Förslag till planläggning av Dalarö

Transkript

1 Förslag till planläggning av Dalarö Uppdrag: Föreslå hur ett planläggningsarbete bör initieras och prioriteras för fler bostäder, infrastruktur, service mm i syfte att skapa ett långsiktigt hållbart Dalarö Bebyggelseutvecklingen på Dalarö har hittills begränsats av bristande vattentillgång på Dalarö. Arbete pågår sedan ett par år tillbaka för att bygga ut en vattenledning till Dalarö via Årsta Havsbad. Den nya sjöförlagda vattenledningen planeras vara klar att tas i bruk i mitten/slutet av år Föreslagen planprioritering är gjord i huvudsak utifrån miljö- och va-tekniska förutsättningar. Avgränsning Områdena som föreslås omfattas av planläggningsarbetet är centrala Dalarö, västra Dalarö med Schweizerdalen, Vadviken, Kolbotten, Malmen, Tegelbruket, Kattvik samt den östra med Holmdalen och Kojvik. Smådalarö ingår inte det område som ortsanalys Dalarö har omfattat vilket innebär att Smådalarö även fortsättningsvis förutsätts vara fritidshusområde och att kommunal va-försörjningen inte beräknas kunna lösas inom översiktlig tid. Planläggningsområde

2 Förutsättningar, planförhållanden och gällande planer Fördjupad översiktsplan - Kustplan Dalarö och Smådalarö omfattas av fördjupad översiktsplan - Kustplanen antagen Planen framhåller att kommunen ska verka så att miljöbelastningen på kustområdena minskar. Bland annat genom riktade insatser mot bristfälliga avlopp och lokalt omhändertagande av dagvatten. Översiktsplan 2004 Den kommunala översiktsplanen, antagen 2005, anger riktlinjer för bebyggelseutvecklingen på Dalarö. ÖP konstaterar att en permanentning av fritidshusen har skett och sker. För att ytterligare bebyggelse ska bli aktuell krävs planering för mer dricksvatten, utbyggnad av vattenverk och avloppsreningsverk Gällande detaljplaner Inom aktuellt planeringsområde finns delområden som är detaljplanelagda men även delområden som helt saknar detaljplan ( t.ex Holmdalen, Kojvik, Stubbvik, delar av Kattvik och Tegelbruket). För centrala Dalarö och delar av Schweizerdalen/Vadviken (som ligger inom verksamhetsområde för VA) finns detaljplaner med byggrätter på ca kvm. För resterande delar av Schweizerdalen/Vadviken, Kolbotten och Malmen har befintliga detaljplaner byggrätter på ca kvm. Dalarödialogen / Ortsanalys Dalarö I arbetet med och slutsatserna i Dalarödialogen / Ortsanalys Dalarö har framkommit önskemål om att planeringen ska ta hänsyn till ett växande Dalarö med fler bostäder i form av lägenheter och småhus, där lägenheter efterfrågas i ett mer centralt läge. Nya småhus bör framförallt tillkomma i områdena Schweizerdalen, Kolbotten, Tegelbruket och Kattvik. Viktigt är att all nybebyggelse är anpassad och tar hänsyn till Dalarös befintliga bebyggelse, dess speciella struktur och karaktär. Riksintresse Dalarö samhälle är av riksintresse för kulturmiljö och enligt miljöbalkens 4:e kapitel för sina samlade natur- och kulturvärden. Detta innebär att exploateringsföretag som påtagligt skadar dessa riksintressen får inte genomföras. Strandskydd För Dalarö och de områden som inte omfattas av detaljplan så gäller strandskydd 100 meter på land och 100 meter ut i vatten både på tomt- och allmänplatsmark.. För de områden som omfattas av detaljplan så gäller strandskydd 100 meter i vatten och på allmänplatsmark. EU:s Vattendirektiv EU: vattendirektiv antogs Målet är att alla sjöar, vattendrag, grundvatten och kustvatten ska vara av bra kvalitet år I åtgärdsprogrammet (punkt 36, 37) står det att läsa: o Kommunerna behöver utveckla sin planläggning och prövning så att miljökvalitetsnormerna för vatten uppnås och inte överträds. o Kommunerna behöver, i samverkan med länsstyrelserna, utveckla vatten- och avloppsplaner, särskilt i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status, god kemisk status eller god kvantitativ status.

