Inventeringsplan för enskilda avlopp

Transkript

1 SAMHÄLLSBYGGNAD GÄVLE Inventeringsplan för enskilda avlopp Gävle Kommun

2 Handlingsplan För inventering av enskilda avlopp Författare Citera gärna ur skriften men ange källa Gävle kommun Grafisk form Pangea design

3 2 Inledning Vattenmyndigheten har klassat alla vattendrag i Sverige utifrån dess ekologiska status och har delat in dem i fem kategorier; hög, god, måttlig, otillfredsställande och dålig. Målet är att alla Sveriges vattendrag ska ha uppnått god ekologisk status år 2015 alternativt En del av arbetet med att förbättra kommunens vattenförekomster är att minska påverkan från enskilda avlopp. För att systematisera detta arbete har denna inventeringsplan tagits fram. Planen tar upp ca 60 områden och pekar ut i vilken ordning Samhällsbyggnad Gävle kommer bedriva tillsyn när de gäller enskilda avlopp under de närmsta åren. Planen ingår i Gävle kommuns övergripande VA planering och åtgärdstakten i planen är linje med de mål som finns i Gävle kommuns VA- Strategi. Syfte Syftet med denna plan är att ta fram prioritetsordningen för arbetet med enskilda avlopp i kommunen. Planen ska även kunna fungera som informationsmaterial för fastighetsägare i kommunen så de känner till när deras fastighet kan komma att tillsynas. Avgränsning Inventeringsplanen tar inte upp områden som kan komma tas in i det kommunala verksamhetsområdet för VA under de närmaste åren. Dessa områden kommer istället tas upp i Gävle kommuns Utbyggnads- och anslutningsplan för kommunalt VA. Bakgrund Utanför Gävle tätort bor ca personer med en täthet på nära åtta personer per kvadratkilometer. Flertalet av dessa fastigheter ingår inte i kommunens allmänna VA- försörjning. Dessa fastigheter har ofta enskilda avlopps och dricksvattenlösningar. Uppskattningsvis finns det 4500 fastigheter i kommunen med enskilt avlopp. Även om det pågått ett arbete med tillsyn under en längre tid finns det i dagsläget många gamla avlopp som har dålig standard. Statistiskt sett är det endast vartannat avlopp som uppnår en godtagbar rening efter slamavskiljning. I områden bedömda med hög skyddsnivå (se bilaga 2) bedömer man med att hela 70 % av avloppen inte uppnår en godtagbar rening. Detta beror till stor del på att en stor andel av de enskilda avloppen som finns saknar tillstånd. Sedan 2005 har Gävle Kommun inventerat ca 1700 fastigheter med enskilda avlopp. Men bara en mindre del av dessa har faktiskt åtgärdats. Detta beror till stor del på att ungefär 2/3 av dessa inventeringar har varit i samband med utredningar för att ge underlag till beslut om utökat verksamhetsområde för vatten och avlopp. Vid dessa utredningar har det endast gjort en dokumentering av avloppsanläggningen utan att krav har ställt på att åtgärda eventuella brister.

4 3 Prioriteringsgrunder För att prioritera bland Gävle kommuns geografiska områden har nedanstående tabeller använts. Poängen fördelas utifrån risk för hälsa samt miljö. Ju högre poäng ett område får ju högre kommer det proiriteras i tillsynsarbetet. Poängen för samtliga 60 områden summeras i bilga 1. Tabell 1 Närmsta recipientens känslighet Bebyggelsens belastning Avser antalet enskilda hushåll inom bebyggelsegruppen > ) Området är normal känsligt. 2) Området är regionalt eller lokalt skyddsvärt 3) Området är skyddsvärt på nationell nivå, eller utgör vattenskyddsområde. Tabell 2 Tätbebyggelse >50 >100 meter meter meter Avser byggnader för boendeändamål. Området klassas inom den kategori som huvuddelen av områdets fastigheter faller inom. Tabell 3 Bebyggelsens täthet Grundar sig på hur nära fastigheterna ligger till varandra. Ger en uppfattning om hur stor risk det finns för förorening av dricksvatten Andel permanentboende Avser antalet hushåll som bor permanent inom ett område >50 <30 % % >70% Avser hushåll med boende som är permanent skrivna på adressen

