DETALJPLAN FÖR FASTIGHETERNA SALVATOR 12 OCH 13 TÅGABORG, HELSINGBORGS STAD

Transkript

1 DETALJPLAN FÖR FASTIGHETERNA SALVATOR 12 OCH 13 TÅGABORG, HELSINGBORGS STAD Upprättad den 18 juni 2010 Redaktionellt ändrad den 13 augusti 2010 ENKELT PLANFÖRFARANDE Antagen av stadsbyggnadsnämnden 26 augusti Laga kraft 28 september 2010 Genomförandetid t o m 28 september 2015 Dnr 2036/2008 STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN

2

3

4

5 DETALJPLAN FÖR FASTIGHETERNA SALVATOR 12 OCH SALVATOR 13 TÅGABORG, HELSINGBORGS STAD 1(10) Dnr 2036/2008 PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Detaljplanen redovisas på: denna planbeskrivning detaljplanekarta med planbestämmelser och illustrationer genomförandebeskrivning särskilt utlåtande Detaljplanen handläggs enligt reglerna för enkelt planförfarande. SYFTE Detaljplanen upprättas för att pröva möjligheten att inreda vind till bostäder och att säkerställa fastigheternas kulturhistoriska värde. Stadsbyggnadsnämnden informerades om planärendet den 9 december BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN Stadsbyggnadsförvaltningen har bedömt att planens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan enligt 5 kap 18 plan- och bygglagen eller 6 kap miljöbalken varför miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning inte behöver genomföras, se vidare under rubriken Konsekvenser. Länsstyrelsen har tagit del av kommunens bedömning och har den 3 februari 2010 meddelat att länsstyrelsen gör samma bedömning som kommunen. PLANOMRÅDETS FÖRUTSÄTTNINGAR Läge och avgränsning Kvarteret Salvator är beläget i norra delarna av Helsingborg och tillhör stadsdelen Tågaborg. Kvarteret är omgärdat av gatorna Brommagatan, Carl X Gustavs gata, Tågagatan och Erik Dahlbergs gata. Fastigheterna Salvator 12 och Salvator 13 ingår i ett slutet kvarter med flerbostadshus. Planområdet omfattar cirka kvm. För exakt avgränsning hänvisas till plankartan.

6 2(10) Dnr 2036/2008 Markägare Fastigheten Salvator 12 ägs av Helsingborgshem och Salvator 13 är privatägd. Beskrivning av området Planområdet ligger cirka 1 km norr om centrum. Hela kvarter Salvator är idag ett stenstadskvarter och präglas av sluten bebyggelse med i huvudsak fyravåningshus från hela 1900-talet. Kvarter Salvator omges i norr, söder och väster av flerfamiljshus. Kvarter Mercurius norra och södra som är beläget öster om planområdet, består huvudsakligen av stadsradhus. Nordväst om kvarter Salvator längs med Karl X gata finns villabebyggelse med generösa trädgårdar. Planområdets läge i Helsingborg. Till höger inom det omringade området ligger Salvator 12 och till vänster Salvator 13 (foto från 2007). Ortofoto över planområdet och dess omgivning (foto från 2007).

