Kallelse och föredragningslista, utan sekretess

Transkript

1 KALLELSE 1 (10) Kallelse och föredragningslista, utan sekretess Enligt uppdrag Ordförande Ann-Louise Molin Östling Sammanträdesdatum Torsdag 23 maj 2019 Plats och tid Ledamöter Ersättare OBS!!! Mottagningen, Ingenjör Bååths gata 5 Salladslunch från kl. 12:00 Sammanträdet startar kl. 13:00 Ordförande Ann-Louise Molin Östling (S) 1:e vice ordförande Anna Lundberg (L) 2:e vice ordförande Marcus Jacobson (M) Jonas Berglind (S) Dorothy Bergkvist (C) Marie Sundström (MP) Cassandra Lundgren (M) Stefan Oszák Bengtsson (M) Patric Sjölund (SD) Nesrin Deriki Önen (S) Anders Nilsson-Sköld (S) Malin Kauranen (S) Tobias Revenäs (L) Erik Kihlberg (C) Lennart Åhl (M) Anneli Östman (M) Janeth Persson (SD) Juhani Nikula (KD)

2 (10) 1 Dnr IFN Protokollsjustering utser Cassandra Lundgren (M) eller Patric Sjölund (SD) att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll. 2 Dnr IFN Anmälan av extra ärenden 3 Dnr IFN Fastställande av föredragningslista beslutar att ärende 1-16 är offentliga och behandlas på den öppna delen av sammanträdet. ALLMÄNHETENS FRÅGESTUND MAX 15 MINUTER 4 Dnr IFN Anmälan av handlingar tar del av nedanstående dokument och lägger dem till handlingarna. Postlista ( till ) Domar inkomna till förvaltningen sedan förra nämndsammanträdet Övrig information Alla handlingar finns i en pärm som skickas runt vid nämndsammanträdet.

3 (10) 5 Dnr IFN Anmälan av delegationsbeslut tar del av nedanstående beslut som fattats med stöd av nämndens delegationsordning och lägger dem till handlingarna. s arbetsutskotts beslut enligt protokoll från sammanträden 25, 29 april samt 2, 9 och 16 maj Förändringar i anställningar inom individ- och familjeförvaltningen under april Tjänstemannabeslut inom individ- och familjenämndens ansvarsområde i verksamhetssystemen Ciceron, procapita och AlkT under april 2019 Protokollen samt listor över fattade beslut finns i en pärm som skickas runt vid nämndsammanträdet. 6 Dnr IFN Anmälan av beslut fattade av ordförande tar del av beslut som fattats av ordförande med stöd av följande lagstiftning och lägger dem till handlingarna. LVU (Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga) LVM (Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall) Beslut som fattats av ordförande i brådskande ärenden med stöd av Kommunallagen 6 kap 39. Listor över fattade beslut finns i en pärm som skickas runt vid nämndsammanträdet. 7 Dnr IFN 2019/ Månadsrapport tar del av månadsrapporten innehållande ekonomisk prognos och verksamhetsstatistik gällande försörjningsstöd och vårdkostnader och lägger dem till handlingarna. 8 Dnr IFN Information från Polisen 9 Dnr IFN Information om handlingsplan för social hållbarhet

4 (10) 10 Dnr IFN 2019/ Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL per den 31 mars 2019 tar del av rapporteringen av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen per den 31 mars 2019 och lägger den till handlingarna. Enligt socialtjänstlagen ska rapportering ske kvartalsvis av alla beslut som inte verkställs inom tre månader från beslutsdatum samt beslut där verkställigheten avbrutits och uppehållet varit mer än tre månader. Rapporteringen ska lämnas till kommunfullmäktige och innehålla uppgift om antal beslut, typ av insats samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. 11 Dnr IFN 2019/ Delegationsordning för individ- och familjenämnden godkänner revideringen av delegationsordningen. Ändringarna i delegationsordningen gäller beloppsnivåer för beslut gällande försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd till livsföring i övrigt samt borttagande av text i dokumentet som handlar om familjehemsplaceringar av barn och ungdomar enligt Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Dessa uppgifter åligger inte längre IFN och ska därmed tas bort från IFNs delegationsordning. 12 Dnr IFN 2019/ Utvärdering av IOP med Svenska kyrkan och Stadsmissionen gällande kontaktcenter för utsatta EU-medborgare BESÖK föreslås godkänna utvärderingen av IOP (idéburet offentligt partnerskap) med Svenska kyrkan och Västerås stadsmission gällande kontaktcenter för utsatta EU-medborgare. Centret har bemannats av personal från Västerås stadsmission och Svenska kyrkan samt volontärer från Svenska kyrkan. Förutom att bistå med praktiska saker så har centret kunnat ge råd och vägledning. Ingen besökare ha uttryckt önskan om kontakt med Individ- och familjeförvaltningens socialkontor. Förvaltningens bedömning är att uppdraget genomförts i enlighet med den inriktning och det innehåll som planerats.

