DETALJPLAN FÖR FASTIGHETEN NAVAREN 11 TÅGABORG, HELSINGBORGS STAD

Transkript

1 DETALJPLAN FÖR FASTIGHETEN NAVAREN 11 TÅGABORG, HELSINGBORGS STAD Upprättad den 22 juni 2010 ENKELT PLANFÖRFARANDE Antagen av stadsbyggnadsnämnden 23 september Laga kraft 26 oktober 2010 Genomförandetid t o m 26 oktober 2015 Dnr 615/ STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN

2

3

4

5 DETALJPLAN FÖR FASTIGHETEN NAVAREN 11 TÅGABORG, HELSINGBORGS STAD 1(10) Dnr 615/2008 PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Detaljplanen redovisas på: denna planbeskrivning detaljplanekarta med planbestämmelser och illustrationer genomförandebeskrivning särskilt utlåtande Detaljplanen handläggs enligt reglerna för enkelt planförfarande SYFTE Detaljplanen upprättas för att pröva möjligheten att inreda befintlig vind med bostäder samt för att säkerställa fastighetens kulturhistoriska värden. BAKGRUND I början på 1990-talet byggdes yttertaket om på fastigheten Navaren 11 och man monterade ett antal takkupor. Vid tillfället var inredning av vindsutrymmet inte aktuellt, men har senare kommit att aktualiseras. Med anledning av detta inkom den 18 februari 2008 med förfrågan om planändring för fastigheten. Förslaget har föredragits stadsbyggnadsnämnden som information den 21 januari Bedömning av miljöpåverkan Stadsbyggnadsförvaltningen har bedömt att planens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan enligt 5 kap 18 plan- och bygglagen eller 6 kap miljöbalken varför miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning inte behöver genomföras. Länsstyrelsen har den 22 april 2010 meddelat att man delar kommunens bedömning, men har synpunkter inför det kommande planarbetet i fråga om att planområdet omfattas av riksintresse för kulturmiljövården. Länsstyrelsen har uppmärksammat flera detaljplaner som omfattar vindsinredningar inom Helsingborgs stad. Flera av dessa har gällt skyddande av utpekad bebyggelse enligt 3 kap i planoch bygglagen. Länsstyrelsen menar att detta i förlängningen kommer att påverka riksintresset för kulturmiljövården och anser att kommunen i det fortsatt arbetet

6 2(10) Dnr 615/2008 med detaljplanen bör redovisa sitt ställningstagande på en mer övergripande nivå och visa på vilka konsekvenser detta får på den föreliggande detaljplanen. Se även under rubriken Konsekvenser. PLANOMRÅDETS FÖRUTSÄTTNINGAR Läge och avgränsning Planområdet ligger i de norra delarna av Helsingborg, i korsningen Hjälmshultsgatan/Stampgatan. Området tillhör stadsdelen Tågaborg. I nordväst ligger Magnus Stenbocks plats och skola. Nordöst om planområdet skiljer Norra Stenbocksgatan Tågaborg från stadsdelen Stattena och i sydost skiljer Hälsovägen Tågaborg från stadsdelen Slottshöjden. Planområdet omfattar ca 2000 m 2. För exakt avgränsning hänvisas till plankartan. Maria Ödåkra Helsingborg Röd pil visar planområdets placering i staden. Planområdets placering i staden. Fastigheten Navaren 11 markerad med röd ram. Markägare Fastigheten är i privat ägo.

7 Beskrivning av området 3(10) Dnr 615/2008 Hela kvarteret Navaren är idag ett stenstadskvarter i fyra till sex våningar med en omfångsrik tillgänglig innergård. Bebyggelsen är i huvudsak från mitten på talet. Mitt emot fastigheten vid Hjälmshultsgatan ligger ett parkområde, Magnus Stenbocks park, som ansluter till Magnus Stenbocks skola. I övriga väderstreck är kvarteret omgärdat av gator. Möllebäcksgatan är en återvändsgata och medger inte genomfart till Norra Stenbocksgatan och Stampgatan tillåter inte heller biltrafik söderut mot Lilla Möllevångsgatan, däremot finns en gång- och cykeltunnel under Hälsovägen. Fastigheten är centralt belägen i staden och servicenivån för de boende i området är god. Inom promenadavstånd nås handel och service på Stattena center och en vårdcentral med apotek finns på OD Krooksgatan. Magnus Stenbocksskola hyser grundskola. Området är även väl försörjt med kollektivtrafik. Stads- och regionbusstrafik kör längs Hälsovägen och Kopparmöllegatan och stadsbusstrafiken går i Stenbocksgatan och Pålsjögatan. Med kollektivtrafiken når man Knutpunktens resecentrum och centrum inom 10 minuter. Området omges även av flera parker och rekreativa områden, såsom Fredriksdal, Pålsjö skog och Vikingsberg. Kartan visar servicefunktioner i området. Fastigheten Navaren 11 markerad i röd ram. Grön linje visar kollektivtrafikens sträckning Historik Området kring kvarteret Navaren har växt fram under 30-, 40- och 50-talen med senare kompletteringar. Området ligger på gränsen mellan områden som åt väster präglas av ett traditionellt stadsbyggande i form av rutnätskvarter och åt öster av lamellhus. Omkringliggande bebyggelse är utformad i fyra till fem plan med sadeltak och med fasader till största delen bestående av stenmaterial som puts och tegel.