3 Baltic Sea Action Plan, BSAP - God vattenstatus God vattenstatus för allt vatten (Östersjön) ska uppnås till år Mål och syfte är att hindra ytterligare försämring och skydda och förbättra statusen för vatten, säkerställa en gradvis minskning av föroreningar. Alla former av verksamhet som använder vattnet som en resurs måste anpassas så att kvaliteten på vattnet inte försämras. Kommunalt vaverksamhetsområde. Övriga områden har enskilda vatillstånd Va verksamhetsområde, Dalarö Utvecklingstendenser Befolkning Dalarö exklusive Smådalarö har idag en befolkning på ca 1700 personer. Under den senaste 10 års perioden har befolkningen genomsnittligt ökat med ca 13 %. I omvandlingsområdena har denna ökning varit högre, ända upp emot ca 33 %. Ökningen, permanentningen, bedöms fortgå oavsett om områdena planläggs eller ej. Bebyggelse Dalarö domineras av småhusbebyggelse med en blandning av mindre fritidshus och större åretrunthus. I centrala Dalarö är bebyggelse samlad med en hög andel permanentboende i de nyare delarna och med fritidsboende i de äldre. Västra Dalarö med Schweizerdalen, Vadviken, Kolbotten, Tegelbruket och Kattvik består till största delen av äldre fritidshus med ett ökande antal åretruntboende. Framförallt gäller detta för Schweizerdalen som har en högre andel permanentningar. Detta beror främst på att kommunalt vatten- och avlopp är utbyggt här. I östra delen av Dalarö ligger Holmdalen, även det ett område med främst fritidsbebyggelse under omvandling. I Holmdalen finns ett 20-tal obebyggda fritidsfastigheter som inte kan bebyggas innan en va-anslutning kan anordnas som inte negativt påverkar Vadviken.

4 TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten och avlopp Centrala Dalarö och delar av Schweizerdalen/Vadviken är anslutna till kommunalt va. Inom verksamhetsområdet bor det cirka 1300 personer. I övrigt inom det aktuella planeringsområdet dominerar enskilda va-anläggningar. Bebyggelseutvecklingen på Dalarö har begränsats av bristande vattentillgång. Dalarö vattenverk har inte haft kapacitet att producera vatten av tillräcklig kvalitet och kvantitet. Flera fastighetsägare har och har haft svårigheter att anordna godtagbara va-anläggningar inom den egna tomten, t ex i Schweizerdalen/Vadviken och Holmdalen. Stadsbyggnadsförvaltningen konstaterar att Vadviken är en känslig recipient som redan idag visar tydliga tecken på förändring, varför ytterligare belastning ska undvikas och befintliga utsläpp reduceras för att uppnå EU:s vattendirektiv, god vattenstatus( Baltic Sea Aktion Plan) och långsiktig hållbar utveckling. Delar av området Vadviken ligger inom Schweizerdalens vattenskyddsområde där det finns fastigheter som har enskilda va-anläggningar. Detta är olämpligt med hänsyn till att Schweizerdalens vattentäkt är en reservvattentäkt. VA - utbyggnad Utgångspunkt för utbyggnaden av vatten och avlopp på Dalarö är dels att planera för ett växande Dalarö och dels planera för en långsiktigt hållbar miljöriktig utveckling. För att kunna uppnå dricksvatten av tillräcklig kvalité och kvantitet för det aktuella planeringsområdet har kommunen, sedan ett par år tillbaka planerat för att bygga ut en sjöförlagd vattenledning till Dalarö via Årsta havsbad. Den nya vattenförsörjningen planeras att vara klar att tas i bruk i mitten/slutet av 2011 och har initialt en kapacitet för 4000 personer. Befintligt avloppsreningsverk har idag miljötillstånd för 2000 personer (pe), vilket med framtida detaljplaneläggning kommer att överskridas. Med dagens utsläppsvillkor bedöms verket kunna klara upp till 3000 personer utan omfattande ombyggnader. För fler än 3000 personer och behov av utbyggnad av reningsverket behövs ett nytt miljötillstånd, tillståndsprocessen bör påbörjas cirka fem år före detta inträffar.