5 (10) 13 Dnr IFN 2019/ Statsbidrag till att förstärka kommunernas arbete med att motverka hemlöshet 2019 godkänner förvaltningens förslag på aktiviteter för att nyttja statsbidraget. Individ- och familjeförvaltningen har rekvirerat medel från Socialstyrelsen i syfte att motverka hemlöshet. Förvaltningen föreslår att medlen används till uppsökande arbete i samverkan med Västerås stadsmission. 14 Dnr IFN 2019/ Utredning av digital handläggning av ekonomiskt bistånd för att möjliggöra fler hembesök godkänner förvaltningens yttrande. Individ- och familjeförvaltningen har utrett frågan om digital handläggning kan möjliggöra fler hembesök. Slutsatsen är att antalet personliga möten och hembesök redan idag är hög varför digitalisering inte höjer antalet. 15 Dnr IFN 2019/ Utredning om möjlig besparing - Missbruksmottagningen - Se över öppettider godkänner svaret på tilläggsyrkandet och anser att svaret på öppettider för Missbruksmottagningen är tillräckligt utrett. Missbruk öppenvård bidrar bland annat till att kommunen kan erbjuda en snabb vård och behandling samt jämlika insatser och att personer kan söka hjälp och behandling när de är motiverade till en förändring. Att en hög andel av missbruksmottagningens klienter kommer på fri nytta visar att personer som upplever att de har ett problem med alkohol, droger eller spel om pengar har möjlighet och söker vård i ett tidigt skede och att personer som fortfarande har ett socialt umgänge, arbete och bostad kontaktar kommunens öppenvård. Minskade öppettider skulle kunna innebär en försämrad service och sämre tillgång till behandlingar samt att klienter skulle ha ett kraftigare missbruk eller beroende innan de har möjlighet att få hjälp. Genom längre väntetider och sämre möjligheter till behandling när motivationen till förändring är stark, försämras klientens möjligheter att lyckas bli drogfri vilket skulle innebära längre behandlingstider och fler sammanbrott och "drop outs" (avbrott i behandlingen). Fler klienter skulle ha förlorat arbete, bostad och familj vilket skulle innebära ett större lidande för

6 (10) klienterna och deras anhöriga. På sikt skulle detta inte leda till några ekonomiska besparingar utan till fler LVM-omhändertaganden. Inom förvaltningen förs diskussioner hur vi bäst kan utnyttja de olika resurser som vi har inom förvaltningen där öppenvård missbruk är en. Missbruksmottagningen är en resurs som är flexibel och som skulle kunna utvecklas till att omfatta och genomföra fler olika stödinsatser. Diskussioner förs i samverkan med enheten för vuxna med missbruk om behovet av att utveckla fler öppna stödinsatser. Genom missbruksmottagningen har förvaltningen möjlighet att erbjuda och fortsätta behandlingsinsatser "på hemmaplan" istället för externa behandlingsinsatser. 16 Dnr IFN 2019/ Utredning om möjlig besparing - Våld i nära relationer, restriktivare hållning (ej gällande barn) godkänner utredningen samt anser att frågan om restriktivare hållning i våld i nära relationsärenden är tillräckligt utredd. Sett till frågan om restriktivare hållning gällande vuxenärenden, bedömer förvaltningen att det handlar om att fortsätta följa upp kostnader och placeringar men också att handläggningen följer de direktiv som numera finns. Det är av vikt under initialbedömningen av ett uppkommet ärende att sortera och bedöma ärendet korrekt så att personer som söker stöd får rätt stöd utifrån våldsutsatthet och inte utav andra skäl. Även om ärenden av denna karaktär många gånger är brådskande är det viktigt att metodiskt ta reda på vad som ligger till grund för att personen uppger sig behöva skydd. Till det finns skattningsverktyg i form av Freda, Sara och Patriark. Vidare finns ett tydligt informationsblad där sökande får information när man kan komma på tal om att beviljas bostad. Utöver det, finns under utredningstiden mallar och rutiner som möjliggör insamlandet av fakta så att ett korrekt och välunderbyggd beslut ska kunna fattas om vidare bistånd. Handläggningen måste fortsatt genomsyras av välbyggda underlag för beslut under tiden behovsprövat bistånd pågår. Utöver detta är samverkan kring våldsärenden en nödvändighet för att få till effektiva lösningar. Vidare kommer, när verktyget för systematisk uppföljning har implementerats innebära ytterligare förstärkt möjlighet för kostnadseffektiv handläggning. Avslutningsvis handlar restriktivare hållning i våldsärenden gällande vuxna en tydlig struktur i handläggning, en tydlighet gentemot den enskilde om den enskildes eget ansvar samt överblick över de placeringsformer som finns att tillgå. HÄR SLUTAR DEN ÖPPNA DELEN AV SAMMANTRÄDET