8 4(10) Dnr 615/2008 Fastigheten Navaren 11, i röd ram, sett från nordväst. Befintlig bebyggelse Byggnaden är från 1952 och är uppförd i gult tegel med tegeldekor i rött och gult tegel, klassiska för tiden. Byggnaden innehåller bostäder förutom i det sydvästra hörnet som hyser verksamhet. Bottenvåningens lägenheter är upphöjda från gatuplanet och har balkonger i nordväst- och västläge. I väster är byggnaden sluten och saknar ingångar. Bottenvåningens fasad i hörnet Stampgatan/Möllebäcksgatan är i grå puts och kontrasterar mot den övriga tegelfasaden genom att vara något indragen och avgränsad med en vit plåtinklädnad. Byggnaden har entréer både in mot gården och mot Hjälmshultsgatan, de som vetter mot Hjälmshultsgatan används inte som huvudingångar. Huvudentréerna består av tidstypiska träportar som vetter mot innergården. Portarna omfattas av rött välvt tegel och små tak klädda i kopparplåt över portingången. Kvarteret Navaren sett från väster, hörnet Hjälmshultsgatan/Stampgatan. Kuporna tillkom under 1990-talet. Notera tegeldetaljer i takfoten.

9 5(10) Dnr 615/2008 En av de tre huvudingångarna från gården. Byggnaden sedd från innergården. Taket möter den välbevarade fasaden med en skarp takfot. Takkuporna tillkom under 1990-talet. Tegelfasaden är dekorerad med tegelutkragningar och fasningar samt med detaljerade portomfattningar. Fönster och balkonger är symetriskt placerade. Balkongerna vetter mot norr och väster, är klädda i vit korrigerad plåt och harmonierar väl med huset i övrigt. Vindsplanet i fyravåningshuset disponeras idag av vind. Innergården och grönytor Inom planområdet ryms även en del av en större innergård med entréer och möjlighet att parkera bil och cykel. Cykelgarage finns i källarplanet och nås från innergården. Innergården är omsluten av byggnader och alla fastigheter förutom de som vetter mot Norra Stenbocksgatan har huvudentréerna placerade mot innergården. Till vänster: Innergården tillhörande kvarteret Navaren och dess disposition. Röda pilar anger huvudentréernas placering. Innergården är hårdgjord och nyttjas som parkeringsyta i den delen som ingår i fastigheten Navaren 11. Ingång till huset sker från fyra ingångar som nås från innergården. I anslutning till parkeringsytan ligger en servicebyggnad med garage. I den mittersta delen finns en större gräsyta och längst i öster finns högre träd och

10 6(10) Dnr 615/2008 buskvegetation. Innergården korsas av flera gångstråk och kan betraktas som semiprivat. Ingång till källarplan för bl. a cykelförvaring från innergården. Innergården sett mot öster. Tidigare ställningstaganden Översiktsplan I Helsingborgs översiktsplan, ÖP 2010, antagen av kommunfullmäktige den 18 maj 2010, anges planområdet som område beläget i befintlig stadsbebyggelse som kan kompletteras för att kunna utvecklas till blandad stad. Program Ett upprättande av planprogram bedöms inte vara nödvändigt eftersom detaljplanen endast omfattar en vindsinredning inom befintligt bostadskvarter och därför är av begränsad omfattning. Riksintressen Planområdet ingår i område som omfattas av riksintresse för kulturmiljövården M:K15 och omfattas av Miljöbalken 3 kap 6 samt riksintresse för Kustzon, som omfattas av Miljöbalken 4 kap 1, 3. Detaljplaner Planområdet omfattas av stadsplan för kv. Navaren och Yxan, Dp3041, som är fastställd den 15 november Stadsplanerna saknar genomförandetid. Stadsplanen anger området som kvartersmark för bostads- och affärsändamål. Del av gällande detaljplan, Dp3041. Röd ram visar fastigheten Navaren 11