7 3(10) Dnr 2036/2008 Bebyggelse Salvator 12 Fyravåningsbyggnaden är uppförd 1928 i helsingborgstegel i 1920-tals klassicistisk stil av byggmästare Sven Lundgren. Bottenvåningen är rustiserad i grå puts och kontrasterar mot den övriga tegelfasaden. Under den nedersta fönsterraden finns en dekorativ gesims. Fönstren utgörs av sexdelade tvåluftsfönster. Två takkupor vetter mot gatan, de är placerade mot ytterkanterna på taket. Taket är ett sadeltak klätt med rött tegel. Balkongerna mot gatan har fått en senare plåtbeklädnad. Vid huvudentrén som vetter mot Brommagatan har originaldörren bytts ut och ersatts med en ekdörr. Mot innergården är fönstersättningen original. Plåtfasaden tillkom år 1982, och trapphuset är markerat längs med fasaden. Entrédörren som vetter mot innergården är inte original. Två takkupor är placerade till höger om trapphuset på byggnadens baksida. Byggnaden innehåller bostäder och även delar av vinden är inredd. Bottenvåningens lägenheter är upphöjda från gatuplanet. På vindsplanet i fyravåningshuset finns en befintlig lägenhet på cirka 60 kvm och råvind. Huset har inte hiss. Fastighet Salvator12. Till vänster fasaden som vetter mot Brommagatan och till höger fastighetens plåtbeklädda baksida (foto från 2010). Salvator 13 Flerbostadshuset i fyra plan, vars fasad är klädd i helsingborgstegel, uppfördes år Fasaden har ett typiskt 1920-tals klassicistiskt formspråk. Takfoten utgörs av en gesims med tandsnitt. Fasaden är symetrisk i sin fönstersättning och har sexdelade tvåluftsfönster. Den nedersta fönsterraden har en fönsteromfattning i tegel som idag är putsad i rött. Originalbalkongerna som vetter mot gatan är nätta i sitt formspråk och harmonierar med huset i övrigt. Även entrén är i originalutförande och består av en vacker träport med överljusfönster. Två takkupor vetter mot gatan, de är placerade mot ytterkanterna på huset. Taket är ett sadeltak klätt med rött tegel.

8 4(10) Dnr 2036/2008 Fasaden mot innergården har i efterhand fått en tilläggsisolering och plåtbeklädnad. Det utskjutande trapphuset med original smidesbalkonger är centralt placerat. Fönstersättningen samt entrédörren är även dem i original. Delar av vinden är redan idag inredd och övriga delar utgörs idag av råvind. Huset har ej hiss. Bostäderna på bottenplanet är upphöjda från gatuplanet. Fastighet Salvator 13. Till vänster fasaden som vetter mot Brommagatan och till höger fastighetens plåtbeklädda baksida (foto från 2010). Grönområden Knappt 100 meter från planområdet ligger Kopparmölleparken samt Vikingsberg längre ner på Tågagatan knappt 200 meter av planområdet. Vikingsbergsparken donerades år 1921 till staden av skeppsredare Otto Banck och hans hustru Ida och påminner fortfarande om en privatägd park. Trafik Vid korsningen Tågagatan/Vikings gata passerar 2700 fordon/dygn varav 5 % är tung trafik (uppgifter från år 2006). På de mindre gatorna som omger kvarter Salvator är trafikmängderna ganska små. Parkering finns på båda sidor om gatan på Brommagatan, Karl X Gustavs gata, Tågagatan samt Erik Dahlbergs gata. Hållplats Tågaborgsgatan, vid Pålsjögatan, ligger cirka 200 meter från planområdet där busslinje 2 går dagtid med 10 minuters intervall till Knutpunkten. Busslinje 10 som går mot Västra Berga samt Lasarettet en gång i timmen stannar knappt 100 meter från planområdet. Knappt 500 meter från planområdet stannar buss 219 som i högtrafik går varje kvar mellan Domsten-Helsingborg-Rydebäck via Knutpunkten. Knutpunkten ligger, fågelvägen, cirka 1300 meter från planområdet. Service Platsen är belägen nära centrum vilket innebär att både offentlig och kommersiell service är mycket god. I Vikingsbergparken, knappt 200 m bort, finns närmaste