5 4 Styrande dokument och lagstiftning EU:s ramdirektiv för vatten EU:s ramdirektiv för vatten "vattendirektivet" syftar till att vi ska uppnå en långsiktigt hållbar förvaltning av våra vattenresurser. Alla sjöar, vattendrag, kustvatten samt grundvatten omfattas. En bärande princip är att inget vatten får försämras. Miljöbalken Enligt miljöbalken ska avloppsvatten tas om hand så att olägenhet inte uppstår. Vidare är det inte tillåtet att utan tillstånd och längre gående renining än slamavskiljare släppa ut avloppsvatten. Lagen om allmänna vattentjänster Reglerar när kommunen är skyldig att bygga ut kommunalt VA. 6 slår fast om det med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön behöver ordnas vattenförsörjning eller avlopp i ett större sammanhang, ska kommunen bygga ut verksamhetsområde för kommunalt VA. Naturvårdsverkets allmänna råd, NFS 2006:7 Handboken riktar sig till tjänstemän på kommunens miljö och hälsoskyddskontor. Naturvårdverkets allmänna råd innehåller vägledning för vilka krav som kan ställas ställa när det gäller miljö- och hälsoskydd hos både nya och befintligga anläggningar Miljöstrategiska programmet Gävle kommuns ambition är att bli en av de bästa miljökommunerna i landet att leva, verka och vistas i. Det miljöstrategiska programmet har tagits fram för att styra och samordna kommunens arbete med miljöfrågor. Miljöstrategiska programmet visar den inriktning som miljöarbetet i Gävle kommun kommer att ha på längre sikt. Gävle kommuns VA strategi VA-strategin beskriver de fokusområden och ställningstaganden som anses vara de mest prioriterade inom hela kommunen för att i fortsättningen kunna arbeta fram en god VA-planering. Ett av målen är att: Samtliga boende och verksamheter i kommunen har en långsiktigt hållbar VA-lösning med avseende på miljö- och hälsoaspekter till 2030.

6 5 Bilaga 1 Område Antal Planerat år Prio poäng Tillsynstid (h) Kommentar Oslättfors 40 Pågår 8 Öjaren 30 Pågår 4 Östveda Ålbo Fors Stackbo Iggön Kågbo Västbyggeby Mårtsbo 124 (2021<) Hästbo 44 (2021<) Sjötorp 78 (2021<) Hedesunda ÖN 59 (2021<) Ullanda 50 (2021<) Sjökalla 37 (2021<) Katrineholm 50 (2021<) Koffsta 20 (2021<) Lindön 50 (2021<) Rörberg Södra 39 (2021<) Axmarbruk 36 (2021<) Norrsundet 33 (2021<) Solbacka 25 (2021<) Finnböle 30 (2021<) Verkebro 25 (2025<) Kubbo 24 (2025<) Byn 21 (2025<) Fallet 22 (2025<) Svalbo 50 (2025<) Vinnersjö 61 (2025<) Gamlenäset 17 (2025<) Högbacka 40 (2025<) Lågbo 15 (2025<) 4 90 Kessmanbo 17 (2025<) Åsbo 23 (2025<) Malmberget 10 (2025<) 4 60 Stav/ Främlingshem 29 (2025<) Jugansbo 23 (2025<) Smedäng 14 (2025<) 4 84

7 6 Åbyvallen 38 (2025<) Vittersjö 33 (2025<) Råhällan 24 (2025<) Fallanna 22 (2025<) Hagen 20 (2025<) Dalkarlsbo 15 (2025<) 3 90 Norra Brunn 30 (2025<) 3 90 Åsberga 17 (2025<) Grååsen 10 (2025<) 3 60 Flaten 10 (2025<) 3 60 Grååsen 10 (2025<) 3 60 Hanåsen 12 (2025<) 3 72 Jordåsen 13 (2025<) 3 78 Rångsta 13 (2025<) 3 78 Österbyggebo 11 (2025<) 3 66 Gisslebo 15 (2025<) 3 90 Eskön Åtgärdade Hedesunda VSO Åtgärdade Mackmyra Åtgärdade Storsjöns kuststräcka Åtgärdade Brunnsvik Åtgärdade Yttertorp Åtgärdade Rörberg VSO Inv för kommunalt Forsby Inv för kommunalt Sälgsjön Inv för kommunalt Hamrånge VSO Inv för kommunalt Helig landet Inv för kommunalt Åbyggeby N+S Inv för kommunalt Norrlandet Inv för kommunalt

8 7 Bilaga 2 Bilden visar vilka områden i kommunen som är klassade med hög hälsoskyddsnivå och miljöskyddsnivå. Områden med grön färg är miljöskydd och de med blå hälsoskydd lila områden är där det råder hög hälskyddsnivå och miljöskyddsnivå.