11 7(10) Dnr 615/2008 Byggnadssättet skall vara slutet och byggnaden tillåts uppföras till 14 meters höjd i max 4 våningar. Där inom det angivna våningsantalet vind inredes med bostads eller arbetsrum, må i byggnad, som förutom vinden innehåller tre våningar, sådan inredning omfatta högst halva vindens yta. Tomtindelning Planområdet berörs av tomtindelning för kv. Navaren akt 1283K 3281, 22 januari Övrigt Yttertaket på fastigheten byggdes om 1993/94 (BL /DL 11: ) då ett antal kupor monterades men inredning av vinden var vid detta tillfälle inte aktuellt. PLANENS UTFORMNING Dispositionen i stort Detaljplanen anger boende-, kontor - och handelsändamål. Befintlig byggnad är i enlighet med planbestämmelser placerad mot gatan. Innergården får endast bebyggas med uthus och garage. Bebyggelsen Byggnaden tillåts uppföras till 14,0 meters höjd i maximalt fyra våningar, vind får inredas. Anordningar på taket från indragna fönsterkupor till takkant tillåts i varsamt utförande. Samtliga lägenheter måste vara möjliga att utrymma från gatan. Husets tidstypiska karaktär skall beaktas och byggnadens originalutförande skall vara vägledande vid ändring. Takterrasser får ej finnas. Varsamhetsbestämmelse Byggnaden inom Navaren 11 utgör ett viktigt värde för bebyggelsen på Tågaborg både som fristående byggnad, men också som ett bidrag till en helhet i kvartersbebyggelsen. Varsamhetsbestämmelsen innebär att de särdrag som angivits i denna planbeskrivning och på plankartan särskilt skall beaktas och byggnadens originalutförande skall vara vägledande vid ändring. Trafik Parkering Förslaget innebär att 8-10 mindre lägenheter tillskapas och att det totala behovet av parkeringsplatser för fastigheten Navaren 11, enligt stadens parkeringsnorm, kommer att uppgå till 28,7 platser. Inom fastigheten finns möjlighet att tillgodose 27 av dessa, vilket innebär en brist på 1,7 platser. Bristen på parkeringsplatser löses initialt genom parkering längs gatan och därefter föreslås framtida parkeringsköp i det underjordiska parkeringsgarage som planeras inom fastigheten Magnus Stenbocksskola 1 norr om Hjälmshultsgatan.

12 8(10) Dnr 615/2008 Teknisk försörjning Fastigheten är ansluten till stadens el, fjärrvärme och VA-nät. KONSEKVENSER Bedömning av miljöpåverkan Stadsbyggnadsförvaltningen har bedömt att planens genomförande inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 5 kap 18 plan- och bygglagen respektive 6 kap miljöbalken. Bedömningen har gjorts utifrån planförslagets innehåll, typen av påverkan och områdets egenskaper i enlighet med 4 förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar (MKB-fo), samt bilagorna 2 och 4 till samma förordning. Miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning behöver därför inte genomföras. Länsstyrelsen har tagit del av kommunens bedömning och har den 22 april 2010 meddelat att länsstyrelsen gör samma bedömning som kommunen. Länsstyrelsen har dock synpunkter inför det kommande planarbetet beträffande att planområdet omfattas av riksintresse för kulturmiljövården. Länsstyrelsen har uppmärksammat flera detaljplaner inom Helsingborgs stad som omfattar vindsinredningar. Flera av dessa har gällt skyddande av utpekad bebyggelse enligt 3 kap i plan- och bygglagen. I förlängningen kommer detta att påverka riksintresset för kulturmiljövården. I det fortsatt arbetet med detaljplanen bör kommunen redovisa sitt ställningstagande på en mer övergripande nivå och konsekvenserna av detta för den föreliggande detaljplanen. Detaljplanen ändras så att vindsinredning blir möjlig och skapar därmed förutsättningar för nya mindre lägenheter i den centrala staden. Projektet bedöms inte vara av allmänt intresse då det omfattar en mindre begränsad del i staden. Befintliga bostäder och planerade vindsinredningar bedöms inte heller innebära någon risk för människors hälsa eller för miljön. Detaljplanen bedöms överensstämma med intentionerna i den gällande översiktsplanen för Helsingborg samt vara förenlig med miljöbalkens hushållningsbestämmelser. ÖP 2010 anger att med ledstjärnan att Helsingborg utvecklas hållbart genom förtätning ska lämpliga förtätningar utredas och planeras och att inom centralorten kan vinds- och takvåningar ge bostadstillskott. Den aktuella fastigheten förändras inte exteriört och stadsbyggnadsförvaltningen anser att ändringen av detaljplanen har ringa eller ingen påverkan på riksintresset. Förändringen innebär att varsamhetsbestämmelse införs och att en begränsad interiör ombyggnad i ett redan bebyggt område möjliggörs. Mark, luft och vatten Luftföroreningar Gällande miljökvalitetsnormer enligt svensk författningssamling (SFS 2001:527) avser halterna i utomhusluft av kvävedioxid (NO2), svaveldioxid (SO2), bly och partiklar(pm10), kolmonoxid (CO), bensen och ozon (O3). Miljöförvaltningen i Helsingborgsstad utger kontinuerligt årsrapporter och månadsrapporter som redovisar mätresultat från specifika positioner i staden. Någon risk för överskridan-