9 5(10) Dnr 2036/2008 skola, St Jörgens skola, som är en F-6 skola. Cirka 250 meter öster om planområdet ligger Magnus Stenbocksskolan, som är en F-9 skola samt Musikgrundskolan Synkopen som är en F-9 skola och Sveriges första musikskola. Förskolor i området är Brommagatans förskola som är belägen mitt över gatan för planområdet, och Nicanders förskola som ligger knappt 150 meter västerut från planområdet. Närmaste vårdcentral är Tågaborgs vårdcentral som är belägen i samma kvarter som planområdet. Andra verksamheter som inryms i kvarteret på Tågagatan är bland annat tandläkare, solarium, frisör och konditori. På andra sidan Tågagatan är en pizzeria och en godisbutik belägna. Kulturmiljö Planområdet ligger inom riksintresset för kulturmiljövård, M:K15 (Miljöbalken 3 kap 6 ). Både Salvator 12 och Salvator 13 är med i bevarandeprogram för Västra Tågaborg, fastställd av kommunfullmäktige den 20 juni 1995, som särskilt värdefull bebyggelse enligt PBL 3 kap 12. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE Översiktsplaner I Helsingborgs gällande översiktsplan, ÖP 2010, antagen av kommunfullmäktige den 18 maj 2010, redovisas planområdet som ett område beläget i befintlig stadsbebyggelse som kan kompletteras för att kunna utvecklas till blandad stad. Ett reservat för järnväg/snabbspårväg går under planområdet. På Pålsjögatan, knappt 150 meter från planområdet, finns även ett primärt stråk för utveckling av högkvalitativ och strukturbildande kollektivtrafik samt utveckling av cykelstråk. Översiktsplanen ställer sig också positiv till förtätning bland annat i form av vindsinredningar. Detaljplaner, förordnanden mm För planområdet gäller stadsplanen för Mejseln m fl, 2173, vilken fastställdes den 26 maj Planen saknar genomförandetid. Planområdet är markerat dels som kvartersmark där hus får uppföras till 14,0 meters höjd och inte innehålla fler än 4 våningar jämte vindsvåning, dels som kvartersmark som ej får bebyggas (innergård). I byggnad med tre eller fyra våningar får inte mer än halva vindens yta inredas till bonings- och arbetsrum. Riksintresse Planområdet omfattas av riksintresse för kulturmiljövården enligt 3 kap 6 Miljöbalken (MB) samt riksintresse för kustzonen enligt 4 kap 1, 4 MB. I motiveringen till riksintresset för kulturmiljövården, M:K15, lyfts och 1900-talets stadsbyggande fram som kulturhistoriskt värdefulla med dess kompakta stenstadskvarter, platsbildningar och villabebyggelsen. Vidare nämns platsbildningar, gaturum och kvarter som är homogena och viktiga som kvartersbebyggelse samt som karaktärsskapande.

10 6(10) Dnr 2036/2008 Planförslaget bedöms vara förenligt med gällande riksintresse, då båda fastigheternas vind redan delvis är inredd och detaljplanen säkerställer de kulturhistoriska värdena genom skyddsbestämmelser. Bevarandeprogram Fastigheterna är markerade i Bevarandeprogrammet för Västra Tågaborg, fastställd av kommunfullmäktige den 20 juni 1995, som särskilt värdefull bebyggelse enligt PBL 3 kap 12. Byggnader, som omfattas av denna klassificering får inte förvanskas. Kvarteret Salvator 12 och Salvator 13 utgör viktiga värden för bebyggelsen som helhet på Tågaborg. Fastigheterna beskrivs närmare under bebyggelse på sida 3. Fastighetsplan För planområdet gäller fastighetsplan (tomtindelning) akt 1283K PLANENS UTFORMNING Dispositionen i stort Planen möjliggör inredning av vinden på befintliga fastigheter Salvator 12 och Salvator 13. Båda byggnaderna q-märks för deras specifika värden. Bebyggelsen Bostäder Detaljplanen anger bostadsändamål (B). För att tillvarata byggnadernas karaktärsdrag och värden har skyddsbestämmelser (q) införts på fastigheterna. En del av innergården får bebyggas med uthus, cykelskjul och sophus med en byggnadsarea på högst 25 m 2 och totalhöjd på högst 3,0 meter. Byggnaderna tillåts uppföras till en högsta byggnadshöjd på 14,0 meter och inte innehålla fler än 4 våningar. Byggnadens vind får inredas till lägenheter. Takkupor i måttlig storlek för utrymning får finnas i nätt utförande och begränsad omfattning. Samtliga lägenheter måste vara möjliga att utrymma från gatan. Karaktärsdrag och värden skall särskilt beaktas. Husets tidstypiska karaktär skall beaktas och taket skall ej uppfattas som ytterligare ett våningsplan. Tillgänglighetsanpassning skall lösas vid bygglov och bygganmälan. I fastigheten Salvator 12 tillkommer två lägenheter på 31 respektive 45 kvm utöver den befintliga lägenheten på cirka 60 kvm. Det tillkommer två takkupor ut mot gatan samt även in mot gården föreslås två nya takkupor. I dagsläget är fasaden in mot gården plåtklädd i en gul färg. Denna avses tas bort och ersättas med puts samt nya balkonger i fasad föreslås.