7 (10) 17 Dnr IFN 2019/ Delårsrapport 1, individ- och familjenämnden 2019 Handlingarna skickas senare. 18 Dnr IFN 2019/ Remiss - Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet (SOU 2018:69) har tagit del av SOU 2018:69 Slutbetänkande av "Utredningen om starkare skydd mot barnäktenskap, tvångsäktenskap och brott mot hedersmotiv - Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet". Nämnden har inga invändningar eller ytterligare synpunkter på förslagen i slutbetänkandet och överlämnar remissvaret till Justitiedepartementet. Regeringen beslutade den 9 mars 2017 att uppdra åt en särskild utredare att undersöka behovet av åtgärder i syfte att säkerställa ett starkare skydd mot barnäktenskap, tvångsäktenskap och brott med hedersmotiv (dir 2017:25). Den 29 juni 2017 beslutade regeringen om ett tilläggsdirektiv för utredningen. Utredaren har även i uppdrag att analysera och ta ställning till möjligheterna att införa mer effektiva verktyg för att förebygga och förhindra att personer med anknytning till Sverige tvingas ingå äktenskap eller könsstympas utomlands, liksom åtgärder för att framtvinga eller underlätta återförande till Sverige av den utsatta personen (dir 2017:78). 19 Dnr IFN 2019/ Detaljplan för Tångsta, Harkie-Kärrbo, Dp 1812 s arbetsutskott beslutar att anta yttrandet som sitt eget och överlämnar det till stadsbyggnadsförvaltningen. Utformningen av området och dess utemiljöer ska bidra till en attraktiv och trygg boendemiljö med god framkomlighet och tillgänglighet för individ- och familjenämndens målgrupper som kan ha både kognitiva och fysiska funktionsnedsättningar. Allmänna ytor, stråk och passager ska vara tilltalande och präglas av en god överblickbarhet och orienterbarhet så att människor inte påverkas av att undvika vissa platser som exempelvis ödsliga ytor eller mörka skrymslen. Utöver detta så behöver barnperspektivet lyftas fram och det är viktigt att det finns trygga och lättillgängliga grönområden/lekområden med kvaliteter och stimulans för barns lek. Nämnder hoppas också att eventuella bryggor/badplatser blir möjliga att nyttja för allmänheten. Nämnden ser positivt på nytillskott av bostäder och ser gärna att det byggs effektiva och prisvärda bostäder i varierande storlek som blir ett bra tillskott till bostadsmarknaden i Västerås men som även öppnar möjligheter för nämndens målgrupper.

8 (10) 20 Dnr IFN 2019/ Upphandling av förtroendetandläkare antar anbud från anbudsgivare X. (Presenteras på nämnden.) uppdrar till direktören vid individ- och familjeförvaltningen, med utgångspunkt i upphandlingsdokument, allmänna avtalsvillkor, bilagor, skriftliga ändringar och anbud, att teckna avtal med anbudsgivare gällande uppdrag som förtroendetandläkare. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. beslutade vid sammanträdet i februari 2019, att anta upphandlingsdokumentet för upphandling av förtroendetandläkare. Upphandlingen har genomförts enligt Lagen om offentlig upphandling LOU kap. 19. Anbud har inkommit i aktuell upphandling. Anbudsutvärderingen har gjorts genom ställda krav på anbudsgivare och uppdrag. Vinnande anbudsgivare har uppfyllt individ- och familjenämndens alla krav samt lämnat det ekonomiskt mest fördelaktiga anbuden. Avtalstiden är med möjlighet till förlängning med två år upp till maximalt fem år. 21 Dnr IFN 2019/ Beredningsärende - Handlingsplan för beställning, upphandling, konkurrensutsättning och avtalsuppföljning Dnr IFN 2019/ Tillsynsärende - övervägande att ansöka om utdömande av särskild avgift på grund av ej verkställt beslut av kontaktperson i enskilt ärende beslutar att godkänna yttrandet som sitt eget och överlämna det till inspektionen för vård och omsorg. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) inkommer den 4 april 2019 med begäran om yttrande med anledning av ej verkställt beslut.

9 (10) 23 Dnr IFN 2019/ Tillsynsärende - övervägande att ansöka om utdömande av särskild avgift på grund av ej verkställt beslut av kontaktperson i enskilt ärende beslutar att godkänna yttrandet som sitt eget och överlämna det till inspektionen för vård och omsorg. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) inkommer den 28 mars 2019 med begäran om yttrande med anledning av ej verkställt beslut. INDIVIDÄRENDEN 24 Dnr IFN Ansökan till tingsrätten om särskilt förordnad vårdnadshavare 25 Dnr IFN Ansökan till tingsrätten om särskilt förordnad vårdnadshavare 26 Dnr IFN Omprövning av hemlighållande av vistelseort enligt LVU 27 Dnr IFN Omprövning av hemlighållande av vistelseort enligt LVU 28 Dnr IFN Omprövning av hemlighållande av vistelseort enligt LVU 29 Dnr IFN Umgängesbegränsning 30 Dnr IFN Umgängesbegränsning

10 (10) 31 Dnr IFN Umgängesbegränsning 32 Dnr IFN Umgängesbegränsning 33 Dnr IFN Nedläggning av faderskapsutredning 34 Dnr IFN Nedläggning av faderskapsutredning 35 Dnr IFN Nedläggning av faderskapsutredning 36 Dnr IFN Nedläggning av faderskapsutredning 37 Dnr IFN Förvaltningsdialog 38 Dnr IFN Övriga frågor