5 ETAPPINDELNING FÖR PLANLÄGGNING AV DALARÖ Stadsbyggnadsförvaltningen föreslår att detaljplaneläggningen och va-utbyggnaden preliminärt delats in i tre etapper. För centrala Dalarö och de områden som redan idag har kommunal va-anslutning kan ett detaljplanearbete påbörjas oberoende av övriga planläggningar. 4. MALMEN/TEGELBRUKET/KATTVIK 2. KOLBOTTEN 1. SCHWEIZERDALEN/VADVIKEN 3. HOLMDALEN VA-VERKSAMHETSOMRÅDE Etappindelning Dalarö Fördjupad planstrategi/program Flera strategiskt viktiga frågor har inte tagits upp i detta dokument. Med en framtida planläggning kommer antalet åretruntboende öka med behov och krav på utbyggnad av infrastruktur, kommunal som kommersiell service. Stadsbyggnadsförvaltningen föreslår därför att planarbetet för ett växande Dalarö påbörjas med ett fördjupat planprogram omfattande hela planeringsområdet för att utreda de övergripande strategiska såsom t.ex. infrastruktur och behov kommunal service. Etapp 1 västra Dalarö o Utbyggnad av Schweizerdalen/Vadviken o Kolbotten Området består till största delen av äldre fritidshus med ett högt antal åretruntboenden. I takt med ett ökat antal permanentboende ökar också belastningen på de enskilda vaanläggningarna vilket utgör risk för Schweizerdalens reservvattentäkt. Vid en planläggning beräknas cirka 450 personer kunna ansluta till VA-systemet. Området har samma förutsättningar och problem som Schweizerdalen/Vadviken, förutom att det inte ligger inom Schweizerdalens vattenskyddsområde. Inom Kolbotten har fastigheterna enskilda va-anläggningar som i stor utsträckning mynnar i Vadviken. Vid en planläggning beräknas cirka 350 personer kunna anslutas till ett kommunalt va-systemet.

6 Planläggning av Holmdalen kan pågå parallellt med planläggningen för Kolbotten. Områdena har i stort sett samma behov och antal boende. Etapp 2 Östra Dalarö o Holmdalen/Kojvik Områdena består av fritidshusbebyggelse med en ökande andel permanentning. Många av fastigheterna i Kojvik har problem med dricksvattnet både vad gäller kvalitet som kvantitet. Flera fastigheter inom Holmdalen/Kojvik har äldre anläggningar som bedöms ha passerat sin förbrukningsålder. I Holmdalen finns ett 20-tal obebyggda fritidsfastigheter. Södertörns Miljö och Hälsoskyddsförbund beviljar inga tillstånd för enskilt va här då detta bedöms påverka Vadvikens miljöstatus negativt. Planläggningen och utbyggnad av kommunalt va för Holmdalen/Kojvik kan pågå parallellt med planläggning och utbyggnad av kommunalt va för Kolbotten. Vid planläggning beräknas cirka 360 personer kunna anslutas till VA-systemet. Etapp 3 västra Dalarö o Malmen/Tegelbruket/Kattvik Även i detta område kan konstateras ett ökande andel åretruntboenden. Aktuella fastigheter har enskilda va-anläggningar som påverkar Vadvikens vattenstatus negativt och då framförallt de enskilda va-anläggningarna i Tegelbruket.. Vid planläggning beräknas cirka 490 personer kunna ansluta till ett kommunalt va-systemet. Centrala Dalarö Till Haninge kommun har inkommit 3 planförfrågningar som berör de centrala delarna av Dalarö Bellevue, Lyngsåsa/Folkhögskolan och Berghamnsvägen. Dessa planförfråganingar har tagits upp för bedömning I kommunens ledningsträff för fysisk planering ( LTF ). Vid tillfället för LTF:s bedömning av dessa planförfrågningar har de inte tillstyrkts med hänvisning till bristande vattentillgång. Stadsbyggnadskontoret bedömer att pågående arbete med sjöförlagd vattenledning till Dalarö är klar att tas I bruk I mitten/slutet av Förvaltningen menar därför att detaljplanearbete I de centrala delarna av Dalarö kan påbörjas oberoende av föreslagen etappindelning för planläggning av västra Dalarö och Holmdalen. Stadsbyggnadsförvaltningen menar att de 3 planförfrågningar som berör centrala Dalarö, föreslagen etappindelning av detaljplaneläggning för västra Dalarö och Holmdalen är i enlighet med de synpunkter som framkommit i Dalarödialogen/Ortsanalys Dalarö vad gäller kompletterande bostadsbebyggelse.

7 BERGHAMNSVÄGEN FLERBOSTADSHUS CA 70 LGH LYNGSÅSA FLERBOSTADSHUS CA 80 LGH BELLEVUE FLERBOSTADSHUS CA 10 LGH