11 7(10) Dnr 2036/2008 Förslag på förändring av tak på Salvator 12. De två takkuporna i mitten tillkommer (ritning från Pierre Dupont arkitektkontor AB). I fastighet Salvator 13 innebär förslaget att hela vinden inreds till bostad och en lägenhet på 55 kvm tillkommer utöver den befintliga. Två nya takkupor läggs till de befintliga två. Förslag på ändring av tak på Salvator 13. Takkuporna i mitten tillkommer. Skyddsbestämmelser Båda byggnaderna på fastigheterna Salvator 12 respektive 13 innehåller viktiga värden, både som fristående byggnader men också som en helhet i kvartersbebyggelsen och stenstadens slutna kvarter. För att tillvarata de befintliga byggnadernas formspråk, fasadmaterial, detaljering, fönstersättning, entréer och takmaterial har skyddsbestämmelse införts (q). Skyddsbestämmelsen innebär att de särdrag som angivits i denna planbeskrivning och på plankartan särskilt skall beaktas. Byggnaderna får inte rivas. Syftet med skyddsbestämmelsen är också att ta hänsyn till helhetsmiljön i området.

12 8(10) Dnr 2036/2008 Särskilt viktiga karaktärsdrag värda att bevaras: Fasadmaterial och färgsättning mot gatan Rött lertegel på taket Fönstermaterial och fönsterindelning Fönstersättning Balkongutförande mot gata Dörr mot gata Stor omsorg skall ägnas utformning och placering av nytillkommande kupor. Trafik Parkering Enligt stadens gällande parkeringsnorm bedöms gällande förslag, en 1 rums- och två 2 rums lägenheter, generera totalt en och en halv (1,5) parkeringsplats. Teknisk försörjning Fastigheten är ansluten till stadens el-, fjärrvärme och VA-nät. KONSEKVENSER Bedömning av miljöpåverkan Stadsbyggnadsförvaltningen har bedömt att planens genomförande inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 5 kap 18 plan- och bygglagen respektive 6 kap miljöbalken. Bedömningen har gjorts utifrån planförslagets innehåll, typen av påverkan och områdets egenskaper i enlighet med 4 förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar (MKB-fo), samt bilagorna 2 och 4 till samma förordning. Miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning behöver därför inte genomföras. Länsstyrelsen har tagit del av kommunens bedömning och har den 3 februari 2010 meddelat att länsstyrelsen gör samma bedömning som kommunen. Detaljplanen bedöms överensstämma med intentionerna i översiktsplanen för Helsingborg och vara förenlig med miljöbalkens hushållningsbestämmelser. Möjligheten att kunna förtäta den befintliga staden överensstämmer med stadens intentioner för en hållbar utveckling. Detaljplanen ändras så att vindsinredning blir möjlig och skapar därmed förutsättningar för nya mindre lägenheter i centrala staden. Projektet bedöms inte vara av allmänt intresse då det innefattar en begränsad del i staden. Befintliga bostäder och planerade vindsinredningar bedöms ej innebära någon risk för människors hälsa eller för miljön. Mark, luft och vatten Luftföroreningar Gällande miljökvalitetsnormer enligt svensk författningssamling (SFS 2001:527) avser halterna i utomhusluft av kvävedioxid (NOB2B), svaveldioxid (SOB2B), bly, par-

