att utarbeta förslag till fördjupad översiktsplan för Karby och Brottby enligt viljeinriktningen i Översiktsplan Processen att utarbeta förslag till fördjupad översiktsplan för Karby och Brottby har följt plan- och bygglagen. Bl.a. har ett utlåtande upprättas som sammanställer synpunkter och förslag till uppdateringar av planen från utställningen som pågick under hösten Föreliggande förslag till fördjupad översiktsplan föreslås ersätta kommunens översiktsplan i aktuellt geografiska område och ge vägledning för framtida beslut om hur mark- och vattenområden ska användas och hur den byggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras. Till planen hör även en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) Fördjupad översiktsplan Karby och Brottby antagande Fördjupad översiktsplan Karby och Brottby antagande 3. Tjänsteskrivelse Fördjupad översiktsplan Karby och Brottby antagande 4. Utlåtande FÖP Karby och Brottby april Fördjupad översiktsplan Karby och Brottby april MKB Fördjupad översiktsplan Karby och Brottby antagandehandling 7. Dialog fördjupad översiktsplan Karby och Brottby antagandehandling Expedieras till Akten Länsstyrelsen i Stockholm län Boverket 23

25 24 (26) 21. Fördjupad översiktsplan Norra Vallentuna och Lindholmen antagande (KS ) Kommunfullmäktige antar fördjupad översiktsplan för Norra Vallentuna och Lindholmen daterad April Sedan år 2012 finns uppdrag att utarbeta förslag till fördjupad översiktsplan för Norra Vallentuna tätort och Lindholmen enligt viljeinriktningen i Översiktsplan Processen att utarbeta förslag till fördjupad översiktsplan för Norra Vallentuna och Lindholmen har följt plan- och bygglagen. Bl.a. har ett utlåtande upprättas som sammanställer synpunkter och förslag till uppdateringar av planen från granskningen som pågick från slutet av 2017 till början av Föreliggande förslag till fördjupad översiktsplan föreslås ersätta kommunens översiktsplan i aktuellt geografiska område och ge vägledning för framtida beslut om hur mark- och vattenområden ska användas och hur den byggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras. Till planen hör en miljökonsekvensbeskrivning Fördjupad översiktsplan Norra Vallentuna och Lindholmen antagande Fördjupad översiktsplan Norra Vallentuna och Lindholmen antagande 3. Tjänsteskrivelse, , Fördjupad översiktsplan Norra Vallentuna och Lindholmen antagande 4. Fördjupad översiktsplan Norra Vallentuna och Lindholmen april MKB Fördjupad översiktsplan Norra Vallentuna och Lindholmen antagandehandling 6. Utlåtande Fördjupadöversiktspan Norra Vallentuna och Lindholmen antagandehandling Expedieras till Boverket Länsstyrelsen i Stockholmslän Akten 24

26 25 (26) 22. Lokala ordningsföreskrifter (KS ) Kommunfullmäktige beslutar att anta lokala ordningsföreskrifter. Kommunfullmäktige beslutar att de lokala ordningsföreskrifterna träder i kraft den 1 augusti 2018 och att de tidigare lokala ordningsföreskrifterna, fastställda av kommunfullmäktige den 5 februari 1996, upphör att gälla samma dag. Kommunfullmäktige beslutar att delegera möjligheten att lämna yttrande, enligt paragraf 4 lokala ordningsföreskrifter, till kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott. Följande förändringar har gjorts i jämförelse med nu gällande ordningsföreskrifter: - Vilka platser som ska jämställas med offentligt plats har förtydligats. Den tidigare inaktuella bilagan har ersatts med tre bilagor. -Punkter om bad, adressnummerskyltar och fordonstrafik har tagits bort. - Punkter om camping, insamling av pengar, skidåkning och fiske har lagts till. - Stycket om hästar har lagts till i en egen punkt. - Övriga punkter har uppdaterats för att överensstämma med gällande lagstiftning och aktuella behov Lokala ordningsföreskrifter Lokala ordningsföreskrifter 3. Tjänsteskrivelse, Lokala ordningsföreskrifter Vallentuna kommun 4. Lokala ordningsföreskrifter för Vallentuna kommun Remissyttrande över lokala ordningsföreskrifter (miljö och samhällsbyggnadsnämnden) 6. Remissvar, lokala ordningsföreskrifter fritidsnämnden 7. Remissvar, lokala ordningsföreskrifter Kulturnämnden Expedieras till Författningssamling 25

27 26 (26) 23. Ny nämndorganisation (KS ) Kommunfullmäktige antar alliansgruppsledarnas förslag till nämndorganisation och beslutar att det börjar gälla från och med Alliansgruppledarna har tagit fram ett förslag till ny nämndorganisation som föreslås gälla från Samråd har även skett med Socialdemokraternas och Miljöpartiets gruppledare, samtliga representerade i Kommunstyrelsen. Förändringar i arvoden som är berett av Arvodeskommittén kommer att hanteras i ett separat ärende. Som en konsekvens av detta kommer berörda reglementen och delegationsordningar att revideras Ny nämndorganisation 2. Tjänsteskrivelse, Ny nämndorganisation, Förslag till ny nämndorganisation Expedieras till Akten 26