13 9(10) Dnr 615/2008 de av miljökvalitetsnormerna inom planområdet bedöms inte föreligga. Planförslaget bedöms inte heller påverka risken för överskridande på andra platser. Hälsa och säkerhet Trafikbuller Enligt regeringens proposition 1996/97:53 är gällande riktvärden för trafikbuller som inte bör överskridas vid nybyggnation av bostadsbebyggelse eller vid nybyggnation eller väsentlig ombyggnad av trafikinfrastruktur: 30 dba ekvivalentnivå inomhus 45 dba maximalnivå inomhus nattetid 55 dba ekvivalentnivå utomhus (vid fasad) 70 dba maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad För trafikbullerstörningar i befintlig bebyggelse gäller följande riktvärden; 65 dba ekvivalentnivå utomhus för vägtrafikbuller, 55 dba maximalnivå inomhus nattetid avseende buller från järnvägstrafik En översiktlig vägtrafikbullerberäkning har genomförts av stadsbyggnadsförvaltningen 2010 och redovisas nedan; Beräkningar avseende trafikbuller har utförts i fyra punkter A, B, C,D, på 14,0 m höjd ovan gatumark (5 vån). Hastighetsdämpande åtgärder är utformade i korsningen Hjälmshultsgata /Stampgatan (markerat med grön ring) Beräkningspunkt våning 5 Utomhus Inomhus Ekvivalent nivå Ekvivalent nivå A 59dB(A) 34dB(A) B 60dB(A) 35dB(A) C 53dB(A) 26dB(A) D 53dB(A) 26dB(A) Bullermätningen ger att riktvärdena innehålls för befintlig bebyggelse.

14 10(10) Dnr 615/2008 Lägenheterna skall planeras så att minst hälften av boningsrummen har tillgång till tyst sida. Alla lägenheter ska ha tillgång till gemensam uteplats där en maximal ljudnivå på 70 dba inte överskrids. Tyst sida är en sida med en dygnsekvivalent ljudnivå som är lägre än 45 dba frifältsvärde som en totalnivå. Den tysta sidan bör därutöver vara visuellt och akustiskt attraktiv att vistas på. Även maximalnivån 70 dba (på uteplats) gäller för att uppfylla definitionen av tyst sida. Tillgänglighetsanpassning Frågor om tillgänglighetsanpassning skall lösas vid bygganmälan. SAMMANFATTNING Detaljplanen medger bostäder, kontor och handel. Planändringen innebär att befintlig vind får inredas med bostäder. avser att etablera ca 8-10 mindre bostäder om max 60m 2 per lägenhet. Varsamhetsbestämmelse införs för att skydda de kvaliteter och värden som finns idag och för att bevara helhetsmiljön i området. MEDVERKANDE Medverkande tjänstemän i detaljplanearbetet är plantekniker Lena Gottschalk, biträdande handläggare, trafikingenjör Jan Erik Lång. STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Björn Bensdorp-Redestam Planchef Helena Taps Planarkitekt

15 DETALJPLAN FÖR FASTIGHETEN NAVAREN 11 TÅGABORG, HELSINGBORGS STAD 1(1) Dnr 615/2008 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ORGANISATION Tidplan Planförslaget beräknas vinna laga kraft tredje kvartalet Genomförandetid Genomförandetiden är fem år från det datum detaljplanen vinner laga kraft. Avtal Planavtal för finansiering av detaljplanens framtagande är upprättat. EKONOMI Ekonomi Helsingborgs stad har inga kostnader för planens genomförande. STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Björn Bensdorp-Redestam Planchef Helena Taps Planarkitekt