13 9(10) Dnr 2036/2008 tiklar (PM10), kolmonoxid (CO), bensen och ozon (OB3B). För Helsingborgs Stad har ett förslag till åtgärdsprogram upprättats för att miljökvalitetsnormen för kväveoxid skall innehållas längs de hårdast trafikerade gatorna i centrum. Enligt översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige den 18 maj 2010 föreligger ingen risk för överskridande av miljökvalitetsnormernas värden i närheten av planområdet. Med hänsyn till den framtagna trafikprognosen för området bedöms planförslaget inte innebära någon försämring av luftkvaliteten. Vatten Genomförande av planen bedöms inte påverka miljökvalitetsnormen gällande god kemisk status för grundvatten samt grundvattnets kvantitativa status. Planförslaget bedöms inte heller påverka risken för överskridande på andra platser. Hälsa och säkerhet Vägtrafikbuller Enligt regeringens proposition 1996/97:53 är gällande riktvärden för trafikbuller vid bostäder 55 dba ekvivalent nivå vid fasad, 30 dba ekvivalent nivå inomhus, 45 dba maximal nivå inomhus nattetid och 70 dba maximal ljudnivå vid uteplats. De gällande riktvärden för buller beräknas inte överskridas. Beräkningarna är gjorda med följande värden. Trafikmängd: Tågagatan fordon/dygn varav 5 % tung trafik. Erik Dahlbergsgatan och fordon/dygn med obetydlig Karl X Gustavs gata inblandning av tung trafik. Brommagatan 800 fordon/dygn med marginell inblandning av tung trafik. Hastighet: Tågagatan 50 km/h Erik Dahlbergsgatan 40 km/h Karl X Gustavs gata 40 km/h Brommagatan 40 km/h Trafiken på Tågagatan är uppmätt. De övriga gatorna är uppskattade då inga mätningar är gjorda. Miljöförvaltningen har inga registrerade bulleranmärkningar i området. Kulturmiljö Vindsinredningen kommer med föreslagna takkupor att påverka takets utseende ut mot gatan och in mot gården. I många av byggnaderna i området är vindarna redan delvis eller helt inreda. I utställningsförslaget för ÖP 2010 ställer sig staden

14 10(10) Dnr 2036/2008 positiv till vindsinredningar att förtäta staden för att minska ianspråktagandet av värdefull jordbruksmark. Tillgänglighet Tillgänglighetsanpassning skall redovisas vid bygglov och bygganmälan. SAMMANFATTNING Detaljplanen medger bostäder. Planändringen innebär att befintlig vind i fyravåningsbyggnaderna i fastigheterna Salvator 12 och Salvator 13 får inredas. Takkupor i måttlig storlek får finnas i nätt utförande och i begränsad omfattning. En del av innergården får bebyggas med uthus, cykelskjul och sophus med en byggnadsarea på högst 25 m 2 och totalhöjd på högst 3,0 meter. Karaktärsdrag och värden skall särskilt beaktas. Skyddsbestämmelser införs för att skydda de kvaliteter och värdens som finns idag och för att bevara helhetsmiljön i området. Planen tillför tre nya mindre lägenheter. MEDVERKANDE Medverkande tjänstemän i detaljplanearbetet har varit Lena Gottschalk, plantekniker. STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Björn Bensdorp-Redestam Planchef Carina Lindeberg Planarkitekt Christine Markvi Planarkitekt

15 DETALJPLAN FÖR FASTIGHETEN SALVATOR 12 OCH SALVATOR 13 TÅGABORG, HELSINGBORGS STAD 1(1) Dnr 2036/2008 G 18 juni 2010 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ORGANISATION Tidplan Planförslaget beräknas vinna laga kraft tredje kvartalet Genomförandetid Genomförandetiden beräknas vara 5 år från det planen vunnit laga kraft. Avtal Planavtal för finansiering av detaljplanens framtagande är upprättat. FASTIGHETSRÄTT Fastighetsbildning För planens genomförande krävs ingen fastighetsbildningsåtgärd. EKONOMI Planens genomförande kräver inga kommunala investeringar. ÖVRIGT Tillgänglighetsanpassning Tillgänglighetsanpassning skall redovisas vid bygglov och bygganmälan. STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Björn Bensdorp-Redestam Planchef Carina Lindeberg Planarkitekt G:\Detaljplanering\Detaljplaner\Salvator 12 & \Genomförandebeskrivning Salvator 12 & 13.doc